Sprawozdanie z realizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu bydgoskiego - ziemskiego

Numer rejestru 15018 Temat: Sprawozdanie z realizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu Nazwa i adres zamawiającego Zarząd Powiatu Bydgoskiego ul. Konarskiego 1-3 85-066 Bydgoszcz Nazwa i adres jednostki autorskiej Z a k ł a d S o z o t e c h n i k i Sp. z o.o. ul. Bernardyńska 3 85-029 Bydgoszcz Tel. +48/52/3729161 Faks +48/52/3406285 www.sozo.com.pl www.zakladsozotechniki.pl Imię i nazwisko Data Podpis inż. Stanisław Kryszewski Biegły Wojewody Kujawsko Pomorskiego w zakresie ocen oddziaływania na środowisko nr 0030-kierownik zespołu 17.04.2015 r. mgr inż. Waldemar Woźniak Projektant ds. ochrony środowiska 17.04.2015 r. BYDGOSZCZ KWIECIEŃ 2015 r. Copyright by Zakład Sozotechniki Wszelkie prawa zastrzeżone. Żadna część tego opracowania nie może być powielana, czy rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób, elektroniczny, mechaniczny, włącznie z fotokopiowaniem, nagrywaniem na taśmy lub przy użyciu innych systemów, bez pisemnej zgody Zakładu Sozotechniki.

1 Spis treści 1. WPROWADZENIE...2 1.1 PODSTAWA PRAWNA... 1.2 PRZEDMIOT I CEL OPRACOWANIA... 1.3 MATERIAŁY WYKORZYSTANE DO OPRACOWANIA... 2. DANE DOTYCZĄCE AZBESTU NA TERENIE WOJEWÓDZTWA NA KONIEC 2014 ROKU...5 2.1 WYKAZ PRZEDSIĘBIORCÓW ZAJMUJĄCYCH SIĘ PROBLEMATYKĄ AZBESTU... 2.2 LOKALIZACJA SKŁADOWISKA ODPADÓW AZBESTOWYCH... 3. OMÓWIENIE STANU REALIZACJI PRZYJĘTYCH W PROGRAMIE CELÓW I DZIAŁAŃ W POWIECIE BYDGOSKIM...8 3.1 DZIAŁANIA STAROSTWA POWIATOWEGO W BYDGOSZCZY W ZAKRESIE USUWANIA WYROBÓW Z AZBESTU, W TYM ILOŚĆ AZBESTU USUNIĘTEGO Z BUDYNKÓW PODLEGAJĄCYCH STAROSTWU POWIATOWEMU... 3.2 INFORMACJA Z BAZY AZBESTOWEJ... 3.3 DIAGNOZA AKTUALNEGO STANU UŻYTKOWANIA I USUWANIA WYROBÓW ZAWIERAJĄCYCH AZBEST NA TERENIE POWIATU BYDGOSKIEGO... 3.3.1 Realizacja Programu w gminach w latach 2013-2014...12 3.3.2 Ogólnie wnioski...23 4. WSPARCIE MINISTERSTWA GOSPODARKI...23 5. Podsumowanie...24

2 1. Wprowadzenie 1.1 Podstawa prawna Program Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest dla terenu powiatu bydgoskiego ziemskiego, zwany w dalszej części dokumentu Programem, został przyjęty uchwałą Nr 272/XXV/13 z dnia 31.01.2013 r. Rady Powiatu Bydgoskiego i stanowi podstawowy dokument szczebla powiatowego i gminnego, będący narzędziem realizacji Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 (przyjętego przez Radę Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej uchwałą nr 122/2009 z dnia 14 lipca 2009 r., zmienioną uchwałą nr 39/2010 z 15 marca 2010 r.). Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu (dalej: Program ) jest skorelowany z Programem ochrony środowiska dla powiatu bydgoskiego aktualizacja na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016 2019. Działania w dziedzinie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest są integralną częścią polityki ochrony środowiska Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy. Sprawozdanie z realizacji Programu Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest dla terenu powiatu bydgoskiego ziemskiego, zwane w dalszej części dokumentu Sprawozdaniem, opracowane zostało na podstawie umowy Nr 15018 z dnia 18 lutego 2015 r., zawartej pomiędzy Powiatem Bydgoskim a Zakładem Sozotechniki Sp. z o.o. z Bydgoszczy. Konieczność sporządzenia okresowego Sprawozdania wynika z zapisów zawartych w Programie Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 oraz z Programu Usuwania Azbestu i Wyrobów Zawierających Azbest dla terenu powiatu bydgoskiego ziemskiego. Celem opracowania Sprawozdania jest ocena realizacji procesu usuwania wyrobów zawierających azbest z obszaru powiatu w latach 2013-2014, w szczególności w zakresie postępów prac, a także kontrola zgodności założonego harmonogramu realizacji Programu z faktycznymi działaniami podejmowanymi przez gminy. Raport odnosi się również do podejmowanych przez Starostwo Powiatowe w okresie sprawozdawczym działań informacyjnoedukacyjnych, adresowanych do mieszkańców, a także podejmuje kwestię środków finansowych poniesionych w ramach realizacji zadania, jakim jest unieszkodliwienie azbestu. Kontrolowanie zmian ilości azbestu w skali powiatu, w odniesieniu do poszczególnych gmin powiatu bydgoskiego, w połączeniu z analizą dotychczasowych wyników realizacji Programu, pozwoli na weryfikację zaprojektowanych poprzednio działań i terminów. Problem użytkowania i usuwania azbestu oraz jego wyrobów jest przedmiotem wielu aktów prawnych. Do ważniejszych należą: Ustawy 1. Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (tekst jednolity Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn. zm.) 3. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232). 4. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 25 lutego 2011 r. o substancjach chemicznych i ich mieszaninach (Dz. U. z 2011 r. Nr 63, poz. 322 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie drogowym towarów (Dz. U. z 2011 r. nr 227, poz. 1367). Akty wykonawcze 1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923), 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2009 r. w sprawie sposobu przedkładania marszałkowi województwa informacji o występowaniu substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. z 2009 r. Nr 124, poz. 1033), 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2010 r. Nr 16, poz. 87),

3 4. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003 r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. z 2003 r. Nr 120, poz. 1126 z późn. zm.), 5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 kwietnia 2004 roku w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 71, poz. 649 z późn. zm.), 6. Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 15 lutego 2012 r. w sprawie egzaminów dla kierowców przewożących towary niebezpieczne (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 304), 7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. z 2011 r. Nr 8, poz. 31), 8. Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 14 października 2005 r. w sprawie zasad bezpieczeństwa i higieny pracy przy zabezpieczaniu i usuwaniu wyrobów zawierających azbest oraz programu szkolenia w zakresie bezpiecznego użytkowania takich wyrobów (Dz. U. Nr 216, poz. 1824), 9. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 5 sierpnia 2010 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobów i warunków bezpiecznego użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. 2004, Nr 71, poz. 649 z późn. zm.), 10. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 8 stycznia 2013 r. w sprawie kryteriów oraz procedur dopuszczania odpadów do składowania na składowisku odpadów danego typu (Dz. U. z 2013 r., poz. 38), 11. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 czerwca 2014 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy (Dz. U. z 2014 r., poz. 817), 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk odpadów (Dz. U. 2013 r., poz. 523). 1.2 Przedmiot i cel opracowania Rada Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 15 marca 2010 roku przyjęła Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032" (dalej: krajowy program). Realizacja zadań przewidzianych w tym dokumencie wymaga zaangażowania administracji publicznej i różnych instytucji działających na trzech poziomach: - centralnym: Rada Ministrów, minister właściwy do spraw gospodarki, Główny Koordynator Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 2032, - wojewódzkim: wojewoda, samorząd województwa, - lokalnym: samorząd powiatowy, samorząd gminny. Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 2032 przewiduje: - do 2012 r. przeprowadzenie pełnej i rzetelnej inwentaryzacji oraz ustalenie rozmieszczenia terytorialnego azbestu i wyrobów zawierających azbest, - utworzenie i uruchomienie elektronicznego Systemu Informacji Przestrzennej do monitoringu usuwania wyrobów zawierających azbest, - podjęcie prac legislacyjnych umożliwiających egzekwowanie obowiązków nałożonych na podmioty fizyczne i prawne oraz zasilanie danymi elektronicznego systemu monitorowania realizacji krajowego programu, - zwiększenie zaangażowania administracji samorządowej. Na poziomie lokalnym zadania realizują samorządy, m.in. powiatowy: - przygotowywanie i aktualizacja programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, - współpraca z gminami oraz marszałkiem województwa w zakresie opracowywania programów usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, w szczególności w zakresie weryfikacji inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, lokalizacji składowisk odpadów zawierających azbest oraz urządzeń przewoźnych do przetwarzania odpadów zawierających azbest, - organizowanie usuwania wyrobów zawierających azbest przy wykorzystaniu pozyskanych na ten cel środków krajowych lub unijnych z uwzględnieniem zasad zawartych w krajowym programie, - inspirowanie właściwej postawy obywateli w zakresie obowiązków związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest,

4 - współpraca z mediami w celu propagowania odpowiednich inicjatyw społecznych oraz rozpowszechniania informacji dotyczących zagrożeń powodowanych przez azbest, - współpraca z organizacjami społecznymi wspierającymi realizację krajowego programu, - współpraca z organami kontrolnymi (inspekcja sanitarna, inspekcja pracy, inspekcja nadzoru budowlanego, inspekcja ochrony środowiska). Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu ma na celu: - wypełnienie obowiązku dotyczącego posiadania i wdrażania Programu na terenie powiatu bydgoskiego, - koordynowanie i nadzór nad procesem eliminowania wyrobów zawierających azbest znajdujących się na terenie powiatu bydgoskiego do roku 2032, - wyeliminowanie szkodliwego wpływu i niebezpiecznych dla zdrowia skutków, powodowanych ekspozycją na pylenie azbestu podczas niewłaściwego obchodzenia się z jego wyrobami oraz ustalenie koniecznych do tego uwarunkowań, u mieszkańców powiatu bydgoskiego, - likwidację negatywnego oddziaływania azbestu na środowisko naturalne, - pomoc merytoryczna mieszkańcom powiatu w uzyskaniu dofinansowania w zakresie usuwania azbestu, - prowadzenie doradztwa i szkoleń. Starostwo powiatowe w Bydgoszczy założyło usunięcie azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu powiatu do 2032 roku. W Programie założono realizację zadań, tj.: - bieżące prowadzenie działań informacyjno-edukacyjnych skierowanych zarówno do mieszkańców powiatu, jak i służb administracji powiatowej i gminnej oraz na poziomie sołeckim, w zakresie szkodliwości azbestu, obowiązków dotyczących postępowania z wyrobami zawierającymi azbest oraz sposobów bezpiecznego ich usuwania i unieszkodliwiania, - zachęcanie właścicieli budynków do usunięcia wyrobów zawierających azbest przez system pomocy edukacyjnej i doradztwa finansowego, - propagowanie świadomości środowiskowej dotyczącej problemu azbestu poprzez zamieszczenie informacji na stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, na tablicach informacyjnych, poprzez ulotki i plakaty, poprzez lokalne media, - monitoring usuwania azbestu ze szczególnym uwzględnieniem jego bezpiecznego demontażu i unieszkodliwiania we współpracy z gminami powiatu oraz monitoring realizacji Programu, - okresowe, co 2 lata, raportowanie realizacji Programu Radzie Powiatu, - okresowa weryfikacja i aktualizacja Programu. Sprawozdanie z realizacji Programu w latach 2013-2014, zostało przygotowane w odniesieniu do następujących aspektów: 1. ilości usuniętych wyrobów azbestowych, 2. podjętych akcji informacyjno-edukacyjnych, 3. kosztów realizacji Programu dla powiatu w latach 2013-2014. 1.3 Materiały wykorzystane do opracowania Przy opracowaniu sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla terenu powiatu bydgoskiego ziemskiego zostały wykorzystane dane przekazane przez gminy z terenu powiatu bydgoskiego oraz Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy.

5 2. Dane dotyczące azbestu na terenie województwa na koniec 2014 roku 2.1 Wykaz przedsiębiorców zajmujących się problematyką azbestu Aktualny wykaz przedsiębiorców zajmujących się problematyką azbestu zarówno pracą z samymi odpadami, jak również edukacją z rejonu województwa kujawsko-pomorskiego ujęto w poniższej tabeli. Tabela nr 2.1-1. Wykaz przedsiębiorców z terenu województwa kujawsko-pomorskiego pracujących z azbestem wg danych www.bazaazbestowa.gov.pl. Lp. Nazwa Gmina Miejscowość Transport Identyfikacja Oznaczanie Szkolenia Praca z odpadów azbestu w zawartości w zakresie azbestem zawierający wyrobach azbestu azbestu ch azbest Programy 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 Zakład Sozotechniki Bydgoszcz Bydgoszcz NIE NIE NIE NIE NIE TAK 2 Zakład Ogólnobudowlany Inowrocław Inowrocław NIE TAK NIE NIE NIE NIE 3 EKO-UTIL S.C. Rypin Rypin NIE TAK NIE NIE NIE NIE 4 P.P.H.U DACH- MAX MATEUSZ Bydgoszcz Bydgoszcz NIE TAK NIE NIE NIE NIE KUŹMIŃSKI 5 Zakład Gospodarki Komunalnej Lubanie Mikorzyn NIE TAK NIE TAK NIE NIE 6 7 8 9 "GRONEKO" FULL Usługi Produkcja Handel ZAKŁAD OGÓLNOBUDOW LANY UTYLIZACJA ODPADÓW PAWEŁ LEWANDOWSKI PPHU ABBA- EKOMED Sp. z o.o. Powiatowa Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna we Włocławku Sępólno Krajeńskie Piotrków Kujawski Sępólno Krajeńskie TAK TAK NIE NIE NIE TAK Bycz NIE TAK NIE NIE NIE NIE Toruń Toruń NIE TAK TAK TAK TAK NIE Włocławek Włocławek NIE NIE NIE TAK NIE NIE 10 EUROPOL Pruszcz Pruszcz NIE TAK NIE NIE TAK NIE 11 ECO-POL Sp.z o.o. Pruszcz Pruszcz NIE TAK NIE NIE NIE NIE 12 P.P.H.U. AGMAN Urszula Mańkus Rypin Rypin NIE TAK NIE NIE NIE NIE 13 FHU NATURA Marek Michałowski Bydgoszcz Bydgoszcz NIE TAK NIE NIE NIE NIE Golub- Golub- 14 BIOPROJEKT NIE TAK NIE NIE NIE NIE Dobrzyń Dobrzyń 15 F.H.U. GAJA s.c. Rypin Rypin NIE TAK NIE NIE NIE NIE

6 Tabela nr 2.1-1. Wykaz przedsiębiorców z terenu województwa kujawsko-pomorskiego pracujących z azbestem wg danych www.bazaazbestowa.gov.pl. Lp. Nazwa Gmina Miejscowość Transport Identyfikacja Oznaczanie Szkolenia Praca z odpadów azbestu w zawartości w zakresie azbestem zawierający wyrobach azbestu azbestu ch azbest Programy 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Kleps Aneta Lipski Marian 16 ABRA Przedsiębiorstwo Handlowo Toruń Toruń TAK NIE NIE NIE TAK NIE Usługowe 17 F. U. H. Wod- Przem Toruń Toruń NIE TAK NIE TAK NIE NIE 18 T.K.J. Matuszewski Grudziądz Grudziądz NIE TAK NIE NIE NIE NIE spółka jawna 19 PW ROBAC Bydgoszcz Bydgoszcz NIE TAK NIE NIE NIE NIE 20 Przedsiębiorstwo Złotniki Złotniki Wielobranżowe Kujawskie Kujawskie GOTBUD NIE NIE TAK TAK TAK NIE 21 F.U.H. EKOPOL Czernikowo Czernikowo NIE TAK NIE NIE NIE NIE 22 AZ-BUD Bydgoszcz Bydgoszcz NIE TAK NIE NIE NIE NIE 23 Azbest Complex Angelika Mejgier Więcbork Więcbork NIE TAK TAK TAK NIE NIE 24 ALBEKO SP.J. Skrwilno Skrwilno NIE TAK NIE NIE TAK NIE 25 Firma Usługowo - Handlowa Rypin Dylewo NIE TAK NIE NIE NIE NIE MARIO 26 Temal Przemysław Jułga Bydgoszcz Bydgoszcz TAK NIE NIE NIE NIE NIE 27 PKP CARGO WAGON sp. z o.o Toruń Toruń TAK NIE NIE TAK NIE NIE 28 Bodicom Tomasz Bagniewski Bydgoszcz Bydgoszcz NIE TAK NIE TAK TAK NIE 29 Wojewódzka Stacja Sanitarno- Epidemiologiczna Bydgoszcz Bydgoszcz NIE NIE NIE TAK NIE NIE w Bydgoszczy 30 MAR-POL Marcin Zbigniew Rypin Rypin NIE TAK NIE NIE NIE NIE 31 Ochoński Firma Wielobranżowa Jan Łojewski Solec Kujawski Makowiska NIE TAK NIE NIE NIE NIE

7 2.2 Lokalizacja składowiska odpadów azbestowych Aktualne na koniec 2014 roku, najbliższe składowisko odpadów zawierających azbest znajduje się w Małociechowie (gmina. Pruszcz) około 35 km na północny-wschód od Bydgoszczy. Pojemność całkowita składowiska odpadów w Małociechowie wynosi 188 147 m 3 natomiast wolna pojemność składowiska 19 250 m 3. Składowisko planuje się rozbudować do pojemności 890 000 m 3. Rys. nr 2.2-1. Położenie skaldowska w Małociechowie Źródło: http://www.bazaazbestowa.pl W województwie kujawsko pomorskim istnieje jeszcze również składowisko wyrobów azbestowych we Włocławku, lecz funkcjonujące wyłącznie na potrzeby zakładów ANVIL S.A., zamknięte w 2007 r. Istnieje również Składowisko Odpadów Niebezpiecznych Bycz Teodorowo w miejscowości Bycz, gmina Piotrków Kujawski, które wg danych bazy Azbestowej posada pojemność całkowitą 150 000 m 3, w tym wolnej pojemności około 144 000 m 3.

8 3. Omówienie stanu realizacji przyjętych w Programie celów i działań w powiecie bydgoskim 3.1 Działania Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy w zakresie usuwania wyrobów z azbestu, w tym ilość azbestu usuniętego z budynków podlegających Starostwu Powiatowemu 1. Wykaz zrealizowanych zadań w zakresie usuwania wyrobów z azbestu, w tym ilość azbestu usuniętego z budynków podlegających Starostwu Powiatowemu. a) W roku 2014 na terenie Zespołu Szkół przy ul. Sobieskiego 16 w Koronowie, realizowane były prace związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest wymiana pokrycia dachowego na budynku szkolnym. W ramach przedmiotowych prac usunięto wyroby azbestowe w ilości 9,7 Mg (powierzchnia dachu wynosiła 557 m 2 ). W/w zadanie zostało sfinansowane ze środków budżetu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, z udziałem środków z WFOŚiGW oraz NFOŚiGW. Koszt samego demontażu, transportu i unieszkodliwiania azbestu wyniósł ca 10 000,00 zł. b) W roku 2014 na terenie Liceum Ogólnokształcącego im. Leona Wyczółkowskiego przy ul. Szkolnej 4 w Koronowie, realizowane były prace w zakresie termomodernizacji sali gimnastycznej. W ramach w/w zadania dokonano m.in. demontażu płyt falistych azbestowo cementowych z dachu przybudówki przy w/w sali gimnastycznej. W ramach przedmiotowych prac wytworzono 3,79 Mg odpadów zawierających azbest. W/w zadanie zostało sfinansowane ze środków budżetu Starostwa Powiatowego w Bydgoszczy, w ramach projektu Termomodernizacja budynków edukacyjnych na terenie powiatu bydgoskiego. Nie jest jednak możliwe wskazanie, jaka konkretnie kwota była przeznaczona na usunięcie i utylizację samych wyrobów azbestowych. Ustalono jedynie, że koszt całego zadania związanego z termomodernizacją (w tym usunięciem azbestu) wyniósł 211 000,00 zł. c) Na pozostałych obiektach podlegających Starostwu, nie realizowano w latach 2013-2014 żadnych prac związanych z demontażem wyrobów azbestowych. 2. Opis zorganizowanych akcji edukacyjnych dotyczących tematyki azbestu. W roku 2013 zorganizowano szkolenie dla sołtysów z terenu gmin zlokalizowanych na terenie powiatu bydgoskiego. W ramach w/w szkolenia przedstawiono m.in. prelekcję nt. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest dla powiatu bydgoskiego ziemskiego. W ramach przedmiotowej prelekcji przedstawiono zainteresowanym podstawowe założenia w/w Programu, który został przyjęty Uchwałą nr 272/XXV/2012 z dnia 31.01.2013 r. Rady Powiatu Bydgoskiego. Ponadto w ramach w/w prelekcji przedstawiono zainteresowanym podstawowe przepisy prawa dotyczące gospodarowania odpadami azbestowymi, jak również przedstawiono informacje na temat stanu gospodarki azbestem na terenie powiatu bydgoskiego, w tym m.in.: a) informacje na temat ilości wyrobów azbestowych występujących na terenie powiatu, z rozdziałem na poszczególne gminy, b) stopnia zaawansowania prac w zakresie opracowywania gminnych programów usuwania azbestu, c) informacje na temat działań realizowanych przez poszczególne gminy w zakresie wsparcia, w tym pomocy finansowej na realizowane zadania w zakresie usuwania azbestu, d) informacje na temat możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych, na tego typu zadania.

9 3. Wykaz przeprowadzonych szkoleń kadry administracyjnej jednostek samorządowych w zakresie problematyki azbestowej. W roku 2014 r. Kadra administracyjna tut. Starostwa uczestniczył w seminarium zorganizowanym przez Urząd Marszałkowski w Toruniu, nt. Prawidłowe gospodarowanie i bezpieczne usuwanie wyrobów zawierających azbest możliwości i koszty. prelegenci: Pani Stanisława Szałucha ekspert z ramienia Ministerstwa Gospodarki, Pani Cezaria Tomaszewska przedstawiciel Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu, Pani Agnieszka Plich Federacja Gaja, Koordynator kampanii antyazbestowej w ramach programu LIFE, Pani Anna Woźna przedstawiciel Urzędu Miasta w Bydgoszczy. Tematyka szkolenia: przedstawiono informacje dotyczące najważniejszych zapisów zawartych w Programie Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009 2032, omówiono najistotniejsze przepisy Prawa Polskiego, dotyczące zagadnień związanych z gospodarką azbestem, przedstawiono zasady i warunki dotyczące dofinansowywania przez WFOŚiGW zagadnień związanych z realizacją zadań w zakresie usuwania wyrobów azbestowych, omówiono stan zaawansowania działań związanych z usuwaniem azbestu na terenie miasta Bydgoszczy, przedstawiono przepisy dotyczące zarządzania nieruchomością z azbestem. 4. Ilość i opis inicjatyw społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej. Brak danych na temat w/w działań. 5. Liczba zidentyfikowanych nielegalnych składowisk azbestu podczas działań kontrolnych. W trakcie czynności kontrolnych realizowanych przez tut. Starostwo w latach 2013-2014 nie stwierdzono występowania nielegalnych składowisk azbestu. 6. Wykaz wniosków oraz udzielonych decyzji na rzecz podmiotów gospodarczych, dotyczących zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie transportu oraz zbierania odpadów azbestowych. W związku z wejściem w życie ustawy o odpadach z dnia 14.12.2012 r. (z dniem 23.01.2013 r.) na chwilę obecną nie są już udzielane decyzje zatwierdzające program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, ani też nie są przyjmowane informacje o wytwarzanych odpadach oraz sposobach gospodarowania wytwarzanymi odpadami które w poprzednim stanie prawnym regulowały kwestie wytwarzania odpadów azbestowych powstających w ramach świadczenia usług związanych z demontażem pokryć dachowych wykonanych z azbestu. W latach 2013-2014 Starosta Bydgoski nie udzielił żadnego zezwolenia na zbieranie odpadów azbestowych. W roku 2014 udzielono tylko jednego zezwolenia na transport odpadów, które obejmowało uprawnienie do przewożenia odpadów azbestowych (o kodach 17 06 01* i 17 06 05*). Zezwolenie to zostało udzielone na rzecz firmy Firma Wielobranżowa Jan Łojewski, z siedzibą w m. Makowiska 11, 86-050 Solec Kujawski.

10 3.2 Informacja z Bazy Azbestowej Baza azbestowa to narzędzie do gromadzenia i przetwarzania informacji uzyskanych z inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest. Baza jest prowadzona przez Ministerstwo Gospodarki i stanowi jedno z narzędzi monitorowania realizacji zadań wynikających z Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032. Wójtowie, burmistrzowie lub prezydenci miast gromadzą informacje o ilości, rodzaju i miejscach występowania wyrobów zawierających azbest oraz przekazują je do Marszałka Województwa z wykorzystaniem dostępnego narzędzia informatycznego www.bazaazbestowa.gov.pl. Każda gmina posiada odpowiedni login i hasło dzięki, którym wprowadza dane. Na wspomnianej stronie można znaleźć m.in. wiele informacji na temat azbestu, jego składowisk, firm działających w temacie azbestu (np. usuwania azbestu, transportu, szkoleń itp.) Dane z Bazy Azbestowej dotyczące ilości zinwentaryzowanego azbestu na terenie powiatu bydgoskiego oraz gmin wchodzących w skład powiatu zestawiono w poniższej tabeli. Lp. Tabela nr 3.2-1 Dane z Bazy Azbestowej dotyczące ilości zinwentaryzowanego azbestu na terenie powiatu bydgoskiego w Mg Powiat/gmina Zinwentaryzowane [Mg] kod nazwa razem os. fizyczne os. prawne 1 2 3 4 5 6 1 0403 bydgoski 20 329,474 19 335,413 994,062 2 403012 Białe Błota 708,736 708,736 0 3 403022 Dąbrowa Chełmińska 1 733,895 1 683,748 50,147 4 403032 Dobrcz 3 413,098 3 352,512 60,586 5 403043 Koronowo 8 362,586 8 236,988 125,598 6 403052 Nowa Wieś Wielka 1 650,973 1 591,759 59,214 7 403062 Osielsko 1 046,117 989,444 56,673 8 403072 Sicienko 2 337,827 2 335,202 2,625 9 403083 Solec Kujawski 1 075,193 435,974 639,219 Zinwentaryzowane zasoby azbestu i jego wyrobów w powiecie bydgoskim (stan na koniec 2014 r.) wynoszą ok. 20 329,474 Mg. Średnie nagromadzenie azbestu w gminach to ok. 2541 Mg/gminę, jednakże z powyższej tabeli wynika, iż największą ilość zinwentaryzowano w gminie Koronowo (ok. 8 363 Mg). W strukturze powiatu, jako właściciele posesji z zalegającym azbestem, przeważają osoby fizyczne tj. ok. 95%, podobnie sytuacja wygląda w gminach, z wyjątkiem gminy Solec Kujawski. Tutaj osoby fizyczne stanowią zaledwie około 40% właścicieli azbestu i wyrobów zawierających azbest, a pozostała ilość należy do osób prawnych.

11 3.3 Diagnoza aktualnego stanu użytkowania i usuwania wyrobów zawierających azbest na terenie powiatu bydgoskiego Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032 oraz Plan gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2012-2017 z perspektywą na lata 2018-2023 nakładają na jednostki samorządowe, w tym powiat, zadania mające na celu gromadzenie danych oraz koordynowanie prac związanych z unieszkodliwianiem azbestu i jego wyrobów. W tym celu Starostwo Powiatowe w Bydgoszczy prowadziło regularną korespondencję z Wójtami i Burmistrzami miast i gmin z terenu powiatu bydgoskiego. Wystąpiono do wszystkich gmin z tereny powiatu bydgoskiego, z prośbą o pisemną informację na temat posiadanych przez jednostki samorządu gminnego danych dotyczących ilości oraz rozmieszczenia azbestu na terenie poszczególnych gmin. W w/w piśmie poruszono następujące kwestie: - opis zorganizowanych akcji edukacyjnych mieszkańców w danym roku, - wykaz przeprowadzonych szkoleń kadry administracyjnej jednostek samorządowych w zakresie problematyki azbestowej, - ilość i opis inicjatyw społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej, - liczba zidentyfikowanych nielegalnych składowisk azbestu podczas działań kontrolnych, w tym liczba zlikwidowanych składowisk w danym roku, - stopień posiadania opracowanych Programów usuwania azbestu w gminach, - ilość pokryć dachowych zawierających azbest w m 2, - ilość pokryć dachowych zawierających azbest w Mg, - długość sieci (z rur azbestowo-cementowych) w mb., - długość sieci (z rur azbestowo-cementowych) w Mg, - ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia - I stopień pilności, - ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia - II stopień pilności, - ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia - III stopień pilności, - ilość wnioskodawców, którym udzielono dofinansowania.

12 3.2.1 Realizacja Programu w gminach w latach 2013-2014 W poniższych podpunktach zestawiono informacje o realizacji Programu w latach 2013-2014 w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego w oparciu o dane przekazane przez jednostki samorządowe poszczególnych gmin. 3.2.1.1 Stan posiadanych dokumentów dotyczących azbestu w gminach W poniższej tabeli zestawiono informacje dotyczące zaawansowania prac w zakresie posiadania odpowiednich dokumentów dotyczących usuwania azbestu w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego. Tabela nr 3.2.1.1-1 Stan posiadanych dokumentów dotyczących azbestu w gminach Lp. Gmina Rodzaj dokumentu / uchwała lub zarządzenie Stan realizacji 1 2 3 4 uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: Uchwał Nr XXXVIII/423/2009 Rady Gminy Białe Błota z dnia 10.11.2009r. 1 Białe Błota uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. Zarządzenie nr 2 Wójta Gminy Białe Błota z dnia 12 stycznia 2012 utworzona uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: Nie uchwalona uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: Uchwała nr XVI.129.2012 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 8 marca 2012 2 Dąbrowa Chełmińska uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Uchwała nr XVIII.161.2012 (UCHYLONA) Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 21 czerwca 2012 Uchwała nr XLI.353.2014 Rady Gminy Dąbrowa Chełmińska z dnia 17 lipca 2014 Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. utworzona 3 Dobrcz 4 Koronowo uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Nie uchwalona Nr IV/22/2011 Rady Gminy Dobrcz z dnia 16 marca 2011 r. Nr V/43/2011 Rady Gminy Dobrcz z dnia 30 maja 2011r. Utworzona w 2011 r. Nie uchwalona Uchwała nr XIV/116/11 Rady Miejskiej w Koronowie z dnia 26 października 2011r. Uchwała nr V/49/11 Rady Miejskiej w Koronowie z dnia 23 lutego 2011r.

13 Tabela nr 3.2.1.1-1 Stan posiadanych dokumentów dotyczących azbestu w gminach Lp. Gmina Rodzaj dokumentu / uchwała lub zarządzenie Stan realizacji 1 2 3 4 Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. utworzona 5 Nowa Wieś Wielka uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. Nie uchwalona Uchwała Rady Gminy Nowa Wieś Wielka Nr XVIII/147/12 z dnia 26 kwietnia 2012 r. Zarządzenie Wójta Gminy Nowa Wieś Wielka z dnia 11 lipca 2012 r. znak: RO- I.0050.38.2012 w sprawie wprowadzenia regulaminu bezpłatnego odbioru odpadów zawierających azbest, finansowanego ze środków budżetu gminy utworzona 6 Osielsko 7 Sicienko 8 Solec Kujawski uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu programu usuwania azbestu: uchwała o przyjęciu regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów: Utworzenie bazy danych o ilości i lokalizacji istniejących wyrobów zawierających azbest. Nie uchwalona Uchwała nr VI/39/2013 Rady Gminy Osielsko z dnia 13 lipca 2013 r. Nie uchwalona utworzona Nie uchwalona Uchwała nr V-38-11 Rady Gminy Sicienko z dnia 27 kwietnia 2011 Uchwała nr V1I/54/11 Rady Gminy Sicienko z dnia 29 czerwca 2011r. utworzona Nie uchwalona Uchwała Nr XXXI/271/13 Rady Miejskiej w Solcu Kujawskim z dnia 26 czerwca 2013 roku Nie uchwalona - planowany termin do końca 2015r. utworzona uchwała w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Nie uchwalona Programu usuwania azbestu: Z powyższej tabeli wynika, iż większość gmin powiatu bydgoskiego posiada program usuwania azbestu, jak również udziela pomocy mieszkańcom w zakresie jego usuwania z ternu posesji.

14 3.2.1.2 Opis zorganizowanych akcji edukacyjnych dla mieszkańców Opis zorganizowanych akcji edukacyjnych dla mieszkańców poszczególnych gmin powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.2-1 Akcje edukacyjne dla mieszkańców poszczególnych gmin powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 Lp. Gmina Okres Opis zrealizowanego zadania Źródło finansowania 1 2 3 4 5 1 Białe Błota 2013 brak akcji edukacyjnych brak 2014 brak akcji edukacyjnych brak 2 Dąbrowa Chełmińska 2013 brak akcji edukacyjnych brak 2014 brak akcji edukacyjnych brak 3 Dobrcz 2013 Wysłanie informacji w formie kurend, umieszczenie informacji na stronie internetowej Urzędu Gminy brak 2014 Wysłanie informacji w formie kurend, umieszczenie informacji na stronie internetowej Urzędu Gminy brak 4 Koronowo 2013 Ulotki, informacje na stronie internetowej brak 2014 Ulotki, informacje na stronie internetowej brak 5 Nowa Wieś Wielka 2013 Informacje na stronie internetowej brak 2014 Informacje na stronie internetowej brak Edukacja mieszkańców na zebraniach wiejskich 2013 w zakresie szkodliwości azbestu i wyrobów brak 6 Osielsko zawierających azbest, informacji i ulotek dla mieszkańców gminy nt. szkodliwości azbestu i wyrobów 2014 zawierających azbest, umieszczanie informacji nt. azbestu na stronie internetowej gminy www.osielsko.pl brak 2013 Wywieszanie informacji na tablicach sołeckich oraz rozpropagowanie informacji przez sołtysów odnośnie konieczności usunięcia wyrobów azbestowych do 2032 r. i obowiązku przeprowadzania corocznej inwentaryzacji posiadanych wyrobów azbestowych brak 7 Sicienko 2014 Wywieszanie informacji na tablicach sołeckich oraz rozpropagowanie informacji przez sołtysów odnośnie konieczności usunięcia wyrobów azbestowych do 2032 r. i obowiązku przeprowadzania corocznej inwentaryzacji posiadanych wyrobów azbestowych Kolportaż broszur edukacyjnych "Co z tym azbestem? Poradnik dla właścicieli i zarządców nieruchomości" przesłany w ramach kampanii antyazbestowej przez Federację Zielonych GAJA Broszury zostały przekazane bezpłatnie przez Federację Zielonych GAJA w ramach projektu "Ogólnopolska kampania informacyjno-edukacyjna na rzecz usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest" dofinansowanego przez NFOŚiGW oraz w ramach instrumentu finansowego LIFE+ Unii Europejskiej i Ministerstwo Gospodarki RP

15 Tabela nr 3.2.1.2-1 Akcje edukacyjne dla mieszkańców poszczególnych gmin powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 Lp. Gmina Okres Opis zrealizowanego zadania Źródło finansowania 1 2 3 4 5 2013 Informacje na stronie internetowej bip, przygotowano i wyłożono w Urzędzie informacje (wraz ze wzorami formularzy) dotyczące konieczności sporządzania "Oceny stanu i możliwości bezpiecznego użytkowania brak 8 Solec Kujawski 2014 wyrobów zawierających azbest" oraz corocznego przedkładania właściwym organom "Informacji" o wyrobach. Rozprowadzono na terenie Gminy (m.in.. Wśród zarządców nieruchomości, sołtysów oraz poprzez wyłożenie w miejscach ogólnie dostępnych) materiały edukacyjne nt. usuwania azbestu, składające się z poradnika opracowanego i przekazanego przez Federację Zielonych GAJA, w ramach projektu "Kampania antyazbestowa" brak Z powyższego zestawienia wynika, że część gmina nie przewidziała prowadzenie działań edukacyjnych dla mieszkańców w latach 2013-2014, a część gmin ograniczyła działania edukacyjne do umieszczenia informacji na swoich stronach internetowych.

16 3.2.1.3 Wykaz przeprowadzonych szkoleń kadry administracyjnej jednostek samorządowych w zakresie problematyki azbestowej Wykaz przeprowadzonych szkoleń kadry administracyjnej jednostek samorządowych gmin wchodzących w skład powiatu bydgoskiego w zakresie problematyki azbestowej w latach 2013-2014 zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.3-1 Szkolenia kadry administracyjnej jednostek samorządowych gmin w zakresie problematyki azbestowej w latach 2013-2014 Lp. Gmina Opis zrealizowanego zadania Źródło finansowania 1 2 3 4 1 Białe Błota brak szkoleń brak 2 Dąbrowa Chełmińska brak szkoleń brak 3 Dobrcz brak szkoleń brak 4 Koronowo Usuwanie wyrobów zawierających azbest - zorganizowane przez Stowarzyszenie Tilia brak 5 Nowa Wieś Wielka brak szkoleń brak 6 Osielsko 7 Sicienko Bieżący udział w organizowanych szkoleniach i warsztatach przez pracowników Urzędu Gminy Kadra administracyjna uczestniczyła w szkoleniach i Ogólnopolskiej Konferencji organizowanych przez Federację Zielonych GAJA w ramach kampanii antyazbestowej brak Szkolenie finansowane przez Federację Zielonych GAJA w ramach projektu "Ogólnopolska kampania informacyjnoedukacyjna na rzecz usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest" dofinansowanego przez NFOŚiGW oraz w ramach instrumentu finansowego LIFE+ Unii Europejskiej i Ministerstwo Gospodarki RP 8 Solec Kujawski brak szkoleń brak Z powyższego zestawienia wynika, że część gmina nie przewidziała prowadzenie działań edukacyjnych dla kadry administracyjnej w latach 2013-2014.

17 3.2.1.4 Ilość i opis inicjatyw społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej Ilość i opis inicjatyw społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej w latach 2013-2014 w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.4-1 Inicjatywy społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej w latach 2013-2014 w poszczególnych gminach Lp. Gmina Opis zrealizowanego zadania 1 2 3 1 Białe Błota brak danych 2 Dąbrowa Chełmińska brak danych 3 Dobrcz brak danych 4 Koronowo brak danych 5 Nowa Wieś Wielka brak danych 6 Osielsko Dofinansowanie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest ze środków WFOŚiGW w Toruniu przy udziale środków z NFOŚiGW w Warszawie 7 Sicienko brak inicjatyw 8 Solec Kujawski brak danych Z powyższego zestawienia wynika, że w latach 2013-2014 w gminach powiatu bydgoskiego nie były podejmowane inicjatywy społeczności lokalnych w zakresie problematyki azbestowej. Biorąc pod uwagę informacje zawarte w tabeli nr 3.2.1.5-1 społeczność lokalna wykazuje zainteresowanie dofinansowaniem na działania związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest z terenu posesji.

18 3.2.1.5 Ilość wnioskodawców, którym udzielono dofinansowania oraz wielkość i źródła dofinansowania Ilość wnioskodawców, którym udzielono dofinansowania oraz wielkość i źródła dofinansowania w latach 2013-2014 w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.5-1 Ilość wnioskodawców, którym udzielono dofinansowania oraz wielkość i źródła dofinansowania w latach 2013-2014 Poniesione Lp. Gmina Okres Opis zrealizowanego zadania Źródło finansowania wydatki [zł] 1 2 3 4 5 6 1 Białe Błota 2 Dąbrowa Chełmińska 3 Dobrcz 4 Koronowo 5 Nowa Wieś Wielka 6 Osielsko 7 Sicienko 8 Solec Kujawski 2013 15 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy 9980,06 Budżet Gminy 2014 15 właściciel nieruchomości z budżetu gminy + 2 11296,80 Budżet Gminy właściciel nieruchomości z dofinansowania 1231,51 dotacja WFOŚiGW WFOŚiGW 2013 4 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy 8787,20 budżet gminy 2014 7 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy 12789,70 budżet gminy 2013 19 właścicieli nieruchomości z WFOŚiGW 44297,93 WFOŚiGW 2014 35 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy i WFOŚiGW 46975,94 WFOŚiGW, budżet gminy 2013 2014 1 właściciel nieruchomości z budżetu gminy, 9 właścicieli nieruchomości z WFOŚiGW w Toruniu, w tym 6 objętych demontażem, transportem i unieszkodliwianiem, 3 objętych transportem i unieszkodliwianiem 1 właściciel nieruchomości z budżetu gminy, 18 właścicieli nieruchomości z WFOŚiGW w Toruniu, w tym 15 objętych demontażem, transportem i unieszkodliwianiem, 3 objętych transportem i unieszkodliwianiem 844,56 16265,80 1200,00 29315,10 Budżet Gminy dotacja WFOŚiGW Budżet Gminy dotacja WFOŚiGW 2013 20 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy 11522,79 Budżet Gminy 2014 30 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy 15613,83 Budżet Gminy 2013 2014 54 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy i WFOŚiGW 28 właścicieli nieruchomości z budżetu gminy i WFOŚiGW 56637,25 19999,50 Budżet Gminy 50% dotacja WFOŚiGW 50% Budżet Gminy 50% dotacja WFOŚiGW 50% 2013 14 właścicieli nieruchomości 16 974,38 brak danych 2014 6 właścicieli nieruchomości 10 584,86 brak danych 2013 0 0-2014 0 0 - Z powyższego zestawienia wynika, że w niemal wszystkich gminach mieszkańcy korzystali z dofinansowania na działania związane z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. W sumie w latach 2013-2014 na terenie powiatu bydgoskiego udzielono dofinansowania 314 właścicielom nieruchomości na kwotę 314 317,20 zł, z czego około 150 000 ze źródeł WFOŚiGW. W gminie Solec Kujawski, w związku z brakiem regulaminu dofinansowania poniesionych kosztów na działania w zakresie usuwania wyrobów azbestowych działań takich w latach 2013-2014 nie przeprowadzono.

19 3.2.1.6 Liczba zidentyfikowanych nielegalnych składowisk azbestu podczas działań kontrolnych, w tym liczba składowisk zlikwidowanych Liczbę zidentyfikowanych podczas działań kontrolnych nielegalnych składowisk azbestu, w tym liczba składowisk zlikwidowanych w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 zestawiono w poniższej tabeli. Lp. Gmina Tabela nr 3.2.1.6-1 Zidentyfikowane nielegalne składowiska azbestu, w tym składowiska zlikwidowane w poszczególnych gminach w latach 2013-2014 Okres Liczba zidentyfikowanych Liczba zlikwidowanych Poniesione wydatki [zł] Źródło finansowania 1 2 3 4 5 6 7 1 Białe Błota 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak 2 Dąbrowa 2013 brak - brak brak Chełmińska 2014 brak - brak brak 3 Dobrcz 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak 4 Koronowo 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak 5 Nowa Wieś Wielka 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak 6 Osielsko 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak 7 Sicienko 2013 3 3 brak danych brak danych 2014 2 2 brak danych brak danych 8 Solec Kujawski 2013 brak - brak brak 2014 brak - brak brak Z powyższego zestawienia wynika, że tylko w gminie Sicienko zostały zidentyfikowane nielegalne składowiska azbestu. Wszystkie składowiska zostały poddane likwidacji.

20 3.2.1.7 Ilość pokryć dachowych zawierających azbest Ilość pokryć dachowych zawierających azbest w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego, stan na koniec roku 2013 i 2014, zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.7-1 Ilość pokryć dachowych zawierających azbest w poszczególnych gminach, dane na koniec roku 2013 i 2014 Ilość Ilość Wydatki na Źródło Lp. Gmina Okres Opis zrealizowanego zadania zdjęta pozostała unieszkodliwianie finansowania [Mg] [Mg] [zł] 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Białe Błota 2 Dąbrowa Chełmińska 3 Dobrcz 2013 2014 Odbiór odpadów zawierających azbest w październiku 2013 r. (zlecenie z dnia 25.09.2013 r.) z Zakładem Gospodarki Komunalnej Groneko Marcin Gronowski, Mikołaj Gronowski. Odebrano 23,16 Mg odpadów płyt azbestowych. Odbiór odpadów zawierających azbest w październiku 2014 r. (zlecenie z dnia 30.09.2014 r.) z Zakładem Gospodarki Komunalnej Groneko Marcin Gronowski, Mikołaj Gronowski. Odebrano 26,15 Mg odpadów płyt azbestowych, z 15 nieruchomości. Środki pochodziły z budżetu Gminy Białe Błota. Dotacja z WFOŚiGW, umowa dotacji zawarta w dniu 17.06.2014 r. nr DBI4038/OZ-az oraz aneks do w/w umowy z dnia 12.09.2014 r. Zlecenie z dnia 22.05.2014 r. z firmą ECO-Pol Sp. z o.o. Odebrano 4,10 Mg z 2 nieruchomości na kwotę 23,16 661,85 9980,06 30,25 631,60 12528,31 Budżet Gminy Białe Błota Budżet Gminy Białe Błota oraz dotacja z Wojewódzkieg o Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu. 1231,51 brutto. 2013 Brak opisu 15,64 1544,82 brak danych brak danych 2014 Brak opisu 24,66 1569,48 brak danych brak danych 2013 Brak opisu brak danych 142,96 1 2014 Brak opisu 3270,14 46975,94 44297,93 WFOŚiGW WFOŚiGW, budżet gminy brak 2013 Brak opisu 4 Koronowo danych 8196,34 brak danych brak danych 2014 Brak opisu 32,26 8164,08 brak danych brak danych 5 brak Nowa Wieś 2013 Brak opisu 1580,37 brak danych brak danych danych Wielka 2014 Brak opisu 42,68 1537,70 brak danych brak danych 6 Osielsko 2013 Brak opisu 127,59 817,91 56637,25 brak danych 2014 Brak opisu 59,06 758,85 19999,50 brak danych 7 Sicienko 2013 Brak opisu 38,36 2294,70 brak danych brak danych 2014 Brak opisu 93,30 2201,40 brak danych brak danych 8 Solec 2013 Brak opisu 4,62 508,26 brak danych brak danych Kujawski 2014 Brak opisu 0,72 507,54 brak danych brak danych 1 dana dotyczy lat 2011-2014 Z powyższego zestawienia wynika, że pokryć dachowych zawierających azbest na terenie powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 zdjęto i poddano unieszkodliwieniu w ilości 635,26 Mg, z czego najwięcej na terenie gmin Osielsko i Sicienko.

21 3.2.1.8 Ilość rur azbestowo-cementowych Ilość rur azbestowo-cementowych w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.8-1 Ilość rur azbestowo-cementowych w poszczególnych gminach w latach 2013-2014 Lp. Gmina Okres Ilość Wydatki na Ilość Ilość pozostała Źródło unieszkodliwiona unieszkodliwianie [mb] [Mg] finansowania [Mg] [zł] 1 2 3 5 6 7 8 9 1 Białe Błota 2013 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 2014 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 2 Dąbrowa Chełmińska 2013 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 2014 brak danych 120,0 brak danych brak danych brak danych 3 Dobrcz 2013 1733,3 brak danych 52,0 brak danych brak danych 2014 1733,3 0 52,0 brak danych brak danych 4 Koronowo 2013 30480 brak danych brak danych brak danych brak danych 2014 29230 brak danych brak danych brak danych brak danych 5 Nowa Wieś Wielka 2013 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 2014 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 6 Osielsko 2013 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 2014 brak danych brak danych brak danych brak danych brak danych 7 Sicienko 2013 9935 0 397,4 brak danych brak danych 2014 9498 17,5 379,9 brak danych brak danych 8 Solec Kujawski 2013 12845 0 513,8 brak danych brak danych 2014 12845 0 513,8 brak danych brak danych Z powyższego zestawienia wynika, że rur azbestowo-cementowych na terenie powiatu bydgoskiego zidentyfikowano 2 028,9 Mg (stan na koniec 2014 r.), z czego najwięcej na terenie gminy Solec Kujawski. W gminach Dąbrowa Chełmińska oraz Sicienko poddano unieszkodliwianiu odpady rur azbestowo-cementowych.

22 3.2.1.9 Ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia Ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia (płyty + rury azbestowe), w podziale na stopień pilności w poszczególnych gminach powiatu bydgoskiego zestawiono w poniższej tabeli. Tabela nr 3.2.1.9-1 Ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia, w podziale na stopień pilności w poszczególnych gminach Lp. Gmina Ilość azbestu i jego odpadów pozostałych do usunięcia I stopień pilności II stopień pilności III stopień pilności Ogółem 1 2 3 4 5 6 1 Białe Błota brak danych brak danych brak danych 631,60 2 Dąbrowa Chełmińska brak danych brak danych brak danych 1569,48 3 Dobrcz brak danych brak danych 3322,14 3322,14 4 Koronowo 7576,81 144,90 440,37 8164,08 5 Nowa Wieś Wielka brak danych brak danych 1537,7 1537,70 6 Osielsko 4,95 10,28 743,62 758,85 7 Sicienko 220,00 502,60 1858,7 2581,30 8 Solec Kujawski 15,24 120,78 885,33 1021,34 Z powyższego zestawienia wynika, że w gminach powiatu bydgoskiego najwięcej do usunięcia pozostało azbestu charakteryzującego się III stopniem pilności. Najwięcej azbestu charakteryzującego się I stopniem pilności znajduje się na terenie gminy Koronowo. Według danych przekazanych przez gminy (stan na koniec 2014 r.) ogółem na terenie powiatu bydgoskiego do usunięcia pozostało około 19 586 Mg wyrobów zawierających azbest, z czego około 8 500 Mg I stopnia pilności.

23 3.2.2 Ogólnie wnioski Analiza danych liczbowych gospodarki azbestem i jego wyrobami na terenie powiatu bydgoskiego umożliwia sformułowanie następujących wniosków: - we wszystkich gminach powiatu bydgoskiego została przeprowadzona inwentaryzacja. Najwięcej wyrobów azbestowych zidentyfikowano w gminie Koronowo, najmniej w gminie Białe Błota, - ogółem na terenie powiatu bydgoskiego do usunięcia pozostało około 19 586 Mg wyrobów zawierających azbest, z czego około 8 500 Mg I stopnia pilności. Najwięcej wyrobów zawierających azbest pozostało do usunięcia w gminie Koronowo, najmniej w gminie Białe Błota, - ogółem na terenie powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 zdjęto i poddano unieszkodliwieniu w ilości 635,26 Mg, z czego najwięcej w gminie Osielsko, najmniej w gminie Solec Kujawski, - na terenie powiatu bydgoskiego w latach 2013-2014 koszty utylizacji wyrobów azbestowych wyniosły łącznie 314 317,20 zł, z czego około 150 000 pochodziło ze źródeł WFOŚiGW, - jako właściciele posesji z zalegającym azbestem, przeważają osoby fizyczne tj. ok. 95% właścicieli w zestawieniu danych dla powiatu, - w powiecie bydgoskim najwięcej do usunięcia pozostało azbestu charakteryzującego się III stopniem pilności, - na terenie gmin powiatu azbest zalega przede wszystkim w postaci płyt azbestowo-cementowych, jako pokrycia dachowe oraz rur i złącz azbestowo-cementowych, wykorzystywanych np. w instalacji wodociągowej. 4. Wsparcie Ministerstwa Gospodarki Zgodnie z informacjami przekazanymi za pośrednictwem strony internetowej Ministerstwa Gospodarki co roku Ministerstwo Gospodarki wspiera finansowo realizację zadań wynikających z Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032. W ustawie budżetowej na rok 2015 zarezerwowano środki finansowe w wysokości 4 mln zł do dyspozycji Ministra Gospodarki na dotowanie zadań wynikających z Programu Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032. Rada Programowa pozytywnie zaopiniowała projekt podziału powyższych środków, stanowiący podstawę konkursowego trybu wyboru wykonawców zadań w 2015 r. Większość działań ukierunkowanych jest na wsparcie jednostek samorządu terytorialnego, w formie bezpośredniego wsparcia np. na opracowanie programów usuwania wyrobów zawierających azbest lub też pośrednio w formie materiałów informacyjno-edukacyjnych ulotek, plakatów, poradników. Obecnie możliwe jest składanie ofert do Konkursu Azbest 2015! Środki z budżetu państwa mogą być przeznaczane tylko na realizację zadań ujętych w poniższych blokach tematycznych oraz powinny stanowić uzupełnienie środków własnych i pozyskiwanych z innych funduszy. 1. działania edukacyjno-informacyjne, - działalność informacyjno-popularyzacyjna w mediach lokalnych, - organizacja konferencji, sympozjów, warsztatów, szkoleń, - wydanie poradników, ulotek lub plakatów na temat prawidłowego postępowania z wyrobami zawierającymi azbest, 2. zadania w zakresie usuwania wyrobów zawierających azbest, - opracowanie programów usuwania wyrobów zawierających azbest wraz z inwentaryzacją wyrobów zawierających azbest, - wykonanie inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, - aktualizacja inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, - szkolenia lokalne w zakresie bezpiecznego usuwania wyrobów zawierających azbest, 3. monitoring realizacji Programu,