Inicjatywa JESSICA - zwrotny mechanizm finansowania ze środków UE projektów z zakresu efektywności energetycznej Michał Kopeć Departament Programów Europejskich Bank Gospodarstwa Krajowego Warszawa, 8 kwietnia 2014 r.
Czym jest JESSICA? Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas (wspólne europejskie wsparcie dla zrównoważonych/trwałych inwestycji na obszarach miejskich) inicjatywa Komisji Europejskiej zapoczątkowana w 2005 r. Instrument wspomagający skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystanie środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na okres programowania 2007-2013 W ramach JESSICA środki europejskie wykorzystywane są jako środki zwrotne (odnawialne), w formie preferencyjnych pożyczek 2
Schemat wdrażania JESSICA Instytucja Zarządzająca RPO Fundusz Powierniczy Fundusz Rozwoju Obszarów Miejskich Projekty Miejskie 3
JESSICA w Banku Gospodarstwa Krajowego Wsparcie w ramach JESSICA jest udzielane przez tzw. Fundusze Rozwoju Obszarów Miejskich BGK pełni funkcję Funduszu Rozwoju Obszarów Miejskich w trzech województwach: - wielkopolskim (od września 2010 r.; całe województwo; 325 mln zł), - pomorskim (od października 2011 r.; miasta na prawach powiatu; 160 mln zł), - mazowieckim (od sierpnia 2012 r.; całe województwo; 155 mln zł). Działając jako FROM BGK zarządza łącznie kwotą ok. 640 mln zł pochodzących z poszczególnych Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 4
Oferta JESSICA w BGK (1) Dostępny produkt preferencyjne pożyczki udzielane w ramach: regionalnej pomocy inwestycyjnej niestanowiące pomocy publicznej pomocy de minimis Okres finansowania - do 20 lat Oprocentowanie - stopa referencyjna NBP (obecnie 2,50%) pomniejszana o tzw. wskaźnik społeczny wynoszący maksymalnie 80% (pożyczki bez pomocy publicznej stały wskaźnik 80%) Maksymalny udział pożyczki w kosztach kwalifikowalnych: od 75% do 100% Karencja w spłacie kapitału - do jednego roku po zakończeniu realizacji inwestycji Opłaty i prowizje brak 5
Oferta JESSICA w BGK (2) Zabezpieczenie spłaty pożyczki w przypadku JST standardowo weksel własny, w przypadku innych podmiotów oprócz weksla zabezpieczenie rzeczowe (np. hipoteka na realizowanej nieruchomości) w wysokości minimum 120% wartości pożyczki i odsetek za pierwszy rok Uruchamianie środków pożyczki na podstawie faktur lub zaliczkowo Pożyczki udzielane są do wyczerpania dostępnej puli środków Podpisanie umowy najpóźniej do 30 czerwca 2014 r. 6
Wparcie projektów z zakresu efektywności energetycznej Woj. mazowieckie wydzielone środki w ramach działania 4.3 RPO WM: odnawialne źródła energii efektywność energetyczna, elektroenergetyka. termomodernizacja budynków. Miasta na prawach powiatu woj. pomorskiego 4/9 typów projektów możliwych do wsparcia w ramach Działania 3.3 RPO WP: kompleksowa termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej i wielorodzinnych budynków mieszkalnych likwidacji systemów ogrzewania węglem rozbudowy lub przebudowy scentralizowanych systemów ciepłowniczych odnawialne źródła energii Woj. wielkopolskie - w ramach projektów rewitalizacyjnych badane jest oddziaływanie projektu w sferze środowiskowej poprawa efektywności energetycznej inwestycji (w tym wykorzystanie OZE) znajduje swoje odzwierciedlenie we wskaźniku społecznym. Ujęcie w Zintegrowanym Programie Rozwoju Obszarów Miejskich albo w innym równoważnym dokumencie 7
Pożyczki z pomocą de minimis oraz pożyczki niestanowiące pomocy publicznej jako produkty dedykowane termomodernizacji Rozwiązanie szczególnie istotne z punktu widzenia projektów obszaru efektywności energetycznej ze względu na odtworzeniowy charakter inwestycji Utrzymanie dotychczasowych preferencyjnych zasad Brak koniczności wykazania efektu zachęty prace związane z inwestycją mogą się rozpocząć przed złożeniem wniosku o pożyczkę, jednak nie wcześniej niż 1 stycznia 2007 możliwość finansowania już rozpoczętych inwestycji Brak konieczności spełnienia kryterium nowej inwestycji możliwość finansowania inwestycji odtworzeniowych remontów/modernizacji 8
Ocena projektu, w tym jego kwalifikowalności Ocena kondycji finansowej Inwestora + wkład własny Ocena prawnych zabezpieczeń spłaty pożyczki Decyzja odnośnie przyznania pożyczki 9
Różnorodność finansowanych projektów Do tej pory przyznano 57 pożyczek na kwotę 564,0 mln zł Kwota udzielonej pożyczki od 0,5 mln zł do 50 mln zł Wartość finansowanej inwestycji od 0,7 mln zł do 170 mln zł Oprocentowanie pożyczek od 0,5% do 1,83% w skali roku Zróżnicowana forma prawna finansowanych podmiotów, np. samorządy, spółki komunalne, przedsiębiorcy prywatni, uczelnie wyższe, organizacje non profit, TBS, wspólnoty mieszkaniowe Zróżnicowany przedmiot finansowanych przedsięwzięć, np. projekty z zakresu efektywności energetycznej, inwestycje dotyczące utworzenia parku technologicznego, budowy centrum biurowo-usługowego, budowy centrum logistyczno-usługowego, utworzenia muzeum, budowy ośrodka rekreacyjno-sportowego, hali sportowej, rewitalizacja szpitala 10
Kompleksowa termomodernizacja infrastruktury Gdańskiego Uniwersytetu Medycznego Pożyczka JESSICA: 1,85 mln zł Umowa podpisana 16 maja 2013 r. Inwestor: publiczny (szkoła wyższa) Zakres Projektu: wymiana stolarki okiennej i drzwiowej zewnętrznej, ocieplenie stropodachu z wykonaniem nowego pokrycia, izolacja i ocieplenie części podziemnej budynku i ścian zewnętrznych z wykonaniem nowej elewacji, wymiana instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej. Główne cele społeczne projektu: poprawa efektywności energetycznej budynku zmniejszenie sezonowych strat ciepła poprzez poszczególne elementy budynku zmniejszenie kosztów ponoszonych na opłaty eksploatacyjne poprawa komfortu studiowania i pracy dla studentów i pracowników GUM 11
Zwiększenie efektywności energetycznej i rozbudowa sieci ciepłowniczej w mieście Piaseczno Pożyczka JESSICA: 4,70 mln zł Data zawarcia umowy: 21 sierpnia 2013 r. Inwestor: publiczny (spółka miejska) Zakres Projektu: budowa 3 odcinków osiedlowej sieci cieplnej w nowej technologii preizolowanej, modernizacja już istniejącej sieci modernizacja kotłowni zakup i instalacja ekonomizera (urządzenia służącego do odzysku ciepła ze spalin). Główne cele społeczne projektu: ograniczenie nadmiernych strat ciepła i zużycia paliwa w kotłowni utrzymanie cen za ogrzewanie na niskim poziomie zwiększenie zasięgu sieci ciepłowniczej 12
Przebudowa kotłowni oraz sieci ciepłowniczej w Warce Pożyczka JESSICA: 1,93 mln zł Data zawarcia umowy: 31 lipca 2013 r. Inwestor: publiczny (spółka miejska) Zakres Projektu: wymiana kotłów gazowych wraz z automatyką na nowoczesne wyposażone w ekonomizery kondensujące. Budowa kolektorów słonecznych na potrzeby ciepłej wody użytkowej budynku administracyjnego. Budowa systemu bezprzewodowego monitoringu danych eksploatacyjnych z oddalonych węzłów cieplnych oraz sygnalizację przekroczeń zdefiniowanych parametrów. Główne cele społeczne projektu: zagwarantowanie odbiorcom niezakłóconych dostaw ciepła zmniejszenie kosztów wytwarzania jednostki ciepła zmniejszenie emisji zanieczyszczeń, ochrona powietrza podniesienie poziomu i jakości życia mieszkańców 13
Dziękujemy za uwagę tel.: (22) 522 94 10 mail: JESSICA@bgk.com.pl www.bgk.com.pl/jessica 14