Warszawa, dnia 03-09-2012 r. PRZETARG NIEOGRANICZONY Nr MZ-AGZ-270-5768/JP/12 na wykonanie badania ewaluacyjnego na podstawie art. 39 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.) Zamówienie o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych Przedmiot zamówienia jest współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko ZAMAWIAJĄCY: MINISTERSTWO ZDROWIA 00-952 Warszawa ul. Miodowa 15 Specyfikacja istotnych warunków zamówienia I. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest wykonanie badania ewaluacyjnego pn. Analiza potrzeb inwestycyjnych sektora ochrony zdrowia w kontekście programowania nowej perspektywy finansowej 2014 2020, zgodnie z wymogami określonymi w załączniku nr 1 szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia do niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej siwz. CPV: 79315000-5 usługi badań społecznych II. TERMIN i MIEJSCE REALIZACJI ZAMÓWIENIA Wymagany termin realizacji zamówienia: do 17 grudnia 2012 r. III. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 1. Oferta powinna być sporządzona zgodnie z wymogami niniejszej siwz, według wzoru - załącznik nr 2. 1
Do oferty wykonawca zobowiązany jest dołączyć szczegółowy opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, zawierający: a) koncepcję realizacji badania opisującą sposób, w jaki Wykonawca zamierza zrealizować poszczególne cele szczegółowe badania, o których mowa w pkt I SOPZ; b) szczegółowy opis metod/technik badawczych, jakie zostaną zastosowane w ramach badania, tj. wskazanie jakie metody/techniki badawcze zostaną zastosowane i w jakiej ilości. Opis powinien zawierać charakterystykę danej metody/techniki badawczej, uwzględniającą przeznaczenie tej metody/techniki badawczej oraz wskazywać, w jaki sposób zostanie zastosowana w ramach badania wraz ze wskazaniem źródeł danych. W opisie musi się znaleźć prezentacja metod/technik badawczych, o których mowa w pkt IV SOPZ, jak również dodatkowych metod/technik badawczych, jeżeli takie zostaną zaproponowane przez wykonawcę. Dodatkowe metody/techniki badawcze powinny zostać przedstawione w sposób jednoznacznie wskazujący, iż są to metody/techniki dodatkowe; c) wykaz dokumentów objętych analizą danych zastanych (desk research), o której mowa w pkt IV SOPZ, w tym również publikacji naukowych/raportów z badań ewaluacyjnych/analiz o adekwatnej do przedmiotu badania tematyce, wytypowanych do analizy w ramach badania przez wykonawcę; d) wykaz podmiotów objętych badaniem, tj. wskazanie ilości i rodzaju respondentów badań jakościowych i ilościowych (w przypadku badań ilościowych wykonawca powinien zamieścić dane dotyczące wielkości próby badawczej, sposobu doboru elementów do próby badawczej oraz strukturę próby wraz z uzasadnieniem zaproponowanego podejścia, tj. wyjaśnieniem dlaczego zaproponowane rozwiązanie jest najbardziej właściwe dla zbadania danej populacji). Respondenci powinni zostać przypisani do poszczególnych metod/technik badawczych stosowanych w ramach badania; e) wykaz pytań badawczych przewidzianych w badaniu, o których mowa w pkt I SOPZ oraz ich przyporządkowanie do metod/technik badawczych, jeżeli wykonawca zaproponuje takie przyporządkowanie; f) wskazanie sposobów minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu, jeżeli wykonawca zaproponuje takie sposoby; g) wykaz zidentyfikowanych potencjalnych obszarów ryzyka (innych niż ryzyko odmowy udziału w badaniu) mogących wystąpić w trakcie realizacji badania oraz zaproponowanie trafnych środków je minimalizujących, jeżeli wykonawca zidentyfikuje takie obszary i zaproponuje odpowiednie środki; h) plan pracy uwzględniający wykonanie wszystkich działań, jakie wynikają z przyjętej metodologii oraz dotrzymanie terminów określonych w pkt V SOPZ. Plan pracy musi być przedstawiony w podziale na tygodnie, bez podania konkretnych dat. 2
Oferta powinna zostać sporządzona w sposób przejrzysty, tzn. każdy z ww. elementów oferty powinien być wyodrębniony w tekście nagłówkiem. 2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim (dokumenty sporządzone w języku obcym należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski), na maszynie do pisania, w postaci wydruku komputerowego, ręcznie długopisem lub nieścieralnym atramentem, proponujemy ponumerowanie wszystkich zapisanych stron. 3. Oferty nieczytelne nie będą rozpatrywane. 4. Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana przez osobę uprawnioną, w sposób pozwalający zidentyfikować osobę podpisującą. Proponujemy opatrzenie podpisu pieczątką imienną. 5. Oryginał upoważnienia do podpisywania oferty należy dołączyć do oferty, o ile nie wynika ono z przepisów prawa lub załączonych dokumentów. 6. Miejsca, w których wykonawca naniósł zmiany, powinny być opisane i parafowane przez osobę podpisującą ofertę. 7. Do oferty należy załączyć wszystkie dokumenty, wymagane w punkcie VIII niniejszej siwz. Dokumenty, których złożenia zamawiający wymaga w załącznikach do niniejszego postępowania, powinny być sporządzone z zastosowaniem tych załączników. Wykonawca może sporządzić własny dokument, pod warunkiem, że umieści w nim wszystkie informacje w kolejności, ściśle wg wzoru określonego przez zamawiającego. Złożenie dokumentu w innej formie skutkuje odrzuceniem oferty. 8. Dokumenty powinny być składane w oryginale lub kopii potwierdzonej, na każdej stronie, za zgodność z oryginałem przez osobę podpisującą ofertę. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wtedy, gdy złożona kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, na zasobach których polega wykonawca, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub podmioty. 9. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz złożeniem oferty ponosi wykonawca. 10. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 11. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 12. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie (w formie oświadczenia załączonego do oferty) części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 13. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej. 3
14. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 15. W przypadku, gdy wykonawcy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 16. W przypadku, gdy informacje zawarte w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, co do których wykonawca zastrzega, że nie mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania zaleca się, aby były one trwale oddzielnie spięte i oznaczone klauzulą: Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. poz.1503). 17. Sposób wyliczenia ceny. Wykonawca poda cenę oferty w formularzu oferty. Cena musi być wyrażona w złotych polskich, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. W cenie oferty powinny być uwzględnione wszelkie koszty związane z realizacją zamówienia. Jeżeli złożono ofertę, której wybór prowadziłby do powstania obowiązku podatkowego zamawiającego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług w zakresie dotyczącym wewnątrzwspólnotowego nabycia towarów, zamawiający w celu oceny takiej oferty doliczy do przedstawionej w niej ceny podatek od towarów i usług, który miałby obowiązek wpłacić zgodnie z obowiązującymi przepisami. Rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone w złotych polskich. IV. SPOSÓB SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę należy złożyć w kopercie oznakowanej nazwą wykonawcy i nazwą zamówienia: Oferta Badanie ewaluacyjne Analiza potrzeb inwestycyjnych sektora ochrony zdrowia w kontekście programowania nowej perspektywy finansowej 2014 2020. Nie otwierać do dnia 17 września 2012 r., do godz. 10.30. Koperta powinna być zapieczętowana w sposób gwarantujący zachowanie nienaruszalności. 2. Ofertę należy złożyć w siedzibie zamawiającego w pok. nr 154, ul. Miodowa 15 w Warszawie do dnia 17 września 2012 r. do godz. 10-tej. 3. Oferty, które wpłyną do zamawiającego po wyznaczonym terminie składania ofert, będą odsyłane wykonawcom. 4. Za prawidłowe złożenie oferty, tj. we wskazane miejsce i w wyznaczonym terminie całkowitą odpowiedzialność ponosi wykonawca. 4
V. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI. OSOBY UPRAWNIONE DO KONTAKTÓW. Wszelkie oświadczenia i zawiadomienia oraz informacje składane przez zamawiającego i wykonawców wymagają formy pisemnej. Oświadczenia lub zawiadomienia przekazane za pomocą faksu/ drogą elektroniczną uważa się za złożone w terminie, jeżeli ich treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona na piśmie przez przekazującego - nie dotyczy dokumentów, które są uzupełniane, na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy, na wezwanie zamawiającego. Osobami uprawnionymi do kontaktów są: Jolanta Paczewska e - mail j.paczewska@mz.gov.pl Agata Bromińska e-mail a.brominska@mz.gov.pl Nr faksu 22 8311449. VI. SPOSÓB UDZIELANIA WYJAŚNIEŃ 1. Wykonawca może zwracać się na piśmie do zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych z siwz, jednak nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Odpowiedź zostanie przekazana niezwłocznie, nie później niż 2 dni przed upływem terminu składania ofert, wszystkim uczestnikom postępowania, bez podawania źródła zapytania oraz zamieszczona na stronie internetowej, na której została udostępniona siwz www.mz.gov.pl w zakładce Zamówienia publiczne. 2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert, zamawiający może zmodyfikować treść siwz. Informacja o zmianie siwz zostanie przekazana wszystkim wykonawcom, którzy otrzymali siwz, oraz zamieszczona na stronie internetowej, na której została udostępniona siwz (www.mz.gov.pl). 3. Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert w celu umożliwienia wykonawcy uwzględnienia w przygotowanej ofercie dokonanych zmian. VII. WARUNKI WYMAGANE OD WYKONAWCÓW O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; Zamawiający wymaga, aby wykonawca w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu na składanie ofert w niniejszym postępowaniu, a jeżeli okres 5
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie należycie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również należycie wykonuje, co najmniej 4 usługi, tj.: 2).1. co najmniej 2 usługi, z których każda: 2).1.1. polegała na przeprowadzeniu badania ewaluacyjnego/ społecznego/ marketingowego, oraz 2).1.2. miała wartość nie mniejszą niż 100 000 zł brutto, oraz 2).1.3. zawierała element badań ilościowych przeprowadzonych na próbie liczącej minimum 1 000 respondentów w tym co najmniej jedna z tych usług z zastosowaniem techniki wspomaganych komputerowo wywiadów przy pomocy strony www (CAWI), oraz 2).1.4. obejmowała minimum 8 województw; 2).2. co najmniej 2 usługi, z których każda: 2).2.1. polegała na przeprowadzeniu badania ewaluacyjnego/ społecznego/ marketingowego, oraz 2).2.2. miała wartość nie mniejszą niż 80 000 zł brutto, oraz 2).2.3. zawierała element badań jakościowych w tym co najmniej jedna z tych usług z zastosowaniem techniki indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI)/diad, a liczba zrealizowanych wywiadów w ramach tego badania wynosiła minimum 20; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający wymaga, aby wykonawca dysponował Zespołem Badawczym składającym się co najmniej z 5 osób, w skład którego wchodzą: 3).1. osoba koordynująca pracę Zespołu Badawczego: 3).1.1 posiada wyższe wykształcenie (przez wyższe wykształcenie rozumiane będzie posiadanie przez daną osobę tytułu zawodowego co najmniej magistra, magistra inżyniera, inżyniera lub równorzędnego uzyskanego w szkole wyższej); 3).1.2 posiada doświadczenie w kierowaniu i nadzorowaniu prawidłowej realizacji przynajmniej 5 projektów badawczych - w tym co najmniej 2 badań/analiz w ramach których wykorzystywano ilościowe metody zbierania danych o wartości nie mniejszej niż 100 000 zł brutto każde z tych 2 badań; 3).1.3 uczestniczyła jako merytoryczny członek Zespołu Badawczego w realizacji co najmniej 3 badań ewaluacyjnych 1 ; 1 Przez badania ewaluacyjne rozumie się badania dotyczące oceny interwencji publicznej, jej założeń, procesu realizacji lub efektów pod względem wybranych kryteriów ewaluacyjnych (np. skuteczność, trafność, użyteczność, trwałość, 6
3).1.4 jest autorem (tj. twórcą wszystkich merytorycznych rozdziałów/części raportu) lub współautorem (tj. twórcą co najmniej jednego merytorycznego rozdziału/części raportu) co najmniej 3 raportów z ww. badań ewaluacyjnych; 3).2. ekspert ds. badań ilościowych: 3).2.1 posiada wyższe wykształcenie (przez wyższe wykształcenie rozumiane będzie posiadanie przez daną osobę tytułu zawodowego co najmniej magistra, magistra inżyniera, inżyniera lub równorzędnego uzyskanego w szkole wyższej); 3).2.2 uczestniczył w realizacji co najmniej 5 badań/analiz (w tym co najmniej 3 badania/analizy przeprowadzone na próbie liczącej minimum 1 000 respondentów każde), w których był odpowiedzialny za konstrukcję narzędzi badawczych, pogłębione analizy statystyczne i interpretację danych ilościowych; 3).3. ekspert ds. badań jakościowych: 3).3.1 posiada wyższe wykształcenie (przez wyższe wykształcenie rozumiane będzie posiadanie przez daną osobę tytułu zawodowego co najmniej magistra, magistra inżyniera, inżyniera lub równorzędnego uzyskanego w szkole wyższej); 3).3.2 uczestniczył w realizacji co najmniej 5 badań/analiz, w ramach których prowadził indywidualne wywiady pogłębione (IDI)/diady lub moderował zogniskowane wywiady grupowe (FGI) oraz interpretował dane pochodzących z badań jakościowych; 3).4. ekspert/ci ds. projektów unijnych w tym przypadku Zamawiający dopuszcza możliwość spełnienia poniższych wymogów łącznie przez więcej niż 1 osobę, z wyjątkiem wymogu dotyczącego wykształcenia, który muszą spełnić wszyscy eksperci: 3).4.1 posiada wyższe wykształcenie (przez wyższe wykształcenie rozumiane będzie posiadanie przez daną osobę tytułu zawodowego co najmniej magistra, magistra inżyniera, inżyniera lub równorzędnego uzyskanego w szkole wyższej); 3).4.2 uczestniczył jako merytoryczny członek Zespołu Badawczego w realizacji co najmniej 2 badań/analiz dotyczących komplementarności lub zapisów linii demarkacyjnej 2 w ramach krajowych i/lub regionalnych programów operacyjnych Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej lub Wspólnej efektywność), zakończonych sformułowaniem rekomendacji służących poprawie jakości i skuteczności interwencji. Do badań ewaluacyjnych nie będą zaliczane: ewaluacje programów nauczania, studia wykonalności, audyty, oceny oddziaływania na środowisko, badania marketingowe. 2 Tzw. linia demarkacyjna to zestaw kryteriów wskazujących dla określonych typów projektów miejsce (program operacyjny) ich realizacji, w celu uniemożliwienia wielokrotnego finansowania ze środków różnych funduszy UE (źródło: www.mrr.gov.pl). 7
Polityki Rybackiej i jest autorem (tj. twórcą wszystkich merytorycznych rozdziałów/ części raportu) lub współautorem (tj. twórcą co najmniej jednego merytorycznego rozdziału/części raportu) co najmniej 2 raportów z ww. badań; 3).4.3 uczestniczył jako merytoryczny członek Zespołu Badawczego w realizacji co najmniej 2 badań/analiz dotyczących kryteriów wyboru projektów realizowanych w ramach programów operacyjnych Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej lub Wspólnej Polityki Rybackiej i jest autorem (tj. twórcą wszystkich merytorycznych rozdziałów/części raportu) lub współautorem (tj. twórcą co najmniej jednego merytorycznego rozdziału/części raportu) co najmniej 2 raportów z ww. badań; 3).5. ekspert ds. ekonomiki i organizacji w ochronie zdrowia: 3).5.1 posiada co najmniej stopień naukowy doktora; 3).5.2 posiada co najmniej 7 letnie doświadczenie zawodowe w pracy na stanowisku naukowym lub naukowo - dydaktycznym w dziedzinie ekonomiki i organizacji w ochronie zdrowia w uczelni lub instytucie badawczym; 3).5.3 posiada udokumentowaną działalność naukową w zakresie ekonomiki i organizacji w ochronie zdrowia, tzn. jest autorem (tj. twórcą wszystkich merytorycznych rozdziałów/części publikacji) lub współautorem (tj. twórcą co najmniej jednego merytorycznego rozdziału/części publikacji) co najmniej 10 publikacji (tj. utworów opublikowanych w formie artykułu w czasopiśmie lub w formie książkowej) poświęconych problematyce gospodarowania zasobami/środkami finansowymi w systemie ochrony zdrowia w Polsce. UWAGA. Wykonawca może zaproponować udział w badaniu większej liczby ekspertów z danej dziedziny. Każdy ekspert musi spełniać ww. wymogi adekwatne dla danej dziedziny. Zamawiający dopuszcza, aby funkcję osoby koordynującej pracę Zespołu Badawczego oraz jednego z ww. ekspertów pełniła ta sama osoba, pod warunkiem, że spełni ona łącznie warunki przewidziane dla tych osób. Funkcje poszczególnych ekspertów nie mogą być łączone. Ze względu na konieczność zachowania obiektywności badania ewaluacyjnego, Zamawiający zastrzega, że żaden z członków Zespołu Badawczego realizującego badanie nie może być pracownikiem instytucji odpowiedzialnej za programowanie oraz zarządzanie PO IiŚ. 8
Wykaz osób wchodzących w skład Zespołu Badawczego powinien zawierać informacje jednoznacznie wskazujące, które z ww. kryteriów spełnia określony członek Zespołu Badawczego. 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej. Zamawiający nie precyzuje opisu sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku. 5) braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których jest mowa w art. 24 ust. 1 ustawy. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W przypadku oferty składanej przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia publicznego warunki określone w pkt. VII 1-4 musi spełniać co najmniej jeden wykonawca lub wszyscy wykonawcy łącznie, warunek określony w pkt VII 5 musi spełniać każdy wykonawca osobno. Oceny spełniania warunków uczestnictwa w postępowaniu zamawiający dokona metodą spełnia/nie spełnia, na podstawie załączonych dokumentów. VIII. DOKUMENTY WYMAGANE OD WYKONAWCY 1. W celu potwierdzenia, że spełniacie Państwo warunki dotyczące uczestnictwa w postępowaniu wymagamy załączenia do oferty: 1) oświadczenia o spełnianiu warunków dotyczących uczestnictwa w postępowaniu według załączonego wzoru załącznik nr 3, 2) wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, 3) wykazu osób wchodzących w skład Zespołu Badawczego, który powinien zawierać informacje jednoznacznie wskazujące, które z ww. kryteriów spełnia określony członek Zespołu wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia oświadczenia podmiotu o udostępnieniu wykonawcy swoich zasobów. 9
2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy, zamawiający wymaga załączenia do oferty: 1) oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia według załączonego wzoru załącznik 3a; 2) aktualnego odpisu z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu wymienionego w pkt VIII.2 ppkt 2 - w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania - składa odpowiednio dokument określony w 4 ust. 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. (Dz. U. z 2009r. Nr 226 poz. 1817) w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich dokumenty mogą być składane, tj. dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wykonawców występujących wspólnie dokumenty potwierdzające, że wykonawca nie podlega wykluczeniu składa każdy oddzielnie. W przypadku uznania za najkorzystniejszą ofertę, złożoną przez podmioty występujące wspólnie, będą one zobowiązane, przed podpisaniem umowy, do dostarczenia umowy regulującej ich współpracę. W przypadku uznania za najkorzystniejszą ofertę, złożoną przez podmioty będące osobami fizycznymi będą one zobowiązane, przed podpisaniem umowy, do dostarczenia aktualnego wpisu do ewidencji podmiotów gospodarczych. Oświadczenie o ustanowieniu pełnomocnika (zgodnie z pkt. III.15.), jeżeli dotyczy. IX. TERMIN OTWARCIA OFERT. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 17 września 2012 r., o godz. 10.30 w siedzibie zamawiającego, Warszawa ul. Miodowa 15, pok. 046. 10
X. OKRES ZWIĄZANIA OFERTĄ. Ustala się, że składający ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. XI. ODRZUCANIE OFERT: Oferta zostanie odrzucona przez zamawiającego, jeżeli: 1. jest niezgodna z ustawą; 2. jej treść nie odpowiada specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art.87 ust. 2 pkt 3 ustawy; 3. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji; 4. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; 5. została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub niezaproszonego do składania ofert; 6. zawiera błędy w obliczeniu ceny; 7. wykonawca w terminie 3 dni od otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy ; 8. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. XII. KRYTERIA WYBORU OFERTY I SPOSÓB OCENY OFERT Zamawiający udzieli zamówienia temu wykonawcy, którego oferta uzyska największą liczbę punktów przy zastosowaniu kryteriów i ich wag: Lp. Kryterium Waga kryterium 1 Cena 52 % 2 Sposób realizacji przedmiotu zamówienia 48 % Sposób oceny ofert: Zamawiający dokona oceny ofert na podstawie wyniku osiągniętej liczby punktów przyznanych w oparciu o następujące kryteria i ustaloną punktację do 100 (100% = 100 pkt): 1) Punkty za kryterium cena zostaną obliczone wg następującego wzoru: Cena ofertowa brutto oferty najtańszej x 52 = liczba punktów Cena ofertowa brutto oferty badanej 11
2) Punkty za kryterium sposób realizacji przedmiotu zamówienia zostaną przyznane w skali punktowej do 48 pkt. W ocenie będą brane pod uwagę następujące elementy: 2).1. objęcie badaniem publikacji naukowych/ raportów z badań ewaluacyjnych/ analiz o adekwatnej do przedmiotu badania tematyce służących realizacji celów badania. Zamawiający zastrzega, że włączenie do badania publikacji naukowej/ raportu z badań ewaluacyjnych/ analizy musi zostać odpowiednio uzasadnione w kontekście użyteczności dla realizacji konkretnego celu/ów badania. Punktacja 0 8 pkt: a) 1 pkt - za każdą wskazaną publikację naukową/ raport z badań ewaluacyjnych/ analizę użyteczną dla realizacji konkretnego celu/ów badania, tj. jeżeli z uzasadnienia jej zastosowania wynika wprost jej użyteczność dla realizacji konkretnego celu/ów badania; b) 0 pkt brak wskazania minimum 1 publikacji naukowej/ raportu z badań ewaluacyjnych/ analizy lub jeżeli z uzasadnienia zastosowania danej publikacji naukowej/ raportu z badań ewaluacyjnych/ analizy nie wynika wprost jej użyteczność dla realizacji konkretnego celu/ów badania; Lp. 1. 2. 3. Wykonawca może zaproponować maksymalnie 8 publikacji/ raportów/ analiz (8 x 1 pkt = max. 8 pkt) w przypadku wskazania przez Wykonawcę większej liczby publikacji/ raportów/ analiz oceniane będzie pierwszych 8 w kolejności. Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia publikacji/ raportów/ analiz w formie tabeli. Tytuł publikacji/ raportu/ analizy Wydawca lub podmiot zlecający badanie/ analizę Wskazanie celu badawczego, do którego realizacji przyczyni się publikacja/ raport/ analiza Uzasadnienie 2).2. trafne/użyteczne (tj. zapewniające realizację konkretnego celu/ów badania oraz niepowielające udziału w badaniu tych samych respondentów) rozszerzenie metodologii 12
badawczej o dodatkowe metody/techniki badawcze. Zastosowanie każdej dodatkowej metody/techniki badawczej musi zostać odpowiednio uzasadnione. Punktacja 0-20 pkt: a) 0 pkt brak propozycji dodatkowej metody/techniki badawczej lub jeżeli z uzasadnienia jej zastosowania nie wynika wprost jej trafność/użyteczność dla realizacji konkretnego celu/ów badania; b) 8 pkt jeżeli zaproponowana metoda/technika badawcza jest trafna/użyteczna dla realizacji konkretnego celu/ów badania oraz przedstawiono uzasadnienie zastosowania danej metody/techniki; c) 10 pkt - jeżeli zaproponowana metoda/technika badawcza jest trafna/użyteczna dla realizacji konkretnego celu/ów badania oraz przedstawiono uzasadnienie zastosowania danej metody/techniki oraz jest innowacyjna (metoda/technika inna niż standardowe takie jak IDI/diady, CAWI, CATI, PAPI, CAPI, FGI, analiza SWOT); Lp. 1. 2. Wykonawca może zaproponować maksymalnie 2 dodatkowe metody/techniki badawcze (2 x 10 pkt = max. 20 pkt) w przypadku zaproponowania przez Wykonawcę więcej niż 2 dodatkowych metod/technik badawczych ocenie będą podlegały 2 pierwsze w kolejności dodatkowe metody/techniki badawcze. Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia dodatkowych metod/technik badawczych w formie tabeli. Dodatkowa metoda/technika badawcza Opis zastosowania metody/techniki badawczej Wskazanie celu badawczego, do którego realizacji przyczyni się dodatkowa metoda/technika badawcza Uzasadnienie 2).3. trafne (tj. umożliwiające udzielenie odpowiedzi na pytania badawcze) przyporządkowanie metod/technik badawczych do pytań badawczych. Punktacja 0 10 pkt: a) 10 pkt wszystkie metody/techniki badawcze zostały trafnie przyporządkowane do wszystkich pytań badawczych (pełne pokrycie pytań 13
badawczych przez metody/techniki badawcze); b) 5 pkt wszystkie metody/techniki badawcze zostały przyporządkowane do wszystkich pytań badawczych (pełne pokrycie pytań badawczych przez metody/techniki badawcze), jednak przyporządkowanie nie jest w pełni trafne, tj. brak trafności dotyczy pytań sformułowanych w ramach jednego celu szczegółowego badania; c) 0 pkt przyporządkowanie nie obejmuje wszystkich metod/technik badawczych lub nie obejmuje wszystkich pytań badawczych (niepełne pokrycie pytań badawczych przez metody/techniki badawcze) lub przyporządkowanie nie jest w pełni trafne, tj. brak trafności dotyczy pytań sformułowanych w ramach więcej niż jednego celu szczegółowego badania; Lp. 1. 2. 3. 4. Wykonawca jest zobowiązany do dokonania przyporządkowania metod/technik badawczych do pytań badawczych w formie tabeli. Cel szczegółowy badania Pytanie badawcze lub grupa pytań z celu szczegółowego badania Metoda/technika badawcza Uzasadnienie przyporządkowania 2).4. sposoby minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu (np. niewypełnienie ankiety CAWI lub brak zgody na wywiad) - dot. badań ilościowych i jakościowych. Każdy zaproponowany sposób minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu musi zostać odpowiednio uzasadniony. Punktacja 0 5 pkt: a) 5 pkt - wskazanie co najmniej 3 sposobów minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu w ramach każdej grupy respondentów występujących w badaniu; b) 2 pkt - wskazanie od 1 do 2 sposobów minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu w ramach każdej grupy respondentów występujących w badaniu; c) 0 pkt brak wskazania co najmniej 1 sposobu minimalizacji ryzyka odmowy 14
przez respondenta udziału w badaniu w ramach każdej grupy respondentów występujących w badaniu; Wykonawca jest zobowiązany do wskazania sposobów minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu w formie tabeli. Lp. Rodzaj respondenta Sposób minimalizacji ryzyka odmowy przez respondenta udziału w badaniu 1. 2. 3. Uzasadnienie 2).5. zidentyfikowanie potencjalnych obszarów ryzyka (innych niż ryzyko odmowy udziału w badaniu) mogących wystąpić w trakcie realizacji badania oraz zaproponowanie trafnych środków je minimalizujących. Każdy zidentyfikowany obszar ryzyka oraz każdy zaproponowany środek minimalizacji tego ryzyka musi zostać odpowiednio uzasadniony. Punktacja 0 5 pkt: a) 0 pkt - brak identyfikacji ryzyk lub propozycji minimalizacji ryzyk lub z przedstawionego uzasadnienia wynika, że zaproponowane rozwiązania nie są trafne; b) 1 pkt za każdą propozycję obszaru ryzyka i środka/środków minimalizujących ryzyko, która została trafnie zidentyfikowana w kontekście celów i zakresu badania. Wykonawca może wskazać maksymalnie 5 potencjalnych obszarów ryzyka (5 x 1 pkt = max. 5 pkt) w przypadku zaproponowania przez Wykonawcę więcej niż 5 potencjalnych obszarów ryzyka ocenie będzie podlegało 5 pierwszych w kolejności obszarów ryzyka. Wykonawca jest zobowiązany do przedstawienia obszarów ryzyka w formie tabeli. Lp. Obszar ryzyka Środek/środki minimalizujące Uzasadnienie ryzyko 1. 2. 15
3. XIII. ODWOŁANIA W toku postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej, przewidziane w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; 2) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 3) odrzucenia oferty odwołującego. XIV. POSTANOWIENIA KOŃCOWE Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający jednocześnie zawiadomi wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo adres zamieszkania i adres wykonawcy, którego ofertę wybrano, uzasadnienie jej wyboru oraz nazwy (firmy), albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację; 2) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 3) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne; 4) terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, po którego upływie umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. Zamawiający unieważni postępowanie w przypadkach określonych ustawą Prawo zamówień publicznych. Z wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zostanie zawarta umowa na realizację zamówienia, zgodnie ze wzorem, stanowiącym załącznik nr 4 do siwz. 16
XV. ZMIANA UMOWY Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian w umowie na realizację zamówienia, gdy będą one dotyczyły zmiany terminów określonych w harmonogramie realizacji Badania, o którym mowa w punkcie V szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia. Zmiana może być dokonana jedynie w przypadku wystąpienia opóźnień w realizacji Badania z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego. Załączniki: 1. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia - załącznik nr 1. 2. Formularz oferty - załącznik nr 2. 3. Wzór oświadczeń - załączniki nr 3 i 3a. 4. Wzór umowy na realizację zamówienia - załącznik nr 4. 17