Program wyborczy Burmistrza po trzech latach! Burmistrz Ryszard Wątroba ustosunkowuje się do haseł ze swojego Programu wyborczego : (Część pierwsza) 1. Zaprosić do współpracy wszystkich radnych Rady Miejskiej w Sianowie Uczyniłem to juŝ na I Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 27 listopada 2006 r. Wówczas, jeszcze jako Burmistrz elekt powiedziałem, Ŝe praca w samorządzie to praca wszystkich ze wszystkimi. Prosiłem, aby nikogo i o nic się nie obawiać. Zapewniłem, Ŝe chcę w sposób prawy i godny współpracować z Radą Miejską. Swoje zaproszenie powtórzyłem podczas II Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 4 grudnia 2006 r. Po złoŝonym ślubowaniu powiedziałem:...jestem z Państwem będącymi tu, w tej sali kinowej, szczególnie z radnymi Rady Miejskiej w Sianowie... Wszystkich obejmuję serdeczną pamięcią i wszystkich zapraszam do współpracy na rzecz gminy i miasta... Praca w samorządzie to praca wszystkich ze wszystkimi. Tak ją widzę i do takiej pracy zapraszam. Zapraszam wszystkich. Ustne zaproszenie do współpracy przelałem na papier w pierwszym po ślubowaniu numerze Naszej Gminy z dnia 7 grudnia 2006 r. w rozmowie pt.: Wszystkich zapraszam do współpracy. Przypomnę, Ŝe powiedziałem wówczas między innymi: Startowałem w wyborach przede wszystkim z hasłem łączenia i szukania wspólnych obszarów. Taką mam naturę, Ŝe pragnę łączyć, a nie dzielić. Nie chcę teŝ tworzyć jakichś koalicji i sztucznych większości w imię spokojnego rządzenia. Nie ukrywam jednak, Ŝe zaleŝy mi bardzo, aby w Radzie Miejskiej zyskać sojuszników w najwaŝniejszych dla gminy i miasta głosowaniach i w codziennej pracy. Po trzech latach chcę powiedzieć z pełną odpowiedzialnością, Ŝe w zdecydowanej większości przypadków dogaduję się z radnymi bez większych problemów, bo mamy świadomość, co jest potrzebne, by się rozwijać i ułatwiać Ŝycie mieszkańcom gminy i miasta. 2. Zaproponować utworzenie MłodzieŜowej Rady Miejskiej w Sianowie Sprawa MłodzieŜowej Rady Miejskiej w Sianowie znalazła się w Porządku obrad XLIV Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 29 października 2009 r. Projekt uchwały w sprawie powołania MłodzieŜowej Rady Gminy i Miasta Sianów i nadania jej statutu został jednak wycofany z Porządku obrad. Kwestia powołania MłodzieŜowej Rady Gminy i Miasta Sianów powróciła ponownie w Wystąpieniach obywatelskich podczas XLVI Sesji Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 3 grudnia 2009 r. Wygląda na to, Ŝe radni zajmą się ponownie projektem uchwały najpóźniej w pierwszym kwartale 2010 r. 3. Kończyć to, co zaczęli poprzednicy, ale przede wszystkim realizować autorskie pomysły W trzecim roku kadencji, między innymi: - zrealizowano kolejny etap budowy dróg w obrębie osiedla domów jednorodzinnych w Sianowie ul. Topolową i w części ul. Bukową, - przystąpiono do realizacji projektu obejmującego budowę sieci wodno kanalizacyjnej w Sianowie: ul. Lutyków i ul. Węgorzewska, - na etapie końcowym jest realizacja kanalizacji sanitarnej przy ul. Koszalińskiej i Darłowskiej w Suchej Koszalińskiej,
- dokonano zmiany projektu budowlanego dotyczącego przebudowy, rozbudowy i nadbudowy remizy OSP w Sianowie, dostosowując projekt do oczekiwań straŝaków OSP w Sianowie, - zrealizowano projekt dotyczący rozbudowy sieci kanalizacji sanitarnej przy ul. Piastów w Sianowie wraz z wykonaniem parkingu oraz połączeniem ul. Kopernika z ul. Słowackiego Piastów, - w ramach poprawy bezpieczeństwa przy drogach gminnych, powiatowych, wojewódzkich czy krajowych zrealizowano szereg zadań. NaleŜą do nich: przebudowa chodników przy ul. Dębowej w Sianowie, budowa ścieŝki rowerowej w Kłosie, przebudowa nawierzchni drogi ul. Parkowej w Osiekach, trwająca jeszcze przebudowa nawierzchni ul. Lipowej w Sianowie poprzez ułoŝenie nawierzchni z płyt YOMB, przebudowa nawierzchni chodników przy ul. Mickiewicza Słowackiego w Sianowie. Dofinansowano realizację następujących zadań: budowę zatoki autobusowej wraz z chodnikami w Maszkowie, w trakcie realizacji są prace obejmujące przebudowę nawierzchni chodników w ciągu drogi krajowej Nr 6 ul. Armii Polskiej Morska w Sianowie, - w trakcie realizacji są opracowania projektowe umoŝliwiające realizację robót w kolejnych latach budŝetowych, a obejmujące dalsze działania zmierzające do poprawy bezpieczeństwa przy drogach. Dotyczą one: budowy chodników przy ul. Węgorzewskiej w Sianowie wraz z kolejnymi miejscami postojowymi w obrębie cmentarza komunalnego w Sianowie, budowy chodników w Dąbrowie, budowy ciągu pieszo jezdnego łączącego ul. ŁuŜycką z osiedlem Nr 2 w Sianowie, Opracowano projekt remontu drogi i chodników przy ul. Spokojnej w Sianowie. Zakończono projekt budowy ścieŝki rowerowej przez Skibno, - w ramach realizacji zadań zmierzających do poprawy bazy szkolnej na etapie końcowym jest opracowanie dokumentacji technicznej dla realizacji hali sportowej przy Szkole Podstawowej Nr 2 w Sianowie, - zakończono budowę garaŝu dla OSP w Sierakowie Sławieńskim, - na etapie końcowym jest załatwienie problemu uporządkowania gospodarki ściekowej budynku wielorodzinnego przy ul. Dworcowej 60 w Sianowie. Ścieki będą odprowadzane do kolektora sanitarnego i dalej do oczyszczalni ścieków w Sianowie, - zrealizowano pierwszy etap prac zmierzający do zapewnienia warunków socjalnych na terenie cmentarza komunalnego w Sianowie. Wykonano doprowadzenie wody i sieć odprowadzającą ścieki z pomieszczenia planowanego na WC. Opracowano równieŝ dokumentację na przebudowę tego pomieszczenia, - zamontowane zostały kolejne wiaty przystankowe w Sianowie ul. Tylna, w Sierakowie, w Sownie, w Szczeglinie, w Kłosie. Zlecono dostawę kolejnych wiat planowanych do ustawienia w Sianowie ul. Mickiewicza, Dębowa, przy drodze Nr 6 w Karnieszewicach, w Siecieminie oraz w Sowieńskim Młynie, - wykonano szereg prac w obiektach szkolnych i w Przedszkolu Gminnym w Sianowie. Między innymi: przygotowano pomieszczenia w SP Nr 2 i Nr 1 w Sianowie dla oddziałów przedszkolnych, wykonano wymianę pokrycia dachowego w SP Nr 2 w Sianowie, wymieniono tynk sufitowy w jednej klasie w SP Nr 2 w Sianowie, dokonano wymiany okien w Gimnazjum Gminnym w Sianowie, wykonano naprawę podłóg w SP Nr 1 w Sianowie, wykonano remont w SP w Iwięcinie, dokonano gruntownego remontu kolejnych sal i sanitariatów w Przedszkolu Gminnym w Sianowie, wykonano w części nowe ogrodzenie przedszkola, opracowano dokumentację dla wykonania sanitariatów w SP w Szczeglinie oraz przebudowę pomieszczeń gospodarczych na pomieszczenie Wiejskiego Ogniska Przedszkolnego w ZS w Dąbrowie. W pozostałych placówkach wykonano szereg remontów bieŝących wpływających na poprawę funkcjonowania bazy, - opracowano dokumentacje dla realizacji prac związanych z uzbrojeniem terenów osiedla Wschód w Sianowie (sieci wodno kanalizacyjne),
- po opracowaniu dokumentacji technicznej i przeprowadzeniu postępowania przetargowego przekazano juŝ plac budowy dla wykonawcy świetlicy wiejskiej w Skibnie, - poprawiono stan techniczny świetlicy w Sierakowie Sławieńskim poprzez wykonanie wzmocnienia ław fundamentowych, - dokonano rozbudowy oświetlenia drogowego w Kłosie, Sownie, Iwięcinie i Skwierzynce, - celem udostępnienia kolejnych terenów do zagospodarowania w obrębie gminy Sianów, uchwalony został plan zagospodarowania przestrzennego części miejscowości Skibno, na etapie realizacji są studium i plany dla części miejscowości Sucha Koszalińska, Skibno i Karnieszewice oraz dla realizacji inwestycji celu publicznego opracowania planistyczne dla gazociągu wysokiego ciśnienia, - przekazano do uŝytkowania teren sportowo rekreacyjny MOJE BOISKO ORLIK 2012 przy ul. Mickiewicza w Sianowie, - wykonano remonty dachów 9 budynków komunalnych oraz budynku kaplicy na cmentarzu w Sianowie, a takŝe 3 budynków wspólnot mieszkaniowych finansowane z funduszy remontowych. Ponadto wykonano wzmocnienie konstrukcji budynku przy ul. Koszalińskiej 16 w Sianowie. W lokalach komunalnych przestawiono 27 pieców kaflowych oraz wymieniono 51 okien. 4. Wspierać inicjatywy tworzące nowe miejsca pracy poprzez zachęcanie przedsiębiorców do inwestowania w Sianowie i całej gminie Tu naleŝy głównie mówić o dobrym klimacie, jaki staramy się utrzymywać w sferze gospodarczej w naszej gminie. Nie zawsze moŝna podejmować kolejne, formalne działania, jednak kaŝdy kontakt z przedsiębiorcami pokazuje, Ŝe współpraca układa się naprawdę dobrze. Rok 2009 był kolejnym, w którym w gminie i mieście Sianów wzrastała ilość osób prowadzących działalność gospodarczą. Obecnie takich podmiotów jest 910 (rok temu było 880). Myślimy, Ŝe sprostaliśmy wyzwaniu, jakie nałoŝył na gminy polski parlament, czyli szeroko omawiane i opisywane w mediach jedno okienko. Oczywiście rozwiązanie ustawodawcze nie jest idealne, jednak to, co moŝe zrobić gmina na pewno robimy dobrze. Rozwój gospodarczy gminy i miasta jest jednym z najwaŝniejszych elementów mających wpływ na poprawę Ŝycia mieszkańców. Aby ułatwić funkcjonowanie i kontakty sianowskim przedsiębiorcom, przystąpiliśmy jako partner do inicjatywy pod nazwą MADE IN KOSZALIN. Jest to grupa nieformalna skupiająca przedsiębiorców, instytucje kultury, instytucje finansowe, spółki miejskie i inne podmioty z Koszalina i okolic. Działalność Grupy jest koordynowana przez Centrum Biznesu. Jednym z zadań Grupy jest wzbudzenie patriotyzmu lokalnego w mieszkańcach Koszalina i okolic. Sianowskie firmy juŝ przystąpiły do tej inicjatywy, mamy nadzieję na kolejne. Kolejną, nową inicjatywą jest przystąpienie sianowskiego samorządu do stowarzyszenia Darłowska Lokalna Grupa Rybacka. Zadaniem stowarzyszenia, skupiającego oprócz samorządów (Miasto Darłowo, Gmina Darłowo, Gmina Sławno, Gmina Malechowo, Miasto i Gmina Polanów oraz Gmina i Miasto Sianów) rybaków morskich, rybaków śródlądowych oraz przetwórców będzie realizacja lokalnej strategii rozwoju terenów zaleŝnych od rybactwa. Działanie to jest jednym z priorytetów Programu Operacyjnego Ryby 2007-2013. Obecnie stowarzyszenie jest na etapie tworzenia strategii, która będzie podstawą do ubiegania się o podpisanie umowy w ramach konkursu ogłoszonego przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi na realizację działań opisanych w strategii. W jej ramach przedsiębiorcy związani z hodowlą i przetwórstwem mogą liczyć na dofinansowanie niektórych działań mających wpływ na ich rozwój i funkcjonowanie.
5. Oszczędzać pieniądze publiczne poprzez między innymi pobieranie moŝliwie niewysokiej pensji Dotrzymuję słowa, ba wspólnie z zastępcą nie rozliczamy delegacji ze słuŝbowych wyjazdów do Koszalina, a nawet niektórych poza Koszalin. Moje wynagrodzenie wynoszące do 31 grudnia 2007 roku 8.020,00 zł brutto wzrosło uchwałą Rady Miejskiej (z inicjatywy radnych) do 9.038,00 zł brutto. Maksymalnie mogłoby wynosić 12.100,00 zł brutto. Nadal równolegle ze słuŝbowym korzystam z prywatnego telefonu komórkowego. 6. Zdobywać pieniądze z funduszy unijnych. Miniony rok był bardzo udany pod względem pozyskiwania środków. Od początku trwania kadencji widoczny jest systematyczny wzrost wykorzystania środków, tak unijnych jak i krajowych. Na przełomie 3 ostatnich lat struktura pozyskanych środków wygląda następująco: 1) 1 252 547,45 zł w 2007 r. 2) 2 159 990,00 zł w 2008 r. 3) 5 262 132,00 zł w 2009 r. Widoczny wzrost pozyskanych środków w 2009 r. spowodowany był uruchomieniem przez rząd środków unijnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Zachodniopomorskiego czy Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Gmina Sianów dzięki współpracy z organizacjami pozarządowymi, funkcjonującymi na jej terenie sięga takŝe po środki przeznaczone do tej grupy odbiorców. Poprzez taką współpracę do Sianowa trafiło blisko 300 000 zł na działania tj.: remonty świetlic, dostosowanie obiektów sportowych do wymogów PZPN, dodatkowe zajęcia edukacyjne dla dzieci i młodzieŝy, szkolenia rozwojowe dla osób dorosłych, budowę boiska do koszykówki, rozwój turystyki czy organizację wakacji dla dzieci i młodzieŝy, z których skorzystało blisko 400 osób. Bardzo waŝne z punktu widzenia Gminy Sianów są środki pozyskane na inwestycje tj.: 1) Przebudowa i remont drogi powiatowej na odcinku Sianów Ratajki pozyskano łącznie 4 044 800, w tym 2 544 800 z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011 oraz 1 500 000 zł ze Starostwa Powiatowego w Koszalinie. Na całość zadania zarezerwowano kwotę 5 544 800 zł. 2) Budowa świetlicy wiejskiej w Skibnie pozyskano 418 601 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całość zadania 1 026 330,28 zł 3) Budowa placów zabaw w Suchej Koszalińskiej, Węgorzewie Koszalińskim, Iwięcinie oraz wyposaŝenie świetlic w Rzepkowie, Maszkowie i Karnieszewicach pozyskano 169 445 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całość zadania 275 631,50 zł 4) Remont świetlic wiejskich w Osiekach, Wierciszewie i Siecieminie - pozyskano 279 356 zł z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Całość zadania 454 419,46 zł 5) Remonty świetlic wiejskich w Węgorzewie Koszalińskim i Karnieszewicach pozyskano 45 000 zł z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Całość zadania 57 000 zł. Gmina Sianów w 2009 r. złoŝyła wnioski na kolejne 3 255 611,64 zł dotyczące budowy kanalizacji sanitarnej w Suchej Koszalińskiej, przebudowy kina Zorza w Sianowie czy budowy kanalizacji w Sianowie na ul. Lutyków i Węgorzewskiej. Trwają takŝe prace zmierzające do aplikowania o środki na zadania wskazane w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym. Warto zaznaczyć, iŝ w 2009 r. zrealizowano lub rozpoczęto 26 zadań, co daje średnią ponad 2 projekty na jeden miesiąc.
Uwaga: w zestawieniu nie uwzględniono (tak jak to miało miejsce w latach ubiegłych) środków pozyskanych przez MGOPS w Sianowie. Zostaną one podane w punkcie 26 sprawozdania. 7. Sprzedawać korzystnie grunty i mienie SprzedaŜ nieruchomości w obecnych czasach przeŝywa dość powaŝną stagnację. Wszyscy państwo widzą, co dzieje się na rynku nieruchomości, jak trudno obecnie sprzedać grunty. Pomimo tego rok 2009 był dla gminy niezły. Oczywiście nie udało się zrealizować wszystkich planów związanych z tą dziedziną, jednak uzyskaliśmy z tytułu sprzedaŝy kwotę około 500000 zł. Do tego naleŝy doliczyć dzierŝawy, sprzedaŝ lokali mieszkalnych. W tym miejscu warto dodać, Ŝe przystąpiliśmy równieŝ do aktualizacji opłat z tytułu uŝytkowania wieczystego niektórych gruntów. A opłaty takie nie były aktualizowane od lat. I tak dla przykładu opłata za uŝytkowanie wieczyste gruntów PGK do niedawna wynosiła rocznie 37.050 zł, a od roku 2009 wynosi 103.342 zł. Jest to ponad trzykrotnie więcej. Tu chciałbym podkreślić po raz kolejny, Ŝe wprowadziliśmy przejrzysty sposób gospodarowania mieniem. Tam gdzie jest to tylko moŝliwe sprzedaŝe i dzierŝawy odbywają się w przetargach nieograniczonych, a w komisjach przetargowych uczestniczą równieŝ radni Rady Miejskiej w Sianowie. 8. Utworzyć Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Sianowie w miejsce Biblioteki Publicznej Gminy i Miasta w Sianowie W Wieloletnim Planie Inwestycyjnym na lata 2007-2015 ujęliśmy zadanie Kulturalne Centrum Gminy i Miasta Sianów do końca tej kadencji. Ujęliśmy, dlatego, że nie ma prawnej możliwości zastąpienia Biblioteki Publicznej Gminy i Miasta w Sianowie Ośrodkiem Kultury, Sportu i Rekreacji w Sianowie Koszt modernizacji kina Zorza na Kulturalne Centrum Gminy Sianów przekracza 1 mln. zł. Zgodnie z wytycznymi Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, nie moŝna aplikować o środki na zadania w miejscowości powyŝej 5 tyś. mieszkańców, a taką jest Sianów. Zgodnie z wytycznymi Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Zachodniopomorskiego maksymalna dotacja na podobne przedsięwzięcia finansowane to tylko do 40% kosztów całej inwestycji. W związku z powyŝszym podjęto próbę etapowania przedsięwzięcia. Opracowano i złoŝono wniosek do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na prace zmierzające do przystosowania obiektu dla osób niepełnosprawnych oraz wyremontowania wnętrza kina. Projekt obejmuje takŝe wymianę instalacji grzewczej oraz ocieplenie budynku. Kolejnym krokiem ma być wyposaŝenie kina. Koszt całego przedsięwzięcia szacowany jest na blisko 500 tyś. zł., z czego blisko 70% moŝe pokryć Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. 9. Dokonać wizualizacji (przedstawienia w formie widzialnej) starego Sianowa w celu jego rewitalizacji (przywrócenia dawnego wyglądu) Program Rewitalizacji Miasta Sianowa na lata 2008-2015 został przyjęty na posiedzeniu Komisji Gospodarczej i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Sianowie w dniu 17 listopada 2009 r. Obecnie trwają prace nad opracowaniem komputerowej wizualizacji starego Sianowa na podstawie przyjętych w wyŝej wymienionym Programie załoŝeń. Ciąg dalszy nastąpi
Dziękuję Wszystkim, którzy w jakikolwiek sposób przyczynili się do powstania niniejszego materiału. Dziękuję Współtwórcom i Współrealizatorom Programu wyborczego Burmistrza po trzech latach, Ryszard Wątroba