POWIATOWY URZĄD PRACY w ZGIERZU Centrum Aktywizacji Zawodowej w Zgierzu ul. Barona 10, 95-100 Zgierz, tel. 42 716-49-41, fax. 42 717-41-60 ZASADY OBOWIĄZUJĄCE W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W ZGIERZU DOTYCZĄCE ORGANIZACJI STAŻY DLA OSÓB BEZROBOTNYCH W ROKU I. Podstawa prawna 1. Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004 r. /tekst jednolity Dz. U. z r. poz. 149/. 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 sierpnia 2009 r. w sprawie szczegółowych warunków odbywania stażu przez bezrobotnych /Dz. U. z 2009 r. Nr 142, poz. 1160/. II. Warunki ogólne 1. Staż organizowany jest w celu nabycia przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. 2. Mając na względzie racjonalność i celowość wydatkowania środków publicznych wnioski będą rozpatrywane zgodnie z przyjętymi zasadami. 3. Ilość zawartych umów na zorganizowanie staży dla osób bezrobotnych w danym roku, jak również okres trwania stażu limitowane są wielkością środków finansowych będących w dyspozycji Urzędu i przeznaczonych na ten cel. III. Warunki ubiegania się o zorganizowanie stażu 1. Do zorganizowania stażu dla osób bezrobotnych uprawnieni są następujący Organizatorzy: pracodawca (jednostka organizacyjna, chociażby nie posiadała osobowości prawnej a także osoba fizyczna, jeżeli zatrudnia ona co najmniej jednego pracownika); przedsiębiorca niezatrudniający pracownika, na zasadach przewidzianych dla pracodawców; rolnicza spółdzielnia produkcyjna; pełnoletnia osoba fizyczna, zamieszkująca i prowadząca na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, osobiście i na własny rachunek, działalność w zakresie produkcji roślinnej lub zwierzęcej, w tym ogrodniczej, sadowniczej, pszczelarskiej i rybnej, w pozostającym w jej posiadaniu gospodarstwie rolnym obejmującym obszar użytków rolnych o powierzchni przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub prowadząca dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników /tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1403, z późn. zm./; organizacja pozarządowa (niebędąca jednostką sektora finansów publicznych i niedziałająca w celu osiągania zysku osoba prawna lub jednostka nieposiadająca osobowości prawnej, utworzona na podstawie przepisów ustaw, w tym fundacje i stowarzyszenia, z wyjątkiem partii politycznych i utworzonych przez nie fundacji) zatrudniająca co najmniej jednego pracownika lub wpisana do rejestru przedsiębiorców.
2. O zorganizowanie stażu może wnioskować Organizator, który: prowadzi działalność gospodarczą przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku; nie znajduje się w stanie likwidacji lub upadłości; nie zalega z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz nie posiada nieuregulowanych zobowiązań podatkowych; w okresie do 365 dni przed dniem złożenia wniosku o organizację miejsca odbywania stażu nie został ukarany lub skazany prawomocnym wyrokiem za naruszenie przepisów prawa pracy albo objęty postępowaniem dotyczącym naruszenia przepisów prawa pracy; przedstawi dokładny opis proponowanego programu stażu (adekwatny do wskazanego okresu stażu), z uwzględnieniem umiejętności i kwalifikacji jakie nabędzie osoba bezrobotna w trakcie jego odbywania. 3. Na staż może zostać skierowany bezrobotny zarejestrowany we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego w powiatowym urzędzie pracy. 4. Okres odbywania stażu : od 3 do 6 miesięcy (dla osób bezrobotnych powyżej 30 roku życia); od 3 do 12 miesięcy (dla osób bezrobotnych do 30 roku życia). IV. 5. U organizatora stażu, który jest pracodawcą, staż mogą odbywać jednocześnie bezrobotni w liczbie nieprzekraczającej liczby pracowników zatrudnionych u organizatora w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w dniu składania wniosku. U organizatora stażu, który nie jest pracodawcą, staż może odbywać jednocześnie jeden bezrobotny. 6. Osoba bezrobotna nie może odbywać ponownie stażu u tego samego organizatora na tym samym stanowisku pracy, na którym wcześniej odbywała staż, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub przygotowanie zawodowe dorosłych. Przygotowanie i przyjmowanie wniosków 1. Organizator ubiegający się o skierowanie osoby bezrobotnej na staż składa wniosek wraz z programem stażu oraz wskazanymi we wniosku załącznikami. 2. Aktualny druk wniosku, zgodny ze wzorem wniosku obowiązującym w roku, dostępny jest na stronie internetowej www.pupzgierz.pl, w siedzibie Urzędu oraz w Punktach informacyjnokonsultacyjnych utworzonych poza siedzibą Urzędu (na terenie powiatu). 3. Wniosek należy wypełnić czytelnie, bez zmian szaty graficznej, dopuszczalne jest zwiększenie wierszy w tabelach, nie wolno jednak zmieniać kolejności, treści oraz jego formy. 4. Wszelkie skreślenia i poprawki muszą być parafowane przez wnioskodawcę. 5. Każda pozycja we wniosku musi zostać wypełniona, w przypadku, gdy którykolwiek punkt wniosku nie dotyczy wnioskodawcy należy wpisać nie dotyczy.
6. Do wniosku należy dołączyć dokumenty w formie kserokopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez Organizatora lub osobę uprawnioną. Oryginały należy zachować, gdyż wniosek wraz z załączonymi dokumentami pozostaje w zasobach Urzędu w takiej formie, w jakiej został złożony. Zainteresowanym nie sporządza się kserokopii złożonego wniosku. 7. Wniosek wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w Kancelarii PUP w Zgierzu (parter) lub w Punktach informacyjno-konsultacyjnych utworzonych poza siedzibą Urzędu (na terenie powiatu). Nie ma możliwości konsultowania roboczych ani ostatecznych wersji składanych wniosków z pracownikami Urzędu. 8. Każdy wniosek podlega ocenie formalno-prawnej i merytorycznej. Przy rozpatrywaniu wniosku stosuje się zapis art. 64 kodeksu postepowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) 9. Kryteria oceny merytorycznej: liczba osób bezrobotnych pozostających w ewidencji osób bezrobotnych i spełniających kryteria zawodowe określone we wniosku i kwalifikujące się do odbycia stażu; potrzeby lokalnego rynku pracy m.in. rodzaj stanowiska oraz czy kwalifikacje uzyskane w trakcie stażu są poszukiwane na rynku pracy; lokalizacja miejsca odbywania stażu m.in. w odniesieniu do obszaru działania Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu; deklaracja zatrudnienia stażysty po zakończonym stażu; dotychczasowa współpraca, w tym wywiązanie się z zawartych umów. 10. Priorytetowo rozpatrywane będą wnioski organizatorów, które zawierają bezwzględną deklarację zatrudnienia po zakończeniu stażu na okres min. 3 m-ce oraz wywiązali się z dotychczas zawartych umów. 11. Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu nie będzie kierował osób bezrobotnych do odbycia stażu na stanowiska decyzyjne, gdzie wykonywanie czynności wiązałoby się z ponoszeniem odpowiedzialności przez stażystę; w zawodzie kierowca oraz w innych zawodach lub stanowiskach, gdzie wymagane jest prawo jazdy, jak również w zawodach niewymagających kwalifikacji, m.in. w takich jak: sprzątaczka, pracownik pomocniczy, robotnik gospodarczy, goniec, inkasent oraz w zawodach deficytowych, na które na lokalnym rynku pracy występuje zapotrzebowanie, a Urząd posiada oferty pracy, bez angażowania środków Funduszu Pracy. 12. Powiatowy Urząd Pracy w Zgierzu nie będzie również kierował osób bezrobotnych do odbycia stażu, gdy łączny czas dojazdu do miejsca odbywania stażu i z powrotem środkami transportu zbiorowego przekracza 3 godziny. 13. Biorąc pod uwagę możliwości finansowe, jak również racjonalność gospodarowania środkami publicznymi Urząd zastrzega sobie prawo zmniejszenia liczby stażystów oraz okresu stażu wskazanych we wniosku. 14. O sposobie rozpatrzenia wniosku Organizator zostanie poinformowany pisemnie w terminie miesiąca od dnia złożenia wniosku.
15. W uzasadnionych przypadkach, gdy liczba składanych wniosków zakłóci prawidłowy tok ich terminowego rozpatrywania, Urząd zastrzega sobie możliwość przedłużenia terminu rozpatrzenia wniosku z jednoczesnym powiadomieniem Organizatora o tym fakcie. 16. Fakt złożenia wniosku nie jest gwarancją uruchomienia stażu. V. Warunki realizacji stażu 1. W oparciu o pozytywnie rozpatrzony wniosek przez Dyrektora Urzędu, zostaje wprowadzona oferta stażu obowiązująca 30 dni. W przypadku niezrealizowania oferty tj. nie wyłonienie kandydata w określonym terminie, Urząd odstąpi od realizacji przedmiotowego wniosku. 2. Staż odbywa się na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej przez Starostę Zgierskiego z upoważnienia którego działa Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu z Organizatorem, według programu stanowiącego załącznik do umowy. Podpisanie umowy odbywa się w siedzibie Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu. 3. Program powinien określać: nazwę zawodu lub specjalności, zgodnie z klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku pracy, której program dotyczy, nazwę stanowiska pracy, zakres zadań wykonywanych przez bezrobotnego, rodzaj uzyskiwanych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych, opiekuna osoby objętej programem stażu. 4. Przy ustalaniu programu powinny być uwzględnione predyspozycje psychofizyczne i zdrowotne, poziom wykształcenia oraz dotychczasowe kwalifikacje zawodowe bezrobotnego. 5. Organizator nie może zlecać bezrobotnemu wykonywania zadań wykraczających poza zakres programu, jak również zlecać wykonywanie zadań związanych z odpowiedzialnością materialną. Zadania opisane w programie stażu stażysta będzie wykonywał na zasadzie nauki pod nadzorem opiekuna, którego rolą jest udzielanie osobie bezrobotnej odbywającej staż wskazówek i pomocy w wypełnianiu powierzonych zadań oraz poświadczenie własnym podpisem prawdziwość informacji zawartych w sprawozdaniu bezrobotnego z przebiegu stażu. 6. Opiekun bezrobotnego odbywającego staż może jednocześnie sprawować opiekę nad nie więcej niż 3 osobami bezrobotnymi odbywającymi staż. 7. Staż odbywa się w miejscu wskazanym we wniosku przez Organizatora. O każdorazowym zamiarze zmiany miejsca odbywania stażu lub opiekuna stażu, Organizator jest zobowiązany niezwłocznie poinformować Urząd. Zgłoszenie zmiany winno nastąpić co najmniej na 7 dni przed jej wprowadzeniem. 8. Przed zawarciem umowy z Urzędem, Organizator stażu jest zobowiązany do skierowania wybranego bezrobotnego na badania lekarskie wykluczające przeciwwskazania zdrowotne do wykonywania zadań na wnioskowanym stanowisku.
9. Przed rozpoczęciem stażu Organizator jest zobowiązany do przeszkolenia bezrobotnego na zasadach przewidzianych dla pracowników w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz zapoznanie go z obowiązującym regulaminem pracy. 10. Bezrobotnemu w okresie odbywania stażu przysługuje stypendium w wysokości 120% kwoty zasiłku o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 11. Na wniosek bezrobotnego odbywającego staż Organizator jest obowiązany do udzielenia dni wolnych w wymiarze 2 dni za każde 30 dni kalendarzowych odbywania stażu. Za dni wolne przysługuje stypendium. Za ostatni miesiąc stażu Organizator jest zobowiązany udzielić dni wolnych przed upływem terminu zakończenia stażu. 12. Bezrobotny skierowany na staż powinien wykonywać czynności lub zadania pod nadzorem opiekuna w wymiarze czasu pracy obowiązującym pracownika zatrudnionego na danym stanowisku lub w zawodzie, jednak czas pracy bezrobotnego odbywającego staż nie może przekraczać 8 godzin dziennie; 40 godzin tygodniowo. W przypadku osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności 7 godzin dziennie; 35 godzin tygodniowo. 13. Bezrobotny nie może odbywać stażu w niedziele i święta, w porze nocnej, w systemie pracy zmianowej ani w godzinach nadliczbowych. O ile charakter pracy w danym zawodzie wymaga takiego rozkładu czasu pracy Dyrektor PUP może wyrazić zgodę na realizację stażu w ww. okresie, z wyłączeniem wykonywania pracy w godzinach nadliczbowych. 14. Organizator zobowiązany jest w szczególności do: a. niezwłocznego, nie później jednak niż w terminie 7 dni, poinformowania Urzędu o przypadkach przerwania odbywania stażu, o każdym dniu nieusprawiedliwionej nieobecności bezrobotnego oraz o innych zdarzeniach istotnych dla realizacji programu; b. niezwłocznego, nie później jednak niż w terminie 7 dni, po zakończeniu realizacji programu stażu wydania bezrobotnemu opinii zawierającej informacje o zadaniach realizowanych przez bezrobotnego i umiejętnościach praktycznych pozyskanych w trakcie stażu; c. dostarczenia do Urzędu w terminie 5 dni po zakończeniu każdego miesiąca, listy obecności bezrobotnego potwierdzonej przez Organizatora. 15. W trakcie umowy o zorganizowanie stażu Urząd oraz inne instytucje uprawnione mają prawo dokonać kontroli prawidłowości realizacji stażu. Kontrola dotyczy przede wszystkim obecności bezrobotnego na stażu, miejsca odbywania stażu, realizacji programu stażu i należytej opieki sprawowanej nad bezrobotnym przez opiekuna stażu. VI. Informacje dodatkowe 1. Zasady nie mają zastosowania w przypadku organizowania stażu w Starostwie Powiatowym i w Powiatowym Urzędzie Pracy. W przypadkach szczególnych i uzasadnionych Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu może odstąpić od zasad organizacji stażu.