WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY NA LATA 2014-2020 11 luty 2015r. 1
Warunki ex-ante Region obowiązują 3 tematyczne warunki ex ante: Istnienie regionalnej strategii na rzecz inteligentnej specjalizacji Przyjęcie Regionalnej Strategii Innowacji dla Wielkopolski na lata 2015 2020 styczeń 2015 r. Uchwalenie wojewódzkich planów gospodarowania odpadami Aktualizacja wojewódzkiego planu gospodarki odpadami wraz z opracowaniem planu inwestycyjnego w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi koniec 2016r. Istnienie kompleksowego planu/planów w zakresie inwestycji transportowych Opracowanie Planu transportowego dla województwa wielkopolskiego lipiec 2016 r. 2
Alokacja WRPO 2014+ WRPO 2014+ 2 450,2 mln euro EFRR 1 760,9 mln euro EFS 689,2 mln euro Dla porównania: WRPO 2007-2013: 1 332,6 mln euro (EFRR) Komp. region. PO KL 536,1 mln euro (EFS) 3
Cel główny WRPO 2014+ POPRAWA KONKURENCYJNOŚCI I SPÓJNOŚCI 10 Osi Priorytetowych WOJEWÓDZTWA zawiera 30 priorytetów inwestycyjnych (działań) 4
Alokacja środków na Osie Priorytetowe Osie priorytetowe Wsparcie UE mln euro Udział w alokacji na Program (%) Fundusz 1. Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka 467,9 19,1% EFRR 2. Społeczeństwo informacyjne 60,0 2,4% EFRR 3. Energia 353,5 14,4% EFRR 4. Środowisko 204,0 8,3% EFRR 5. Transport 414,0 16,9% EFRR 6. Rynek pracy 265 10,8% EFS 7. Włączenie społeczne 197,3 8,1% EFS 8. Edukacja 156,3 6,38% EFS 9. Infrastruktura dla kapitału ludzkiego 261,6 10,7% EFRR 10. Pomoc techniczna 70,7 2,9% EFS Razem WRPO 2014+ 2450,2 100,0% - 5
6
Mapa pomocy regionalnej Mapa pomocy regionalnej określa regiony państwa członkowskiego, które kwalifikują się do krajowej regionalnej pomocy inwestycyjnej na mocy unijnych zasad pomocy państwa, oraz maksymalne poziomy pomocy dla przedsiębiorstw w kwalifikujących się regionach. Wielkopolska wsparcie 25% Średnie przedsiębiorstwa + 10% (35%) Małe przedsiębiorstwa + 10% (45%) 7 Departament Polityki Regionalnej UMWW 7
Mapa pomocy regionalnej 8 Departament Polityki Regionalnej UMWW 8
OP 1. Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka - EFRR B+R w jednostkach naukowych Wsparcie kierowane wyłącznie na obszary wskazane w regionalnych IS Wsparcie infrastruktury B+R po uzgodnieniu z MNiSW, MIR oraz NCBiR 467,9 mln euro Wsparcie będzie uzaleŝnione m.in. od oceny biznes planu obejmującego przyszłe wykorzystanie infrastruktury i wskazującego w jakim stopniu wsparta infrastruktura będzie wykorzystywana na potrzeby przedsiębiorstw. W umowie z jednostką naukową zapisany zostanie specyficzny wskaźnik mający na celu osiągnięcie wzrostu przychodów ze źródeł prywatnych, którego wartość powinna zostać osiągnięta na koniec okresu kwalifikowalności lub trwałości projektu. B+R w przedsiębiorstwach Ograniczone wsparcie duŝych przedsiębiorstw Pierwsza produkcja - pierwsze zastosowanie przemysłowe odnoszące się do linii pilotaŝowej lub do opracowania całkowicie nowej aparatury i urządzeń, które obejmuje kolejne etapy następujące po etapie linii pilotaŝowej, włączając w to fazę testowania, wykluczając masową produkcję, czy działania komercyjne. 9
467,9 mln euro OP 1. Innowacyjna i konkurencyjna gospodarka - EFRR Przedsiębiorczość Preferencje dla przedsiębiorstw wpisujących się w inteligentne specjalizacje Preferencje dla infrastruktury B+R w przedsiębiorstwach Brak wsparcia promocji turystycznej Ograniczenia dotyczące wsparcia terenów inwestycyjnych ujęcie w umowie z beneficjentem specyficznego wskaźnika rezultatu mającego na celu monitorowanie wykorzystania terenu inwestycyjnego, którego wartość powinna zostać osiągnięta W odniesieniu do lokalizacji duŝych firm na wspartych terenach inwestycyjnych IZ obniŝy dotację z EFRR proporcjonalnie do powierzchni terenów inwestycyjnych przeznaczonej na duŝe przedsiębiorstwa 10
OP 2. Społeczeństwo informacyjne - EFRR 60,0 mln euro Zakres interwencji Informatyzacja placówek ochrony zdrowia System informacji przestrzennej w województwie wsparcie rozwoju elektronicznych usług publicznych oraz zwiększenie dostępu obywateli do usług publicznych Warunkiem wsparcia będzie zapewnienie interoperacyjności między istniejącymi i planowanymi e-usługami, zapewnienie (tam gdzie to zasadne) kompatybilności z projektami planowanymi w PO Polska Cyfrowa, gotowość legislacyjna niezbędna dla osiągnięcia planowanych funkcjonalności. Projekty polegające na dostosowaniu systemów informatycznych świadczeniodawców do wymiany z Systemem Informacji Medycznej będą weryfikowane pod kątem komplementarności oraz niedublowania funkcjonalności przewidzianych w krajowych platformach (P1 i P2). 11
OP 3. Energia -EFRR 353,5 mln euro Inwestycje w instalacje do produkcji energii z OZE i jej dystrybucji Inwestycje zmniejszające energochłonność sektorów mieszkaniowego i publicznego (głęboka termomodernizacja) Wspierane będą projekty poprawiające efektywność energetyczną minimum o 25%. Preferowane będą projekty zwiększające efektywność energetyczną o 60%. W zakresie projektów obejmujących modernizację/przebudowę indywidualnych źródeł ciepła oraz wysokosprawnej kogeneracji wspierane będą projekty ograniczające emisję CO 2 co najmniej o 30% w odniesieniu do istniejących instalacji KE wyklucza źródła ciepła wykorzystujące węgiel. 12
OP 3. Energia -EFRR 353,5 mln euro Realizacja projektów przyczyniających się do zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do powietrza: niskoemisyjny tabor dla miejskiego transportu zbiorowego, przebudowa infrastruktury miejskiej w celu ograniczenia ruchu drogowego, ścieŝki rowerowe, montaŝ efektywnego energetycznie oświetlenia ulicznego, systemu ITS, sieci ciepłownicze (o ile zmieniona zostanie UP) Projekty muszą wynikać z przygotowanych przez samorządy planów, zawierających odniesienia do kwestii przechodzenia na bardziej ekologiczne i zrównowaŝone systemy transportowe w miastach (plany dotyczące gospodarki niskoemisyjnej, Strategie ZIT, plany mobilności miejskiej). Inwestycje w drogi lokalne lub regionalne jedynie, jako niezbędny i uzupełniający element projektu dotyczącego systemu zrównowaŝonej mobilności miejskiej. Samodzielne projekty dotyczące wyłącznie infrastruktury drogowej nie będą akceptowane. Dozwolony zakup pojazdów spełniających normę emisji spalin EURO VI. Priorytetowo traktowany będzie zakup pojazdów o alternatywnych systemach napędowych (elektrycznych, hybrydowych, biopaliwa, napędzanych wodorem, itp.). 13
OP 4. Środowisko -EFRR 204,0 mln euro Inwestycje dla zmniejszenia zagroŝenia zjawiskami przyrodniczymi i ograniczenia skutków katastrof projekty OSP do 10% alokacji na PI 5.2. W zakresie gospodarki wodnej w pierwszej kolejności wsparte będą projekty, które nie mają negatywnego wpływu na stan lub potencjał jednolitych części wód, które znajdują się na liście nr 1 będącej załącznikiem do Masterplanu dla dorzecza Odry Gospodarka odpadami wsparcie na podstawie Planów inwestycyjnych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi (warunek ex ante) Gospodarka wodno-ściekowa wsparcie wyłącznie w aglomeracjach wskazanych w KPOŚK na podstawie Masterplanu dla wdraŝania dyrektywy dot. oczyszczania ścieków komunalnych zawierającego listę potrzeb inwestycyjnych w poszczególnych aglomeracjach) Działania dla zachowania róŝnorodności biologicznej 14
OP 4. Środowisko -EFRR 204,0 mln euro Działania dla zachowania dziedzictwa naturalnego i kulturowego Finansowane będą projekty o całkowitych kosztach do 5 mln euro Wsparcie nie będzie kierowane na budowę od podstaw nowej infrastruktury kulturalnej Wydarzenia kulturalne, takie jak festiwale i wystawy, nie przynoszące efektów w dłuŝszej perspektywie czasowej, nie będą finansowane. Wsparcie dla wydarzeń kulturalnych będzie udzielane pod warunkiem spełnienia poniŝszych kryteriów: wywarcie znaczącego wpływu na gospodarkę regionalną potwierdzonego osiągnięciem mierzalnych korzyści w dłuŝszej perspektywie czasowej; wkład EFRR nie moŝe przekroczyć wkładu sektora prywatnego w projekcie. Przychody, takie jak sprzedaŝ biletów itp. są wyłączone z kalkulacji wkładu sektora prywatnego 15
OP 5. Transport -EFRR 414,0 mln euro Zakres interwencji: Budowa, przebudowa, modernizacja i rozbudowa dróg wojewódzkich oraz lokalnych, wraz z infrastrukturą towarzyszącą; obiekty inŝynierskie w ciągach dróg Inwestycje w drogi lokalne nie mogą stanowić więcej niŝ 15% alokacji programu przeznaczonej na transport drogowy ok. 30 mln euro Modernizacja i rehabilitacja linii kolejowych, infrastruktury dworcowej i przystanków kolejowych Zakup i modernizacja taboru kolejowego dla regionalnych przewozów pasaŝerskich Warunek ex ante: Plan transportowy dla województwa wielkopolskiego 16
OP 6. Rynek pracy -EFS 265 mln euro Wsparcie w aktywnym poszukiwaniu pracy dla osób bezrobotnych oraz biernych zawodowo powyŝej 29 roku Ŝycia znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy (tzn. kobiety, osoby starsze w wieku 50+, z niepełnosprawnościami, osoby długotrwale bezrobotne, o niskich kwalifikacjach) Wsparcie rozpoczynania działalności gospodarczej w postaci dotacyjnej dla ww. grup Wsparcie do osób bezrobotnych spoza ww. grupy moŝliwe będzie wyłącznie w przypadku zastosowania instrumentów finansowych i stanowić będzie nie więcej niŝ 20% alokacji PI 8iii Poprawa dostępu do usług opieki nad dziećmi do 3 roku Ŝycia (wsparcie przedsiębiorców i pracodawców w stosowaniu rozwiązań na rzecz godzenia Ŝycia zawodowego z prywatnym jedynie jako element projektu, którego rezultatem będzie aktywizacja zawodowa bądź pomoc w utrzymaniu zatrudnienia osób opiekujących się dzieckiem do lat 3) 17
265 mln euro OP 6. Rynek pracy -EFS Wsparcie rozwojowe udzielane na rzecz przedsiębiorstw pozwalające na dostosowanie do zmian w gospodarce (system RUR) Wsparcie typu outplacement owego dla osób zagroŝonych utratą pracy lub zwolnionych w krótkim terminie (nie dłuŝszym niŝ 6 m-cy) z przyczyn zakładu pracy Programy zdrowotne (profilaktyczne i rehabilitacyjne) słuŝące wspieraniu aktywności zawodowej (wsparcie programów zdrowotnych w zakresie chorób będących istotnym problemem zdrowotnym regionu maksymalnie 15% alokacji na PI 8vi) 18
OP 7. Włączenie społeczne - EFS 197,3 mln euro Aktywizacja społeczno-zawodowa osób wykluczonych społecznie i zagroŝonych wykluczeniami (realizacja projektów w trybie pozakonkursowym przez jednostki organizacyjne JST moŝliwa wyłącznie w przypadku, jeŝeli trybem tym będą objęte wszystkie jednostki pomocy społecznej danego typu). Poprawa dostępu do usług zdrowotnych i społecznych Powołany zostanie Komitet Sterujący ds. koordynacji interwencji EFSI w sektorze zdrowia. Warunkiem koniecznym dla podejmowania interwencji w sektorze zdrowia jest ich zgodność z uzgodnionym przez Komitet Sterujący Planem działań w sektorze zdrowia. Wspieranie przedsiębiorczości społecznej (PES) 19
OP 8. Edukacja -EFS 156,3 mln euro Wsparcie wychowania przedszkolnego (nowe miejsca i rozszerzona oferta) Tworzenie w szkołach i placówkach systemu oświaty warunków do nauczania i uczenia się z wykorzystaniem nowoczesnych technologii, TIK oraz nauczania eksperymentalnego: rozwijanie kluczowych kompetencji uczniów (ICT, matematycznoprzyrodniczych, języków obcych) oraz właściwych postaw (kreatywności, innowacyjności, pracy zespołowej), związane z tym podnoszenie kompetencji nauczycieli, doposaŝenie (maksymalnie do 30% alokacji na PI 10i) Wsparcie indywidualizacji pracy z uczniem (uczniowie zdolni, uczniowie ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi) 20
OP 8. Edukacja -EFS 156,3 mln euro Projekty słuŝące podnoszeniu kompetencji językowych i ICT osób dorosłych, w szczególności o niskich kwalifikacjach i 50+ Podnoszenie jakości kształcenia i szkolenia zawodowego, przez większą współpracę szkół i placówek z pracodawcami (w tym staŝe i praktyki zawodowe), podnoszenie kompetencji nauczycieli i instruktorów zawodu, doposaŝenie (maksymalnie do 20% alokacji na PI 10iv) Podnoszenie kwalifikacji zawodowych osób dorosłych (w szczególności w wieku 25-64 lata) np. kwalifikacyjne kursy zawodowe, kursy umiejętności zawodowych, formalne potwierdzanie posiadanych kwalifikacji ogólnych i zawodowych zdobytych w sposób formalny i pozaformalny 21
261,6 mln euro OP 9. Infrastruktura dla kapitału ludzkiego - EFRR Zakres interwencji: Inwestycje w infrastrukturę zdrowotną i społeczną Projekty są kwalifikowalne jeśli są zgodne z Planem działań w sektorze zdrowia, uzgodnionym przez Komitet Sterujący, i jeśli zasadność ich realizacji wynika z map potrzeb zdrowotnych. Fizyczna, gospodarcza i społeczna rewitalizacja ubogich społeczności na obszarach miejskich i wiejskich Inwestycje w infrastrukturę edukacyjną i szkoleniową 22
Podejście terytorialne W WRPO 2014+ część obszarów problemowych (OSI REGIONALNE) otrzyma preferencje w ramach wybranych Priorytetów Inwestycyjnych, wynikające z lokalizacji projektu na określonym obszarze problemowym. Są to: 1. Obszary o najniŝszej dostępności transportowej do ośrodka wojewódzkiego 2. Wiejskie obszary funkcjonalne wymagające wsparcia procesów rozwojowych 3. Obszary o najniŝszym stopniu rozwoju i pogarszających się perspektywach rozwojowych 4. Obszary o najniŝszej dostępności do usług warunkujących moŝliwości rozwojowe 5. Obszar zaleŝny od sektora paliwowo-energetycznego Delimitacja obszarów według Wielkopolskiego Biura Planowania Przestrzennego 23
Obszary o najniższej dostępności transportowej do ośrodka wojewódzkiego EFRR: 7b Drogi 24
Wiejskie obszary funkcjonalne wymagające wsparcia procesów rozwojowych EFRR: 3c Wsparcie MŚP EFS: 8i Aktywizacja zawodowa 9i Aktywna integracja 9v Ekonomia społeczna 10i Edukacja przedszkolna i szkolna (kluczowe kompetencje) 25
Obszary o najniższym stopniu rozwoju i pogarszających się perspektywach rozwojowych EFS: 8iii Przedsiębiorczość i samozatrudnienie 8iv Opieka nad dziećmi do lat 3 9i Aktywna integracja 26
Obszary o najniższej dostępności do usług warunkujących możliwości rozwojowe EFRR: 6b Gospodarka wodno-ściekowa 6c Dziedzictwo naturalne i kulturowe 10a Infrastruktura edukacyjna EFS: 9iv Usługi społeczne i zdrowotne 10i Edukacja przedszkolna i szkolna (kluczowe kompetencje) 27
Obszar tracący dotychczasowe funkcje -obszar zależny od sektora paliwowo-energetycznego EFRR: 3a Przedsiębiorczość i infrastruktura dla rozwoju gospodarczego 3c Wsparcie MŚP EFS: 8iii Przedsiębiorczość i samozatrudnienie 8v Adaptacja przedsiębiorstw do zmian 28
29 Sumy maksymalnie możliwych do uzyskania preferencji dla beneficjentów lub odbiorców pomocy z poszczególnych Obszarów Strategicznej Interwencji (OSI).
Przygotowania do wdrażania WRPO (zakres) Procedury (instrukcje Wykonawcze, Opis Funkcji i Procedur) Szczegółowy Opis Priorytetów Komitet Monitorujący WRO 2014+ Potencjał instytucjonalny Zintegrowane Inwestycje Terytorialne OSI subregionalne 30
Przygotowania do wdrażania WRPO (terminy) Uwarunkowania zewnętrzne wytyczne (?) Procedury wewnętrzne - I kwartał GOTOWOŚĆ DO DESYGNACJI POŁOWA MARCA 2015 (!) Konkursy II kwartał 31
Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Departament Polityki Regionalnej ul. Szyperska 14 61-754 POZNAŃ www.wrpo.wielkopolskie.pl Dziękuję za uwagę 32