Z PRAC ZARZĄDU POWIATU W SIERPCU INFORMACJA O PRACACH ZARZĄDU POWIATU SIERPECKIEGO MIĘDZY SESJAMI RADY POWIATU. S P R A W O Z D A N I E STAROSTY SIERPECKIEGO Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU POWIATU W SIERPCU W OKRESIE MIĘDZYSESYJNYM W okresie od 22 grudnia 2015r. do 21 stycznia 2016r odbyły się 3 posiedzenia Zarządu Powiatu na którym między innymi rozpatrywano sprawy związane z wykonywaniem zadań wynikających z bieżącej działalności Zarządu Powiatu, powiatowych jednostek organizacyjnych i Starostwa Powiatowego w Sierpcu. Obradowano w składach zapewniających quorum, niezbędne do podejmowania uchwał i rozstrzygnięć. I. Realizacja uchwał Rady Powiatu: W czasie obrad XVI sesji Rady Powiatu w dniu 29 grudnia 2015 roku podjęto 10 uchwał, które zostały objęte zakresem nadzoru Wojewody Mazowieckiego, a także zostały przekazane do właściwych komórek organizacyjnych Urzędu i jednostek organizacyjnych w celu realizacji. Wszystkie uchwały zostały również opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sierpcu, a cztery z nich zostały przesłane do Dziennika Urzędowego Województwa Mazowieckiego celem publikacji. II. Opracowanie projektów uchwał i materiałów na XV sesję Rady Powiatu w Sierpcu: Zarząd Powiatu w Sierpcu wystąpił z inicjatywą uchwałodawczą:
W ZAKRESIE OŚWIATY: a) w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół publicznych prowadzonych przez inne niż Powiat Sierpecki osoby prawne lub osoby fizyczne oraz niepublicznych szkół i placówek, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania tych dotacji: Po zmianach w ustawie o systemie oświaty Wydział Oświaty i Zdrowia dokonał ponownej analizy Trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Sierpeckiego dla niepublicznych szkół i placówek oświatowych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania przyznanej dotacji. Biorąc pod uwagę rosnące potrzeby i możliwości środowiska lokalnego postanowiono rozszerzyć Tryb udzielania i rozliczania dotacji również o szkoły publiczne, prowadzone przez inne niż Powiat Sierpecki osoby prawne i osoby fizyczne. Obecnie Tryb jako akt prawa miejscowego dostosowany był do aktualnego rejestru niepublicznych placówek i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych. Rozszerzając zakres podmiotów ubiegających się o dotację dostosowano również wzory: wniosków o udzielenie dotacji informacji miesięcznej (o liczbie uczniów/wychowanków) rozliczenia dotacji udzielonej przez Powiat Sierpecki w danym roku. Analizując wytyczne dla jst zawarte na stronie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie oraz ostatnie wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych wykreślono z ostatniej uchwały zapisy budzące wątpliwości i będące powodem najczęstszych i różnych rozstrzygnięć WSA i NSA. Zagadnienia związane z należnymi dotacjami dla podanych w Trybie szkół i placówek reguluje art. 80 i 90 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty. Ponadto Zarząd Powiatu przyjął sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Sierpecki w roku 2015. Zgodnie z
art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela, w terminie do dnia 20 stycznia każdego roku, organ prowadzący szkołę będący jednostką samorządu terytorialnego, przeprowadza analizę poniesionych w poprzednim roku kalendarzowym wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3 oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Powyższe sprawozdanie Zarząd Powiatu przedłożył Radzie Powiatu w Sierpcu, Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Warszawie Zespół Zamiejscowy w Płocku, dyrektorom szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Sierpecki oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez Powiat Sierpecki. Realizując przyjęty plan pracy, Zarząd Powiatu zapoznał się także ze sprawozdaniem z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego w roku 2015, które zostało przedłożone Radzie Powiatu. II. Do głównych tematów, którymi m. in. zajmował się Zarząd Powiatu należały sprawy: 1) kadrowe, 2) budżetowe, 3) współpracy z organizacjami pozarządowymi, 4) środowiska, 5) organizacyjne, 6) gospodarki nieruchomościami, 7) opieki społecznej, 8) sprawy różne. Ad. pkt 1 W związku z przejściem na emeryturę, Zarząd Powiatu wyraził zgodę w na rozwiązanie stosunku pracy z Panią Elżbietą Rypińską Kierownikiem Powiatowego Zespołu Jednostek Budżetowych w Sierpcu. W związku z powyższym Zarząd Powiatu powołał w trybie przeniesienia na stanowisko Kierownika Powiatowego Zespołu Jednostek Budżetowych w Sierpcu od dnia 16
stycznia 2016r. Panią Martę Witte pracownika Wydziału Finansowego Starostwa Powiatowego w Sierpcu. Zarząd Powiatu upoważnił także Panią Martę Witte do składania oświadczeń woli w sprawach związanych z prowadzeniem jednostki. Ad. pkt 2 1) Decyzją Wojewody Mazowieckiego został zwiększony plan dochodów budżetu Państwa. W związku z powyższym Zarząd Powiatu dokonał zmian w planie finansowym zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami. 2) Zarząd Powiatu zgodnie z art. 249 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych w terminie 21 dni od daty uchwalenia budżetu przekazał podległym jednostkom informację o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek oraz wysokości dotacji i wpłat do budżetu. Ponadto w terminie 21 dni od daty uchwalenia budżetu, zarząd jednostki samorządu terytorialnego opracował plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami, przyjmując jako podstawę dla tego planu kwotę dotacji przyznanych na ten cel w roku budżetowym oraz wielkość dochodów związanych z realizacją tych zadań, które podlegają przekazaniu do budżetu państwa. Ad. pkt 3 1) Zarząd Powiatu przedłożył do konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie projekt,,programu opieki nad zabytkami Powiatu Sierpeckiego na lata 2016-2019. 2) Zarząd Powiatu wyraził zgodę na ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację w 2016 roku przez organizacje pozarządowe zadań publicznych Powiatu Sierpeckiego. 3) W związku z niepodjęciem czynności związanych z prowadzeniem punktu nieodpłatnej pomocy na terenie Powiatu Sierpeckiego Zarząd Powiatu rozwiązał umowę z Fundacją
Honeste Vivere z Warszawy, ze skutkiem natychmiastowym. Ad. pkt 4 Zarząd Powiatu zaopiniował pozytywnie projekt,,programu Ochrony Środowiska dla Gminy Mochowo na lata 2016-2019 z perspektywą do roku 2023. Ad. pkt 5 Zarząd Powiatu wyraził zgodę na udzielenie zamówienia publicznego poniżej 209.000 euro na dostawę: a) paliw płynnych dla potrzeb jednostek organizacyjnych Powiatu Sierpeckiego w 2016 r. w trybie zapytania o cenę; b) oleju opalowego dla potrzeb jednostek organizacyjnych Powiatu Sierpeckiego w 2016 r. w trybie zapytania o cenę. Ad. pkt 6 1) Zarząd Powiatu dokonał zmian w planie wykorzystania zasobu nieruchomości Powiatu Sierpeckiego na lata 2015-2017. 2) Zarząd Powiatu zapoznał się z informacją dotyczącą III przetargu nieograniczonego ustnego na sprzedaż nieruchomości stanowiących własność Powiatu Sierpeckiego położonych w obrębie Studzieniec gm. Sierpc. W związku z powyższym Zarząd Powiatu wyraził zgodę na przeprowadzenie czwartego przetargu na sprzedaż w/w nieruchomości stanowiących własność Powiatu Ad. pkt 7 Zarząd Powiatu zapoznał się z informacją o podejmowanych w roku 2015 działaniach w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Ad. pkt 8 1) Zarząd Powiatu przyjął do realizacji Plan pracy na rok 2016. W swojej działalności Zarząd Powiatu realizuje bieżące zadania powiatu, określone przepisami prawa oraz podejmuje działania mające na celu podniesienie jakości życia mieszkańców powiatu. W poszczególnych miesiącach Zarząd będzie skupiał się nad zagadnieniami ujętymi w rocznym planie pracy Rady Powiatu. W oparciu o uchwalony budżet powiatu na rok 2016 Zarząd będzie
realizował zapisane w nim: a) zadania inwestycyjne przeprowadzał postępowania przetargowe, zlecał opracowywanie projektów technicznych i wykonawczych, b) realizował zadania bieżące w poszczególnych obszarach administracji powiatowej, dysponując budżetem w ramach obowiązujących przepisów i upoważnień Rady. Zarząd będzie podejmował także działania w kierunku pozyskania dodatkowych środków finansowych z funduszy zewnętrznych. Zadaniem kierunkowym w pracach Zarządu będzie analiza aktualnej sytuacji Powiatu w zakresie edukacji i kultury. Zarząd będzie także prowadził systematyczną analizę wyników nauczania szkół, dla których Powiat jest organem prowadzącym oraz wyniki naborów do poszczególnych placówek. Zarząd będzie systematycznie dokonywał oceny działalności SPZZOZ w Sierpcu, ze szczególnym uwzględnieniem strony ekonomiczno- finansowej. Wyniki tych prac i analiz będą stanowić podstawę do określenia wielkości zaangażowania Powiatu w inwestycje placówki, a co za tym idzie występowanie do Rady Powiatu ze stosownymi inicjatywami uchwałodawczymi. Ponadto Zarząd będzie aktywnie współpracował z przedstawicielami administracji rządowej i samorządowej różnego szczebla, szczególnie zaś z samorządem gmin tworzących Powiat Sierpecki oraz z instytucjami, organizacjami, w tym pozarządowymi, przedstawicielami życia gospodarczego, kulturalnego, naukowego, w niezbędnym zakresie, gwarantującym jak największą efektywność wspólnie podejmowanych oraz realizowanych działań na rzecz mieszkańców i wszechstronnego rozwoju powiatu. Dla realizacji ustawowych zadań powiatu Zarząd będzie występował do Rady z inicjatywą uchwałodawczą, przygotowując projekty stosownych uchwał. Sam natomiast będzie realizował przyjęte przez Radę Powiatu uchwały, których będzie adresatem i jednocześnie będzie realizatorem kierunków rozwoju powiatu nakreślonych przez Radę. Swoimi działaniami w roku 2016 Zarząd Powiatu zamierza: 1) wzmocnić struktury, pozycję i rangę Powiatu Sierpeckiego, 2) tworzyć lokalną politykę oświatową,
3) dążyć do podniesienia wyników kształcenia w szkołach ponadgimnazjalnych, 4) podnieść jakość opieki zdrowotnej w Powiecie, 5) zapewnić opiekę nad dziećmi pozbawionymi opieki rodzicielskiej, 6) podnosić standard jakości dróg powiatowych, 7) wpływać na rozwój kultury, sportu i turystyki, 8) prowadzić intensywne działania promocyjne, 9) pozyskiwać zewnętrzne środki finansowe na inwestycje i inne działania, 10) zapewnić bezpieczeństwo publiczne, pożarowe, sanitarne i weterynaryjne, 11) prowadzić dalszą współpracę z organizacjami pozarządowymi, pożytku publicznego, społecznymi i stowarzyszeniami oraz wspierać organizację w pozyskiwaniu środków, 12) współpracować z przedstawicielami życia gospodarczego, szczególnie z małymi i średnimi przedsiębiorcami, w zakresie zapobiegania i ograniczania skutków bezrobocia, 13) podnosić standard działania administracji powiatowej w kierunku świadczenia usług na najwyższym poziomie. 2) Zarząd Powiatu dokonał analizy Sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu za rok 2015. Realizując przyjęty Plan Zarząd Powiatu rozpatrywał w/w zadania zgodnie z terminarzem posiedzeń Zarządu, jak również na posiedzeniach nadzwyczajnych warunkowanych sytuacją organizacyjno finansową powiatu. Z tego też względu terminy realizacji odbiegają nieznacznie od przyjętych w Planie. Każdorazowo odstępstwa od terminów były monitorowane przez członków Zarządu bądź na ich wniosek uwzględniane w porządku kolejnego posiedzenia. Należy zauważyć, iż przyjmując Plan pracy Zarząd Powiatu planował odbycie 23 posiedzeń, podczas gdy faktycznie było ich 43, w tym zwołanych w trybie zwyczajnym 15 i 28 w trybie nadzwyczajnym. W sumie Zarząd Powiatu podjął 210 uchwał, w tym 85 wniósł pod obrady Rady Powiatu. Wszystkie uchwały zostały przekazane komórkom organizacyjnych Starostwa i jednostkom organizacyjnym powiatu do realizacji. Uchwały oraz protokoły z posiedzeń Zarządu zostały opublikowane w Biuletynie
Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Sierpcu. Ponadto Starosta Sierpecki realizując 90 Statutu Powiatu Sierpeckiego przedkładał na każdej sesji Rady Powiatu sprawozdanie z działalności Zarządu w okresie międzysesyjnym. Sprawozdania zawierały informacje o realizacji zadań ujętych w Planie pracy Zarządu, a także tych wynikających z bieżących potrzeb powiatu, a leżących w kompetencji Zarządu. Informuję także Wysoką Radę, iż w okresie sprawozdawczym Starosta Sierpecki i Wicestarosta brali udział w: 1. Spotkaniu samorządowym północnej części Mazowsza z Marszałkiem Województwa Mazowieckiego, 2. W obradach sesji Rady Gminy Zawidz, 3. Otwarciu dziennego domu,,senior Wigor w Domu Pomocy Społecznej w Szczutowie, 4. Spotkaniu z Wójtami odnośnie porozumień w sprawie przebudowy dróg w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich, 5. Spotkaniu kapituły wybierającej najlepszego Sportowca Powiatu Sierpeckiego w roku 2015. 6. Konwencie Starostów, 7. Spotkaniu Noworocznym Seniorów w Mochowie, 8. Spotkaniu z Wojewodą i Marszałkiem Województwa Mazowieckiego, 9. Posiedzeniu Powiatowej Rady Zatrudnienia, 10. Uroczystej odprawie w Komendzie Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sierpcu w związku z odejściem na emeryturę st. bryg. Pana Józefa Chmielewskiego, 11. Spotkaniu z Związkami Zawodowymi Rolników, 12.Uroczystym otwarciu mostu na ul. Wojska Polskiego wraz z nadaniem imienia ks. Prałata Ludomira Wincentego Lisowskiego, 13. Spotkaniu w Sejmie RP poświęconym podziałowi administracyjnemu Województwa Mazowieckiego, 14. Plebiscycie Sportowca Roku 2015.
Taekwondo - Wielkopolska Cup W dniach 15-16.01.2016 r. w Wielkopolskim Kórniku odbyła sie kolejna edycja Pucharu Polski pod nazwą Wielkopolska Cup. W zawodach uczestniczyło 358 zawodników z całej Polski, Czech, Słowacji, Ukrainy i Białorusi. Klub Sportowy Taekyon reprezentowała trójka juniorów: Oliwka Perczyńska, Sylwia Marcinkowska i Bartosz Duszyński. Najlepiej zaprezentowała się Oliwka pokonując kolejno Olgę Stasiak z UKS 5-ka Leszno wynikiem 16:2, Zuzannę Bambrowicz z Klubu Białe Tygrysy Jarocin 7:4. Niestety w półfnale przegrała z kolejną zawodniczka z Jarocina Weronika Kaik 7:10, choć sędziowie w ostatniej rundzie nie zaliczyli dwóch prawidłowych trafień na głowę. Olwka zakończyła rywalizacje na 3 miejscu podium. Pozostała nasza dwójka niestety przegrała swoje pierwsze pojedynki. Sylwia zdecydowanie przegrała z Aleksandrą Łojko z Kętrzyńskiego Klubu Taekwondo Tygrys, a Bartek nieznacznie uległ Jakubowi Tymińskiemu z MUKS Pietnastka Bydgoszcz 9:10. Nasi zawodnicy po raz pierwszy wystartowali w nowych kategoriach wagowych. Duszek przeszedł z kat. -45 kg do -48kg. natomiast dziewczyny przeszły do niższych kategorii wagowych. Sylwia z kat. -52 kg do -49 kg, a Oliwka z kat. -55 kg na 52 kg. Wszystko wskazuje na to, że w tym sezonie pozostaniemy w nowych kategoriach.
Bal - W Bajkowej Krainie 27 stycznia 2016 roku po raz kolejny odbył się bal karnawałowy dla dzieci objętych specjalistyczną pomocą w Zespole Wczesnego Wspomagania Rozwoju Dziecka, działającego przy Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Sierpcu. Tego typu spotkanie to jedna z form zajęć grupowych dla dzieci zagrożonych niepełnosprawnością lub niepełnosprawnych i ich rodzin. Nasi podopieczni na co dzień korzystają ze specjalistycznej, indywidualnej pomocy w zakresie zajęć z psychologiem, pedagogiem, logopedą i terapeutą integracji sensorycznej. Dzieci ubrane w stroje bohaterów z bajek wraz z rodzicami i rodzeństwem przybyły licznie na Bal w Bajkowej Krainie przygotowany przez Anetę Ciemiecką, Emilię Lewandowską i Jolantę Węglarz pedagogów poradni. Wszystkich zgromadzonych gości powitała Pani Anna Sobocińska dyrektor PP-P w Sierpcu oraz Pani Jolanta Ludwiczak koordynator Zespołu WWR, która zaprosiła do wspólnej zabawy. Swoją obecnością zaszczycili nas Pani Bogusława Lewandowska- Naczelnik Wydziału Oświaty i Zdrowia, Pan Wojciech Rychter Przewodniczący Komisji Spraw Społecznych, Pan Piotr Tyndorf- Dyrektor ZS Nr 1 w Sierpcu, Pani Anna Chmielewicz- Kierownik Internatu ZS Nr 1, która udostępniła nam salę do wspólnej zabawy. Obecni byli także przedstawiciele lokalnej prasy. W organizacji Balu pomagała nam młodzież z internatu. Skoczne i bajkowe melodie w wykonaniu Pana Artura Lewandowskiego stanowiły tło do wesołej zabawy. Dzieci brały udział w konkursach: taniec z balonami, dobieranie bucików w pary, malowanie domków. Przy okazji utrwalały kolory, kształty; doskonaliły swoje
umiejętności manualne i społeczne. Atrakcją spotkania była możliwość wykonania pamiątkowego zdjęcia w stroju królewicza i królewny. Na zakończenie balu każde dziecko otrzymało paczkę, której fundatorami byli: Pan Krzysztof Kacperski P.U.H., Wydawnictwo ZNAK Sp. z o.o. Kraków, Bank PEKAO SA Sierpc, Bank BGŻ BNP PARIBAS Sierpc. Dzieci również otrzymały słodycze od Starosty Sierpeckiego i Przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych. Wszystkim sponsorom i osobom pomagającym w organizacji balu serdecznie dziękujemy. Zespół Wczesnego Wspomagania Rozwoju Dziecka przy PP-P w Sierpcu
Warsztaty z okazji Dnia Babci i Dziadka Dnia 21.01.2016 r. nasi wychowankowie wraz ze swoimi dziadkami wzięli udział w twórczych warsztatach artystycznych zorganizowanych z okazji Dnia Babci i Dziadka. Warsztaty rozpoczęły się miłym akcentem muzycznym. Daria Bartkowska wykonała na pianinie utwór Wróbelek J. Chmielowskiej, następnie swoje umiejętności zaprezentowały Lena Maszerowska w utworze Dzwonią dzwonki sań, Zofia Rynkowska w melodii meksykańskiej Taniec kapeluszy,julia Opolska w walcu J. Straussaa z operetki Baron cygański oraz Natalia Kordulasińska w kompozycji Ludwika van Bethowena Dla Elizy. Wszystkie grające dziewczęta są uczestniczkami zajęć nauki gry na pianinie prowadzonych przez panią Izabelę Głowacką. Czwartkowe popołudnie sprzyjało artystycznej aurze. Uczestnicy warsztatów wykonali słodkie kwiaty z cukierków, kolorowe krawaty na gumkach, ramki na rodzinne fotografie. Warsztaty zostały poprowadzone przez panią Marię Jagodzińską i panią Annę Pypka nauczycieli plastyki.