Załqcznik Nr 1 do Uchwały Rady Miejskiej w Ziębicach z dni«statut Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ziębicach Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ziębicach, zwany dalej "Ośrodkiem", jest budżetową jednostką organizacyjną Miasta i Gminy Ziębice nie posiadającą osobowości prawnej. l. Ośrodek został utworzony na podstawie Zarządzenia Naczelnika Miasta i Gminy Ziębice Nr 4/90 z dnia 21 maja 1990 roku. 2. Ośrodek ma swoją siedzibę w Ziębieach przy ul. Wałowej 65. 3. Terenem działania Ośrodka jest Miasto i Gmina Ziębice. 4. Bieżący nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Miasta. Rozdział II Podstawa prawna działania 2 Ośrodek działa w oparciu o przepisy prawa a w szczególności na podstawie: - Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. Nr 142 poz.1591 z 2001 r. roku z późno zm.); - Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64 poz. 593 z późno zm.) Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 3
- Ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. Nr 137 poz.887 z 1998 roku z późnozm.); - Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz..u. Nr 15 poz.148 z 2003 roku z późnozm.); - ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.u z 2009 rnr.l52, poz 1223, z późn.zm.) - Ustawy z dnia 23 stycznia 2003 roku o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U. Nr 45 poz. 391 z 2003 roku); - Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych ( Dz..U. Nr 228 poz 2255 z 2003 roku z późno zm. ) - ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz U z 2009r Nr I, poz. 7, z późno zm.) - Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (Dz.U z 2010 r. Nr 113, poz 759 z późno zm.) - Ustawy z 28 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego" Pomoc państwa w.zakresie dożywiania"(dz.u Nr 267 poz. 2~59, z późno zm.) - Ustawy z dnia 26 października I982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.u z 2002r. Nr. 147 poz. 123 z późno zm) -Ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu 180 poz. 1493 z późn) przemocy w rodzinie (Dz. U z 2005r. Nr - Ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U z 2008 r.nr 164 poz. l027 z późnozm.) - Ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach (Dz.U z 2006r Nr 234 poz. 1649 z późno zm) -Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U 1994 r. Nr 111, pozo 535 z późn.zm) Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 4
- Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U z 2003r. Nr 96 poz. 873 z późnozm) - Ustawy z dnia 13 czerwca 2003r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz.U z 2003r. Nr. 122 poz.1143 z późno zm) - Ustawy z dnia 9 czerwca 201lr o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (DZ U Nr 149 poz 887) - Innych właściwych aktów prawnych - Niniejszego statutu. Rozdziałll Cele i zadania 3 Celem działalności Ośrodka jest: 1. Umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie samodzielnie pokonać, wykorzystując własne środki możliwości. 2. Wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz wnożliwienie im życia w warunkach odpowiadającym godności człowieka. 3. Doprowadzenie do możliwie pełnego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. 4. Współtworzenie i koordynacja realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. S.Prowadzenie całokształtu spraw związanych z systemem realizacji świadczeń rodzinnych i Funduszu alimentacyjnego w zakresie przewidzianym prawem. 6.Wspieranie rodziny i pieczy zastępczej. 4 Ośrodek realizuje własne i zlecone gminie zadania z zakresu pomocy społecznej polegające w szczególności na: Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 5
- przyznawaniu i wypłacaniu przewidzianych ustawą świadczeń; - pracy socjalnej; - prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury socjalnej; - analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej; - realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych; - rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb. Ośrodek realizuje zadania własne gminy zgodnie z wymaganiami ustawowymi kieruje się ustaleniami określonymi przez Burmistrza Miasta Ziębice oraz uchwałami Rady Miejskiej, natomiast zadania zlecone zgodnie z ustaleniami przekazanymi przez Wojewodę. 5 Zadania własne gminy realizowane przez Ośrodek to: - uczestnictwo w opracowaniu i realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; - sporządzenie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej; - udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; - przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; - przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; - przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; - przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenie zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; - przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowego; - opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi, matką, ojcem lub rodzeństwem; Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 6
. L - praca socjalna; - organizowania i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; - prowadzenie i zapewnienie miejsc w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, wsparcia dziennego lub w mieszkaniach chronionych; - tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną; - dożywianie dzieci; - sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; - kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca Ziębie w tym domu; - sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego; - utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników. - przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych, celowych; - przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnienie w formie zasiłków, pożyczek, pomocy w naturze. - prowadzenie i zapewnienie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających opieki; - wspieranie rodziny i pieczy zastępczej wchodzących w skład Systemu Pomocy Społecznej - podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych. 6 Zadania zlecone gminie, z zakresu administracji rządowej realizowane przez Ośrodek to: - opłacanie składek na ubezpieczenia zdrowotne ze świadczeń rodzinnych określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia, - organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 7
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną - prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, - prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych potwierdzających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. - realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia i osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia - przyjmowanie wniosków ustalanie prawa o przyznanie świadczeń rodzinnych alimentacyjnych - prowadzenie postępowań wobec dłużników alimentacyjnych 7 Realizując zadania z zakresu pomocy społecznej Ośrodek współpracuje na zasadzie partnerstwa z działającymi na terenie gminy instytucjami, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami i związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi. - W zakresie zadań OPS współdziała ponadto z Samorządem Wojewódzkim i Powiatowym oraz z administracją rządową w województwie ustalającą sposób realizacji tych zadań. - Ośrodek przy realizacji zadań współpracuje także z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej i innymi instytucjami w zakresie pomocy społecznej, z poza terenu gminy. 8 - Ośrodek realizuje również inne zadania własne przekazane przez Radę Miejską i Burmistrza Miasta na podstawie odrębnych przepisów. 9 Szczegółowe zasady udzielania świadczeń, ich formę oraz postępowanie w sprawie świadczeń pomocy społecznej określa ustawa o pomocy społecznej. Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 8
Szczegółowe zasady postępowania w sprawach przyznawania wypłacania świadczeń rodzinnych określa ustawa o świadczeniach rodzinnych. Szczegółowe zasady postępowania w sprawach przyznawania i wypłacania alimentów określa ustawa o pomocy osobom uprawnionych do alimentów. 10 W skład Ośrodka wchodzą następujące komórki organizacyjne: - sekcja diagnostyki socjalnej, - sekcja realizacji świadczeń, - sekcja świadczeń rodzinnych i alimentacyjnych, - sekcja finansowo-ekonomiczna. Rozdział m Organizacja i Zarządzanie 1l Ośrodkiem kieruje Kierownik, który jako organ na podstawie upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Ziębie, podejmuje decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych, oraz odpowiada za całokształt działalności jednostki. - Kierownik działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego mu przez Burmistrza Ziębie. - Kierownik ustala strukturę organizacyjną MGOPS oraz szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych w Regulaminie organizacyjnym. - Regulamin organizacyjny jest wprowadzony w życie zarządzeniem Kierownika MGOPS. - Do czynności przekraczających zakres określony pełnomocnictwem wymagana jest odrębna zgoda Burmistrza Ziębie. - Kierownika Ośrodka zatrudnia i zwalnia Burmistrz Ziębie - Zwierzchnikiem służbowym Kierownika jest Burmistrz Ziębie. - W razie nieobecności Kierownika zadania związane z bieżącym zarządzaniem Ośrodka wykonuje w imieniu Ośrodka pisemnie upoważniony przez Burmistrza pracownik. 12 - Kierownik Ośrodka odpowiada przed Radą Miejską za właściwą realizację przypisanych Ośrodkowi zadań oraz za prawidłowe wykorzystanie powierzonych Ośrodkowi środków Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 9
finansowo - rzeczowych. - Kierownik Ośrodka składa Radzie Miejskiej coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. 13 Do obowiązków i uprawnień Kierownika Ośrodka należy : - zapewnienie właściwej organizacji pracy, dokonywanie podziału zadań dla poszczególnych stanowisk pracy, - wykonywanie czynności wynikających ze stosunku pracy w stosunku do osób zatrudnionych w Ośrodku, - podejmowanie koniecznych decyzji w sprawach dotyczących merytorycznej działalności Ośrodka, - nadzór organizacyjny i służbowy nad zatrudnionymi w Ośrodku pracownikami. 14 Ośrodek Pomocy Społecznej wykonuje swoje zadania poprzez osoby zatrudnione na wyodrębnionych stanowiskach pracy. - Pracownicy Ośrodka wynagradzani są zgodnie z regulaminem- wynagradzania, ustalonym przez Kierownika Ośrodka z uwzględnieniem limitów środków na wynagrodzenia przewidzianych w uchwale budżetowej oraz rocznym planie :finansowymośrodka. - Status prawny pracowników Ośrodka określa ustawa z dnia 21 listopada 2008r o pracownikach samorządowych Dz.U z 2008r. poz.1456 z późn.zm) 15 - Kierownik ustala strukturę organizacyjną MGOPS oraz szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych w Regulaminie Organizacyjnym. - Regulamin Organizacyjny jest wprowadzony w życie zarządzeniem Kierownika MGOPS - Rada Miejska uchwala zasady odpłatności za świadczenia z zakresu pomocy społecznej realizowane przez Ośrodek. Id: JJMXK.-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona lo
Rozdział IV Gospodarka finansowa i mienie 16 Ośrodek prowadzi gospodarkę finansową na zasadach obowiązujących w samorządowych jednostkach budżetowych. 17 Ośrodek może pozyskiwać środki zewnętrzne na realizację zadań statutowych w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 18 Działalność Ośrodkajest finansowana w zakresie zadań własnych 'li! środków budżetu Miasta oraz w zakresie zadań zleconych 'li! środków przekazanych pf'zj:!zadministrację rządową na ich realizację. - Gospodarka finansowa Ośrodka prowadzona jest według zasad określonych w przepisach o finansach publicznych i o rachunkowości. - Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka jest plan finansowy jednostki budżetowej opracowany na podstawie uchwały budżetowej uchwalonej przez Radę Miejską Ziębice. - Wszelkie zmiany w planie finansowym Ośrodka dokonywane są w trybie i na zasadach okreslonych w odrębnych przepisach. W zakresie prowadzenia gospodarki finansowej oraz gospodarowania powierzonym mieniem Ośrodek kieruje się zasadami rzetelności, efektywności i celowości ich wykorzystania 19 Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona II
,,. Ośrodek może korzystać ze środków pozabudżetowych tj. może przyjmować i dysponować darami rzeczowymi oraz innymi świadczeniami społecznymi, które winny być przeznaczone na cele wskazane przez ofiarodawcę. Rozdział V Postanowienia końcowe 20 Statut Ośrodkowi Pomocy Społecznej nadaje Rada Miejska w Ziębicach. 21 Zmiana postanowień Statutu wymaga zachowania trybu określonego dla jego uchwalenia. 22 Reorganizacja lub likwidacja Ośrodka następuje z mocy stosownej uchwały Rady Miejskiej. 23 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Ziębie. 24 Uchwała wchodzi w życie po 14 dniach od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Id: JJMXK-GDHMK-LGVNK-EEXQU-DDLRS. Podpisany Strona 12