UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH z dnia. w sprawie uchwalenia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Oborniki na 2014 rok. Na podstawie art. 4 1 Ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi ( t.j. Dz.U.2012.1356 ), Rada Miejska w Obornikach uchwala co następuje: 1. Uchwala się Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Oborniki na 2014 rok stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Obornik. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie Zgodnie z art. 4 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz integracja społeczna osób uzależnionych należy do zadań własnych gminy. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych uchwalany corocznie przez Radę Miejską na podstawie art. 4 1 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jest aktem prawnym, na podstawie którego prowadzona jest realizacja wskazanych działań. W związku z powyższym, podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Oborniki na 2014 rok jest w pełni uzasadnione.
Załącznik do Uchwały Rady Miejskiej w Obornikach z dnia Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych dla Gminy Oborniki na 2014 rok 1
Treść programu: I. Wstęp II. Podstawowe cele i strategie oraz kierunki działania III.Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych IV. Finanse I. Wstęp 1. Podstawą tworzenia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych jest Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j.: Dz. U. 2012.1356.). 2. Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych nie jest szczegółowym wykazem poszczególnych zadań realizowanych przez Gminę, ale określa jego politykę w stosunku do zadań nałożonych przez ustawę. 3. Z uwagi na fakt, iż rozwiązywanie problemów społecznych wymaga współdziałania szeregu instytucji, np. administracji, służby zdrowia, oświaty, policji, pomocy społecznej, kościoła oraz organizacji pozarządowych koniecznym jest koordynacja wszystkich służb, instytucji działających na rzecz trzeźwości, przeciwdziałaniu przemocy związanej z alkoholem oraz niwelowanie skutków alkoholizmu. II. Podstawowe cele i strategie oraz kierunki działania W roku 2014, zgodnie z ustawą, potrzebami lokalnymi, jak również z rekomendacją Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, kierunki te kształtować będą się następująco: 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu Kontynuacja działalności Ośrodka Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Obornikach przy ul. Piłsudskiego 76 jako miejsca pierwszego kontaktu" poprzez: - udzielanie pomocy i informacji osobom uzależnionym i członkom ich rodzin, - opracowanie diagnozy problemów uzależnień i przemocy na terenie gminy Oborniki, - zakup literatury związanej z problemami alkoholowymi i rozpropagowanie ich na spotkaniach motywacyjnych GKRPA oraz w szkołach, - opracowanie ulotki o formach pomocy dla rodzin z problemami uzależnień i przekazywanie ich podczas spotkań komisji motywacyjnych, - rozpoznawanie zjawiska przemocy domowej, - udzielanie stosownego wsparcia i informacji o możliwościach uzyskania pomocy i powstrzymania przemocy, 2
- zatrudnienie wykwalifikowanego terapeuty uzależnień, pracującego w zakładzie lecznictwa odwykowego, - zabezpieczenie środków na wynagrodzenie dla osoby tam zatrudnionej i członków GKRPA, - pokrywanie częściowo kosztów utrzymania ośrodka, - współpraca ośrodka z grupami AA, - pomoc osobom uzależnionym po przebytym podstawowym programie terapii. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą poprzez: a) przyjmowanie zgłoszeń o przypadkach nadużywania alkoholu, b) zapraszanie na rozmowę interwencyjno - motywacyjną osób, co do których wpłynęło zgłoszenie oraz rozpoznawanie w trakcie rozmowy zjawiska przemocy w rodzinie, c) motywowanie i kierowanie na leczenie, d) finansowanie bieżącej działalności świetlic opiekuńczo wychowawczych z uwzględnieniem dożywiania, e) finansowanie remontów w istniejących i funkcjonujących świetlicach, f) finansowanie zajęć i programów z elementami profilaktyki dla dzieci z rodzin wieloproblemowych, g) finansowanie zatrudnienia pracowników merytorycznych, h) dofinansowanie różnych form wypoczynku z programem profilaktycznym. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania przemocy w rodzinie: a) finansowanie realizacji programów profilaktycznych w szkołach b) realizacja autorskich projektów profilaktycznych i finansowanie nagród na ich podsumowanie, c) kontynuacja pracy w świetlicach opiekuńczo - wychowawczych, d) edukacja publiczna poprzez udział w kampaniach o zasięgu gminnym i ponadgminnym, e) zakup materiałów edukacyjnych z zakresu profilaktyki alkoholowej, f) działania edukacyjne na rzecz trzeźwości kierowców, g) finansowanie szkoleń dla różnych grup zawodowych stykających się z problemem uzależnień, w tym nauczycieli i pedagogów szkolnych. 3
4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez: a) współpracę z instytucjami i organizacjami pozarządowymi promującymi zdrowy styl życia b) udzielanie dotacji w ramach otwartych konkursów ofert, c) organizację imprez profilaktycznych promujących zdrowy i trzeźwy styl życia, d) szkolenia dla członków GKRPA, oraz osób zatrudnionych w świetlicach opiekuńczo - wychowawczych e) zakup dla punktu konsultacyjnego literatury fachowej i materiałów biurowych, f) współpracę i wspieranie grup AA, g) finansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych w zakresie pracy z dziećmi z rodzin z problemem alkoholowym oraz w zakresie prowadzenia zajęć z i profilaktyki uzależnień, h) organizacja lokalnych kampanii profilaktycznych i edukacyjnych promujących zdrowy styl życia, i) finansowanie nagród w konkursach o tematyce uzależnień, j) prowadzenie szkoleń dla przedstawicieli instytucji i organizacji mających udział w rozwiązywaniu lokalnych problemów uzależnień i przemocy w rodzinie, k) prowadzenie szkoleń dla sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych, l) doposażenie świetlic wiejskich w sprzęt dla dzieci i młodzieży oraz organizacja zajęć w tych świetlicach, m) tworzenie i doposażenie placów gier i zabaw dla dzieci z terenu miasta i gminy Oborniki. 5. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i art.15 pkt 1 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego: a) kontrola rynku alkoholowego, szczególnie w zakresie przestrzegania przepisów ustawy, wspólnie z policją i Strażą Miejską b) w przypadku złamania zakazu sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim lub nietrzeźwym oraz w przypadku złamania zakazów promocji i reklamy napojów alkoholowych, Gmina może podejmować interwencje oraz występować przed sądem jako oskarżyciel publiczny, czyli kierować sprawy bezpośrednio do sądu z pominięciem prokuratora. 6. Instytucje i organizacje współdziałające przy realizacji zadań: - Wojewódzki Ośrodek Terapii Uzależnień i Współuzależnienia w Poznaniu Wojewódzki 60-706 Poznań; ul. Małeckiego 11 - dyrektorzy szkół oraz kadra pedagogiczna, 4
- Obornickie Centrum Sportu, - Obornicki Ośrodek Kultury, - Komenda Powiatowa Policji w Obornikach, - Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna w Obornikach, - Ośrodek Pomocy Społecznej w Obornikach, - parafie rzymsko katolickie i inne związki wyznaniowe, - Sąd Rejonowy w Obornikach, - stowarzyszenia i organizacje pozarządowe, - Poradnia leczenia uzależnień i współuzależnień w Obornikach Stowarzyszenie Centrum Zdrowia i Edukacji PRIMUM VIVERE III. Zasady wynagradzania członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymują za udział w posiedzeniu komisji oraz za udział w kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych wynagrodzenie w wysokości 110,00 zł brutto oraz zwrot kosztów podróży związanych z oddelegowaniem na szkolenia. IV. Finanse Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych finansowany jest z dochodów z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, zgodnie z art. 18 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 5