ZP. 2010.22.2011 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA 1. Zamawiający : Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu, ul. Ks. Łukasika 3, 26-612 Radom tel. (048) 384-20-74/75 fax. (048) 363-48-73 www.pup.radom.pl e-mail: wara@praca.gov.pl ktomala@pupradom.pl 2. Tryb zamówienia: Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu zaprasza do udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne o wartości nie przekraczającej kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust.8 ustawy Prawo Zamówień Publicznych w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z art. 39 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r., nr 113 poz. 759 ze zm) oraz ogłoszonego w dniu 20.12.2011r. na stronie internetowej Powiatowego Urzędu Pracy w Radomiu, a także na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego oraz w Biuletynie Zamówień Publicznych. Postępowanie dotyczy: Badań osób bezrobotnych i poszukujący pracy zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu kierowanych na badania lekarskie umożliwiające wydanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu lub badanie przed przygotowaniem zawodowym oraz szkoleniem. 3.Opis przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są badania osób bezrobotnych i poszukujący pracy zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu kierowanych na badania lekarskie umożliwiające wydanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu lub badanie przed przygotowaniem zawodowym oraz szkoleniem obejmujące: 1. Badania profilaktyczne z wydaniem zaświadczenia dla celów Kodeksu Pracy, 2. Konsultacje specjalistów konieczne do wydania zaświadczenia. 3. Konsultacje psychiatryczne. 4. Psychologiczne badania profilaktyczne osób zatrudnionych na stanowiskach wymagających pełnej sprawności psychoruchowej. 5. Badania psychologiczne osób wykonujących transport drogowy oraz kierowców wymienionych w art. 124 ust. 1, pkt 1 ust. 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym. 6. Badania lekarskie osób ubiegających się o licencję pracownika ochrony fizycznej z wydaniem orzeczenia lekarskiego i opinii psychologa. 7. Badanie psychologiczne licencjonowanych pracowników ochrony fizycznej i zabezpieczenia technicznego. 8. Badania profilaktyczne z wydaniem zaświadczenia dla celów Kodeksu Pracy z jednoczesnym badaniem do celów sanitarno-epidemiologicznych i wpisaniem orzeczenia do książeczki zdrowia. 9. Badania lekarskie do celów sanitarno-epidemiologicznych z wpisem orzeczenia do książeczki zdrowia. 10. Inne badania, których konieczność wykonania wyniknie w trakcie realizacji umowy. Kod CPV: 85000000-9 Usługi w zakresie zdrowia i opieki społecznej. 1
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i jego zakres zawiera zał. nr 2 do SIWZ. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 4. Termin wykonania zamówienia: Okres trwania umowy od dnia podpisania do 31.12.2012r. 5. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu dokonywania oceny spełnienia warunków. O wykonanie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy: 1. spełniają warunki udziału w postępowaniu wskazane w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, 2. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, 3. posiadają uprawnienia do wystawiania zaświadczenia lekarskiego o braku przeciwwskazań do pracy, przygotowania zawodowego lub szkolenia wskazanego przez kierującego 4. dysponują kadrą (lekarzami) w liczbie pozwalającej na wykonanie wskazanych w zał. 2 do SIWZ badań w ilości odpowiadającej liczbie skierowanych przez PUP na badania bezrobotnych w 2011r. (także w sezonie urlopowym i świątecznym) w tym co najmniej: * lekarzem medycyny pracy, * lekarzem okulistą, * lekarzem laryngologiem, * lekarzem neurologiem, * lekarzem dermatologiem, * lekarzem psychiatrą, * lekarzem psychologiem, * lekarzem dermatologiem, * lekarzem ortopedą. UWAGA!!!!! Podana kadra stanowi minimalne wymagania dla Wykonawcy. Wykonawca przy wykonywaniu zamówienia musi zapewnić odpowiednią liczbę lekarzy aby możliwe było wykonanie badań lekarskich wymienionych w załączniku 2 do SIWZ w 7 dni roboczych od zgłoszenia się bezrobotnego do Wykonawcy. 5. złożą wraz z ofertą dokumenty i oświadczenia wyszczególnione w pkt 6 SIWZ. Ocena spełniania warunków wymaganych od wykonawców prowadzona będzie na podstawie analizy dokumentów, o których mowa w pkt 6 SIWZ metodą zero-jedynkową". Oznacza to, że wystarczającym powodem do odrzucenia oferty może być brak w ofercie któregokolwiek z wymaganych niżej dokumentów, z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 6. Informacje dotyczące obowiązku dostarczenia dokumentów i oświadczeń. Wykaz dokumentów i oświadczeń: 1. a) druk formularza ofertowego - zał. nr 1, b) oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy - zał. nr 2, e) oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy - zał. nr 3, f) wykaz kadry spełniającej wymagania w pkt. 5 ust.4 SIWZ - zał. nr 4, g) parafowany projekt umowy przez osobę upoważnioną - zał. nr 5. 2
2.W celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu wykonawcy dostarczą (w formie oryginału lub kopii potwierdzonej za zgodność z oryginałem): a) odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. b) Aktualne zaświadczenia właściwego Naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające odpowiednio, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne lub społeczne, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu -wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. c) Aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego albo równoważne zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego kraju pochodzenia osoby w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 Prawa zamówień publicznych - wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 7. Sposób porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami. W toku niniejszego postępowania o zamówienie publiczne wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje, zamawiający i wykonawca przekazują pisemnie również za pomocą faxu i poczty elektronicznej. Osobą uprawnioną do bezpośredniego kontaktowania się z oferentami jest: W zakresie przedmiotu zamówienia Pani Anna Warchoł (48) 384 20 74/75 w 219. W zakresie procedury udzielania zamówienia Pani Katarzyna Tomala tel. 784566401 mail: ktomala@pupradom.pl 8. Wymagania dotyczące wadium. Zamawiający przewiduje wniesienie wadium w wysokości 1 700 zł Wadium w pieniądzu (PLN), należy wnosić na oprocentowane konto: Bank Milenium 03 1160 2202 0000 0001 9346 5601 Wadium w pieniądzu uważa się za wniesione jeżeli wpłynie na konto Zamawiającego najpóźniej 29.12.2011r do godz. 10:00. Wadium w formie dokumentów o których mowa art. 4 ust 6 pkt od 2 do 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych musi zawierać zapis, iż zabezpiecza roszczenie Zamawiającego do wskazanej wyżej kwoty na wypadek zaistnienia przesłanek wskazanych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, na cały okres związania ofertą. 9. Termin związania oferta. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Zamawiający może zwrócić się do wykonawcy o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 10. Sposób przygotowania oferty. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, w formie pisemnej, trwałą techniką pisarską, pismem czytelnym, w jednym egzemplarzu, na formularzu oferty zgodnym z treścią formularza przekazanego w materiałach przetargowych jako załącznik nr 1 do SIWZ. Oferta, wzór umowy oraz wszystkie dokumenty i oświadczenia, o których mowa w punkcie 6 muszą być podpisane przez osoby uprawnione do zaciągania zobowiązań w imieniu wykonawcy, zgodnie z wymaganiami ustawowymi. Pełnomocnictwo do podpisania oferty powinno być dołączone do oferty, o ile nie wynika ono z innych dokumentów załączonych przez wykonawcę. Ewentualne poprawki powinny być naniesione czytelnie oraz opatrzone podpisem osoby/osób podpisujących ofertę. Wszystkie składane wraz z ofertą kserokopie dokumentów winny być czytelne i potwierdzone przez wykonawcę (osobę uprawnioną) za zgodność z oryginałem". 3
Dokumenty zastrzeżone przez wykonawcę jako stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których wykonawca zastrzega, że nie mogą być ogólnie udostępniane, winny być oznaczone w prawym górnym rogu każdej strony napisem POUFNE". Brak takiego zastrzeżenia będzie oznaczał, że wszystkie podane informacje są jawne. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie do zamawiającego na mniej niż 2 dni przed terminem składania ofert, oraz pod warunkiem, iż wniosek wpłynie do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa terminu na składanie ofert Pytania wykonawców muszą być sformułowane na piśmie i skierowane na adres zamawiającego: Powiatowy Urząd Pracy w Radomiu, ul. Ks. Łukasika 3, 26-600 Radom. Zamawiający dopuszcza aby w/w zapytania były kierowane również drogą faxową nr (48) 363 48 73 lub mailową na adres wara@praca.gov.pl lub ktomala@pupradom.pl. Zamawiający jednocześnie przekaże treść wyjaśnienia wszystkim wykonawcom, którym doręczono SIWZ, bez ujawniania źródła zapytania, a także zamieści treść wyjaśnień na stronie internetowej PUP na której publikowane było ogłoszenie. Zaleca się, aby wszystkie karty składające się na ofertę były ponumerowane i połączone w sposób uniemożliwiający jej zdekompletowanie. 11. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert. Ofertę należy złożyć w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Radomiu ul, Ks. Łukasika 3, pokój 137- Kancelaria w terminie do dnia 29.12.2011r. do godz. 10 00. Ofertę należy złożyć w nieprzezroczystej, zaklejonej, nienaruszonej kopercie, która będzie posiadać oznaczenia: "Oferta na badania osób bezrobotnych i poszukujący pracy zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu ZP.2010.22.2011" Poza oznaczeniami podanymi wyżej: Koperta będzie zaadresowana na adres podany w punkcie 1 SIWZ oraz będzie oznaczona nazwą i adresem wykonawcy, aby można ją było odesłać w przypadku złożenia oferty po wyznaczonym terminie. Koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi wykonawca. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. Zamawiający otworzy złożone oferty w swojej siedzibie, tj. w Powiatowym Urzędzie Pracy w Radomiu, ul. Ks. Łukasika 3, w dniu 29.12.2011 r. o godz. 10 15. Otwarcie ofert jest jawne. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Podczas otwarcia ofert zamawiający sprawdzi stan otwieranych kopert (koperty powinny być nienaruszone do chwili otwarcia) oraz poda nazwę/firmę oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny. Informacje, o których mowa wyżej zamawiający przekaże niezwłocznie wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert - na ich wniosek. 12. Opis sposobu obliczenia ceny. Ceny ofertowe stanowią ceny brutto (wraz z podatkiem VAT) jakie zamawiający jest obowiązany zapłacić wykonawcy za wykonanie poszczególnych badań wchodzących w zakres przedmiotu zamówienia. Cena ofertowa ustalona musi być z uwzględnieniem wymogów wskazanych w zał. 2 do SIWZ. Szacunkową wartością zamówienia będzie cena za poszczególne badania pomnożona przez liczbę osób bezrobotnych jaką zamawiający wstępnie przewiduje skierować na badania (obliczoną na podstawie roku 2011r.). Ostateczną wartość zamówienia będzie stanowić iloczyn cen za przebadanie osób skierowanych przez ich rzeczywistą liczbę. 13. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert. Oferty spełniające formalne wymagania, określone w niniejszej SIWZ, złożone przez wykonawców nie podlegających wykluczeniu, będą oceniane według czterech kryteriów - 4
1. Cena za wykonie badania jednej osoby przed szkoleniem Prawo jazdy kat. C C+E, D z kwalifikacją wstępną 30 % (kryterium 1) 2. Cena za wykonie badania jednej osoby przed szkoleniem Prawo jazdy kat. C C+E, D 20% (kryterium 2) 3. Cena za wykonie badania jednej osoby przed szkoleniem Pracownik Ochrony I lub II stopnia- 20% (kryterium 3) 4. Średnia cena pozostałych badań wymienionych w formularzu ofertowym (wyliczona przez dodanie cen do siebie i podzielnie przez liczbę badań) - 30% (kryterium 4) Oferty będą oceniane według wzoru: Najniższa cena kryt. 1 X 30 pkt + Cena Badana kryt. 1 Najniższa cena kryt. 2 X 20 pkt + Cena Badana kryt. 2 Najniższa cena kryt. 3 X 20 pkt + Cena Badana kryt. 3 Najniższa cena kryt. 1 X 30 pkt Cena Badana kryt. 1 Zamawiający udzieli zamówienia temu wykonawcy, którego oferta otrzyma najwięcej punktów. Jeżeli nie będzie można dokonać wyboru oferty najkorzystniejszej ze względu na to, że dwie lub więcej ofert uzyskało taką samą liczbę punktów, Zamawiający wybierze ofertę z najniższą ceną w kryterium 1. Zamawiający odrzuci ofertę w przypadkach określonych w ustawie Prawo Zamówień Publicznych art. 89. Informacja dotycząca waluty w jakiej będzie prowadzone rozliczenie. Rozliczenie między zamawiającym a wykonawcą za zrealizowany zakres usług będących przedmiotem niniejszego zamówienia będzie prowadzona w polskich złotych (PLN). 14. Informację o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. O wyborze oferty zamawiający zawiadomi niezwłocznie w sposób przewidziany ustawą - Prawo Zamówień Publicznych. Wykonawcy zostaną zawiadomieni drogą faxową lub mailową a informacja zostanie także zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego, na której zamieszono ogłoszenie o zamówieniu. Zamawiający zawrze umowę z wybranym wykonawcą w terminie wskazanym w ustawie. Termin w którym najszybciej może dojść do podpisania umowy ustalony zgodnie z art. 94 ustawy Prawo Zamówień Publicznych Zamawiający wskaże w informacji o wyborze oferty. Data podpisania umowy zostanie z wybranym Wykonawcą ustalona drogą telefoniczną lub faksową. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, będzie uchylał się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, tj. nie stawi się w uzgodnionym terminie, bez podania Zamawiającemu przyczyny, zamawiający wybierze ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownej oceny, chyba że zajdą przesłanki, o których mowa w art. 93 ustawy - Prawo zamówień publicznych. 5
15. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Zamawiający nie przewiduje wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 16. Warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego. Projekt umowy został przedstawiony w załączniku nr 5 do SIWZ. 16.1 Zmiany umowy 1.Strony dopuszczają możliwość zmiany treści umowy w następujących przypadkach: a) zmiany dotyczące osób upoważnionych do podpisywania skierowania na badania, b) zmiany dotyczące osób (lekarzy i psychologów) wymienionych w ofercie pod warunkiem zapewnienia lekarzy i psychologów o co najmniej takich samych kwalifikacjach, c) zmiany treści skierowań na badania, d) zmiany zaświadczeń o których mowa w 4 umowy, jeżeli zmiany będą niezbędne ze względu na zmiany przepisów prawa, e) inne z zastrzeżeniem art. 144 Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. 2. Wszelkie zmiany umowy wymagają aneksu w formie pisemnej podpisanego przez obie strony pod rygorem nieważności. 17. Środki ochrony prawnej przysługujące wykonawcy w toku postępowania. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej, określone w Dziale VI ustawy- Prawo zamówień publicznych, jeżeli jego interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 18. Informacja o możliwość składania ofert częściowych. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. 19. Informacja o zamiarze zawarcia umowy ramowej. Zamawiający nie przewiduje zawierania umowy ramowej. 20. Informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających i dodatkowych. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających i dodatkowych. 21. Informację o możliwości składania ofert wariantowych. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 22. Dokumentacja przetargowa. Dokumentację przetargową stanowią: SIWZ wraz z załącznikami Radom, dnia 20.12.2011r.... podpis Zamawiającego 6