Uchwała Nr XXI/163/2004 Rady Gminy Masłów z dnia 27 maja 2004 roku. w sprawie: uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie

Transkrypt

1 Uchwała Nr XXI/163/2004 Rady Gminy Masłów z dnia 27 maja 2004r. (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 sierpnia 2004r. Nr 148, poz. 2000) zmiana: Uchwałą NrXXIII/185/04 Rady Gminy Masłów z dnia 01 lipca 2004 roku (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 23 sierpnia 2004r. Nr 148, poz. 2001) Uchwałą Nr XLI/343/2006 Rady Gminy Masłów z dnia 02 marca 2006 roku (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 20 lipca 2006r. Nr 180, poz. 2113) Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 19 czerwca 2009r. Nr 221, poz. 1819) Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 roku (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 07 lipca 2010r. Nr 203, poz. 2001) Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku (Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego z dnia 17 stycznia 2012r. poz. 192) obowiązuje od 1 stycznia 2012r. Uchwała Nr XXI/163/2004 Rady Gminy Masłów z dnia 27 maja 2004 roku w sprawie: uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit h i art. 40 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz z późn. zm.), Rada Gminy uchwala co następuje: 1 Uchwala się Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały. 2 Traci moc uchwała Nr XXI/255/2001 Rady Gminy Masłów z dnia 21 czerwca 2001r. w sprawie: nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Masłowie oraz Uchwała Nr XXI/256/01 Rady Gminy Masłów z dnia 21 czerwca 2001r. w sprawie: upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie do wydawania decyzji administracyjnych w zakresie wykonywania zadań zleconych oraz zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w rozmiarze wynikającym z ustawy z dnia 29 listopada 1990r. o pomocy społecznej. 3 Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 4 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 5 Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego 1 1 zmiana Uchwałą NrXXIII/185/04 Rady Gminy Masłów z dnia 01 lipca 2004 roku

2 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXI/163/2004 Rady Gminy Masłów z dnia 27 maja 2004 roku STATUT GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W MASŁOWIE Rozdział I Postanowienia Ogólne Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Masłowie zwany dalej Ośrodkiem działa na podstawie: 1) Uchwały Nr IX/39/90 Gminnej Rady Narodowej w Masłowie z dnia 20 marca 1990 roku w sprawie utworzenia jednostki budżetowej pod nazwą Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Masłowie, 2) ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz z późn. zm.), 3) ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz z późn. zm.), 4) ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.), 5) ustawa z dnia 07 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 1, poz.7 z późn.zm.) 6) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873 z późn.zm.), 7) innych właściwych aktów prawnych, 8) ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz.U. z 2011r. Nr 149, poz. 887) 3, 9) ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001r. Nr 71, poz. 734 z późn.zm Ośrodek jest jednostką organizacyjną Gminy Masłów utworzoną do realizacji zadań własnych gminy i zadań zleconych gminie w zakresie pomocy społecznej. 2. Teren Gminy Masłów jest obszarem działania Ośrodka. 3. Ośrodek jest jednostką budżetową finansowaną z budżetu Gminy oraz dotacji celowych na realizację zadań zleconych. 4. Podstawą gospodarki finansowej Ośrodka stanowi roczny plan finansowy. 2 zmiana Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 roku 3 zmiana Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku 4 zmiana Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku

3 Rozdział II Cele i zadania Ośrodka 3 1. Celem pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. 2. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. 3. Zadaniem Ośrodka jest pomoc w zapobieganiu sytuacjach, o których mowa w 3 ust. 1 Statutu, przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. 4. Ośrodek określa kierunki działania i zadania w zakresie pomocy społecznej na swoim terenie, realizuje zadania zlecone przez Wojewodę, zadania własne gminy i zadania własne o charakterze obowiązkowym. 5. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz z późn.zm.) należy: 1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną; 3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 6) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki Do zadań własnych gminy realizowanych na podstawie art. 17 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz z późn.zm.) należy: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych; 2) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 3) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach 6. 5 zmiana Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 rok 6 zmiana Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 roku

4 7. Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym na podstawie art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz z późn.zm.) należy: 1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej; 3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom niemającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia; 8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 9) opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem; 10) praca socjalna; 11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi; 12) dożywianie dzieci; 13) sprawienie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 14) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 15) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 16) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego; 17) utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie środków na wynagrodzenia pracowników; 18) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 19) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych Do zadań gminy z zakresu administracji rządowej należy prowadzenie postępowań w sprawie przyznania i wypłacania świadczeń rodzinnych zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz. U. z 2006r. Nr 139, poz. 992 z późn. zm.) 8. 7 zmiana Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 roku 8 zmiana Uchwałą Nr XLVI/356/10 Rady Gminy Masłów z dnia 29 kwietnia 2010 roku

5 9. Na podstawie ustawy z dnia 22 kwietnia 2005r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (t.j. Dz.U. z 2005r. Nr 86, poz. 732 z późn.zm.) do zadań gminy zleconych z zakresu administracji rządowej należy: - przyznawanie zaliczki alimentacyjne dla osób uprawnionych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, - prowadzenie postępowania wobec osób zobowiązanych do świadczenia alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest bezskuteczna Na podstawie ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz.U. z 2009r. Nr 1, poz.7) do zadań gminy zleconych z zakresu administracji rządowej należy: - przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego dla osób uprawnionych do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, którego egzekucja jest bezskuteczna, - prowadzenie postępowania wobec osób zobowiązanych do świadczenia z funduszu alimentacyjnego na podstawie tytułu wykonawczego, jeżeli egzekucja prowadzona przez komornika sądowego jest bezskuteczna, prowadzenie postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz świadczeń z funduszu alimentacyjnego Ośrodek wykonuje obowiązki gminy w zakresie zadania własnego gminy wynikającego z art. 9a ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U. z 2001r. Nr 71, poz. 734 z późn.zm.) zakresie prowadzenia postępowania, przygotowania projektów decyzji i obsługi księgowej wypłaty dodatków mieszkaniowych Do zadań własnych gminy na podstawie art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemu pieczy zastępczej (Dz.U. z 2011r. Nr 149, poz. 887) należy wspieranie rodziny poprzez pracę z rodziną Ośrodek realizuje inne zadania powierzone przez Wójta Gminy Masłów 13 4 Do zadań Ośrodka należą: 1. Tworzenie warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej w tym rozbudowę infrastruktury socjalnej. 2. Analizę i ocenę zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia pomocy społecznej. 3. Koordynowanie gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, o której mowa w 3 ust. 7 akapit 1 Statutu. 4. Przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń pomocy społecznej. 5. Pobudzenie społecznej aktywności w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin. 9 zmiana Uchwałą Nr XLI/343/2006 Rady Gminy Masłów z dnia 02 marca 2006 roku 10 zmiana Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku 11 zmiana Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku 12 zmiana Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku 13 zmiana Uchwałą Nr XV/89/2011 Rady Gminy Masłów z dnia 1 grudnia 2011 roku

6 6. Praca socjalna- rozumiana jako działalność zawodową, skierowana na pomoc osobom i rodzinom w odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz na tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi. 7. Przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń rodzinnych. 8. Przyznawanie i wypłacanie przewidzianej ustawą zaliczki alimentacyjnej Przyznawanie i wypłacanie przewidzianej ustawą o pomocy osobom uprawnionym do alimentów 15 5 W wykonywaniu zadań Ośrodek współdziała z: - Wojewodą, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, - samorządem terytorialnym i jego organami wykonawczymi, - sołtysami i radami sołeckimi, - pracownikami ochrony zdrowia na terenie gminy ze szczególnym uwzględnieniem współpracy z lekarzem rejonowym, pielęgniarką środowiskową, Policją, Prokuraturą Rejonową i innymi instytucjami prowadzącymi działalność socjalną, - z istniejącymi na terenie organizacjami pozarządowymi prowadzącymi działalność w zakresie pomocy społecznej oraz osobami prawnymi i innymi jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów o stosunku Państwo do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, stosunku Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancji wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności w zakresie pomocy społecznej Kierownik ośrodka pomocy społecznej może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne. Do postępowania przez sądem stosuje się odpowiednio przepisy o udziale prokuratora w postępowaniu cywilnym. 2. Ośrodek pomocy społecznej może kierować wnioski o ustalenie niezdolności do pracy, niepełnosprawności do organów określonych odrębnymi przepisami. Rozdział III Organizacja Ośrodka 7 1. Na czele Ośrodka stoi Kierownik, który samodzielnie organizuje i kieruje działalnością Ośrodka. 2. Organizację pracy Ośrodka określa Regulamin Organizacyjny Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie opracowany przez Kierownika Ośrodka i wprowadzony Zarządzeniem Wójta. 3. Wszystkie czynności z zakresu prawa pracy wobec Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie wykonuje Wójt Gminy Masłów. 4. Wszystkie czynności z zakresu prawa pracy wobec pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie wykonuje Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie. 5. Decyzje administracyjne w sprawach objętych zakresem zadań realizowanych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej wydaje kierownik Ośrodka na podstawie upoważnienia udzielonego przez Wójta zmiana Uchwałą Nr XLI/343/2006 Rady Gminy Masłów z dnia 02 marca 2006 roku 15 zmiana Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku 16 zmiana Uchwałą NrXXIII/185/04 Rady Gminy Masłów z dnia 01 lipca 2004 roku 17 zmiana Uchwałą NrXXIII/185/04 Rady Gminy Masłów z dnia 01 lipca 2004 roku

7 6. Kierownik działa w zakresie spraw finansowych i cywilnoprawnych na podstawie pełnomocnictwa Wójta Gminy Masłów. 7. Obsługa księgowa jest prowadzona przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Masłowie Kierownik wydaje akty wewnętrzne w zakresie bieżącej organizacji Ośrodka w formie: zarządzeń, regulaminów, instrukcji Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie składa przed Radą Gminy coroczne sprawozdanie z jego działalności oraz przedstawia potrzeby w zakresie pomocy społecznej. 2. Zadania zawarte w niniejszym Statucie znajdują odzwierciedlenie w zakresie czynności Kierownika i pracowników Ośrodka, którzy są odpowiedzialni za ich realizację. Rozdział IV Przepisy końcowe 9 1. Statut Ośrodka uchwala Rada Gminy w Masłowie. 2. Wszelkie zmiany w Statucie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Masłowie mogą nastąpić na mocy Uchwały Rady Gminy w Masłowie. 3. Ośrodek używa pieczęci: -podłużnej o treści: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Masłowie Masłów Pierwszy ul. Jana Pawła II Masłów - okrąglej z napisem w otoku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Masłowie i znakiem orła w środku W sprawach nieuregulowanych niniejszym statutem mają zastosowanie przepisy powszechnie obowiązujące. 18 zmiana Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku 19 zmiana Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku 20 zmiana Uchwałą Nr XXIX/229/09 Rady Gminy Masłów z dnia 03 kwietnia 2009 roku