Protokół Nr V/07 sesji Rady Miejskiej Legnicy z dnia 26 lutego 2007 r. w godz. 10 00 do 14 15 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Miejskiej Legnicy Robert Kropiwnicki. Na stan 25 radnych w sesji uczestniczyło 25 radnych. Jest quorum i Rada moŝe podejmować prawomocne uchwały. Lista obecności stanowi zał. nr 1 do protokołu. Przewodniczący powitał: Prezydenta Legnicy pana Tadeusza Krzakowskiego, zastępców Prezydenta panią Jadwigę Zienkiewicz, panią Dorotę Purgal, pana Ryszarda Białka, Sekretarza Miasta, Skarbnika Miasta - lista stanowi zał. nr 2 do protokołu, dyrektorów Wydziałów Urzędu Miasta, kierowników jednostek organizacyjnych współpracujących z Radą, dyrektorów przedsiębiorstw, instytucji lista stanowi zał. nr 3 i 4 do protokołu, przedstawicieli mass - mediów, mieszkańców miasta, wszystkich radnych. Na wniosek Przewodniczącego Rada powołała sekretarzy obrad w składzie: Pani Ewa Szymańska Pan Krzysztof Dybek Pan Ryszard Kępa. Przewodniczący poinformował, Ŝe Komisja Rewizyjna wystąpiła z wnioskiem o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Legnicy ( druk 10/V ) wniosek stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Przewodniczący postawił pod głosowanie wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Legnicy ( druk 10/V ) Rada przyjęła wniosek stosunkiem głosów: za 23 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 0. Przewodniczący zaproponował rozpatrzenie projektu uchwały w pkt 6. 9) porządku obrad. Przewodniczący poinformował, Ŝe Komisja Kapituły i Statutu wystąpiła z wnioskiem o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów w Legnicy ( druk 11/V ) wniosek stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Przewodniczący postawił pod głosowanie wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów w Legnicy ( druk 11/V ) Rada przyjęła wniosek stosunkiem głosów: za 17 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 1, wstrzymujące 1. Przewodniczący zaproponował rozpatrzenie projektu uchwały w pkt 6. 10) porządku obrad. Radna Krystyna Gizicka - Krasińska zgłosiła wniosek o treści: dopisać drugiego kandydata Pana Daniela Patera do projektu uchwały druk ( 11/V ) w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów. Wniosek uzasadniła tym, Ŝe w/w spełnia wszelkie warunki wymagane w regulaminie, dobre przygotowanie praktyczne i gwarantuje bardzo dobrą pracę na stanowisku rzecznika konsumentów. Wniosek stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Przewodniczący zaproponował rozpatrzenie wniosku w momencie przystąpienia do omawiania projektu uchwały w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów.
2 Radna Krystyna Gizicka Krasińska wyraziła zgodę na przedstawioną propozycję. Więcej uwag nie zgłoszono. Przystąpiono do realizacji przyjętego porządku obrad. PORZĄDEK OBRAD 1. Przyjęcie protokołów z sesji. 2. Informacja o pracy Rady w okresie między sesjami. 3. Raport z działalności Prezydenta Miasta Legnicy od 18 stycznia do 14 lutego 2007 r. 4. Analiza przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli w Urzędzie Miasta Legnicy w roku 2006 ( druk V/1 ). 5. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy za rok 2006 ( druk V/2 ) - dyskusja. 6. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) określenia stawek za jeden kilometr przebiegu samochodu osobowego uŝywanego przez radnego do celów słuŝbowych ( druk 1/V ), 2) przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka ( druk 2/V ), 3) zmian budŝetu miasta Legnicy na rok 2007 ( druk 3/V ), 4) określenia szczegółowych warunków przyznawania świadczeń z pomocy społecznej oraz częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat za świadczenia z pomocy społecznej i trybu ich pobierania ( druk 5/V ), 5) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu połoŝonego przy ul. Wrocławskiej i Kazimierza Wielkiego w Legnicy ( druk 6/V ), 6) przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ograniczonego ulicami: Chojnowską, Pancerną, Lotniczą i Samuela Bogumiła Lindego w Legnicy dla części Terenu 2U, Mw, A ( druk 7/V ), 7) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnego terenu Zakładu Produkcji Wody połoŝonego przy ul. Nowodworskiej w Legnicy ( druk 8/V ), 8) uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego pomiędzy ulicami Chojnowską, Samuela Bogumiła Lindego, Lotniczą i śołnierską w Legnicy- ( druk 9/V ), 9) rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Legnicy ( druk 10/V ), 10) powołania miejskiego rzecznika konsumentów w Legnicy ( druk 11/V ). 7. Interpelacje, zapytania i odpowiedzi. 8. Komunikaty i sprawy róŝne. Ad. pkt 1 Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady. Przewodniczący poinformował, Ŝe protokół Nr 4/07 sesji z dnia 29 stycznia 2007 r. znajduje się do wglądu w Biurze Rady od dnia podpisania. Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu do wiadomości Rady. Rada przyjęła do akceptującej wiadomości protokół Nr 4/07 sesji z dnia 29 stycznia 2007 r. Ad. pkt 2. Informacja o pracy Rady w okresie między sesjami.
3 Informację otrzymali wszyscy radni. Radna Ewa Czeszejko Sochacka poinformowała, Ŝe w punkcie Radni: okręgu V Piekary - Ewa Czeszejko Sochacka, Ewa Szymańska, Krzysztof Dybek, Zbigniew Dudek uczestniczyli w spotkaniu z mieszkańcami osiedla, powinno być dopisane nazwisko radnego Michała Huzarskiego. Przewodniczący poinformował, Ŝe uwaga zostanie uwzględniona. Więcej uwag nie zgłoszono. Przewodniczący zaproponował przyjęcie Informacji... do wiadomości Rady. Rada przyjęła Informację o pracy Rady w okresie między sesjami do akceptującej wiadomości. Informacja stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Ad. pkt 3. Raport z działalności Prezydenta Miasta Legnicy od 18 stycznia do 14 lutego 2007 r. Raport otrzymali wszyscy radni. Przewodniczący zaproponował przyjęcie Raportu... do wiadomości Rady. Stwierdzam, Ŝe Rada przyjęła Raport z działalności Prezydenta Miasta Legnicy od 18 stycznia do 14 lutego 2007 r. - do akceptującej wiadomości. Raport stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Ad. 4. Analiza przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli w Urzędzie Miasta Legnicy w roku 2006 ( druk V/1 ). Analizę otrzymali wszyscy radni. Przewodniczący poinformował, Ŝe Komisje: Ekologii, Zdrowia i Polityki Socjalnej, Rewizyjna, Gospodarki i Rozwoju Miasta, BudŜetu i Finansów zapoznały się z analizą. Komisje: Edukacji, Kultury i Sportu, Spraw Obywatelskich i Rodziny przyjęły do wiadomości analizę. Przewodniczący zaproponował przyjęcie Analizy... do wiadomości Rady. Rada przyjęła Analizę przyjmowania, rozpatrywania i załatwiania skarg i wniosków obywateli w Urzędzie Miasta Legnicy w roku 2006 - do akceptującej wiadomości. Analiza stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Przewodniczący przekazał prowadzenie obrad wiceprzewodniczącej Rady pani Ewie Szymańskiej.
4 Ad. 5. Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy za rok 2006 ( druk V/2 ) - dyskusja. Sprawozdanie otrzymali wszyscy radni. Wiceprzewodnicząca Rady Ewa Szymańska poinformowała, Ŝe Komisje: Ekologii, Zdrowia i Polityki Socjalnej, Rewizyjna, Gospodarki i Rozwoju Miasta zapoznały się ze sprawozdaniem. Komisje: Edukacji, Kultury i Sportu, BudŜetu i Finansów pozytywnie zaopiniowały sprawozdanie, natomiast Komisja Spraw Obywatelskich i Rodziny przyjęła do wiadomości sprawozdanie. Dyskusja, uwagi radnych. Radny Mieczysław Cisło w sprawozdaniu brak jest na stronie 10 informacji o kosztach uczestnictwa jednej osoby w kolonii organizowanej przez Kuratorium Oświaty oraz Komendę Hufca ZHP. Na str. 59 brak informacji o nazwach firm świadczących usługi w zakresie pomocy społecznej, o świadczeniach lekarzy rodzinnych oraz o działalności stołówek charytatywnych. Na str. 86 brak jest wyszczególnienia potrzeb zgłaszanych przez mieszkańców o dofinansowanie z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. W sprawozdaniu brak jest danych o wykorzystaniu środków finansowych przez poszczególne ośrodki opieki oraz świetlice. Brak informacji o Zakładzie Aktywizacji Zawodowej. W dziale dotyczącym pomocy rodzinie, brak dokładnego rozliczenia środków finansowych, dane są podane ogólnie. PrzedłoŜone sprawozdanie powinno być uzupełnione o brakujące dane w związku z czym nie powinno być w dniu dzisiejszym przyjęte. Radny Jan Szynalski w sprawozdaniu brak jest informacji o współpracy z organizacjami pozarządowymi na świadczenie usług z zakresu pomocy społecznej. Brak jest informacji kierownika ośrodka o potrzebach w zakresie pomocy społecznej. Sprawozdanie zawiera niedokładne informacje np. odbyło się kilka spotkań lub spotkanie z kilkoma osobami. Zdaniem radnego w MOPS nie powinno się zatrudniać audytora, poniewaŝ taka osoba podlega bezpośrednio dyrektorowi jednostki. Kontrole powinny być przeprowadzane przez audytorów zewnętrznych. Przewodniczący Rady Robert Kropiwnicki w swoim wystąpieniu przedstawił uwagi do Sprawozdania. W sprawozdaniu brak jest odniesienia do przyjętej przez Radę Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych. Nie mówi się, które elementy, cele operacyjne uchwalonej strategii są realizowane, a które nie i dlaczego nie są realizowane. Ustawa o pomocy społecznej stanowi, Ŝe kierownik przedstawia corocznie sprawozdanie i określa potrzeby w zakresie pomocy społecznej. Bez sformułowania problemów pomocy społecznej Rada nie jest w stanie określić konkretnych zaleceń oraz zadań. Sprawozdanie jest bardzo nierównomierne, niektóre fragmenty są bardzo szczegółowe, a niektóre bardzo ogólne. Jednak podstawową wadą jest brak odniesienia do sytuacji z lat ubiegłych. Innym przykładem są Ŝłobki, brak jest informacji o ilości korzystających dzieci w porównaniu z latami ubiegłymi, nie podano kosztów utrzymania poszczególnych Ŝłobków. Brak jest informacji ile osób wyszło z bezdomności. Jaka jest skuteczność udzielanej pomocy osobom dotkniętym chorobą alkoholową? W sprawozdaniu nie podano przyczyn przyznawania pomocy społecznej, brak jest danych finansowych do poszczególnych typów działalności, nie wiemy ile co kosztuje? Na zakończenie swojego wystąpienia zawnioskował o nie przyjmowanie sprawozdania w przedstawionej wersji. Równocześnie zwrócił się z prośbą o przygotowanie sprawozdania zawierającego dane liczbowe wszystkich usług świadczonych przez MOPS łącznie z częścią finansową dotyczącą poszczególnych typów usług. RównieŜ zawierającego główne potrzeby w zakresie pomocy społecznej oraz o umieszczenie danych porównywalnych z latami ubiegłymi, tak aby móc wyciągnąć wnioski o stanie sytuacji w poszczególnych obszarach. MOPS powinien podjąć starania o środki finansowe z Unii Europejskiej w ramach programu operacyjnego Kapitał LUDZKI.PrzedłoŜony materiał ma pewną wartość analityczną, niestety brakuje części syntetycznej, na podstawie której moŝna określić stan pomocy społecznej oraz pewne trendy w tym zakresie. W związku z tym sprawozdanie powinno być nie przyjęte do momentu uzupełnienia.
5 Wystąpienie stanowi załącznik nr 10a do protokołu. Radna Ewa Czeszejko Sochacka - poinformowała, Ŝe sprawozdanie zostało przygotowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Jest to sprawozdanie merytoryczne za rok 2006 a nie analiza. Zarzucanie w sprawozdaniu braku rozliczeń finansowych jest bezzasadne, poniewaŝ takie rozliczenie otrzymamy w sprawozdaniu z wykonania budŝetu miasta Legnicy za rok 2006. Gdyby Rada wystąpiła z pismem o przedstawienie stosownej analizy z działalności MOPS to by ją otrzymała. PrzedłoŜone sprawozdanie zostało opracowane prawidłowo i powinno być przyjęte przez Radę. Radny Jacek Baczyński w sprawozdaniu brak jest informacji o wypadkach jakie miały miejsce w domach pomocy społecznej. Z posiadanych informacji wynika, Ŝe były takie zdarzenia. Radna Krystyna Gizicka Krasińska przedłoŝone sprawozdanie jest bardzo dobrze i szczegółowo sporządzone, ujmujące strukturę MOPS i powinno być przyjęte. Jest to zgodne z naszymi oczekiwaniami, poniewaŝ zwróciliśmy się do dyrektora MOPS o przedstawienie Sprawozdania bez określenia naszych oczekiwań, które w dniu dzisiejszym zostały przedstawione. Radny Jan Kurowski w imieniu Klubu Radnych Prawa i Sprawiedliwości poinformował, Ŝe Klub będzie głosował przeciw przyjęciu sprawozdania. Prezydent z wypowiedzi niektórych radnych wynika, Ŝe zgłaszane uwagi do sprawozdania zostały oparte na doniesieniach osób trzecich oraz rozmów prywatnych przeprowadzonych nie wiadomo gdzie i z kim. W związku z tym, Ŝe padły takie sformułowania Prezydent zwrócił się z prośbą o skonkretyzowanie ich w oparciu o fakty. PrzedłoŜony materiał stanowi opracowanie analityczne działalności MOPS. Dalszych wyjaśnień udzieli dyrektor MOPS pan Andrzej Kijek. Andrzej Kijek poinformował, Ŝe niektóre poruszane przez radnych problemy były wyjaśniane na posiedzeniach komisji. Wyraził swoje ubolewania z braku zadawania pytań wcześniej na posiedzeniach komisji. Odpowiadając na pytania dotyczące podania kosztów uczestnictwa dziecka w koloniach organizowanych przez Kuratorium Oświaty i Związek Harcerstwa Polskiego, wyjaśnił, Ŝe dzieci uczestniczące w koloniach nie ponoszą Ŝadnych kosztów za udział w koloniach. Odnośnie pytania dotyczącego specjalistycznych usług opiekuńczych i usług opiekuńczych w Legnickim MOPS wyjaśnił, Ŝe. na usługi opiekuńcze przeprowadzane są przetargi, gdzie kluczowym kryterium przetargowym jest cena. Na dzień dzisiejszy usługi świadczy firma Gwarant. Odnośnie braku korelacji z lekarzem rodzinnym, jest to nieprawda, poniewaŝ, kaŝda decyzja o przyznaniu usług opiekuńczych zawiera wywiad środowiskowy oraz zaświadczenie od lekarza rodzinnego z określeniem ilości godzin jaka jest wymagana dla danej osoby potrzebującej opieki. Odnośnie posiłków wydawanych w szkołach i ich kosztów, MOPS nie ma nic do tego, poniewaŝ placówki oświatowe decydują o kosztach obiadów dla dzieci. MOPS tylko refunduje te koszty. Pytanie dotyczące Zakładu Aktywizacji Zawodowej nie dotyczy MOPS, poniewaŝ ta działalność nie mieści się w sferze zadań Ośrodka Pomocy Społecznej. Odnośnie rehabilitacji zawodowej, jest ona regulowana przez PFRON. Co do zarzutu nie udzielenia pomocy przez MOPS, nie ma takiego przypadku aby MOPS odmówił pomocy, ale mogły być podjęte decyzje administracyjne dla osób, które nie spełniły warunków wymaganych w ustawie. Odnośnie pytania o środki specjalne, w jednostkach budŝetowych nie ma takiego określenia. Natomiast stwierdzenie o niezasadnym zatrudnieniu audytora wewnętrznego jest bezzasadne, poniewaŝ przepisy prawa nakładają na jednostki budŝetowe obowiązek zatrudnienia audytora wewnętrznego. Odnośnie typów usług prowadzonych przez MOPS, pozostały one na takim samym poziomie jak w roku 2005. Co do poruszanego wypadku, było to złamanie kości udowej przez pensjonariusza Domu Pomocy dla Dorosłych, któremu została udzielona pomoc lekarza rodzinnego, który opiekuje się wszystkimi mieszkańcami tego domu. Do głównych problemów MPOS naleŝy zapewnienie właściwej opieki dla dzieci potrzebujących opieki w rodzinach zastępczych. Natomiast dochody własne MOPS wynikające z darowizn w skali roku wyniosły około 8 tys. zł.
6 Zastępca Prezydenta Miasta Dorota Purgal w uzupełnieniu wypowiedzi dyrektora MOPS poinformowała, Ŝe dzieci nie ponoszą kosztów za pobyt na koloniach organizowanych przez ZHP. MOPS dokonuje tylko naboru dzieci na kolonie a pieniądze pochodzą z funduszy poŝytku publicznego. ZHP zostało wybrane do organizowania koloni w ranach przetargu. Natomiast Zakłady Aktywizacji Zawodowej nie podlegają pod MOPS, taki zakład znajduje się w Świerzawie, gdzie zatrudnionych jest 11 osób z Legnicy celem zdobycia doświadczenia zawodowego. Natomiast w Warsztatach Terapii Zajęciowej przebywają osoby dorosłe. W Legnicy działają trzy takie warsztaty. Dom Dziennego Wsparcia Persona, jest prowadzony na zlecenie gminy, jak wszystkie świetlice i stołówki otrzymuje dofinansowanie z gminy. Prezydent na komisjach problemowych Rady staraliśmy się udzielać odpowiedzi na zadawane pytania, które obecnie się powtarzają. Natomiast niektóre pytania będą przydatne na przyszłość. Prezydent zaproponował przeprowadzenie szkolenia radnych z zakresu działalności MOPS. Przewodniczący w materiale powinny być zawarte dane liczbowe o świadczeniach z pomocy społecznej w porównaniu z latami ubiegłymi. Powinno to być uzupełnieniem obecnego sprawozdania, które powinno być przyjęte na następnej sesji. Radna Ewa Czeszejko Sochacka sformułowane przez radnych pytania nie dotyczą tego sprawozdania za rok 2006, które jest merytoryczne a nie finansowe. Uwagi radnych odnoszą się do przyjętego programu pomocy społecznej. PrzedłoŜone sprawozdanie powinno być przyjęte przez Radę, a odpowiedzi na zadane pytania powinny być udzielone w innym materiale. Radny Mieczysław Cisło nie zgodził się z propozycją przyjęcia sprawozdania bez uzupełnienia o brakujące dane. Więcej uwag nie zgłoszono. Wiceprzewodnicząca postawił pod głosowanie Sprawozdanie.... Rada nie przyjęła Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy za rok 2006 stosunkiem głosów: za 10, przeciwne 13 ( w tym 1 głos przeciw radnego Pawła Frosta - nie korzystał z urządzenia do głosowania ), wstrzymujące 1. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 11 do protokółu. Wiceprzewodnicząca Rady Ewa Szymańska ogłosiła przerwę w obradach. Po przerwie wiceprzewodnicząca Rady Ewa Szymańska wznowiła obrady sesji. Ad. pkt 6. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawie: Ad. pkt 6. 1) Projekt uchwały w sprawie określenia stawek za jeden kilometr przebiegu samochodu osobowego uŝywanego przez radnego do celów słuŝbowych ( druk 1/V ). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Przewodniczący Rady Robert Kropiwnicki zgłosił autopoprawke do projektu uchwały - w 1 pkt 1) naleŝy dopisać wyraz do po słowach...na odległość...
7 1 pkt 1) otrzymuje brzmienie: 65% maksymalnej stawki za 1 kilometr przebiegu samochodu, w przypadku podróŝy do miejscowości na odległość do 100 km w jedną stronę. Równocześnie poinformował, Ŝe maksymalne stawki za 1 km przebiegu samochodu osobowego: - o pojemności skokowej silnika do 900 cm 3 wynosi - 0,4894 zł, - o pojemności skokowej powyŝej 900cm 3 wynosi - 0,7846 zł., W budŝecie Biura Rady na 2007 rok zapisana jest kwota 1400 zł. na powyŝsze wydatki. Przewodniczący poinformował, Ŝe Prezydent Miasta Legnicy Tadeusz Krzakowski pismem z dnia 14 lutego 2007 r. nie wniósł uwag do projektu uchwały. Pismo stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Wiceprzewodnicząca postawiła pod głosowanie projekt uchwały wraz z autopoprawką. Rada podjęła uchwałę Nr V/42/07 w sprawie określenia stawek za jeden kilometr przebiegu samochodu osobowego uŝywanego przez radnego do celów słuŝbowych wraz z autopoprawką stosunkiem głosów: za 16 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 2, wstrzymujące 5. Uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Ad. pkt 6. 2) Projekt uchwały w sprawie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka ( druk 2/V ). Projekt uchwały wraz z autopoprawką z dnia 16 lutego 2007 r. oraz II wersję projektu uchwały otrzymali wszyscy radni. Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe Komisje: Spraw Obywatelskich i Rodziny, Edukacji, Kultury i Sportu oraz BudŜetu i Finansów negatywnie zaopiniowały projekt uchwały. Pozostałe Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Komisje nie omawiały II wersji projektu uchwały. Dyskusja, uwagi radnych. Radna Ewa Czeszejko Sochacka w swoim wystąpieniu wyraziła sprzeciw wobec projektu uchwały. Przyznanie jednorazowego zasiłku nie będzie wystarczającą zachętą dla budŝetu młodych rodzin do przekonania ich, Ŝe warto mieć dziecko. Dziecko to w Polsce bardzo droga inwestycja. Zaspokojenie potrzeb dziecka od urodzenia do 20 roku Ŝycia kosztuje około 500 tysięcy zł. W dalszej części wystąpienia zaznaczyła, Ŝe warte podkreślenia są równieŝ wyniki badań demograficznych w europie, które wykazały, Ŝe kobiety chętniej rodzą dzieci, jeŝeli ktoś da im gwarancję, Ŝe po urodzeniu dziecka będą mogły dalej pracować. Polki muszą niestety ciągle wybierać: albo dziecko, albo praca. Nie od dziś wiadomo, Ŝe pracodawcy niechętnie patrzą na młode matki. Wolą zatrudniać na ich miejsce innych pracowników, którzy będą zawsze dyspozycyjni. Rodzinie nie sprzyja takŝe sytuacja gospodarcza w naszym kraju. Trudności ze znalezieniem i utrzymaniem pracy, system podatkowy, który nie przewiduje Ŝadnych ulg finansowych dla rodzin wielodzietnych, stosunkowo niskie pensje, drogie mieszkania. Sytuacja taka przyczynia się do tego, Ŝe młode małŝeństwa coraz rzadziej decydują się na potomstwo. Młodym rodzinom trzeba zapewnić odpowiednie warunki Ŝyciowe i to przez wiele lat, a tego nie da się osiągnąć przez przyznanie zasiłku rodzinnego czy becikowego. Wystąpienie stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Radny Paweł Frost w imieniu Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej poinformował, Ŝe przedstawiony projekt uchwały w ocenie merytorycznej nie jest najlepszym rozwiązaniem problemu. Członowe Klubu PO będą głosowali według własnego uznania. Zaznaczył, Ŝe Klub PO przystąpi do
8 opracowania projektu uchwały wspierającego młode małŝeństwa. Radny zachęcił wszystkie kluby radnych do współpracy. Radny Jan Szynalski - zgłosił wniosek o zmianę zapisu 4 projektu uchwały na zapis o treści: 4 uchwała wchodzi w Ŝycie od 1 stycznia 2008 r.. Wniosek stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Radny Jan Kurowski - poinformował, Ŝe Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości bez względu na wynik głosowania przyłączy się do propozycji Klubu Radnych PO w sprawie rozwiązania problemu wspierania młodych małŝeństw. Radny Jacek Baczyński - przedłoŝony projekt uchwały jest potrzebny, wychodzi naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców naszego miasta. Jest to pierwszy krok prowadzący do tworzenia lepszej polityki pro rodzinnej. Radny Wojciech Cichoń poruszanym problemem powinien zająć się rząd a nie samorząd. Rząd powinien tworzyć odpowiednie warunki do wychowywania dzieci a nie działać przeciw temu, poprzez tworzenie przepisów prawa utrudniającego wychowywanie dzieci np. poprzez zmianę kodeksu pracy, który w znacznej mierze ogranicza prawa matek pracujących. Radna Krystyna Gizicka Krasińska Rada nie powinna przyjąć projektu uchwały, poniewaŝ budŝet miasta na rok 2007 został przyjęty. Jak wszyscy wiedzą gmina w znacznej mierze udziela pomocy rodzinom będącym w trudnej sytuacji. My powinniśmy zająć się tworzeniem nowych miejsc pracy a nie rozdawaniem pieniędzy. Radny Jacek Baczyński poinformował, Ŝe w przyszłości Klub Radnych PiS planuje przygotowanie dalszych propozycji rozwiązania poruszanego problemu, przy współpracy wszystkich radnych. Radna Ewa Czeszejko Sochacka poinformowała, Ŝe w przyszłości dołączy się do dyskusji nad rozwiązaniem problemu udzielania pomocy młodym małŝeństwom. Radny Paweł Frost - zaapelował o zaangaŝowanie się wszystkich radnych do opracowania projektu uchwały w sprawie wspierania młodych rodzin. Radny Zbigniew Dudek poparł propozycję wspólnej dyskusji nad problemem wspierania polityki pro rodzinnej. Radny Krystyn Kostrowicki - jako wnioskodawca projektu uchwały wyraził zgodę na propozycję zmiany zapisu 4 projektu uchwały o treści uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem 1 stycznia 2008 r.. Prezydent zawrócił się z prośbą do radnych aby w przyszłości wyraŝali aprobatę do przedkładanych propozycji, które zmierzają do poprawienia bytu rodzinom poprzez tworzenie nowych miejsc pracy. Więcej uwag nie zgłoszono. Rada nie podjęła uchwały w sprawie przyznania jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka stosunkiem głosów: za 12 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 12, wstrzymujące 0. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 16 do protokołu. Ad. pkt 6. 3) Projekt uchwały w sprawie zmian budŝetu miasta Legnicy na rok 2007 ( druk 3/V ).
9 Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Rada podjęła uchwałę Nr V/43/07 w sprawie zmian budŝetu miasta Legnicy na rok 2007 - stosunkiem głosów: za 18 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 3. Uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Ad. pkt 6. 4) Projekt uchwały w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania świadczeń z pomocy społecznej oraz częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat za świadczenia z pomocy społecznej i trybu ich pobierania ( druk 5/V ). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Rada podjęła uchwałę Nr V/44/07 w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania świadczeń z pomocy społecznej oraz częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat za świadczenia z pomocy społecznej i trybu ich pobierania stosunkiem głosów: za 22 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 0. Uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu. Ad. pkt 6. 5) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu połoŝonego przy ul. Wrocławskiej i Kazimierza Wielkiego w Legnicy ( druk 6/V ). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Rada podjęła uchwałę Nr V/45/07 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu połoŝonego przy ul. Wrocławskiej i Kazimierza Wielkiego w Legnicy - stosunkiem głosów: za 22 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 0. Uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu.
10 Ad. pkt 6. 6) Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ograniczonego ulicami: Chojnowską, Pancerną, Lotniczą i Samuela Bogumiła Lindego w Legnicy dla części Terenu 2U, Mw, A ( druk 7/V). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Rada podjęła uchwałę Nr V/46/07 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru ograniczonego ulicami: Chojnowską, Pancerną, Lotniczą i Samuela Bogumiła Lindego w Legnicy dla części Terenu 2U, Mw, A stosunkiem głosów: za 21, przeciwne 0, wstrzymujące - 1 (radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania). Uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu. Ad. pkt 6. 7) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnego terenu Zakładu Produkcji Wody połoŝonego przy ul. Nowodworskiej w Legnicy ( druk 8/V). Projekt uchwały wraz z autopoprawką prezydenta Miasta z dnia 14 lutego 2007 r. oraz II wersję projektu uchwały otrzymali wszyscy radni. Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe Komisje: Ekologii, Zdrowia i Polityki Socjalnej, Spraw Obywatelskich i Rodziny, Rewizyjna, Edukacji, Kultury i Sportu pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały,. Komisje: Gospodarki i Rozwoju Miasta oraz BudŜetu i Finansów pozytywnie zaopiniowały II wersję projektu uchwały. Rad podjęła uchwałę Nr V/47/07 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północnego terenu Zakładu Produkcji Wody połoŝonego przy ul. Nowodworskiej w Legnicy stosunkiem głosów: za 21 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 0. Uchwała stanowi załącznik nr 21 do protokołu. Ad. pkt 6. 8) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego pomiędzy ulicami Chojnowską, Samuela Bogumiła Lindego, Lotniczą i śołnierską w Legnicy- ( druk 9/V). Projekt uchwały wraz z autopoprawką Prezydenta Miasta z dnia 7 lutego 2007 r. oraz II wersję projektu uchwały otrzymali wszyscy radni. Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe wszystkie Komisje pozytywnie zaopiniowały II wersję projektu uchwały.
11 Rada podjęła uchwałę Nr V/48/07 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu połoŝonego pomiędzy ulicami Chojnowską, Samuela Bogumiła Lindego, Lotniczą i śołnierską w Legnicy - stosunkiem głosów: za 23 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 0, wstrzymujące 0. Uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu. Ad. pkt 6. 9) Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Legnicy ( druk 10/V ). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe Komisja Rewizyjna uznała skargę za niezasadną. Pozostałe Komisje nie omawiały projektu uchwały. Dyskusja, uwagi radnych. Radny Krystyn Kostrowicki zgłosił wniosek o wykreślenie z uzasadnienia do projektu uchwały zapisu Pan Ryszard Woźniak naduŝywa przepisu zawartego w art. 63 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiącego o tym, Ŝe obywatele mają prawo zwracania się do wszystkich organów państwa ze skargami i wnioskami. Korzystając z tego przywileju wielokrotnie oskarŝa osoby i organy jednostki samorządowej, a nawet wyroki sądu. Zacytowany akapit nie moŝe być umieszczony, poniewaŝ kaŝdy obywatel ma prawo do pisania skarg. Radny Klaudiusz Mozolewski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, Ŝe nie widzi potrzeby dokonywania zmiany zapisu uzasadnienia do projektu uchwały, poniewaŝ Komisja podczas rozpatrywania projektu uchwały nie wniosła Ŝadnych uwag do uzasadnienia. Więcej uwag nie zgłoszono. Wiceprzewodnicząca postawił pod głosowanie wniosek o wykreślenie z uzasadnienia do projektu uchwały w/w zapisu. Rada nie przyjęła wniosku stosunkiem głosów: za 9, przeciwne 10 ( w tym 1 głos przeciwny radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), wstrzymujące 3. Rada podjęła uchwałę Nr V/49/07 w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Prezydenta Miasta Legnicy stosunkiem głosów: za 15 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 4, wstrzymujące 1. Uchwała stanowi załącznik nr 23 do protokołu. Radny Jan Kurowski zgłosił wniosek formalny o przerwę w obradach. Wiceprzewodnicząca ogłosiła przerwę w obradach. Po przerwie Wiceprzewodnicząca wznowiła obrady sesji.
12 Ad. pkt 6. 10) Projekt uchwały w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów w Legnicy ( druk 11/V ). Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe Komisja Kapituły i Statutu po przeprowadzeniu rozmów z kandydatami w dniu 23.lutego 2007 r. postanowiła przedstawić pana Dariusza Rapacza na stanowisko Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Legnicy. Wiceprzewodnicząca odczytała wniosek radnej Krystyna Gizickiej Krasińskiej o treści: dopisać drugiego kandydata Pana Daniela Patera do projektu uchwały druk ( 11/V ) w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów. Wniosek uzasadniam tym, Ŝe w/w spełnia wszelkie warunki wymagane w regulaminie, dobre przygotowanie praktyczne i gwarantuje bardzo dobrą pracę na stanowisku rzecznika konsumentów. Radna Krystyna Gizicka Krasińska wycofała wniosek. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Wiceprzewodnicząca udzieliła głosu panu Dariuszowi Rapaczowi kandydatowi na Miejskiego Rzecznika Konsumentów w Legnicy. Pan Dariusz Rapacz w swoim wystąpieniu przedstawił program działania który chciałby realizować w momencie gdy zostanie wybrany na stanowisko Miejskiego Rzecznika Konsumentów. Materiał stanowi załącznik nr 24 do protokołu. Rada podjęła uchwałę Nr V/50/07 w sprawie powołania miejskiego rzecznika konsumentów w Legnicy stosunkiem głosów: za 21 ( w tym 1 głos za radnego Pawła Frosta nie korzystał z urządzenia do głosowania ), przeciwne 1, wstrzymujące 1. Uchwała stanowi załącznik nr 25 do protokołu. Ad. pkt 7. Interpelacje, zapytania i odpowiedzi. Radny Paweł Frost poruszył sprawę dotyczącą przystosowania lokali wyborczych do potrzeb osób niepełnosprawnych. Prezydent udzielił wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytanie. Radny Krzysztof Opaliński, odczytał i złoŝył interpelację w sprawie: - działalności klubu sportowego Heros, - otwartego konkursu ofert na dofinansowanie zadań publicznych w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu. Prezydent udzielił wyczerpującej odpowiedzi na postawione pytania. Radni Adam Wierzbicki, Mieczysław Cisło, Jacek Baczyński, Ewa Czeszejko Sochacka złoŝyli interpelacje. Wykaz interpelacji stanowi załącznik nr 26 do protokołu.
13 Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe zgodnie z 36 Statutu Legnicy Prezydent zobowiązany jest do udzielenia odpowiedzi na interpelacje na piśmie w ciągu 14 dni od jej otrzymania. Ad. pkt. 8. Komunikaty i sprawy róŝne. Wiceprzewodnicząca poinformowała, Ŝe 13 marca o godz. 10 00 w sali obrad odbędzie się szkolenie radnych na temat przygotowania sesji absolutoryjnej oraz obowiązków i uprawnień radnych. Serdecznie zaprosiła wszystkich radnych. Przewodniczący Rady Robert Kropiwnicki przypomniał, Ŝe 28 lutego br. mija termin zgłaszania kandydatów do odznaki ZasłuŜony dla Legnicy i Nagrody Miasta Legnicy oraz tytułu Honorowego Obywatela Miasta Legnicy. Prezydent poinformował, Ŝe w najbliŝszym czasie na terenie miasta będą się odbywać liczne imprezy kulturalne, o których radni zostaną poinformowani i na które serdecznie zaprasza. Więcej uwag nie zgłoszono. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodnicząca Rady Ewa Szymańska zamknęła 5 sesję Rady Miejskiej Legnicy. Protokółował: Janusz Siczek WICEPRZEWODNICZĄCA RADY PRZEWODNICZĄCY RADY EWA SZYMAŃSKA ROBERT KROPIWNICKI