Protokół nr 7/11 z posiedzenia Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego, które odbyło się 29 marca 2011 roku w siedzibie Rady Miasta Józefowa Przewodnicząca M. Walkiewicz o godz. 17.00 otworzyła posiedzenie Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego, a następnie stwierdziła quorum. W posiedzeniu uczestniczyło 6 radnych, czyli cały skład komisji. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: - Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Józefowie p. E. Turek, - Przewodzący Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. W. Glinka. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Załącznik nr 1 do protokołu nr 7/11 z posiedzenia Komisji PPiPP z dnia 29 marca 2011 r. Przewodnicząca M. Walkiewicz przedstawiła proponowany porządek posiedzenia: 1. Omówienie sprawozdania z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2010 rok. 2. Omówienie sprawozdania z działalności Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji (nr 5/11). 4. Wolne wnioski, sprawy bieżące. Ad. 1 Przewodnicząca M. Walkiewicz zwróciła się z prośbą do kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przedstawienie sprawozdania z działalności ośrodka. Kierownik E. Turek powiedziała, że obowiązek przedłożenia sprawozdania Radzie Miasta nakłada ustawa o pomocy społecznej. Pani kierownik poinformowała, że w 2010 roku pomocą MOPS-u objętych były 284 rodziny liczące 674 osoby tj. 3,5% ogółu liczby mieszkańców Józefowa, ponadto w ramach ustawy o dodatkach mieszkaniowych pomoc uzyskało 151 rodzin. Pani Turek poinformowała, że budżet ośrodka został zrealizowany prawie w 100% i wspomniała, że na budżet ośrodka składa się dotacja gminy na realizację zadań własnych i dotacja Wojewody na dofinansowanie zadań własnych gminy i realizację zadań zleconych. Następnie p. Turek przedstawiła pozycje budżetu w 2010 roku: - utrzymanie pensjonariuszy w domach pomocy społecznej: 149 074 zł, - dodatki mieszkaniowe: 316 186 zł, - zasiłki stałe (zadania własne - dotacja): 268 200 zł, - zasiłki stałe (środki własne): 1 670 zł, - zasiłki okresowe (dotacja): 13 000, - zasiłki okresowe (środki własne): 4 090 zł, - zasiłki celowe i pomoc w naturze (zadania własne): 209 527 zł, - sprawienie pogrzebu (dwa pogrzeby): 7 136 zł, - ubezpieczenie zdrowotne (zadania własne dotacja): 20 150 zł, - 1 -
- usługi opiekuńcze (usługami objęto 8 osób): 60 401 zł, - przeciwdziałanie alkoholizmowi: 300 360 zł, - dofinansowanie wolontariatu: 10 486 zł, - utrzymanie ośrodka: 418 353 zł, - usuwanie skutków klęsk żywiołowych (pomoc z tytułu powodzi, z pomocy skorzystało sześć rodzin): 78 353 zł - pomoc w zakresie dożywiania: 49 365 zł. Pani E. Turek omówiła zadania realizowane przez ośrodek tj. zadania zlecone gminie i zadania własne gminy (obligatoryjne i fakultatywne). Kierownik powiedziała, że w ramach zadań zleconych gminie z pomocy skorzystało 6 rodzin, wypłacono zasiłki na kwotę 78 353 zł. W zakresie zadań własnych obligatoryjnych pomocy udzielono w zakresie: dopłat do kosztów utrzymania w Domach Opieki Społecznej, pomocy w postaci gorącego posiłku, sprawienia pogrzebu, usług opiekuńczych, zasiłków okresowych. W następnej kolejności kierownik oznajmiła, że zasiłki celowe i celowe specjalne przyznawane m.in. na zakup opału, remonty mieszkań, pokrycie wydatków mieszkaniowych (czynsz, gaz, energia) należą do zadań fakultatywnych. Z tego rodzaju pomocy w 2010 roku skorzystało 230 rodzin tj. 523 osoby, a koszt pomocy wyniósł 255 045 zł. Pani E. Turek powiedziała, że coraz mniej osób uprawnionych będzie do korzystania z pomocy społecznej z uwagi na brak waloryzacji świadczeń. Następnie p. Turek powiedziała, że dodatkowymi formami pomocy w ramach zadań własnych było ubezpieczenie zdrowotne, któremu podlegają osoby korzystające z zasiłków stałych i nie posiadające prawa do ubezpieczenia z innego tytułu. Z ubezpieczenia skorzystały 62 osoby (koszt: 20 150 zł). W 2010 roku MOPS wydał 755 decyzji w sprawach świadczeń z pomocy społecznej, w tym w 34 przypadkach podjęto decyzje odmowne (18 dotyczyło przekroczenia kryterium dochodowego, 6 braku współpracy z pracownikiem socjalnym, 9 braku uprawnień i 1 dotyczyła rezygnacji z ubiegania się o pomoc). Pani Turek wspomniała, że co roku MOPS organizuje Wigilię przede wszystkim dla osób samotnych, w której uczestniczą również władze miasta oraz Ksiądz Proboszcz. Następnie p. Turek przedstawiła strukturę świadczeniobiorców: ubóstwo 125 rodziny (262 osoby), długotrwała lub ciężka choroba 102 rodziny (217 osób), niepełnosprawność 97 rodzin (202 osoby), niepełnosprawność 97 rodziny (202 osoby), bezrobocie 147 rodzin (185 osób), bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych 51 rodzin (188 osób), sytuacja kryzysowa 4 rodziny (7 osób), potrzeba ochrony macierzyństwa 30 rodzin (122 osoby), przemoc w rodzinie 2 rodziny (7 osób), alkoholizm 51 rodzin (113 osób), - 2 -
zdarzenie losowe 4 rodziny (4 osoby), trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego 5 rodzin (9 osób), bezdomność 9 rodzin (16 osób), sieroctwo 1 rodzina (2 osoby), trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy 1 rodzina ( 1 osoba). Pani E. Turek poinformowała, że często kilka z ww. dysfunkcji dotyczy jednej rodziny. W następnej kolejności kierownik omówiła dodatki mieszkaniowe. Poinformowała, że dodatki mieszkaniowe są zadaniem własnym gminy. W ubiegłym roku koszt realizacji dodatków wyniósł 316 186 zł. Najwięcej z dodatków mieszkaniowych skorzystali najemcy lokali komunalnych. Łącznie wydano 289 decyzji w tym 15 odmownych. Pani Turek poinformowała, że w szczególnych, kryzysowych przypadkach udziela się natychmiastowej specjalistycznej pomocy psychologicznej, a w zależności od potrzeb poradnictwa socjalnego lub prawnego, w sytuacjach uzasadnionych schronienia. Kierownik wymieniła instytucje, z którymi współpracuje MOPS: - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, - Powiatowy Urząd Pracy. - placówki oświatowe i oświatowo wychowawcze, - sądy rodzinne, kuratorzy, - policja i prokuratura, - przychodnie lekarskie, zakłady opiekuńczo lecznicze, szpitale, - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Punkt Konsultacyjny dla Osób Uzależnionych i Współuzależnionych, - Caritas, - Stowarzyszenie Forum Chrześcijańskie, - Fundacja Radość, - Związek Kombatantów RP i Byłych Więźniów Politycznych Koło Miejskie w Józefowie, - Zgromadzenie Sióstr Albertynek Posługujących Ubogim. Pani Turek pokrótce omówiła formy współpracy z ww. organizacjami. Pani kierownik następnie opowiedziała o trudnych warunkach lokalowych, jakie panują w siedzibie Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Pani Turek powiedziała, że siedziba ośrodka mieści się w budynku Przychodni Miejskiej. W MOPSie zatrudnionych jest 7 osób, w tym jedna na ½ etatu, następnie kierownik poinformowała, że ośrodek zajmuje 3 pomieszczenia o pow. 50 m² i z uwagi na ograniczoną powierzchnię czterech pracowników socjalnych pracuje w jednym pokoju, co nie sprzyja dobrej obsłudze beneficjentów. - 3 -
Ponadto p. Turek przypomniała, że poprawa warunków lokalowych MOPSu była jednym z zaleceń Najwyższej Izby Kontroli, po przeprowadzonej w 2010 roku kontroli. Radna H. Dudek spytała czy dodatki mieszkaniowe przekazywane są bezpośrednio świadczeniobiorcom. Pani E. Turek poinformowała, że dodatki przekazywane są na konto zarządcy. Przewodnicząca M. Walkiewicz spytała, w którym miejscu funkcjonuje punkt psychologiczny. Pani E. Turek odpowiedziała, że punkt otwarty jest raz w tygodniu przez dwie godziny w Przychodni Miejskiej w Józefowie. Przewodnicząca M. Walkiewicz spytała czy podejmowane były próby polepszenia warunków lokalowych MOPSu. Pani E. Turek odpowiedziała twierdząco i dodała, że niestety bezskutecznie (ostatnio podejmowane próby dotyczyły dawnej siedziby TBS). Przewodnicząca M. Walkiewicz podziękowała pani kierownik za podjęcie skutecznej interwencji po zasygnalizowanej na Komisji PPiPP sprawie dot. umieszczenia jednego z mieszkańców w domu opieki społecznej. Przewodnicząca komisji poruszyła temat nowelizacji Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Józefowa. Kierownik E. Turek poinformowała, że nowelizacja nastąpi w późniejszym terminie, gdyż ww. strategia opracowana jest na lata 2009 2013. Ad. 2 Przewodnicząca M. Walkiewicz zwróciła się z prośbą do przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o omówienie działalności komisji w 2010 roku. Przewodniczący W. Glinka poinformował, że w 2010 roku na przeciwdziałanie alkoholizmowi wydano 300 360 zł (planowany budżet zrealizowano w 97%). Przewodniczący poinformował, że środki zostały rozdysponowane m.in. na: dofinansowanie wypoczynku zimowego i letniego w ramach akcji Zima w mieście i Lato w mieście, dofinansowanie świetlic środowiskowych funkcjonujących przy kościele przy ul. 3 Maja i Dobrej. Pan Glinka wspomniał, że w ubiegłym roku Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych nie dofinansowywała wyjazdów na kolonie. Pani E. Turek powiedziała, że trudno jest zebrać osoby chętne na wyjazdy letnie. Pan W. Glinka powiedział, że w ramach dofinansowania wypoczynku dzieci mogły skorzystać z hali sportowej w Integracyjnym Centrum Sportu i Rekreacji, lodowiska oraz pływali. Przewodniczący wspomniał, że z basenu skorzystało ok. 500 dzieci. Podczas akcji dzieciom rozdawano bułki. W następnej kolejności p. Glinka zwrócił uwagę, że 170 tys. zł z budżetu MKRPA przeznaczone było na dofinansowanie świetlic środowiskowych i dodał, że koszty utrzymania komisji wyniosły 11 838 zł. Przewodniczący powiedział, że otrzymuje różnego rodzaju oferty dotyczące wdrożenia programu w ramach środków pochodzących z MKRPA. Pan Glinka - 4 -
powiedział, że jego zdaniem programy powinny być stałe i powinno się je opracowywać we własnym zakresie. Następnie przewodniczący poinformował, że uprzednio komisja liczyła siedmiu członków, teraz w skład komisji wchodzi pięć osób. Pan Glinka zwrócił uwagę, że jednym z zadań komisji jest prowadzenie postępowań dotyczących osób uzależnionych i powiedział, że uprzedni przewodniczący komisji przeprowadzał sam rozmowy z osobami uzależnionymi. Zdaniem p. Glinki było to niewłaściwe, obecnie rozmowy przeprowadzane są w obecności co najmniej dwóch członków komisji. Przewodniczący wspomniał, ze na dzień dzisiejszy do komisji wpłynęło już 14 wniosków. Następnie p. Glinka wspomniał o funkcjonowaniu punktu konsultacyjnego dla osób uzależnionych, o którym powiedziała uprzednio p. E. Turek. Pan Glinka powiedział, że dzięki diagnozie psychologa nie ma problemów ze skierowaniem danej sprawy do sądu. Radny C. Łukaszewski i radna L. Sibilska poparli przewodniczącego MKRPA w kwestii dotyczącej nieskorzystania z programów z zewnątrz, a wdrażanie ich we własnym zakresie. Przewodnicząca M. Walkiewicz poruszyła temat dotyczący kontrolowania punktów sprzedaży alkoholu na terenie miasta. Pan W. Glinka poinformował, że zapoznał się z dokumentami dotyczącymi trzech kontroli przeprowadzonych w 2010 roku. Przewodniczący poinformował, że kontrole przeprowadzane są w obecności trzech członków komisji i jest to sprawdzenie punktu sprzedaży pod względem formalnym. Pan Glinka dodał, że w ubiegłym roku nie było spraw dotyczących sprzedaży alkoholu nieletnim. Następnie przewodniczący poinformował, że w tym roku planuje się zorganizowanie szkolenia dla sprzedawców alkoholu. Radna H. Dudek wspomniała, że kontrole dotyczyły również obserwacji sklepu. Przewodnicząca M. Walkiewicz podziękowała p. Elżbiecie Turek i p. Wojciechowi Glince za udział w posiedzeniu. Sprawozdanie z działalności MOPS-u i MKRPA za 2010 rok stanowią kolejno załącznik nr 2 i 3 do nin. protokołu. Załącznik nr 2 do protokołu nr 7/11 z posiedzenia Komisji PPiPP z dnia 29 marca 2011 Załącznik nr 3 do protokołu nr 7/11 z posiedzenia Komisji PPiPP z dnia 29 marca 2011 Ad. 3 Przewodnicząca M. Walkiewicz poddała pod głosowanie protokół nr 5/11. Komisja PPiPP w obecności 6 jej członków jednogłośnie zaakceptowała protokół. Ad.4 W ramach spraw bieżących przewodnicząca komisji poinformowała, że wraz z przewodniczącą komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Opieki Społ. i Sportu L. Sibilską - 5 -
uczestniczyły w posiedzeniu Komisji Ochrony Zdrowia i Rodziny Rady Powiatu w Otwocku, która odbyła się 23 marca b.r. Przewodnicząca M. Walkiewicz opowiedziała o przebiegu posiedzenia i wspomniała, że podczas spotkania sygnalizowano m.in. takie problemy jak: przemoc w rodzinie, brak noclegowni na terenie powiatu oraz brak domów opieki dla starszych osób. W następnej kolejności przewodnicząca poinformowała o terminach kolejnych posiedzeń komisji: - 5 kwietnia b.r. temat: omówienie sprawozdania z działalności Komisariatu Policji w Józefowie, - 12 kwietnia b.r. regulamin utrzymania czystości w mieście (aktualizacja), stan dróg po sezonie zimowym, sprawozdanie z pracy OSP. W związku ze zrealizowaniem porządku obrad przewodnicząca M. Walkiewicz zamknęła posiedzenie komisji dziękując wszystkim za uczestnictwo. Sporządziła: Marta Wrońska Przewodnicząca Komisji Przestrzegania Prawa i Porządku Publicznego Maria Walkiewicz - 6 -