Protokół nr 24/2016 z obrad XXIV sesji Rady Miasta Józefowa, która odbyła się 30 września 2016 roku w siedzibie Rady Miasta, przy ulicy Kardynała S. Wyszyńskiego 1. Ad.1 Przyjęcie porządku obrad XXIII sesji Rady Miasta Józefowa. O godzinie 14.05 przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski otworzył XXIV sesję słowami :,,Otwieram obrady XXIV sesji Rady Miasta Józefowa i jednocześnie na podstawie listy obecności stwierdził quorum uprawniające Radę do podejmowania prawomocnych uchwał i innych decyzji. W obradach uczestniczyło 14 radnych ( nieobecny był radny W. Glinka) oraz burmistrz miasta Józefowa S. Kruszewski, zastępca burmistrza M. Banaszek, skarbnik H. Siwek, sekretarz miasta K. Wasilewska, redaktorzy lokalnych gazet oraz mieszkańcy. Obsługę prawną sesji sprawował radca prawny Z. Czajor. W posiedzeniu uczestniczył także adwokat Maciej Rodowicz Lista obecności radnych i gości stanowią załączniki: nr 1 i nr 2 do niniejszego protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 24/2016 z obrad XXIV sesji Rady Załącznik nr 2 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Miasta Józefowa z 30 września2016 r. Wniosek Burmistrza o zamieszczenie projektów uchwał w porządku obrad sesji stanowi załącznik nr 3 do nin. protokołu. Załącznik nr 3 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Ad. 2 Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przypomniał o dostarczonym radnym 22 września 2016 r. porządku obrad wraz z załączonymi projektami uchwał (ww. porządek obrad stanowi załącznik nr 4 do nin. protokołu), po czym zapytał o uwagi do niego. Załącznik nr 4 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Radni nie zgłosili uwag do ww. porządku, wobec czego przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski poddał go pod głosowanie. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych jednogłośnie przyjęła porządek obrad XXIV sesji, który przedstawia się następująco: 1. Otwarcie obrad XXIV sesji Rady Miasta Józefowa. 2. Przyjęcie porządku obrad. 1
3. Przyjęcie protokołu z obrad XXIII sesji. 4. Uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej na 2016 rok. 5. Uchwała w sprawie ustanowienia odpłatnych służebności gruntowych na nieruchomości położonej w Józefowie, stanowiącej własność Gminy Miasta Józefowa. 6. Uchwała w sprawie wyrażenia opinii dla pozbawienia charakteru ochronnego lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa. 7. Uchwała w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Józefowa. 8. Uchwała uchylająca uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. 9. Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Józefowa, informacja o przebiegu wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2016 r. oraz informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej. 10. Protokół Komisji Rewizyjnej z kontroli:,,wydatki na reklamę, promocję i udział w rankingach dotyczących samorządów wybrane zagadnienia w 2015 roku. 11. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Józefowa. 12. Informacja Burmistrza Miasta Józefowa o podejmowaniu działań w ostatnim okresie. 13. Wnioski i interpelacje radnych. 14. Wolne wnioski. 15. Zakończenie obrad XXIV sesji Rady Miasta Józefowa. Do Komisji Skrutacyjnej powołano radną Barbarę Kaczorek oraz radnego Adriana Pyrę. Ad.3 Przyjęcie protokołu z XXIII sesji. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał o uwagi do ww. protokołu. Radny A. Pyra poinformował, że chciałby uszczegółowić zapis wypowiedzi mecenas, znajdujący się na stronie 5 protokołu. Radny zwrócił uwagę, że podczas XXIII zadał pytanie mecenasowi, czy zmiana z 40% jako funkcji uzupełniającej usługowej na funkcję podstawową nie wymaga ponownego wyłożenia planu. Jak stwierdził radny Pyra, pan adwokat odpowiedział wtedy, że musiałby to sprawdzić, choć w jego opinii nie wymaga to ponownego wyłożenia. W powyższej kwestii zabrał głos, uczestniczący w obradach sesji adwokat Maciej Rodowicz, który stwierdził, że powiedział tak, jak jest zapisane w protokole. Mając powyższe na uwadze, radny A. Pyra zgłosił wniosek o odsłuchanie nagrania. Przewodniczący Rady C. Łukaszewski odłożył przyjęcie protokołu na kolejną sesję. 2
Ad.4 Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej miasta Józefowa na 2016 rok. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski nadmienił, że w nin. dniu radni otrzymali zmieniony projekt uchwały w stosunku do projektu dostarczonego 22 września 2016 r., wobec czego poprosił skarbnika miasta o omówienie zmian. Skarbnik miasta H. Siwek wyjaśniła, że radni w nin. dniu otrzymali zmieniony załącznik nr 3 do ww. projektu uchwały i objaśnienia do niego. Zmiana dotyczy przesunięcia środków z inwestycji,,przebudowa pasa drogowego polegająca na przebudowie jezdni w ul. Cichej na realizację chodnika w ul. Piaskowej. Dodała, że zmiany dotyczą pozycji 12 i 23. W wyniku otwarcia ofert dotyczących realizacji chodnika w ul. Piaskowej, przedstawiono propozycję zwiększenia środków o 150 tys. zł w pozycji 23 (przebudowa pasa drogowego polegająca na przebudowie chodnika w ulicy Piaskowej) i zmniejszenie środków o 150 tys. zł w pozycji 12 (przebudowa pasa drogowego polegająca na przebudowie jezdni w ul. Cichej od ul. 3 Maja do ul. Zawiszy). Skarbnik wyjaśniła, że ul. Cicha nie będzie zrealizowana w roku bieżącym z uwagi na konieczność regulacji gruntu pod drogą. Po otwarciu ofert okazało się, że najniższa z nich przekraczała wartość z kosztorysu. Przewodniczący Rady C. Łukaszewski zwrócił uwagę, że na poprzedniej sesji również zwiększano środki w ww. pozycji budżetowej. Skarbnik wyjaśniła, że poprzednia zmiana była dokonywana z uwagi na dostosowanie wartości inwestycji do wartości kosztorysowej, obecnie do ceny z przetargu - po otwarciu ofert. Burmistrz S. Kruszewski poinformował radnych, że są dwa wyjścia: albo przyjąć przedstawioną propozycję zwiększenia środków na ww. inwestycję, albo nie przyjmować, unieważnić przetarg i ogłosić nowy. W nawiązaniu do powyższego tematu, radna A. Masik zapytała, czy zakres inwestycji to cała ulica, czy 65% i czy ta pozycja budżetowa dotyczy wyłącznie chodnika, jak też czy będzie to chodnik po jednej czy po dwóch stronach jezdni. Radny M. Batorski odpowiedział, że zakres inwestycji to 65%. I będzie to chodnik po jednej stronie i po drugiej tylko na fragmencie. Radna A. Masik zapytała, czy 920 tys. to koszt samego chodnika. Burmistrz S. Kruszewski poprosił o 15 minut przerwy w procedowaniu nad ww. projektem uchwały, aby w tym czasie pracownik stosownego referatu mógł dostarczyć istotne warunki zamówienia. Wobec powyższego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zawiesił procedowanie nad ww. projektem uchwały i przeszedł do kolejnego projektu. Radni nie zgłosili uwag do powyższej propozycji. Ad.5 Uchwała w sprawie ustanowienia odpłatnych służebności gruntowych na nieruchomości położonej w Józefowie, stanowiącej własność Gminy Miasta Józefowa. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przedstawił ww. projekt uchwały, przypomniał, że był on omawiany podczas posiedzenia komisji dotyczącego omawiania materiałów na sesję, po czym zapytał o uwagi do niego. 3
Radny A. Pyra nadmienił, że rozmawiał z właścicielami nieruchomości położonych przy ul. Skłodowskiej i stwierdzili oni, że chcieliby wykupić działkę, o której jest mowa w projekcie uchwały, na której ma być ustanowiona służebność. Radny zwrócił uwagę, że miasto jest właścicielem, w związku z czym może zbyć nieruchomość, po czym zapytał o możliwość jej wykupienia. Uczestnicząca w obradach sesji kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami wyjaśniła, że obecnie nie można wykupić, ponieważ były właściciel wystąpił z roszczeniami do działki. Można tylko ustalić służebność, która daje możliwości dostępu do drogi publicznej. Dopóki nie zostanie zakończone postępowanie, można tylko ustalić służebność przekroczenia granicy działki, bo w trakcie budowy zostały przekroczone granice budynku. Radny A. Pyra stwierdził, że rozmawiał przed sesja z mecenasem, który powiedział, że nieruchomość należy do miasta od lat dziewięćdziesiątych. Mając powyższe na uwadze radny stwierdził, że dopiero teraz po 25 latach okazuje się, że mieszkańcy poprzez służebność gruntową mogą mieć dostęp do drogi publicznej i zapytał, w jaki sposób mieszkańcy przez 25 lat mieli dostęp. Kierownik Referatu GiGN nadmieniła, że w rzeczywistości mieli dostęp, ale bezprawnie. Radny A. Pyra nadmienił, że przez 25 lat miasto nie pobierało żadnych opłat za dostęp, po czym powiedział, że rozumie przez to, że służebność gruntowa ma pomóc mieszkańcom w przyszłości pozyskać tę działkę. Pani Pukaczewska powiedziała, że służebność to ograniczone prawo gruntowe. Radny A. Pyra zgłosił wniosek formalny, by Rada Miasta Józefowa podjęła stanowisko, w którym zaleci burmistrzowi, aby tak jak dotychczas, nie była pobierana opłata, aby mieszkańcy wnieśli opłatę za służebność w wysokości symbolicznej złotówki. W nawiązaniu do wypowiedzi radnego Pyry, zabrał głos radny P. Zaczek, który wyjaśnił, że nie można dobrowolnie ustalać wysokości opłaty za służebność, bo byłoby to naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Radny dodał, że rzeczoznawca musi ustalić jaka jest wartość tego prawa. W nawiązaniu do wypowiedzi przedmówcy, radny A. Pyra przypomniał, że Rada Miasta przyjęła Strategię rozwoju miasta na lata 2016 2025, a ponadto uchwaliła Program rewitalizacji, w których obiecała, że będzie wspierać lokalnych przedsiębiorców. Opłata za służebność to kolejna zdaniem radnego, nakładana na przedsiębiorców opłata. Radny podkreślił, że to Rada Miasta uchwala służebność, natomiast w gestii burmistrza jest ustalenie wysokości opłaty, stąd wniosek dotyczący podjęcia stanowiska. Radny podkreślił, że koszty służebności gruntowej określa właściciel. Kolejny głos w dyskusji na ww. temat to wypowiedź radcy prawnego Urzędu Miasta Józefów. Mecenas Z. Czajor powiedział, że jak słusznie zauważył radny Pyra, należy odróżnić dwa zadania : jedno kompetencje uprawnienia przysługujące Radzie. I to dotyczy wyłącznie wyrażenia lub niewyrażenia zgody na oddanie komuś w służebność nieruchomości. Druga sprawa to ustalenie odpłatności za służebność. I jest to 4
kompetencja wyłącznie burmistrza. Jak stwierdził mecenas, Rada nie ma podstaw prawnych, nawet do zalecania do podjęcia takiego stanowiska, bo wkracza w kompetencje burmistrza. To burmistrz jest odpowiedzialny za ustalenie opłaty zgodnie z regułami wynikającymi z przepisów, jeśli Rada podejmie uchwałę o służebności. Radny A. Pyra argumentował, że jeśli Rada podejmie stanowisko, to nie będzie ono aktem prawnym, tylko wypowiedzią radnych. Rada zaleci burmistrzowi pobranie za służebność symbolicznej złotówki. Po zakończeniu dyskusji na ww. temat przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego A. Pyrę w sprawie podjęcia przez Radę Miasta Józefowa stanowiska, w którym zaleci burmistrzowi ustalenie opłaty za służebność w wysokości symbolicznej złotówki. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 1 głosem,,za wnioskiem radnego Pyry, 13 głosami,,przeciw nie zaakceptowała wniosku radnego Pyry. Następnie zabrała głos wiceprzewodnicząca Rady Miasta M. Jakubowska, która dodała, że uchwała w przedłożonej formie daje szanse najemcom lokali na normalne funkcjonowanie. Radni nie zgłosili innych uwag i pytań, wobec czego przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 13 głosami,,.za, 1 głosem,,przeciw głosów,,wstrzymujących się i nieważnych nie stwierdzono - podjęła Uchwałę Nr 208/VII/2016 w sprawie ustanowienia odpłatnych służebności gruntowych na nieruchomości położonej w Józefowie, stanowiącej własność Gminy Miasta Józefowa, stanowiącą załącznik nr 5 do nin. protokołu. Załącznik nr 5 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Ad.6 Uchwała w sprawie wyrażenia opinii dla pozbawienia charakteru ochronnego lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przedstawił ww. projekt uchwały, przypomniał, że był on omawiany podczas posiedzenia komisji dotyczącego omawiania materiałów na sesję, po czym zapytał o uwagi do niego. Radni nie zgłosili uwag i pytań, wobec czego przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 13 głosami,,.za, głosów,,wstrzymujących się,,,przeciw i nieważnych nie stwierdzono, 1 radny nie brał udziału w głosowaniu - podjęła Uchwałę Nr 209/VII/2016 w sprawie wyrażenia opinii dla pozbawienia charakteru ochronnego lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, stanowiącą załącznik nr 6 do nin. protokołu. Załącznik nr 6 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady 5
Ad.7 Uchwała w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Józefowa. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przedstawił ww. projekt uchwały, przypomniał, że był on omawiany podczas posiedzenia komisji dotyczącego omawiania materiałów na sesję oraz posiedzenia Komisji ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska, po czym poinformował o konieczności głosowania nad uwagami mieszkańców zgłoszonymi do projektu planu nieuwzględnionymi przez Burmistrza miasta Józefowa i zaopiniowanymi jako nieuwzględnione przez Komisję Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska Rady Miasta Józefowa, które zawiera załącznik nr 2 do ww. projektu uchwały. Mając powyższe na uwadze przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski odczytał treść uwagi 1 z pozycji nr 1 załącznika nr 2 do ww. projektu uchwały listy uwag wniesionych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Józefowie dla terenu ograniczonego ulicami: Ziarnistą, Westerplatte, 3 Maja i Graniczną nie uwzględnionymi przez Burmistrza miasta Józefowa. Ww. uwaga dotyczy ustalenia dla działki 104 funkcji usług oświaty. Przewodniczący poinformował, że burmistrz zaproponował, aby nie uwzględniać uwagi. Również Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska zaproponowała nieuwzględnianie jej. Radni nie zgłosili pytań do ww. punktu, wobec powyższego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał, kto z radnych jest,,za nieuwzględnieniem uwagi 1 z pozycji nr 1 załącznika nr 2 do ww. projektu uchwały. W wyniku przeprowadzonego głosowania, Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 8 głosami,,za nieuwzględnieniem uwagi, głosów,,przeciw nie stwierdzono, 6 głosami,,wstrzymującymi się, głosów nieważnych nie stwierdzono nie uwzględniła uwagi 1 z pozycji nr 1 listy uwag ( załącznika nr 2 do projektu uchwały). Następnie przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski odczytał treść uwagi 1 z pozycji nr 2 załącznika nr 2 do projektu uchwały listy uwag wniesionych do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Józefowie dla terenu ograniczonego ulicami: Ziarnistą, Westerplatte, 3 Maja i Graniczną nie uwzględnionymi przez Burmistrza miasta Józefowa i zaopiniowanymi jako nie uwzględnione przez Komisję Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska. Przewodniczący poinformował, że ww. uwaga dotyczy doprecyzowania zapisów paragrafu 13 ust.1 poprzez ograniczenie obowiązku podłączania budynków mieszkalnych i usługowych do sieci wodociągowej tylko dla nowych budynków. Burmistrz zaproponował, aby nie uwzględniać uwagi. Również Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska zajęła stanowisko, aby jej nie uwzględniać. Radni nie zgłosili pytań do powyższego punktu, wobec czego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał, kto z radnych jest,,za nieuwzględnieniem uwagi 1 z 6
pozycji nr 2 załącznika nr 2 do ww. projektu uchwały. W wyniku przeprowadzonego głosowania, Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 12 głosami,,za nieuwzględnieniem uwagi, głosów,,przeciw nie stwierdzono, 2 głosami,,wstrzymującymi się, głosów nieważnych nie stwierdzono nie uwzględniła uwagi 1 z pozycji nr 2 listy uwag ( załącznika nr 2 do projektu uchwały). Następnie przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski odczytał treść uwagi 2 z pozycji 2 załącznika nr 2 do projektu uchwały listy uwag miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Józefowie dla terenu ograniczonego ulicami: Ziarnistą, Westerplatte, 3 Maja i Graniczną nie uwzględnionymi przez Burmistrza miasta Józefowa. Przewodniczący poinformował, że ww. uwaga dotyczy zmiany warunków dopuszczenia realizacji budynków bezpośrednio przy granicy z sąsiednią działką budowlaną ograniczając ją tylko do zabudowy bliźniaczej i jednocześnie wykreślenia dopuszczenia realizacji budynków w odległości 1,5 m od tej granicy. Burmistrz i Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska zaproponowali, aby nie uwzględniać uwagi. Radni nie zgłosili pytań do powyższego punktu, wobec czego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał, kto z radnych jest,,za nieuwzględnieniem uwagi 2 z pozycji nr 2 załącznika nr 2 do ww. projektu uchwały. W wyniku przeprowadzonego głosowania, Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 10 głosami,,za nieuwzględnieniem uwagi, 1 głosem,,przeciw, 3 głosami,,wstrzymującymi się, głosów nieważnych nie stwierdzono nie uwzględniła uwagi 2 z pozycji nr 2 listy uwag ( załącznika nr 2 do projektu uchwały). Przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski odczytał treść uwagi 1 z pozycji 3 załącznika 2 do projektu uchwały listy uwag miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Józefowie dla terenu ograniczonego ulicami: Ziarnistą, Westerplatte, 3 Maja i Graniczną nie uwzględnionymi przez Burmistrza miasta Józefowa. Przewodniczący przypomniał, że ww. uwaga dotyczy zmniejszenia maksymalnego wskaźnika intensywności zabudowy z 1,5 na 1,2, po czym poinformował, że propozycja burmistrza jest - nie uwzględnienie uwagi. Również Komisja Ładu Przestrzennego i Ochrony Środowiska zaproponowała jej nieuwzględnienie. Następnie zabrał głos kierownik Referatu Zagospodarowania Przestrzennego D. Rogowski wyjaśniając, że wskaźnik intensywności zabudowy to stosunek powierzchni całkowitej budynku do powierzchni działki. Propozycja burmistrza jest nieuwzględnienie uwagi, ponieważ ograniczanie parametrów to krok do tyłu i wymagałoby powtórnego wyłożenia projektu planu do publicznego wglądu. Radni nie zgłosili pytań do ww. uwagi, wobec powyższego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zapytał, kto z radnych jest,,za nieuwzględnieniem uwagi 1 z pozycji nr 3 załącznika nr 2 do ww. projektu uchwały. 7
W wyniku przeprowadzonego głosowania, Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 13 głosami,,za nieuwzględnieniem uwagi, głosów,,przeciw nie stwierdzono, 1 głosem,,wstrzymującymi się, głosów nieważnych nie stwierdzono nie uwzględniła uwagi 1 z pozycji nr 3 listy uwag ( załącznika nr 2 do projektu uchwały). Następnie przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski zapytał o uwagi do całości uchwały. Radni nie zgłosili uwag i pytań, wobec czego przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 14 głosami,,.za, głosów,,wstrzymujących się,,,przeciw i nieważnych nie stwierdzono - podjęła Uchwałę Nr 210/VII/2016 w sprawie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Józefowa, stanowiącą załącznik nr 7 do nin. protokołu. Załącznik nr 7 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Ad.8 Uchwała uchylająca uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela. W ww. punkcie porządku obrad, Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przedstawił ww. projekt uchwały, przypomniał, że był on omawiany podczas posiedzenia komisji dotyczącego omawiania materiałów na sesję, po czym zapytał o uwagi do niego. Radna A. Masik przypomniała, że podczas posiedzenia dotyczącego omawiania materiałów na XXIV sesję zadała pytanie o powody nieprzedłożenia organizacjom związkowym projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, dlatego zapytała o wyjaśnienie. Burmistrz S. Kruszewski nadmienił, że odpowiedź na powyższe pytanie zostanie radnej udzielona w późniejszym terminie. Radni nie zgłosili innych uwag i pytań, wobec czego przewodniczący Rady Miasta Józefowa C. Łukaszewski poddał ww. projekt uchwały pod głosowanie. Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 13 głosami,,.za, 1 głosem,,wstrzymującym się, głosów,,przeciw i nieważnych nie stwierdzono - podjęła Uchwałę Nr 211/VII/2016 uchylającą uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela stanowiącą załącznik nr 8 do nin. protokołu. Załącznik nr 8 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady 8
Ad.9 Informacja o przebiegu wykonania budżetu miasta Józefowa, informacja o przebiegu wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2016 r. oraz informacja o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski przypomniał, że ww. informacja została omówiona podczas posiedzenia Komisji Budżetowo - Gospodarczej, po czym zapytał o ewentualne uwagi do ww. informacji. Radni nie zgłosili uwag do ww. opracowania. Rada Miasta Józefowa przez aklamację przyjęła Informację o przebiegu wykonania budżetu miasta Józefowa, informacja o przebiegu wykonania planów finansowych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i samorządowych instytucji kultury za I półrocze 2016 r. oraz informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej. Ad.10 ciąg dalszy - Uchwała w sprawie zmian w uchwale budżetowej miasta Józefowa na 2016 rok. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski poprosił o zabranie głosu zastępcę burmistrza M. Banaszka. Burmistrz M. Banaszek wyjaśnił, że zakres robót w ulicy Piaskowej dotyczy wyłącznie przebudowy chodnika. Na głównym fragmencie obejmuje on stronę zachodnią przebudowy pasa drogowego, czyli stronę z numeracją parzystą, natomiast przez około 120 m prace będą przechodziły na stronę wschodnią, tj.: od ul. Granicznej w stronę ul. Kopernika. Całkowita długość to 900 m, szerokość chodnika 2,5 m. Chodnik będzie realizowany naprzemiennie, co wynika z zadrzewienia i analiz terenowych. Burmistrz M. Banaszek przypomniał też o trzech fazach ustalania kosztów. Pierwsza - na początku, kiedy jest koncepcja i wtedy cena jest ceną orientacyjną i może tu wystąpić duża rozbieżność w porównaniu z ceną ostateczną. Kolejną fazą jest urealnienie ceny na podstawie kosztorysu. Na tym etapie cena powinna być zbliżona do ceny z przetargu. W ostatniej fazie pojawia się cena wynikająca z przetargu i jest to ostateczna cena. Zależy ona m.in. od kosztu materiałów, ale też z sytuacji na rynku. W nawiązaniu do realizacji chodnika w ul. Piaskowej, radny M. Batorski nadmienił, że w ww. ulicy jest dużo wjazdów do posesji, duże zagęszczenie zabudowy. Radna U. Zielińska zwróciła uwagę, że nie jest powiedziane, że w kolejnym przetargu będą niższe oferty. Zastępca Burmistrza poinformował radnych, że termin realizacji uwzględniony w przetargu to 15 grudnia 2016 roku. W sytuacji ponownego ogłoszenia przetargu, miasto nie zdąży zrealizować tej inwestycji w roku bieżącym. Radna U. Zielińska wyraziła opinię, że jeśli ta inwestycja zostanie zrealizowana w tym roku, to do budżetu na rok następny będzie można wpisać inną inwestycję drogową. W sytuacji, kiedy inwestycja ta nie zostanie zrealizowana w roku bieżącym i będzie przeniesiona na kolejny rok. 9
Innych pytań i uwag nie zgłoszono, wobec powyższego przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski poprosił komisję skrutacyjną o przeprowadzenie głosowania imiennego nad projektem uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w uchwale budżetowej na 2016 rok. Komisja Skrutacyjna przeprowadziła głosowanie nad ww. projektem. Następnie przewodniczący Komisji Skrutacyjnej Adrian Pyra odczytał protokół z głosowania, który wraz z listą z głosowania stanowi załącznik nr 9 do nin. protokołu. Załącznik nr 9 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Rada Miasta Józefowa w obecności 14 radnych 10 głosami,,za, 4 głosami,,wstrzymującymi się, głosów,,przeciw i nieważnych nie stwierdzono - podjęła Uchwałę Nr 212/VII/2016 w sprawie zmian w uchwale budżetowej miasta Józefowa na 2016 rok, która stanowi załącznik nr 10 do nin. protokołu. Załącznik nr 10 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Ad.10 Protokół Komisji Rewizyjnej z kontroli:,,wydatki na reklamę, promocję i udział w rankingach dotyczących samorządów wybrane zagadnienia w 2015 roku.. Ww. protokół stanowi załącznik nr 11 do nin. protokołu. Załącznik nr 11 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Radni nie zgłosili innych pytań i uwag do ww. protokołu z kontroli. Rada Miasta Józefowa przez aklamację zaakceptowała ww. protokół z kontroli. Ad.11 Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Józefowa. W ww. punkcie porządku obrad, przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski odczytał odpowiedzi na wnioski radnych zgłoszone podczas posiedzenia komisji dotyczącej omawiania materiałów na XXIV sesję 26.09.2016 r. oraz posiedzenia Komisji Budżetowo Gospodarczej 29.09.2016 r. Dotyczyły one, m.in. budowy miasteczka ruchu drogowego, propozycji zmniejszenia środków w budżecie miasta na 2016 rok na budowę ul. Cichej; dzików; godzin włączania oświetlenia ulicznego; harmonogramu modernizacji oświetlenia; projektu skweru przy ul. Skorupki. 10
W ww. punkcie porządku obrad, radna A. Masik nadmieniła, że zgłaszała wniosek w sprawie dokonania analizy dotyczącej zorganizowania komunikacji miejskiej z odległych części miasta do jego centrum (z rejonu ul. Nadwiślańskiej, Górek, Nowej Wsi, Dębinki), na który nie otrzymała odpowiedzi, w związku z czym radna ponowiła swój wniosek. Zastępca burmistrza M. Banaszek odpowiedział, że miasto dokona takiej analizy, skieruje pytanie do przewoźników, oszacuje koszty i po ewentualnym wprowadzeniu powyższego sprawdzi ile osób będzie korzystało z autobusu. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski nadmienił, że radni sugerowali wykorzystanie w tym celu autobusu szkolnego. Radna A. Masik stwierdziła, że otrzymała odpowiedź, że autobus szkolny nie może wozić mieszkańców. Przewodniczący Rady sprostował, że miał na uwadze kursy oddzielne, w czasie kiedy nie ma kursów z uczniami. Następnie zabrał głos zastępca burmistrza M. Banaszek nawiązując do tematu dotyczącego pomiaru jakości powietrza, poruszanego przez radnych podczas posiedzeń komisji. Burmistrz M. Banaszek przypomniał, że w marcu bieżącego roku radni dyskutowali na powyższy temat, a w szczególności o komponencie e-środowisko projektu o nazwie,,wirtualny Warszawski Obszar Funkcjonalny. Mówiono wtedy także o czterech innych komponentach tego projektu. W tamtym czasie jednak radni nie wykazali zainteresowania ww. projektem, w związku z czym miasto nie weszło do Wirtualnego Warszawskiego Obszaru Funkcjonalnego. Następnie zastępca burmistrza poinformował radnych, że 29 września br. rozmawiał z dyrektorem wydziału zajmującym się projektem i zapytał o możliwość wejścia do WOF. Odpowiedź była twierdząca, jednak podkreślono, że jest bardzo mało czasu i decyzja musiałaby zapaść w ciągu najbliższego tygodnia do dwóch tygodni. Następnie burmistrz M. Banaszek zwrócił się z prośbą do uczestniczącej w obradach sesji p. Joanny Iwanik pracownika Referatu Realizacji Projektów o przypomnienie ww. tematu. Pani Iwanik poinformowała o przedłożeniu radnym w formie pisemnej głównych informacji o projekcie prezentacji poszczególnych komponentów. Wyjaśniła, że od marca informacje na powyższy temat nie zmieniły się, po czym zwróciła uwagę, że w projekcie oprócz komponentu e-środowisko, jest też komponent e-turystyka, e - dostępność przestrzeni publicznych. Pani Iwanik wyjaśniła, że Józefów jako gmina, jeśli burmistrz podpisze i złoży taką deklarację, będzie mógł dyskutować na temat liczby stacji pomiarowych. W odniesieniu do kosztów, p. Iwanik stwierdziła, że na nin. dzień nie jest w stanie przedstawić realnych kosztów powyższego przedsięwzięcia, bo nie są one znane, po czym nadmieniła o kosztach szacunkowych, podkreślając, że są to wyłącznie szacunki. Poinformowała, że z jej wyliczenia wynika, że jedna stacja pomiarowa kosztowałaby 115 11
tys. zł, zakładając, że 100 stacji kosztuje 7 mln zł brutto, budowa całego systemu 11, 5 mln. Pracownik Referatu Realizacji Projektów p. Iwanik podkreślił, że każda gmina będzie płaciła za siebie. Dodała, że choć nieznane są koszty, warto podjąć to ryzyko. Podkreśliła też, że wszystkie komponenty znajdujące się w projekcie będą powiązane z aplikacjami mobilnymi, czyli będą pomocne dla osób korzystających z tych aplikacji. Będą służyły, m.in. osobom niepełnosprawnym. Będzie można pozyskać informacje nt. norm hałasu w mieście, natężenia ruchu, jakości powietrza. Pani Iwanik dodała, że oprócz komponentu e-środowisko chciałaby polecić analizie takie komponenty jak: e-turystyka i e-dostępność do przestrzeni publicznych. W nawiązaniu do wypowiedzi przedmówczyni, zabrał głos radny A. Pyra, zwracając uwagę, że radnym zależy na pomiarach jakości powietrza, natomiast w komponencie e środowisko jest wiele elementów, które nadwyrężają inwestycję. Ponadto radny zauważył, że podczas jednego z posiedzeń komisji była mowa, że stacje pomiarowe, o których wspomniała p. Iwanik, nie wychwytują ważnego czynnika zanieczyszczeń (benzopirenu). Innych pytań uwag nie zgłoszono. Rada nie wyraziła opinii na ww. temat. Ad.12 Informacja Burmistrza Miasta Józefowa o podejmowaniu działań w ostatnim okresie Sprawozdanie burmistrza miasta Józefowa o działaniach podjętych w okresie od 30 sierpnia 2016 r. do 30 września 2016 r. stanowi złącznik nr 12 do nin. protokołu. Załącznik nr 12 do protokołu nr 24/2016 z obrad sesji Rady Radna B. Kaczorek zapytała o spotkanie z przedstawicielami PKP. W ww. kwestii zabrał głos przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski informując radnych o ww. spotkaniu i odczytując notatkę ze spotkania. Przewodniczący nadmienił, że obydwie strony przedstawiły swoje postulaty, natomiast uzgodnienia jeszcze nie nastąpiły. Wiceprzewodnicząca Rady Miasta M. Jakubowska uczestnicząca w ww. spotkaniu wyraziła opinię, że ważnym jest, że takie spotkanie odbyło się, po czym wyraziła nadzieję na kolejne rozmowy w tej sprawie. Radna M. Walkiewicz zapytała o spotkanie z uczniami Szkoły Podstawowej Nr 1 w sprawie bezpieczeństwa na drodze. Burmistrz S. Kruszewski odpowiedział, że do Urzędu Miasta przyszli uczniowie. Obiecali, że będą przestrzegać przepisów. Było to zapoczątkowanie kształcenia komunikacyjnego, jakie od tego roku realizowane jest w józefowskich szkołach. Radna M. Walkiewicz zapytała też o spotkanie z komendantem powiatowym policji. Burmistrz S. Kruszewski odpowiedział, że spotkanie dotyczyło rządowego programu,,razem Bezpieczniej. Omawiano sposób współpracy, kontaktu z przedszkolami, szkołami. 12
Ad.13 Wnioski i interpelacje radnych. Radny D. Podolski zapytał czy będą jeszcze rozstawiane ławki na terenie miasta. Przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski odpowiedział, że ławka w rejonie ul. Rysiej i Skłodowskiej została postawiona, natomiast kolejne ławki będą ustawiane w 2017 roku. Radny M. Batorski zwrócił się z prośbą o rozważenie możliwości przejęcia przez Zakład Oczyszczania koszenia trawy przed szkołami podstawowymi i gimnazjum. W ww. punkcie porządku obrad, przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zwrócił uwagę radnemu A. Pyrze, że wykorzystywanie herbu miasta Józefowa wymaga zgody Rady Miasta. Przewodniczący nadmienił, że radny wykorzystuje herb w biuletynie parafialnym. Mając powyższe na uwadze, przewodniczący poprosił radnego o zaniechanie powyższego. Radny A. Pyra poinformował, że mieszkańcy zgłaszają, że w ul. Ogrodowej na odcinku od ul. Świderskiej do ul. 3 Maja została zakończona realizacja chodnika i wjazdu, a pozostał materiał kostka. Mając powyższe na uwadze, radny zapytał, czy ekipa budowlana będzie coś jeszcze robiła, czy uprzątnie materiał. Burmistrz M. Banaszek odpowiedział, że inwestycja nie została jeszcze odebrana. Uczestnicząca w obradach sesji doradca ds. komunikacji społecznej M. Janczewska dodała, że będzie jeszcze realizowana korekta. Radna A. Masik zwróciła się prośbą o wykoszenie trawy na terenie miedzy chodnikiem a asfaltem przy ul. Bema. Innych wniosków nie zgłoszono. Ad.14 Wolne wnioski. W ww. punkcie porządku obrad, zabrała głos uczestnicząca w obradach sesji mieszkanka Józefowa - były lekarz Miejskiej Przychodni Zdrowia, przedstawiając swoją sprawę dotyczącą zwolnienia z pracy. Po wysłuchaniu lekarki, przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski zaproponował zorganizowanie posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Opieki Społecznej i Sportu na temat funkcjonowania ww. placówki. Ad. 15 Zakończenie obrad XXIV sesji Rady Miasta Józefowa. O godzinie 15.35 w związku ze zrealizowaniem porządku obrad, przewodniczący Rady Miasta C. Łukaszewski podziękował wszystkim obecnym za udział w sesji i zamknął jej obrady słowami:,,zamykam obrady XXIV sesji Rady Miasta Józefowa. Protokołowała: Renata Nosarzewska Przewodniczący Rady Miasta Józefowa Cezary Łukaszewski 13