Projekt z dnia 24 czerwca 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA PUŁAWY z dnia... 2016 r. w sprawie uchwalenia Statutu Żłobka Miejskiego z Oddziałami Żłobkowymi w Puławach Na podstawie art. 18 ust. 2 punkt 9 litera h ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 446), art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2013 roku, poz. 885 z późniejszymi zmianami), art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (tekst jednolity Dz. U. z 2016 roku, poz. 157) oraz uchwały Nr IX/103/11 Rady Miasta Puławy z dnia 16 czerwca 2011 roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej o nazwie Żłobek Miejski z Oddziałami Żłobkowymi w Puławach oraz nadania jej statutu Rada Miasta uchwala, co następuje: 1. Żłobkowi Miejskiemu z Oddziałami Żłobkowymi w Puławach nadaje się Statutu o treści określonej w załączniku do niniejszej uchwały. 2. Traci moc statut nadany Żłobkowi Miejskiemu z Oddziałami Żłobkowymi w Puławach uchwałą Nr IX/103/11 Rady Miasta Puławy z dnia 16 czerwca 2011 roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej o nazwie Żłobek Miejski z Oddziałami Żłobkowymi w Puławach oraz nadania jej statutu. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Puławy. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego. Przewodnicząca Bożena Krygier Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miasta Puławy z dnia...2016 r. S T A T U T ŻŁOBKA MIEJSKIEGO W PUŁAWACH ROZDZIAŁ 1. POSTANOWNIENIA OGÓLNE 1. Żłobek Miejski z oddziałami żłobkowymi w Puławach, zwany dalej Żłobkiem działa w szczególności na podstawie: 1) ustawy z dnia ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (tekst jednolity Dz.U. z 2016, poz. 157), 2) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2016, poz. 446), 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r. poz.885 z późniejszymi zmianami), 4) niniejszego Statutu. 2. Żłobek jest miejską jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, wpisaną do rejestru żłobków i klubów dziecięcych prowadzących działalność na terenie gminy Miasto Puławy. 1. Siedziba główna Żłobka znajduje się w budynku przy ul. Słowackiego 5a. 2. Żłobek prowadzi oddziały żłobkowe. 3. 4. Bezpośredni nadzór nad Żłobkiem sprawuje Prezydent Miasta Puławy. ROZDZIAŁ 2. CELE I ZADANIA 1. Żłobek obejmuje 10-godzinną opieką dzieci w wieku od ukończenia 20. tygodnia życia. 5. 2. Opieka w Żłobku może być sprawowana nad dziećmi do ukończenia roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3. rok życia lub w przypadku, gdy niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym 4. rok życia. 6. Celem Żłobka jest zapewnienie dzieciom opieki, wszechstronnego rozwoju oraz wspomaganie rodziców/ opiekunów prawnych w wychowaniu dziecka. 1. Do zadań Żłobka należy: 7. Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 1
1) zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych; zgodnie z jego potrzebami, 2) zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej, przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka, a w przypadku dziecka niepełnosprawnegoze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności, 3) prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych, uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku dziecka w oparciu o miesięczny plan pracy, 4) kształtowanie nawyków sanitarno higienicznych i czynności samoobsługowych, 5) promocja zdrowia, 6) kształtowanie umiejętności współdziałania w grupie rówieśniczej i właściwych zachowań społecznych, 7) zapewnienie dziecku racjonalnego wyżywienia zgodnie z obowiązującymi standardami. 2. W przypadku dużej absencji dzieci lub absencji chorobowej personelu żłobka dopuszczalne jest łączenie grup żłobkowych. Dla zrealizowania zadań opiekuńczo wychowawczych Żłobek współpracuje z: 1) rodzicami dzieci korzystających z usług, 2) Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, 3) organizacjami pozarządowymi, 8. ROZDZIAŁ 3. ORGANIZACJA ŻŁOBKA 9. 1. Żłobkiem kieruje dyrektor, który reprezentuje żłobek na zewnątrz. 2. Dyrektora zatrudnia i zwalnia Prezydent Miasta Puławy. 3. Zwierzchnikiem służbowym dyrektora żłobka jest Prezydent Miasta Puławy. 10. 1. W żłobku zatrudnia się pracowników na stanowiskach: 1) urzędniczych; 2) pomocniczych i obsługi. 2. Pracowników zatrudnia i zwalnia Dyrektor Żłobka. 3. Dyrektor i pracownicy Żłobka powinni posiadać kwalifikacje odpowiednie do zajmowanych stanowisk. 11. Wynagrodzenia pracowników Żłobka ustalane są na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów oraz zasad określonych Regulaminem wynagradzania pracowników Żłobka Miejskiego w Puławach. 12. 1. Szczegółowy zakres i sposób realizacji zadań żłobka, a także jego organizację wewnętrzną określa Regulamin organizacyjny wprowadzony przez Dyrektora Żłobka. 2. Zasady i organizację wewnętrzną Żłobka w sprawach dotyczących rodziców dzieci uczęszczających do Żłobka określa Regulamin wewnętrzny dla rodziców nadawany przez Dyrektora. Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 2
ROZDZIAŁ 4. MAJĄTEK I GOSPODARKA FINANSOWA ŻŁOBKA 13. Majątek Żłobka jest własnością gminy Miasto Puławy. 14. 1. Żłobek realizując cele statutowe gospodaruje przekazanym mu mieniem ruchomym i nieruchomym, stanowiącym własność Miasta Puławy. 2. Wyposażenie pomieszczeń nie stanowiące środków trwałych, wyposażenie pracowników w odzież roboczą, ochronną, środki czystości i inne Żłobek nabywa ze środków finansowych określonych w planie finansowym kierując się zasadami efektywności ich wykorzystania. 15. 1. Sprzedaż lub likwidacja środków trwałych wymaga zgody Prezydenta Miasta Puławy. 2. Likwidacje wyposażenia w użytkowaniu, o którym mowa w 14 ust. 2, Żłobek przeprowadza na zasadach ogólnie obowiązujących, a decyzję o skreśleniu ze stanu podejmuje Dyrektor na wniosek Komisji Likwidacyjnej powołanej w Żłobku. 16. Formą organizacyjno prawną funkcjonowania Żłobka jest jednostka budżetowa. 17. 1. Żłobek prowadzi gospodarkę finansową w oparciu o ustawę o finansach publicznych. 2. Podstawą gospodarki finansowej Żłobka jest roczny plan dochodów i wydatków, zwany planem finansowym. 3. Żłobek prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową i pokrywa swoje wydatki z budżetu Miasta, a uzyskane dochody, pomniejszone o zwrot nadpłat za Żłobek, odprowadza na rachunek budżetu Miasta. 4. W planie wydatków Żłobka w ciągu roku mogą być dokonywane zmiany w następstwie uchwał Rady Miasta Puławy, zarządzeń Prezydenta oraz zarządzeń Dyrektora Żłobka w granicach upoważnienia przyznanego przez Prezydenta Miasta. 5. Żłobek prowadzi rachunkowość oraz sprawozdawczość zgodnie z obowiązującymi przepisami dotyczącymi jednostek budżetowych. 18. Dyrektor Żłobka działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez Prezydenta Miasta. 19. Nadzór nad działalnością Żłobka w zakresie warunków i jakości świadczonej opieki, sprawuje Prezydent Miasta. ROZDZIAŁ 5. ZASADY PRZYJĘĆ DZIECI DO ŻŁOBKA 20. 1. Do Żłobka mogą być przyjmowane, dzieci spełniające łącznie następujące kryteria: 1) są zdrowe, Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 3
2) w wieku od ukończenia 20 tygodnia życia a w przypadku oddziałów żłobkowych od ukończenia 18. miesiąca życia - do końca roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 3. rok życia lub do końca roku szkolnego, w którym dziecko ukończy 4. rok życia, jeżeli niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym, lub w sytuacji gdy rozwój psychomotoryczny dziecka nie pozwala na objęcie go tym wychowaniem pod warunkiem, że rodzice dziecka złożą oświadczenie o przeszkodach w objęciu dziecka wychowaniem przedszkolnym, 3) których rodzice/prawni opiekunowie są mieszkańcami Miasta Puławy i spełniają co najmniej jeden z poniższych kryteriów: a) uczą się w systemie dziennym, b) pracują zawodowo w pełnym wymiarze czasu pracy lub posiadają zarejestrowaną działalność gospodarczą, c) posiadają orzeczony stopień niepełnosprawności, albo jedne z rodziców posiada orzeczony stopień niepełnosprawności, a drugi pracuje zawodowo w pełnym wymiarze czasu pracy lub uczy się w systemie dziennym, d) odbywają karę pozbawienia wolności, 4) zostały zakwalifikowane przez lekarza przy uwzględnianiu oprócz wieku ogólnego rozwoju dziecka. 2. Dokumentami potwierdzającymi spełnienie kryteriów, są: a) ust.1, pkt.1 zaświadczenie od lekarza, że dziecko jest zdrowe i może uczęszczać do żłobka, b) ust.1, pkt.3, ppkt.a) potwierdzenia nauki w systemie stacjonarnym z uczelni, c) ust.1 pkt.3,ppkt.b) - potwierdzenie z zakładu pracy faktu zatrudnienia lub zaświadczenie o wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej lub odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. d) ust.1 pkt.3,ppkt. c - potwierdzenie z zakładu pracy faktu zatrudnienia, potwierdzenie nauki w systemie stacjonarnym z uczelni, decyzja o orzeczonym stopniu niepełnosprawności jednego lub obojga rodziców/opiekunów prawnych posiadających orzeczony stopień niepełnosprawności. 3. Pierwszeństwo w przyjęciu do Żłobka mają w następującej kolejności dzieci: 1) kontynuujące uczęszczanie do Żłobka w następnym roku poprzez złożenie przez rodziców/opiekunów prawnych pisemnej deklaracji o kontynuowaniu uczęszczania do Żłobka w następnym roku, 2) posiadające rodzeństwo uczęszczające do przedszkola, w którym znajduje się oddział żłobkowy w danym roku szkolnym, w którym odbywa się rekrutacja do Żłobka, 3) z rodzin wielodzietnych, których rodzice spełniają co najmniej jedno kryterium określone w ust. 1 pkt.3, 4) matek lub ojców pracujących i samotnie wychowujących dzieci poprzez złożenie pisemnego oświadczenia o samotnym wychowywaniu dzieci w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych - i spełniających przynajmniej jeden z warunków określonych w ust. 1 pkt. 3, 5) których oboje z rodziców spełniają przynajmniej jeden z warunków określonych w ust. 1 pkt. 3, 6) z rodzin zastępczych, 7) na podstawie opinii sądu, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej lub innych organizacji stwierdzających, że uczęszczanie dziecka do żłobka jest wskazane ze względu na dobro dziecka i jego prawidłowy rozwój psychofizyczny. 4. W przypadku większej liczby dzieci zgłoszonych od liczby miejsc w Żłobku o kolejności przyjęć dzieci decyduje spełnienie jak największej liczby kryteriów. 5. W przypadku nieprzyjęcia dziecka do Żłobka, zostaje ono wpisane na listę oczekujących na przyjęcie. W przypadku rezygnacji uczęszczającego już dziecka do Żłobka na jego miejsce zostaje przyjęte dziecko, które było wpisane zgodnie z kolejnością na liście oczekujących na przyjęcie. 6. W przypadku pozostawania wolnych miejsc w Żłobku mogą być przyjęte dzieci spełniające następujące kryteria: Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 4
1) jeden z rodziców spełnia przynajmniej jeden z warunków określonych w ust.1 pkt 3, 2) których oboje z rodziców spełniają przynajmniej jeden z warunków określonych w ust. 1 pkt 3, a jednocześnie nie są mieszkańcami Miasta Puławy. 7. Dzieci, których rodzice nie są mieszkańcami Miasta Puławy mogą być przyjęte do Żłobka pod warunkiem pozostawania wolnych miejsc i po zawarciu porozumienia pomiędzy gminą Miasto Puławy, a gminą właściwą ze względu na zamieszkanie rodziców dziecka o partycypacji w kosztach utrzymania. 21. 1. Przyjęć dzieci do Żłobka dokonuje Dyrektor na podstawie kart zgłoszenia dziecka do Żłobka, zwanych dalej kartami, wypełnionych i złożonych przez rodziców tych dzieci. 2. Kwalifikację kart przeprowadza Komisja Kwalifikacyjna, którą powołuje Dyrektor Żłobka zarządzeniem określającym: 1) skład Komisji z uwzględnieniem przedstawicieli Rady Rodziców, 2) okres działania Komisji, 3) zadania Komisji. 22. 1. Dyrektor Żłobka lub osoba przez niego upoważniona wydaje rodzicom karty oraz udziela wyczerpujących informacji dotyczących ich prawidłowego wypełnienia. 2. Rodzice ubiegający się o przyjęcie dziecka do Żłobka obowiązani są złożyć prawidłowo wypełnioną kartę w terminie określonym w regulaminie o którym mowa w w 12 ust. 2. 3. Dyrektor Żłobka lub osoba przez niego upoważniona przyjmuje i na bieżąco sprawdza pod względem formalnym wypełnione karty, a w przypadku stwierdzenia uchybień niezwłocznie zwraca kartę rodzicom celem uzupełnienia. 23. 1. Dyrektor Żłobka lub osoba przez niego upoważniona dokonuje sprawdzenia prawidłowości wypełnienia karty i przyjmuje ją do dokumentacji rekrutacyjnej Żłobka. 2. Komisja Kwalifikacyjna dokonuje kwalifikacji kart w oparciu o kryteria określone w 20 niniejszego Statutu. 3. Komisja Kwalifikacyjna decyduje, do którego z oddziałów Żłobka wskazanego w 3 będzie uczęszczało dane dziecko, biorąc pod uwagę miejsce zamieszkania dziecka i sugestie rodziców. 4. W terminie do 30 kwietnia każdego roku Dyrektor Żłobka zamieszcza na tablicy ogłoszeń listę dzieci przyjętych i nieprzyjętych. 5. W przypadku przyjęcia dziecka do żłobka Dyrektor zawiera umowę z rodzicami (opiekunami prawnymi). 6. Po zakończeniu rekrutacji i w przypadku posiadania wolnych miejsc w żłobku naboru dokonuje Dyrektor Żłobka na zasadach określonych w 20 niniejszego Statutu z tym, że rodzic składa podanie do dyrektora Żłobka z prośbą o przyjęcie dziecka. O przyjęciu na wolne miejsca decyduje kolejność wpłynięcia podań oraz spełnienie kryteriów zawartych w 20 niejszego Statutu. 24. 1. Sprawy sporne i odwołania od ustaleń Komisji rekrutacyjnej rozpatruje Dyrektor Żłobka. 2. Rozstrzygnięcie Dyrektora Żłobka jest ostateczne. Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 5
25. 1. Dziecko może zostać skreślone z listy dzieci uczęszczających do Żłobka przez dyrektora Żłobka w przypadku, gdy rodzice/prawni opiekunowie: 1) nie przestrzegają postanowień obowiązującego w placówce Statutu żłobka. 2) nie wywiązują się z obowiązku terminowego regulowania obowiązujących w żłobku opłat na zasadach zawartych w Statucie i umowie cywilno-prawnej. 3) nie zgłosili dyrektorowi żłobka lub opiekunce dziecięcej prowadzącej grupę nieobecności dziecka trwającej więcej niż 14 dni. 26. Wysokość opłat za świadczenia udzielane przez Żłobek określa Rada Miasta Puławy. 27. Za każdy dzień nieobecności dziecka w Żłobku, niezależnie od przyczyny, miesięczna opłata za wyżywienie dziecka ulega zmniejszeniu o wysokość dziennej stawki żywieniowej. 28. W przypadku przerwy pracy Żłobka, usprawiedliwionej nieobecności dziecka w Żłobku z powodu pobytu w szpitalu lub sanatorium lub poświadczonej zaświadczeniem lekarskim choroby trwającej co najmniej 14 dni, miesięczną odpłatność z tytułu pobytu dziecka w Żłobku, niezależnie od zmniejszenia opłaty, o której mowa w 27, ulega zmniejszeniu za każdy roboczy dzień nieobecności dziecka w Żłobku o kwotę stanowiącą wynik podzielenia miesięcznej opłaty przez liczbę dni roboczych w danym miesiącu. 29. Opłata za Żłobek winna być wniesiona do 5 każdego miesiąca za miesiąc bieżący. W przypadku, gdy ten dzień jest dniem ustawowo wolnym od pracy, za ostatni dzień terminu płatności uważa się najbliższy dzień powszedni. W przypadku nieuiszczenia terminowej opłaty za Żłobek rodzice ponoszą ustawowe odsetki. ROZDZIAŁ 6. KORZYSTANIE Z SYSTEMU IPRZEDSZKOLE PRZEZ RODZICÓW/PRAWNYCH OPIEKUNÓW DZIECI UCZĘSZCZAJĄCYCH DO ŻŁOBKA MIEJSKIEGO Z ODDZIAŁAMI ŻŁOBKOWYMI. 30. 1. System iprzedszkole zapewnia identyfikację dziecka i automatyczne rejestrowanie jego czasu pobytu w żłobku przy wykorzystaniu indywidualnych kart zbliżeniowych. 2. System iprzedszkole nalicza opłaty zgodnie z wysokością opłat określonych Uchwałą rady Miasta Puławy. 3. Rodzice/opiekunowie prawni otrzymują w Żłobku Miejskim pisemną informację niezbędną do logowania się w systemie iprzedszkole oraz spersonalizowaną kartę zbliżeniową do systemu. 4. Rodzice powinni dokonywać rejestrowania wejścia/wyjścia dziecka za pomocą karty zbliżeniowej. ROZDZIAŁ 7. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 31. Wszelkie zmiany w Statucie mogą być dokonywane w trybie określonym dla jego nadania. Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 6
UZASADNIENIE Statut Miejskiego Żłobka został nadany przez Radę Miasta Puławy uchwałą z dnia 16 czerwca 2011 roku w sprawie utworzenia jednostki o nazwie Żłobek Miejski z oddziałami żłobkowymi w Puławach oraz nadania jej statutu. Proponowany projekt uchwały wprowadza zmiany w dokumencie i zawiera jego jednolity tekst. Główna zmianą jest wprowadzenie zapisów dotyczących wprowadzenia systemu iprzedszkole, dotyczącego monitorowania i rejestracji pobytu dziecka w placówce. Ponadto wprowadzono zapisy związane z planowaniem pracy z dziećmi, uszczegółowieniem kryteriów naboru dzieci do żłobka, a także warunkami będącymi podstawą skreślenia dziecka z listy dzieci uczęszczających do żłobka. Id: 720B0988-01DF-4818-BDF5-A4243C6D2D64. Projekt Strona 1