Zatącznik nr,,,,,,,,,,»»,»,,,,,,,,,, do Protoko łu Rady Gminy Świdw in z dnia., INFORMACJA FUNKCJONOWANIE HANDLU, USŁUG, PRZEDSI ĘBIORCZOŚCI NA TERENIE GMINY ŚWIDWIN W LATACH 2011-2015 (wed ług stanu w dniu 11.09.2015r.) I. ZASADY DOTYCZĄCE PODEJMOWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE RP Podstawą funkcjonowania CEIDG, od 1 lipca 2011 r. jest ustawa o swobodzie dzia łalno ści gospodarczej' reguluj ąca: zasady rejestracji w CEIDG, prowadzonej przez Ministra Gospodarki (na podsta- wie z łożonego wniosku CEIDG-1), zadania organów gmin zwi ązane z CEIDG, uprawnienia i obowi ązki przedsi ębiorców podlegaj ących rejestracji w CEIDG, uprawnienia organu ewidencyjnego, którym jest Minister Gospodarki. Ustawa Prawo dzia łalności gospodarczej przesta ła obowi ązywa ć z dniem 31 grudnia 2011 r., a wi ęc przepisy w niej zawarte nie mog ą już stanowi ć podstawy do jakiegokolwiek dzia łania ze strony organów gmin. Zgodnie z art. 26 ust.6 ustawy o s.dz.g. : Przyjmowanie, przesy łanie i niszczenie przez gminy wniosków o wpis do CEIDG jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Wnioski o wpis do CEIDG, zgodnie z art. 26 ust.1 ustawy o s.dz.g. sk ładane są za pośrednictwem formularza elektronicznego dostępnego na stronie internetowej CEIDG, w BlP Ministra Gospodarki oraz za po średnictwem elektronicznej platformy us ług administracji publicznej. System teleinformatyczny CEIDG przesy ła wnioskodawcy na wskazany adres poczty elektronicznej potwierdzenie z łożenia wniosku. Wnioski o wpis do CEIDG mog ą być równie ż składane (osobi ście lub wys łane listem poleconym) w formie papierowej równie ż na formularzu CEIDG w wybranym przez przedsi ębiorcę urzędzie gminy. Wnioski o wpis do CEIDG s ą wolne od op łat ' Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dzia łalno ści gospodarczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 584)
(art. 29 ustawy o s.dz.g.). Organ gminy potwierdza to żsamo ść wnioskodawcy i potwierdza za pokwitowaniem przyj ęcie wniosku. Organ gminy jest za łatwiającym sprawę przedsi ębiorcy, poprzez: przyj ęcie wniosku, - potwierdzenie tożsamości wnioskodawcy, - wystawienie potwierdzenia, za pokwitowaniem jego przyj ęcia - przekszta łcenie papierowego wniosku w form ę dokumentu elektronicznego i przes łanie go do CEIDG, - wezwanie do uzupe łnienia lub skorygowania (art. 27 ust.4) w sytuacji, gdy system wykaże jakąś niepoprawność. Zakończeniem sprawy (a wi ęc procesu rejestracji) jest umieszczenie danych przedsi ębiorcy na stronie CEIDG, zgodnie z art. 25 ust.3 ustawy o s.dz.g., a wi ęc nie później ni ż następnego dnia roboczego po dniu wp ływu do CEIDG wniosku (nie złożenia w urzędzie gminy), z zastrze żeniem art. 27 ust. 1 (tzn. je żeli wniosek jest z łożony przez osobę uprawnioną i jest poprawny). Organ gminy, który przekszta łci ł i przes łał wniosek do CEIDG nie ma ju ż kontaktu z innymi urzędami w sprawie danych przedsi ębiorcy. Dane z wniosku o wpis, CEIDG przesy ła odpowiednio do wła ściwego urzędu skarbowego wskazanego przez przedsi ębiorcę nie później ni ż następnego dnia roboczego po dokonaniu wpisu, a do urz ędu statystycznego i ubezpiecze ń społecznych po uzyskaniu informacji o nadanym numerze NIP (je żeli przedsi ębiorca takiego numeru nie posiada ł) wraz z informacj ą o dokonaniu wpisu i nadanym numerze NIP (art. 28). Przekazywanie danych do CEIDG Zgodnie z art. 66 ust.1 ustawy o zmianie ustawy o swobodzie dz.g. organy ewidencyjne (a wi ęc wójt, burmistrz, prezydent) obowi ązane były w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r. - przenie ść dane przedsi ębiorców, znajduj ących się w gminnej ewidencji dz.g. do systemu teleinformatycznego CEIDG. Przepis ten wszed ł w życie 31 marca 2009 r. Ministerstwo Gospodarki przygotowa ło w tym celu system SAGED - System Automatyzacji Gminnej Ewidencji Dzia łalno ści Gospodarczej, który poza wykorzystaniem do aktualnej ewidencji dzia łalno ści gospodarczej s łużył 2
do automatycznego przekazania danych do CEIDG. W dniu 31.12.2011r. przekazane (art. 66 ust.2 w/w ustawy) zosta ły dane zgromadzone w aktualnych ewidencjach gminnych dotycz ące 213 przedsi ębiorców, którzy posiadali wpis do gminnej ewidencji dzia łalno ści gospodarczej lub zawiesili wykonywanie tej dzia łalno ści, a wi ęc dane z aktywnych wpisów. II. FUNKCJONOWANIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ NA TERENIE GMINY ŚWIDWIN W LATACH 2011-2015 Funkcjonowanie dzia łalności gospodarczej przez osoby fizyczne na terenie Gminy Świdwin opracowano na podstawie danych z wygenerowanych raportów z systemu CEIDG obejmuj ących lata 2011-2015: R024 RZ, R024 Ksz wed ług stanu w dniu 11.09.2015r. Urząd Gminy nie posiada dok ładnych informacji odno śnie innych podmiotów, które podlegaj ą rejestracji w KRS. Od lipca 2011 roku do 11.09.2015r. w Urzędzie Gminy Świdwin zarejestrowano łącznie 578 wniosków wpis do Centralnej Ewidencji Dzia łalno ści Gospodarczej. Tabela 1 przedstawia przekrój sk ładanych wniosków ze wzgl ędu na ich rodzaj. Tabela I. Liczba wprowadzonych wniosków o wpis zmianę, zgioszenic zawieszenia, wznowienia dzialalno ści, wykre ślenia działalno ści gospodarczej przez pracowników obsluguj ących CEIDG w Urzędzie Gminy Świdwin w latach 2011-2015 (od 01 lipca 2015r. do 11.09.2015r.) (Dane dotycz ą również wniosków składanych nrzez mieszkańców innych rmin Lp. Rodzaj wniosku - Liczba wniosków 1. Założenie działalności 118 2. Zmiana 210 3. Zmiana z zawieszeniem 38 4. Zmiana ze wznowieniem 15 5. Zmiana z zakończeniem 34 6. Zawieszenie 64 7. Wznowienie 38 8, Zakończenie RAZEM 61 578 wniosków W zwi ązku z brakiem op łat zwi ązanych ze składaniem wniosków do CEIDG przedsi ębiorcy ch ętniej i częściej udaj ą si ę do gmin w celu aktualizowania danych
dotyczących prowadzonych przez nich dzia łalno ści. Udogodnienie dotyczące możliwości złożenia wniosku w dowolnym organie gminy daje mo żliwość przedsi ębiorcom bezproblemowego za łatwienia sprawy dotyczącej wpisu, na terenie ca łego kraju, Wed ług g łównego miejsca wykonywania dzia łalności gospodarczej znajdującego si ę na terenie Gminy Świdwin funkcjonuje łącznie 237 wpisów. Dane dotycz ą wszystkich wpisów również przeniesionych z gminnej ewidencji, a nie wykre ślonych przez przedsi ębiorców w niej figuruj ących. Pomini ęte zosta ły wpisy niepe łne lub z niew ła ściwymi danymi adresowymi. Tabela 2. Ilość wpisów dla g łównego miejscawykonywania dzia łalności gospodarczej na terenie Gminy Świdwin. Bość_wpisów_niewykre ślonych_dlaglównego miejsca wykonywania dzia łalności gospodarczej 237 Aktywnych przedsi ębiorców jest obecnie wed ług danych CEIDG 202, co stanowi 85,2% wszystkich istniej ących wpisów wed ług g łównego miejsca wykonywania dzia łalno ści, wpisy zawieszone stanowi ą 13,9%. Tabela 3. Ilość wpisów dla głównego miejsca wykonywania dzialalno ści gospodarczej wed ług statusu Status wpisu Ilośc wpisów - Aktywny 202 Dzia łalność nierozpoczęta (z dat ą rozpoczęcia jako 1 data przysz ła) Dzialalnośc prowadzona wyłącznic w formie spólki/ 1 spólek cywilnych Wykreślony 104 - Zawieszony 33 RAZEM 341 Wed ług danych z CEIDG pod wzgl ędem przeważającego rodzaju wykonywanej dzia łalno ści gospodarczej dla terenu Gminy Świdwin dominują kody: 0161Z Dzia łalność 4
usługowa wspomagaj ąca produkcj ę roś linną-15 wpisów; 4120Z- Roboty budowlane związane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych-14 wpisów; 471Z- Sprzedaż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewagą żywności, napojów i wyrobów tytoniowych, 4339Z- Wykonywanie pozosta łych robót budowlanych wyko ńczeniowych-10 wpisów, 4941Z- Transport drogowy towarów-9 wpisów, 4399Z- Pozosta łe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej niesklasyfikowane- 9 wpisów, 0240Z-Dzia łalność usługowa zwi ązana z le śnictwem- 7 wpisów, 0210Z-Gospodarka le śna i pozostała dzia łalność le śna, z wyłączeniem pozyskiwania produktów le śnych-6 wpisów, 4331Z Tynkowanie- 5 wpisów. Pozosta łe rodzaje dzia łalności gospodarczej dostępne są w za łączonym raporcie CE/DG (do wglądu). Spo śród wykonywanych dzia łalno ści gospodarczych zgodnie z klasyfikacj ą PKD 2008 osoby fizyczne dla terenu Gminy Świdwin najczęściej wybieraj ą nastę pujące kody: 4331Z- Tynkowanie- 79 przedsi ębiorców, 4333Z- Posadzkarstwo, tapetowanie i oblicowywanie ścian-77 przedsi ębiorców, 4339Z- Wykonywanie pozosta łych robót wykoń czeniowych-75 przedsi ębiorców, 4332Z- Zakładanie stolarki budowlanej- 73 przedsi ębiorców, 4334Z- Malowanie i szklenie- 72 przedsi ębiorców, 4399Z-Pozosta łe specjalistyczne roboty budowlane, gdzie indziej niesklasyfikowane- 71 przedsi ębiorców, 4391Z- Wykonywanie konstrukcji i pokry ć dachowych-67 przedsi ę biorców, 4120Z- Roboty budowlane zwi ązane ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych-53 przedsi ębiorców, 4312Z- Przygotowywanie terenu pod budow ę- 49 przedsi ębiorców, 4311Z- Rozbiórka i burzenie obiektów budowlanych- 46 przedsi ę biorców, 4941Z- Transport drogowy towarów-45 przedsi ę biorców, 4322Z- Wykonywanie instalacji wodno-kanalizacyjnych, ciepinych, gazowych i klimatyzacyjnych-44 przedsi ę biorców, 4321Z- Wykonywanie instalacji elektrycznych- 37 przedsi ębiorców, 4711 Z- Sprzeda ż detaliczna prowadzona w niewyspecjalizowanych sklepach z przewag ą żywno ści, napojów i wyrobów tytoniowych-32 przedsi ębiorców, 4520Z- Konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych z wy łączeniem motocykli- 27 przedsi ę biorców, 0240Z- Dzia łalność us ługowa zwi ązana z le ś nictwem- 26 przedsi ębiorców, 4791Z- Sprzeda ż detaliczna prowadzona przed domy sprzeda ży wysyłkowej lub Internet-22 przedsi ębiorców, 0161Z- Dzia łalno ść us ługowa 5
wspomagaj ąca produkcj ę ro ślinną- 21 przedsi ębiorców, 4799Z- Pozosta ła sprzedaż detaliczna prowadzona poza sieci ą sklepową straganami i targowiskami- 20 przedsi ębiorców. (Pozosta łe rodzaje dzia łalności do wglądu w za łączonym raporcie). Dane z raportów świadczą o tym, że przedsi ębiorcy z terenu Gminy Świdwin najczęściej podejmują si ę prowadzenia dzia łalno ści: budowlanej, handlowej (równie ż przez Internet), transportowej, us ługowej wspomagającej le śnictwo oraz rolnictwo, naprawy i konserwacja pojazdów samochodowych. Wed ług p łci w śród wszystkich wpisów, jakie trafi ły do CEIDG 85 stanowi ą kobity, 256 to m ężczyźni. Przedzia ł wiekowy dominuj ący dla zakładanych działalności to 27-44 lata III. WSPARCIE POWIATOWEGO URZ ĘDU PRACY W ŚWIDWINIE DLA OSÓB BEZROBOTNYCH ZAKŁADAJĄCYCH DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ PO RAZ PIERWSZY Z informacji uzyskanej z Powiatowego Urz ędu Pracy w Świdwinie z dnia 10.09.2015r. Wynika, że w latach 2011-2015 43 osób z terenu Gminy Świdwin otrzyma ło dotacje na podj ęcie dzia łalności gospodarczej, w tym 19 kobiet. Tabela 4 przedstawia szczegółowo dziedziny, w których mieszka ńcy Gminy Świdwin otrzymali dotacje. Tabela 4 Lp. Rok Rodzaj dzialalno ści Ogó łem/w tym Produkcja Usługl* kobiet Handel 1. 2011 1 5 4 10/5 2. 2012 1 8 I 1015 3. 2013 O 8 O 813 4 2014 O 6 2 8/4 5. 2015 O 5 2 712 Razem 2 32 9 43119 * dział us ługi obejmuje: us ługi remontowo-budowlane, us ługi le śne, warsztaty naprawy samochodów, firmy sprzątaj ące, us ługi krawieckie, obs ługa biur, inne us ługi
IV. FUNKCJONOWANIE PUNKTÓW SPRZEDAŻY NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH ZLOKALIZOWANYCH NA TERENIE GMINY ŚWIDWIN Wed ług stanu w dniu 11.09.2015r. na terenie Gminy Świdwin funkcjonuje obecnie 29 punktów sprzeda ży napojów alkoholowych, w tym 24 punkty sprzeda ży napojów przeznaczonych o spo życia poza miejscem sprzeda ży oraz 5 punktów sprzeda ży napojów alkoholowych przeznaczonych do spo życia w miejscu sprzeda ży. W latach 2011-2015 nie zanotowano pisemnych skarg w zwi ązku z prowadzoną przez te punkty dzia łalno ści ą gospodarczą nie rozpatrywano wniosków w przedmiocie cofni ęcia zezwolenia na sprzeda ż napojów alkoholowych. W latach 2011-2015 stwierdzono wyga śni ęcie łącznie 24 zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych, w tym: 11 zezwole ń w zwi ązku ze zg łoszeniem likwidacji punktu sprzeda ży (w 2011 r.- 3 punkty sprzedaży, w 2014r.- 1 punkt sprzeda ży, w roku 2015-1 punkt sprzeda ży) z powodu nie dokonania op łaty raty za korzystanie z zezwole ń- 6 punktów sprzeda ży (w 2011r.-2 punkty sprzeda ży, w 2012r. -1 punkt, w 2015r.- 3 punkty sprzeda ży). W latach 2011-2015 łącznie wydano 63 zezwole ń na sprzeda ż napojów alkoholowych. Ostatnie kontrole punktów sprzeda ży przez osob ę upoważnioną do kontroli w imieniu Wójta Gminy Świdwin prowadzone by ły w 2013 roku. Skontrolowano 9 punktów sprzedaży w zakresie przestrzegania warunków prowadzenia dzia łalno ści gospodarczej zgodnie z posiadanymi zezwoleniami na sprzeda ż napojów alkoholowych. W wyniku dokonanej kontroli nie stwierdzono uchybie ń w dzia łalności podmiotów. Obecnie dwóch przedsi ębiorców ubiega si ę o wydanie zezwole ń na sprzedaż napojów alkoholowych. Liczbę punktów sprzedaży dla poszczególnych rodzajów zezwole ń na sprzedaż napojów alkoholowych przedstawia tabela 5. Tabela 5 Rodzaj zezwolenia Zezwolenia na sprzedaż Zezwolenia na sprzedaż Zezwolenia na wedlug zawarto ści napojów alkoholowych z napojów alkoholowych z organizacj ę przyjęć alkoholu przeznaczeniem do spo życia w przeznaczeniem do (kateringowe) miejscu sprzedaży spożycia poza miejscem sprzedaży A (do 4,5%) 5 24 O B (od 4,5% do 18%) 2 20 O C (powyżej 18%) 2 10 O RAZEM 9 54 O 7
V. INNE PODMIOTY GOSPODARCZE PROWADZ ĄCE DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA I POSIADAJĄCE SIEDZIB Ę NA TERENIE GMINY ŚWIDWIN Urząd Gminy Świdwin nie gromadzi informacji odno śnie wpisów do innych rejestrów dzia łalno ści gospodarczej prowadzonych w innych formach prawnych, tj. spó łki zoo., które podlegają wpisowi do Krajowego Rejestru S ądowego. Nie otrzymuje równie ż informacji o dokonaniu rejestracji takich podmiotów, ich zmian, b ądź wykre ślenia. Z danych uzyskanych z referatu finansowego Urzędu Gminy wynika, że na terenie Gminy obecnie posiadają adres zakładu g łównego następujące podmioty odprowadzające do budżetu gminy podatek od nieruchomo ści: 1) POLARICA POLAND Sp.z.o.o. Niemierzyno 2) FERROPLAST Zbigniew, El żbieta, Dawid Rybiccy Sp. Jawna Świdwinek 29A 3) CARBO BIO Sp.z.o.o. Stary Przybys ław 4) FERMAPOL Smardzko 8