polskiego i UE wraz z wnioskami

Analiza postępowania powania z substancjami zubożaj ającymi warstwę ozonową (SZW) w świetle przepisów w prawa polskiego i UE wraz z wnioskami Przemysław lszaniecki Departament Inspekcji i rzecznictwa

Ziemia zon w Atmosferze Stratosfera Warstwa ozonowa 10-50 km Naturalna warstwa ozonowa jest częścią stratosfery. Chroni ona powierzchnię Ziemi przed szkodliwym promieniowaniem UV-B Słońca. zonu stratosferycznego nie należy mylić z ozonem troposferycznym powstającym w wyniku przemysłowej działalności człowieka. Troposfera 0-10 km

Naturalny proces tworzenia i rozpadu ozonu u w stratosferze UV Z tlenu ( 2 ) tworzy się pod wpływem promieniowania UV ozon ( 3 ) Cząsteczki tlenu ( 2 ) Cząsteczki ozonu ( 3 )

Dziura ozonowa Ubożenie warstwy ozonowej zmniejszanie koncentracji ozonu w warstwie ozonowej wskutek naruszenia naturalnej równowagi r jego tworzenia i zanikania Dziura ozonowa obszar warstwy ozonowej o znacznie obniżonym onym stęż ężeniu ozonu Lata 70 szybkie ubożenie warstwy ozonowej i powstanie wielkiej dziury ozonowej nad Antarktydą Przyczyna niszczenie ozonu stratosferycznego przez substancje chemiczne (niektóre chlorowcopochodne) emitowane w wyniku działalno alności człowieka nagroda Nobla (1995) Efekt wzrost natęż ężenia szkodliwego promieniowania UV-B B (spadek odporności organizmu człowieka, nowotwory skóry, katarakta, mutacje genetyczne roślin i zwierząt)

Substancje zubożaj ające warstwę ozonową (SZW) i ich potencjał zubożania ozonu (DP) chlorofluorowęglowodory (CFCs) Halony halony.doc tetrachlorekek węgla 1,1,1-trichloroetan DP = 0,6 1,0 DP = 3,0 10,0 DP = 1,1 DP = 0,1 wodorochlorofluorowęglowodory (HCFCs) DP = 0,001 0,11 wodorobromofluoro bromofluorowęglowodory (HBFCs) DP = 0,0202 1,0 bromochlorometan bromometan (bromek metylu) DP = 0,6 DP = 0,12

Dlaczego SZW niszczą ozon stratosferyczny? CF 2 Cl CF 2 Cl 2 F F UV C F F C Cl F Cl Cl Cl CFC-12 Cl

Mechanizm niszczenia ozonu przez CFCs Powstaje tlenek chloru i tlen diatomowy ( 2 ) 2 Cl + UV- B Cl Rodnik chloru rozrywa wiązanie tlen-tlen w cząsteczce ozonu Uwolnienie atomu (rodnika) chloru z cząsteczki CFC pod wpływem UV + Powstaje tlen diatomowy ( 2 ) i odtwarza się rodnik chloru Cykl rozpoczyna się od nowa Cl Cl Atom tlenu znajdujący się w stratosferze rozrywa wiązanie Cl- w cząsteczce tlenku chloru

Konwencja Wiedeńska Konwencja wiedeńska o ochronie warstwy ozonowej (1985) dzielenie się danymi dotyczącymi cymi światowej produkcji SZW i ich emisji wdrażanie anie przedsięwzi wzięć dotyczących cych kontroli emisji SZW współpraca praca w zakresie badań naukowych w celu lepszego zrozumienia procesów w zachodzących cych w atmosferze ziemskiej, głównie: g zmian stratosferycznej warstwy ozonowej, które mogą powodować zmiany ilości promieniowania ultrafioletowego docierającego cego do powierzchni Ziemi i potencjalnego wpływu tych zmian na zdrowie człowieka, żywe organizmy, ekosystemy i materiały modyfikacji pionowej dystrybucji ozonu, która może e powodować zmiany struktury temperatur w atmosferze, co z kolei może wpływa ywać na pogodę i klimat. Polska jest Stroną Konwencji Wiedeńskiej

Protokół Montrealski Protokół Montrealski w sprawie SZW (1987) wraz z późniejszymip Poprawkami (podlegają ratyfikacji) i Uzupełnieniami (obowiązuj zują wszystkie Strony PM) oparty jest na zasadzie ostrożno ności Lista SZW (również zawartych w mieszaninach) podlegających kontroli produkcji i zużycia (zużycie = produkcja + import eksport) Harmonogramy redukcji produkcji i zużycia SZW (różne dla krajów w rozwiniętych i rozwijających się) Polska jest Stroną PM oraz Poprawek do PM (poza Poprawkami Pekińskimi - ale przestrzega ich postanowień)

Protokół Montrealski Wyłą łączenia z harmonogramów w redukcji SZW pochodzące ce z odzysku (używane), w tym : nie oczyszczone poddane recyklingowi (wstępnemu oczyszczeniu) regenerowane (oczyszczone do standardów obowiązuj zujących dla substancji świeżych) SZW przeznaczone do zastosowań : nieodzownych (niezbędnych dla życia i zdrowia ludzi lub ze względów w bezpieczeństwa lub funkcjonowania społecze eczeństwa) i krytycznych laboratoryjnych i analitycznych /LABAN/ LABAN/ (z wyjątkami) jako surowce i czynniki pomocnicze w procesach chemicznych kwarantannowych i przedwysyłkowych (tylko bromek metylu)

Protokół montrealski Handel SZW i produktami zawierającymi SZW Zakaz handlu SZW z nie-stronami PM (i Poprawek, w których wprowadzono te SZW) Podstawowe CFCs, halony Protokół Montrealski Tetrachlorek węgla, 1,1,1-trichloroetan Poprawki Londyńskie HCFCs Poprawki Pekińskie (lista krajów, które nie ratyfikowały y Poprawek Pekińskich, ale spełniaj niają ich wymagania http://www.unep.org/ozone) Bromek metylu Poprawki Kopenhaskie Zakaz handlu produktami zawierającymi CFCs i halony z nie-stronami PM Brak zakazu handlu produktami zawierającymi SZW pomiędzy Stronami PM

Najbardziej popularne produkty zawierające SZW (aneks D) Urządzenia chłodnicze i klimatyzacyjne oraz pompy ciepła a i sprzęt, w którym zostały y zainstalowane, np. samochody z klimatyzacją Sprzęt p-poż,, np. gaśnice Aerozole, spraye Pianki i wyroby zawierające pianki, np. izolacyjne płyty p warstwowe, otuliny do rur Systemy (przedmieszki( poliolowe, prepolimery) służące do otrzymywania pianek poliuretanowych

Zastosowania SZW i możliwe zastosowanie substancji alternatywnych Chłodnictwo i klimatyzacja : CFCs HCFCs HFCs C 2, HC Produkcja pianek i systemów w do pianek : CFCs HCFCs HFCs C 2, HC (np. cyklopentan) chrona ppoż.. : halony (HCFCs) HFCs mgła a wodna Aerozole : CFCs HFCs HC Sterylizacja w medycynie HCFCs HFCs Rozpuszczalniki CCl 4, 1,1,1-trichloroetan, CFCs HCFCs HFCs perchloroetylen Rolnictwo CH 3 Br alternatywy chemiczne i nie-chemiczne

DP I GWP SZW i ich zamienników CFCs i HCFCs bardzo wysokie DP i GWP HFCs DP = 0 (nie zubożaj ają warstwy ozonowej) GWP bardzo wysokie (są gazami cieplarnianymi) C2, HC DP = 0 GWP bardzo niskie (kilkaset lub niekiedy kilka tysięcy razy niższe od HFCs, CFCs i HCFCs)

Rozporządzenie 2037/2000 w sprawie SZW (ze zmianami) Weszło o w życie dla Polski 1.05.2004 Znacznie bardziej restrykcyjne niż Protokół Montrealski Bardziej restrykcyjne harmonogramy redukcji dla HCFCs i CH 3 Br Zakazy i ograniczenia we wprowadzaniu do obrotu i stosowaniu SZW dotyczą każdego producenta i importera, a nie całego kraju Kwoty (limity) importu CH 3 Br przeznaczonego do zastosowań QPS Zakaz eksportu produktów w zawierających CFCs, halony, CCl 4, 1,1,1-trichloroetan i HBFCs lub dla których funkcjonowania te SZW sąs niezbędne (z wyjątkami) Kontrola wycieków w i obowiązkowy odzysk (odzyskane CFCs mogą być tylko zniszczone lub wyeksportowane) + wymagania dla personelu technicznego bowiązkowy demontaż nie-krytycznych instalacji halonowych Zakaz wprowadzania do obrotu SZW w pojemnikach jednorazowych Specjalne wymagania dotyczące ce raportowania

Rozporządzenie 2037/2000 najważniejsze niejsze nowe pojęcia i różnice r w definicjach w stosunku do PM Substancja kontrolowana pojęcie rozszerzone w stosunku do PM Pojęcie s.k. obejmuje równier wnież SZW pochodzące ce z odzysku (używane) Stosowanie (use( use) pojęcie nie definiowane w PM Wykorzystywanie s.k. w produkcji lub obsłudze, w szczególno lności do ponownego napełniania, niania, produktów w lub urządze dzeń lub w innych procesach poza zastosowaniem jako surowce lub czynniki pomocnicze (w procesach chemicznych) Wprowadzanie do obrotu (placing( on the market) - pojęcie nie definiowane w PM Dostarczanie lub przekazywanie osobom trzecim, odpłatnie bądźb nieodpłatnie, s.k. lub produktów zawierających s.k. objętych tym Rozporządzeniem

Rozporządzenie 2037/2000 - zakazy stosowania SZW na dzień 1.05.2004 (I) CFCs poza: zastosowaniami nieodzownymi (na wniosek kraju członkowskiego, konieczna zgoda KE), LABAN,, jako substraty i czynniki pomocnicze w proc. chem, niektórymi zast.. medycznymi - tylko do 31.12.2004 i wojskowymi - tylko do 31.12.2008 [art. 4(1)] (na wniosek kraju członkowskiego, konieczna zgoda KE) Halony poza: zastosowaniami kryt. określonymi w Aneksie VII [art. 4(4)(IV)], zast.. nieodzownymi, LABAN,, jako substraty i czynniki CCl4, 1,1,1-trichloroetan, HBFCs, CH 3 Br poza: zastosowaniami nieodzownymi, LABAN,, jako substraty i czynniki pomocnicze w proc. chem.

Rozporządzenie 2037/2000 - zakazy stosowania SZW na dzień 1.05.2004 (II) HCFCs poza : serwisowaniem istniejących urządze dzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych, ochroną p-poż (pod określonymi warunkami [art. 5(3)]), czyszczeniem częś ęści statków kosmicznych, zastosowaniami LABAN,, jako substraty lub czynniki pomocnicze w proc. chem., do wytwarzania produktów w przeznaczonych na eksport (ale tylko do 31.12.2009 [art. 5(5)]) Uwaga: specjalne pozwolenia KE sąs możliwe w przypadku innych zastosowań HCFCs [art.5(7)] wnioskuje kraj członkowski, opiniuje Komitet Zarządzaj dzający, decyduje KE Bromek metylu poza: określonymi zast.. krytycznymi (konieczna zgoda KE lista uprawnionych fumigatorów), zast.. nieodzownymi, LABAN,, jako substraty lub czynniki pomocnicze w procesach chemicznych, zast. QPS,, ale w ograniczonej ilości nie więcej niż średnia z lat 1996-98 98 [art. 4(2)(iii)] Uwaga: do 31.12.2005 posiadane zapasy BM można równier wnież stosować do celów w innych, niż wymienione wyżej [art. 4(2)(II)] Zgodnie z interpretacją KE opartą na dec.. IX/6 Stron PM zapasy BM dostępne w danym kraju członkowskim należy zużyć w pierwszej kolejności do zastosowań krytycznych

Rozporządzenie 2037/2000 produkcja, import i eksport SZW System licencjonowania importu i przydzielania kwot (limitów w ilościowych) przez KE poszczególnym podmiotom na wprowadzanie do obrotu wyprodukowanych/zaimportowanych HCFCs i CH3Br (CH3Br tylko do końca 2004) [art.4, 6] Autoryzacja eksportu HCFCs i CH3Br bez limitów [art. 12] Generalny zakaz produkcji/importu i eksportu innych SZW [art. 3, 7, 11] poza: importem/eksportem do zastosowań dozwolonych w Rozporządzeniu i do zniszczenia oraz eksportem do krajów w rozwijających się,, gdzie stosowanie tych SZW jest jeszcze dozwolone wówczas wczas też konieczne uzyskanie licencji lub EAN Uwaga: pojęcia import i eksport odnoszą się tylko do przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE

Rozporządzenie 2037/2000 produkcja, import, eksport produktów w (w tym urządze dzeń) ) zawierających SZW Zakaz importu i wprowadzania do obrotu produktów w zawierających SZW z nie-stron PM [art. 9] Generalny zakaz importu i wprowadzania do obrotu produktów w zawierających SZW (poza HCFCs i CH3Br) [art. 4(6) i 11] poza: produkcją,, importem, wprowadzaniem do obrotu, eksportem do zastosowań nieodzownych i krytycznych i eksportem do krajów w rozwijających się.. Eksport produktów w zawierających halony wymaga autoryzacji KE Uwaga: pojęcia import i eksport odnoszą się tylko do przywozu na terytorium UE i wywozu z terytorium UE

Kontrola emisji SZW [art. 16 i 17] bowiązek odzysku i następnie zniszczenia lub poddania recyklingowi lub regeneracji SZW zawartych w : Urządzeniach chłodniczych i klimatyzacyjnych Urządzeniach zawierających rozpuszczalniki Urządzeniach gaśniczych Zakaz wprowadzania na rynek SZW w pojemnikach jednorazowego użytkuu bowiązek ustanowienia przez kraje członkowskie minimalnych kwalifikacji dla personelu zajmującego się niszczeniem, odzyskiem, recyklingiem i regeneracją SZW, sprawdzaniem szczelności ci urządze dzeń chłodniczych i klimatyzacyjnych zawierających powyżej 3 kg SZW i fumigacją bromkiem metylu Nakaz stosowania folii nieprzepuszczalnych przy fumigacji bromkiem metylu

Rozporządzenie 2037/2000 - system licencjonowania i przyznawania kwot (limitów) na import HCFCs i CH3Br Importerzy muszą zarejestrować się na specjalnej stronie internetowej KE : http://europa.eu.int europa.eu.int/comm/environment/odsods Licencje (pozwolenia) sąs ważne 1 rok sąs udzielane przez KE elektronicznie (obecnie wysyłane pocztą) ) na całość lub część przyznanego limitu Licencje sąs udzielane tylko zarejestrowanym importerom obecnym na rynku w : 1999 dla HCFCs (możliwa ew. zmiana na 2002/3 dla nowych MS) 1991 dla bromku metylu Limity dotyczą ilości wprowadzanych do obrotu i sąs obliczane na podstawie udziału u importerów w w połą łączonym rynku importerów w i producentów w w UE w w/w latach Nowi importerzy sąs dopuszczeni do rynku tylko jeśli otrzymają transfer limitu od starych importerów Importerzy raportują do KE o wykorzystaniu licencji kopie otrzymują odpowiednie władze w kraju członkowskiego

Rozporządzenie 2037/2000 - system licencjonowania i przyznawania kwot (limitów) na import HCFCs i CH3Br Eksporterzy musza się zarejestrować na tej samej stronie internetowej, co importerzy i otrzymują numer identyfikacyjny (EAN) Autoryzacja eksportu jest udzielana przez KE w oparciu o aplikacje zgłaszane na tej stronie internetowej Eksporterzy muszą składa adać raport do KE o wyeksportowanych ilościach SZW kopie otrzymują odpowiednie władze w kraju członkowskiego

Inspekcja [art.20] i sankcje [art. 21] bowiązek prowadzenia przez kraje członkowskie takich kontroli związanych zanych z realizacja Rozporządzenia, jakich Komisja zażą żąda w szczególno lności kontroli importu SZW bowiązek przekazywania Komisji wszystkich informacji związanych zanych z realizacją postanowień Rozporządzenia, jakich Komisja zażą żąda Przedstawiciele Komisji mogą uczestniczyć w kontroli wykonywania postanowień Rozporządzenia prowadzonych przez władze kraju członkowskiego na podstawie odpowiedniego porozumienia W Rozporządzeniu nie ma ustalonych sankcji za nieprzestrzeganie jego wymagań Sankcje muszą ustanowić kraje członkowskie [art. 21] zwykle są one znacznie bardziej restrykcyjne niż sankcje za złamanie z Prawa Celnego

Raportowanie bowiązek raportowania przez producentów, importerów w i eksporterów w SZW, a także użytkowników w SZW do celów w nieodzownych oraz jako czynnik pomocniczy w procesach chemicznych [art. 19] bowiązek raportowania przez władze w krajów członkowskich (dotyczy różnych r informacji)

Rozporządzenie 2037/2000 uwagi dotyczące ce niekonsekwencji w stosowaniu niektórych pojęć oraz błęb łędów w w tłumaczeniu t Rozporządzenia Niekonsekwentne stosowanie pojęcia produkt Produkt jest definiowany tak, jak w PM i pojęcie to obejmuje także e urządzenia i instalacje.. W Rozporządzeniu używa u się jednak często pojęcia produkty łącznie z pojęciami urządzenia lub instalacje (patrz np. definicje use i placing on the market Błędne tłumaczenie t pojęcia use ( stosowanie ) Pojęcie use ( stosowanie )) jest całkowicie błęb łędnie tłumaczone w rozdziale Definicje jako zużycie,, w innych miejscach tekstu równier wnież błędnie jako używanie,, ale w pewnych miejscach tekstu prawidłowo jako stosowanie

Ustawa o SZW z dn. 20.04.2004 Ustawa jest implementacją Rozporządzenia 2037/2000 i (łą( łącznie z nim stanowi kontynuację ustawy z 2.03.2001 o postępowaniu powaniu z SZW obowiązuj zującej do 30.04.2004) Używany w ustawie termin produkt nie obejmuje (tak jak ma to miejsce w PM i Rozporządzeniu 2037/2000) urządze dzeń i instalacji W ustawie wprowadzono nieistniejące w PM i Rozporządzeniu pojęcie używania s.k. i produktów, urządze dzeń i instalacji zawierających s.k. obejmujące produkcję,, przywóz, z, wywóz, wprowadzanie do obrotu, stosowanie, odzysk, recykling, regenerację lub unieszkodliwianie s.k. przywóz, z, wywóz, wprowadzanie do obrotu, stosowanie, odzysk, recykling, regenerację lub unieszkodliwianie produktów w oraz eksploatację urządze dzeń i instalacji zawierających s.k.

Ustawa o SZW z dn. 20.04.2004 Ustawa wprowadza m.in.: bowiązek ewidencji s.k. przez podmioty używaju ywające s.k. na terenie RP [art. 5] bowiązek oznakowania pojemników w oraz produktów, urządze dzeń i instalacji zawierających s.k. przez wprowadzających je do obrotu w RP oraz przez serwisantów w urządze dzeń [art. 6] bowiązek założenia Karty obsługi technicznej i naprawy urządzenia i instalacji dla urządze dzeń lub instalacji zawierających powyżej 3 kg czynnika chłodniczego będącego b s.k. [art. 7] bowiązek użytkowania u pojemników, urządze dzeń i instalacji zawierających s.k. w sposób b zapobiegający emisji s.k. do środowiska oraz okresowego sprawdzania szczelności ci urządze dzeń i instalacji zawierających powyżej 3 kg s.k. [art. 8]

Ustawa o SZW z dn. 20.04.2004 Ustawa wprowadza, m. in. (cd): Wymóg g posiadania świadectwa kwalifikacji przez określone grupy stosujących s.k. [art. 9.1] oraz sprawdzających szczelność urządze dzeń i instalacji zawierających powyżej 3 kg s.k. [art. 8.4] graniczenia w obrocie s.k. oraz produktami, urządzeniami i instalacjami zawierającymi s.k. na terenie RP [art. 16, 17] bowiązek dokonywania opłaty za wprowadzanie do obrotu na terytorium RP HCFCs, CFCs i bromku metylu ( z określonymi wyjątkami) [art. 18]

Ustawa o SZW z dn. 20.04.2004 Ustawa weszła a w życie 14.05.2004 z wyjątkiem; Art. 8, ust.3, pkt 2 i 3 dotyczącego cego kontroli szczelności ci urządze dzeń zawierających powyżej 30 kg czynnika chłodniczego (termin wejścia w życie 1.12.2004) Art. 17 ust.1, pkt 2 dotyczącego cego obrotu urządzeniami i instalacjami chłodniczymi i klimatyzacyjnymi zawierającymi s.k. jako czynniki chłodnicze (termin wejścia w życie 1.10.2004) Art. 17 ust.1, pkt 3 dotyczącego cego obrotu spienionymi tworzywami sztucznymi zawierającymi s.k. i wyrobami zawierającymi takie tworzywa (termin wejścia w życie 1.05.2005)

Ustawa o SZW z dn. 20.04.2004 Ustawa określa kompetencje organów w państwa w zakresie substancji kontrolowanych [art. 27] Ustawa nakłada ada na Ministra ds. Środowiska obowiązek nadzoru i kontroli nad przestrzeganiem postanowień Ustawy za pośrednictwem Inspekcji chrony Środowiska [art. 32] oraz określa zakres obowiązk zków Inspekcji chrony Środowiska [art. 35] Ustawa wprowadza sankcje za nieprzestrzeganie postanowień Rozporządzenia 2037/2000 i Ustawy [Rozdział 8 i 9]

Przepisy dotyczące ce SZW obowiązuj zujące po wejściu Polski do UE Rozporządzenie 2037/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady z 29.06.2000 wraz z późniejszymi zmianami: Rozporządzenie 2038/2000 z 28.09.2000 Rozporządzenie 2039/2000 z 28.09.2000 Rozporządzenie 1804/2003 z 22.09.2003 Decyzja Komisji Europejskiej z 7.03.2003 Adaptacja Techniczna z 17.12.2002 Ustawa o SZW z 20.04.2004 (Dz.U. nr 121, poz. 1263) wraz z rozporządzeniami: Rozporządzenie MGP z 6.08.2004 (Dz.U. 184, poz. 1903) (na podstawie art. 7 ust.3 wzór r karty urządzenia) Rozporządzenie MGP z 11.08.2004 (Dz.U. 185, poz. 1911) (na podstawie art. 5 ust.3 w sprawie ewidencji SZW) Rozporządzenie MGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2007) (na podstawie art. 6 ust.3 w sprawie oznakowania) Rozporządzenie MGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2008) (na podstawie art. 8 ust.5 w sprawie kontroli szczelności) ci) Rozporządzenie MGP z 16.08.2004 (Dz.U. 195, poz. 2009) (na podstawie art. 8 ust.5 w sprawie programów w kursów w i in.) Rozporządzenie MGP z 2.09.2004 (Dz.U. 202, poz. 2071) (na podstawie art. 8 ust.5 w sprawie wymagań dla wyposażenia) Do dnia dzisiejszego nie ukazały się jeszcze 4 rozporządzenia MŚ

Rola Inspekcji chrony Środowiska w nadzorze nad substancjami kontrolowanymi informowanie ministra gospodarki o stwierdzonych przypadkach naruszenia przepisów w ustawy lub warunków określonych lonych w posiadanym przez dany podmiot zezwoleniu organy celne niezwłocznie informują Głównego Inspektora chrony Środowiska o stwierdzonych przypadkach naruszenia przez podmiot przepisów w dot. substancji kontrolowanych lub warunków w określonych w pozwoleniu Komisji Europejskiej Przeprowadzanie kontroli używania u substancji kontrolowanych przez podmiot oraz kontroli używania u urządze dzeń i produktów zawierających SZW kresowe oceny stanu przestrzegania przepisów w dot. substancji kontrolowanych (ustawa o substancjach zubożaj ających warstwę ozonową) /Dz. U. z 2004. nr 121, poz. 1263 / + akty wykonawcze

Rola Inspekcji chrony Środowiska w nadzorze nad substancjami kontrolowanymi sporządzanie corocznego raportu w sprawie oceny stanu przestrzegania przepisów w dot. substancji kontrolowanych dla ministra właściwego w ds.. środowiska wymierzanie administracyjnych kar pienięż ężnych w drodze decyzji za wprowadzanie do obrotu, przywóz z lub wywóz z substancji kontrolowanych wbrew zakazom wynikającym z odpowiednich przepisów w lub bez wymaganego pozwolenia albo z naruszeniem jego warunków wojewódzki inspektor ochrony środowiska (art. 35) kara zależy y od ilości (za każdy kg) wyprodukowanych, przywiezionych, wprowadzonych do obrotu, wywiezionych lub wprowadzonych do środowiska SZW Stawka kary jest wielokrotności cią opłaty za emisję do środowiska 1 kg CFC-12 (określonej w przepisach wykonawczych do PŚ) (ustawa z dnia 20.02.04.2004 o substancjach ch zubożaj ającymi warstwę ozonową) /Dz. U. z 2004r.. nr 121, poz. 1263 /

Wyzwania IŚ w zakresie nadzoru nad SZW: wypracowanie zasad przepływu informacji o podmiotach zajmujących się importem SZW i decyzjach wydawanych w tym zakresie pomiędzy zaangażowanymi instytucjami dyskusja o usprawnieniu systemu kodyfikacji SZW przez służby s celne edukacja inspektorów WIŚ w zakresie umiejętno tności praktycznego rozpoznawania SZW brak możliwo liwości efektywnej kontroli podmiotu używającego CH 3 Br przez Inspekcję chrony Środowiska rola Inspekcji chrony Roślin i Nasiennictwa...

Wnioski ogólne zmiana przepisów w w zakresie postępowania powania ze SZW wraz z wejściem Polski w struktury europejskie nowa sytuacja prawna brak praktyki w egzekwowaniu nowych przepisów niemożno ność nałożenia sankcji za obecnie identyfikowane przez IŚ naruszenia przepisów, które przestały y obowiązywa zywać zidentyfikowano próby nielegalnego obrotu i używania u SZW na terytorium RP potrzeba nowelizacji ustawy o SZW z dn. 20.04.2004 otrzymano sygnały y od podmiotów w gospodarczych o nieuczciwych praktykach w zakresie szkoleń w zakresie kursów w dla osób stosujących s.k.. oraz obsługuj ugujących urządzenia zawierające s. k. potrzeba indywidualnego podejścia do sytuacji szczególnych konieczność demontażu u urządze dzeń halonowych w obiektach zabytkowych artykuł 28 ustawy krajowej dotyczący cy pozwoleń wydawanych przez Ministra właściwego w ds. gospodarki jest martwy,, gdyż chodzi tu o pozwolenia na produkcję s.k.,., a w Polsce nie ma aktualnie takiej produkcji