Wstęp Wykaz skrótów Wykaz literatury XI XIII XIX Część I Prawo wyborcze do jednostek samorządu terytorialnego (prof dr hab Jerzy Jaskiernia) 1 Rozdział 1 Uwagi wprowadzające 3 Rozdział 2 Ogólna charakterystyka samorządu terytorialnego 4 Rozdział 3 Specyfika wyborów do jednostek samorządu terytorialnego 17 Rozdział 4 Ewolucja systemu wyborów do jednostek samorządu terytorialnego w latach 1990 2010 24 Rozdział 5 Ogólne przepisy wyborcze mające zastosowanie do wyborów do organów samorządu terytorialnego w świetle Kodeksu wyborczego z 512011 r 40 I Przepisy ogólne 40 II Prawa wyborcze 42 III Obwody głosowania 47 IV Rejestr wyborców 49 V Spis wyborców 53 VI Przepisy wspólne dla głosowania 59 VII Głosowanie przez pełnomocnika 69 VIII Ustalanie wyników głosowania w obwodzie 74 IX Protesty wyborcze 79 X Komitety wyborcze 82 XI Kampania wyborcza 92 A Kampania wyborcza w programach nadawców radiowych i telewizyjnych 107 XII Finansowanie wyborów z budżetu państwa 113 XIII Finansowanie kampanii wyborczej 114 XIV Organy wyborcze 129 A Przepisy ogólne 129 B Państwowa Komisja Wyborcza 131 C Komisarz wyborczy 135 V
D Okręgowa komisja wyborcza 138 E Rejonowa komisja wyborcza 139 F Terytorialna komisja wyborcza 140 G Obwodowa komisja wyborcza 142 H Krajowe Biuro Wyborcze 143 Rozdział 6 System wyborów do jednostek samorządu terytorialnego w świetle Kodeksu wyborczego z 512011 r 146 I Wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego 146 A Zasady ogólne 146 B Obsadzanie mandatów bez głosowania 148 II Ogłaszanie wyników wyborów na terenie całego kraju 149 III Wygaśnięcie mandatu radnego Wybory uzupełniające i przedterminowe 149 IV Zmiany w podziale terytorialnym państwa 155 V Ważność wyborów 156 VI Zgłaszanie kandydatów na radnych 159 VII Nadawanie numerów zarejestrowanym listom kandydatów 162 VIII Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych 164 IX Przepisy szczegółowe dotyczące wyborów do rad gmin 165 X Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad powiatów 180 XI Przepisy szczególne dotyczące wyborów do sejmików województw 182 A Wybory wójta, burmistrza i prezydenta miasta 185 1 Przepisy ogólne 185 2 Zgłaszanie kandydata na wójta 188 3 Karty do głosowania 190 4 Sposób głosowania, warunki ważności głosu i ustalenie wyników wyborów 190 5 Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych 191 6 Wygaśnięcie mandatu wójta 192 XII Przepisy karne 193 A Przestępstwa przeciwko wyborom przewidziane w Kodeksie karnym 193 B Przestępstwa przeciwko wyborom przewidziane w Kodeksie wyborczym 198 VI
Część II Samorząd gminy (dr Marcin Bąkiewicz) 205 Rozdział 1 Rada gminy 207 I Kompetencje 207 A Udział w dochodach publicznych uwagi ogólne 210 B Struktura budżetu 213 II Sposób powoływania Struktura Komisje 220 III Radni prawa i obowiązki 229 IV Sposób podejmowania rozstrzygnięć 234 Rozdział 2 Wójt (burmistrz, prezydent miasta) 241 I Bezpośrednie wybory 241 II Kompetencje i odpowiedzialność 248 Część III Jednostki pomocnicze w gminie (prof nadzw dr hab Paweł Chmielnicki) 255 Rozdział 1 Jednostki pomocnicze gminy 257 I Źródła prawa o ustroju jednostek pomocniczych gminy 257 II Sołectwo 261 A Tworzenie sołectwa 261 B Organy sołectwa 263 1 Zebranie wiejskie 263 2 Sołtys 264 C Zakres działania organów sołectwa 269 D Sprawy majątkowe i finansowe sołectwa 271 III Dzielnica i osiedle 278 A Tworzenie dzielnicy i osiedla 278 B Organy dzielnicy i osiedla 279 1 Organ uchwałodawczy 279 2 Organ wykonawczy 281 C Zakres działania organów dzielnicy i osiedla 281 Rozdział 2 Jednostki pomocnicze gminy działające na mocy odrębnych regulacji 284 I Miasto jako jednostka pomocnicza 284 II Dzielnice mst Warszawy 284 III Jednostki pomocnicze gminy niższego stopnia 288 IV Pozostałe jednostki pomocnicze gminy 289 V Nadzór nad działalnością jednostek pomocniczych gminy 290 Część IV Samorząd powiatu (dr Anna Wierzbica) 293 Rozdział 1 Rada powiatu 295 I Kompetencje 295 VII
II Sposób powoływania 302 III Struktura wewnętrzna 311 IV Radni prawa i obowiązki 329 V Sposób podejmowania rozstrzygnięć 362 Rozdział 2 Zarząd powiatu 372 I Sposób wyboru i skład osobowy 372 II Kompetencje i odpowiedzialność 379 III Sposób podejmowania rozstrzygnięć 383 Rozdział 3 Starosta 384 Rozdział 4 Organy miasta na prawach powiatu 400 I Rada miasta 400 II Prezydent miasta 405 Część V Samorząd województwa (dr Kamil Sikora) 415 Rozdział 1 Podstawy prawne 417 Rozdział 2 Sejmik województwa 424 I Powoływanie i odwoływanie 424 II Struktura wewnętrzna 431 III Komisje 438 IV Kompetencje 444 V Sposób działania 470 Rozdział 3 Zarząd województwa 480 I Skład osobowy 480 II Sposób podejmowania rozstrzygnięć 482 III Powoływanie 482 IV Odwołanie zarządu województwa 489 V Kompetencje zarządu województwa 499 VI Marszałek województwa 503 Część VI Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dr Kamil Sikora) 513 Rozdział 1 Geneza i ewolucja instytucji 515 Rozdział 2 Podstawy prawne funkcjonowania 520 Rozdział 3 Pozycja ustrojowa 522 Rozdział 4 Organy 529 I Prezes SKO 529 II Zgromadzenie ogólne kolegium 536 Rozdział 5 Krajowa reprezentacja samorządowych kolegiów odwoławczych 548 Rozdział 6 Kompetencje 550 I Zgromadzenie ogólne kolegium 550 VIII
II Prezes SKO 552 Rozdział 7 Funkcjonowanie 563 Rozdział 8 Odpowiedzialność 575 Rozdział 9 Nadzór i kontrola 586 Część VII Regionalna Izba Obrachunkowa (dr Kamil Sikora) 593 Rozdział 1 Geneza i ewolucja 595 Rozdział 2 Podstawy prawne 602 Rozdział 3 Organy 604 Rozdział 4 Prezes RIO 616 Rozdział 5 Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych 623 Rozdział 6 Kompetencje 629 I Kolegium RIO 629 II Prezes RIO 639 Rozdział 7 Funkcjonowanie 647 Rozdział 8 Odpowiedzialność 653 Rozdział 9 Nadzór 655 Spis osób piastujących najważniejsze stanowiska w administracji samorządowej 657 IX