UCHWAŁA NR IV/11/2014 RADY GMINY BIAŁACZÓW z dnia 30 grudnia 2014 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Białaczów na 2015 rok Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2013 r. poz. 594 i 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072) art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. z 2012 r. poz. 1356 z 2013 r. poz. 1563, z 2014 r. poz. 822, 1188 ) Rada Gminy Białaczów uchwala, co następuje: 1. 1. Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Białaczów na 2015 rok. 2. Program wymieniony w punkcie 1 stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Zdzisław Prusek Id: A3281315-B095-405D-ACBE-299CD5C17183. Podpisany Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr IV/11/2014 Rady Gminy Białaczów z dnia 30 grudnia 2014 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W GMINIE BIAŁACZÓW NA 2015 ROK Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest aktem prawnym w dziedzinie profilaktyki w Gminie Białaczów, stanowi spis działań będących jednocześnie kontynuacją zadań własnych gminy w obszarze zagrożeń społecznych, do realizacji w 2015 roku. Wstęp Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych ma na celu kontynuowanie działań zmierzających do ograniczenia uzależnień od alkoholu. Kluczowym aktem prawnym na podstawie którego prowadzona jest realizacja wskazanych działań, jest gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. Mając na względzie wagę problemu oraz zagrożeń wynikających z nadużywania alkoholu ustala się na rok 2015 następujące kierunki działań zmierzających do poprawy sytuacji w tym zakresie. Kierunki działania i sposób realizacji: I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych i osób zagrożonych uzależnieniem od alkoholu. Na mocy art. 21 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi leczenie osób uzależnionych od alkoholu odbywa się w placówkach lecznictwa odwykowego i jest bezpłatne. Gminny Program obejmuje następujące zadania. 1. Prowadzenie konsultacji psychologicznych dla osób uzależnionych oraz współuzależnionych, dla których określono następujące zadania: 1) motywowanie zarówno osób uzależnionych, jak i współuzależnionych do podjęcia psychoterapii w placówkach lecznictwa odwykowego, kierowanie do leczenia specjalistycznego; 2) udzielanie wsparcia po zakończeniu leczenia; 3) współpraca z placówkami lecznictwa odwykowego i placówkami podstawowej opieki zdrowotnej. 2. Motywowanie osób uzależnionych do leczenia poprzez: 1) rozmowy interwencyjno-motywacyjne; 2) kierowanie do biegłych na badanie w celu wydania opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu; 3) kierowanie wniosków do sądu o wszczęcie postępowania w sprawie zastosowania leczenia odwykowego; 4) kierowanie do poradni specjalistycznych w celu podjęcia leczenia odwykowego. II. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Nadużywanie alkoholu przez jednego z członków rodziny destabilizuje funkcjonowanie całego systemu rodzinnego, rodzi poważne problemy i jest przyczyną cierpienia dorosłych i dzieci. Konsekwencją życia z partnerem nadużywającym alkoholu może być współuzależnienie. 1. Objęcie rodzin dotkniętych problemem alkoholowym opieką psychologiczną przez psychologa. 2. Współpraca z dyrektorami, wychowawcami klas i katechetami szkół podstawowych i gimnazjum w celu przeprowadzenia rozeznania w zakresie przemocy wobec dzieci w rodzinach z problemem alkoholowym i umożliwienie im spędzenia wolnego czasu oraz odrabiania lekcji w utworzonych świetlicach szkolnych i salach katechetycznych. Id: A3281315-B095-405D-ACBE-299CD5C17183. Podpisany Strona 1
3. Umożliwienie poszkodowanym korzystania z form poradnictwa prawnego i psychologicznego w : Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Opocznie, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Opocznie, Poradni Życia Rodzinnego w Opocznie i Poradni Terapii Uzależnień, udzielania pomocy finansowej (w miarę możliwości) dla poradni, psychologów, terapeutów i organizacji poza gminnych w zamian za przeprowadzone konsultacje psychologiczne i terapie dla osób z naszej gminy lub szkolenia i prelekcje. 4. Podnoszenie kompetencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w tym organizowanie i finansowanie szkoleń, narad, konferencji zwiększających kompetencje w zakresie ochrony rodzin przed przemocą z wykorzystaniem procedury Niebieskiej Karty. 5. Wspomaganie działań interwencyjnych Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych zmierzających do zastosowania obowiązku poddania się leczeniu przez osoby nadużywające alkohol, powodujących rozkład rodzin i demoralizację nieletnich poprzez kierowanie do Sądu wniosków o zastosowanie obowiązku leczenia odwykowego osób uzależnionych. III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych i socjoterapeutycznych. Realizacja profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej skierowanej do dzieci i młodzieży na terenie gminy. 1. Finansowanie programów i spektakli profilaktycznych z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi, adresowanych do dzieci, młodzieży i dorosłych. 2. Organizowanie prelekcji dla uczniów gimnazjum i szkół podstawowych oraz dla rodziców tych uczniów na podstawie programów specjalistycznych. 3. Prowadzenie edukacji publicznej w zakresie profilaktyki, poprzez realizację kampanii społecznych oraz dystrybucję materiałów edukacyjnych wśród uczniów i mieszkańców gminy Białaczów. 4. Organizowanie szkolnych konkursów plastycznych, fotograficznych i spektakli edukacyjno-profilaktycznych mających na celu promocję zdrowego i trzeźwego stylu życia połączonych z zakupem i przydzieleniem nagród. 5. Podejmowanie działań mających na celu rozwój i poprawę funkcjonowania bazy sportowo-rekreacyjnej w szczególności szkolnych sal gimnastycznych i boisk sportowych oraz wiejskich boisk sportowych ( doposażenie w sprzęt sportowo-rekreacyjny), dla tworzenia form spędzenia wolnego czasu przez dzieci i młodzież, prowadzenia pozalekcyjnych zajęć sportowych, dofinansowanie zajęć na pływalni - zakup nagród, poczęstunku, przejazdy. 6. Dofinansowanie w postaci zakupu nagród rzeczowych, napojów, słodyczy oraz innych artykułów spożywczych dla uczestników lokalnych przedsięwzięć typu: festyny, zabawy, choinka, dzień dziecka i innych promujących zdrowy styl życia organizowanych w poszczególnych miejscowościach na terenie Gminy Białaczów. 7. Doposażenie świetlic szkolnych i sal katechetycznych w sprzęt sportowo - rekreacyjny oraz materiały edukacyjne do prowadzenia zajęć profilaktycznych oraz kontynuowanie działalności tych świetlic. 8. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia i nietrzeźwym. 9. Wspieranie programów i przedsięwzięć profilaktycznych opracowywanych i realizowanych przez młodzież, skierowanych do grup rówieśniczych. 10. Dofinansowanie lub finansowanie szkoleń i kursów w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi, organizowanych dla nauczycieli, pedagogów i psychologów. 11. Dofinansowanie imprez o charakterze turystyczno-krajoznawczym (obozy, wycieczki, rajdy, biwaki) dla dzieci z rodzin uzależnionych lub zagrożonych problemem alkoholowym. 12. Wspieranie działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych. IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 1. Dofinansowanie w miarę możliwości zadań prowadzonych przez organizacje pozarządowe i inne instytucje mające na celu pomoc rodzinom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywanie szans tych rodzin i osób. Id: A3281315-B095-405D-ACBE-299CD5C17183. Podpisany Strona 2
2. Współpraca z samorządami i organizacjami pozarządowymi, realizującymi zadania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, poprzez udzielanie przez gminę pomocy rzeczowej lub finansowej na warunkach uzgodnionych między stronami. 3. Wspieranie działań podejmowanych przez środowiska wzajemnej pomocy tj. grupy abstynenckie ukierunkowane na zapobieganie lub zmniejszanie szkód związanych z piciem alkoholu. 4. Wspieranie i dofinansowanie w miarę możliwości działań stowarzyszeń, fundacji i klubów abstynenckich mających na celu profilaktykę uzależnień, poprzez organizację różnego rodzaju imprez mających na celu ideę trzeźwego oraz zdrowego stylu życia o charakterze edukacyjno-artystycznym. 5. Wspieranie i dofinansowanie działalności stowarzyszeń, fundacji i klubów abstynenckich, które tworzą bezpieczne miejsce zdrowego i trzeźwego stylu życia dla alkoholików po zakończonej terapii. 6. Dofinansowanie lub finansowanie wyjazdów na wycieczki i rekolekcje, obozów i kolonii "zielonych szkół" z programem zawierającym elementy profilaktyki uzależnień i zajęciami rozwojowo - edukacyjnymi, we współpracy z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Białaczowie, Dyrektorami Szkół oraz OSP i Parafiami znajdującymi się na terenie Gminy Białaczów. 7. Dofinansowanie różnego rodzaju konkursów organizowanych przez Szkoły, Biblioteki, GOPS i organizacje pozarządowe, skierowanych do uczniów i mieszkańców gminy Białaczów, poprzez zakup nagród rzeczowych. V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. 1. Podejmowanie interwencji oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego za naruszenie przepisów mówiących o zakazie reklamy i promocji na obszarze kraju napojów alkoholowych oraz zabraniających sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom znajdującym się w stanie nietrzeźwości, osobom niepełnoletnim, na kredyt lub pod zastaw: 1) składanie do policji wniosku o wszczęcie postępowania dowodowego; 2) sporządzanie i skierowanie aktu oskarżenia do sądu po przeprowadzeniu postępowania dowodowego przez policję. 2. Prowadzenie kontroli punktów sprzedaży i podawania napojów alkoholowych przez członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz osoby upoważnione przez Wójta Gminy do kontroli. 3. Inicjowanie działań w zakresie realizacji zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych. VI. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. 1. Integracja społeczna osób kwalifikujących się do zatrudnienia socjalnego ( uzależnienie od alkoholu, uzależnienie od narkotyków, bezdomni, bezrobotni, osoby z zaburzeniami psychicznymi, byli więźniowie). 2. Prowadzenie działań związanych z integracją społeczną osób uzależnionych od alkoholu: 1) bezdomni realizujący program wychodzenia z bezdomności w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej; 2) uzależnieni od alkoholu, po zakończeniu programu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego; 3) uzależnieni od narkotyków lub innych środków odurzających, po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej; 4) osoby z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu przepisów o ochronie zdrowia psychicznego, 5) długotrwale bezrobotni w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy; 6) byli więźniowie, mający trudności w integracji ze środowiskiem w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej; 7) przeciwdziałanie przemocy domowej. VII. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz finansowanie działalności Komisji. Id: A3281315-B095-405D-ACBE-299CD5C17183. Podpisany Strona 3
1. Ustala się, że członkom Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie w wysokości 140 zł (brutto). 2. Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia jest: lista obecności z posiedzenia Komisji lub protokół z przeprowadzonej kontroli punktu sprzedaży przez członków Komisji. 3. Za posiedzenie związane z opiniowaniem samych wniosków o wydanie zezwalania na sprzedaż napojów alkoholowych wynagrodzenie nie przysługuje. 4. Osoby wchodzące w skład Komisji nie będące pracownikami Urzędu Gminy Białaczów, korzystają z delegacji na zasadach jak inni pracownicy Urzędu Gminy. 5. Finansowanie kosztów szkolenia członków Komisji ze środków pochodzących za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jak i wniesionych opłat za korzystanie z nich. VIII. Obsługa Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Komisja działa w oparciu o Preliminarz. 2. Finansowanie wydatków związanych z działalnością Komisji: zakup artykułów, materiałów i urządzeń do pracy Komisji. IX. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 1. Realizatorem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest Wójt Gminy Białaczów oraz Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 2. Realizacja zadań zawartych w programie poprzez: 1) konkursy ofert; 2) porozumienia /umowy; 3) faktury ( rachunki ). X. Źródła i zasady finansowania Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Finansowanie realizacji zadań zawartych w niniejszym Programie będzie dokonywane w ramach środków uzyskanych za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych jak i wniesionych opłat za korzystanie z nich. 2. Powyższe środki gromadzone są w budżecie Gminy Białaczów w dziale 851 - ochrona zdrowia, rozdział 85154- przeciwdziałanie alkoholizmowi. 3. Planowana wysokość środków na realizację zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok wynosi 62.000 zł XI. Postanowienia końcowe 1. Wójt Gminy przy pomocy Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Białaczowie sprawuje na bieżąco nadzór nad realizacją zadań wynikających z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i podejmuje niezbędne działania zmierzające do osiągnięcia wyznaczonych celów. 2. Rada Gminy Białaczów otrzyma roczne sprawozdanie do 31 marca 2016 roku z realizacji niniejszego Programu. Id: A3281315-B095-405D-ACBE-299CD5C17183. Podpisany Strona 4