Sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie za rok 2006r. Sławno, dnia 6 kwietnia 2007 r.
Spis treści Wstęp...3 1. Placówki opiekuńczo-wychowawcze...7 2. Rodzinna opieka zastępcza...15 3. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych..20 4. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności...32 5. Informacja dotycząca stanu organizacyjnego jednostki...35 6. Informacja dotycząca działalności Centrum 36 7. Wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej...38 8. Sprawozdanie finansowe z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie za 2006r... 39 2
Wstęp,, Dla dzieci, dla dorosłych, dla wszystkich, którzy cierpią i są smutni miejmy zawsze uśmiech dobroci. Matka Teresa z Kalkuty Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa. Jej celem jest umoŝliwienie osobom i rodzinom przezwycięŝanie trudnych sytuacji Ŝyciowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i moŝliwości. Pomoc społeczna wkracza więc w sytuację osób i rodzin wtedy gdy, nie są one w stanie pokonać trudności Ŝyciowych własnym działaniem. To właśnie pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umoŝliwia im Ŝycie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Organizacją pomocy społecznej zajmują się organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując w tym zakresie, na zasadzie partnerstwa, z organizacjami społecznymi i pozarządowymi, Kościołem Katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi oraz osobami fizycznymi i prawnymi. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie jest jednostką organizacyjną spełniającą w strukturze samorządu powiatowego miejsce szczególne, wykonując zadania powiatu z zakresu pomocy społecznej. Centrum jest samodzielną jednostką budŝetową, podporządkowaną Zarządowi Powiatu w Sławnie. Jako jednostka budŝetowa powołana została do Ŝycia w dniu 1 lutego 1999r. Uchwałą Nr V/77/99 Rady Powiatu w Sławnie z dnia 29 stycznia 1999r. Nazwa Centrum podkreśla ogólnie prorodzinny charakter polskiego modelu polityki społecznej. Wszystkie działania podejmowane przez Powiatowe Centrum są ukierunkowane bezpośrednio na pomoc rodzinie, która została określana przez PapieŜa Jana Pawła II jako dobro niezastąpione i niezbywalne ( homilia z 1997r. i 1998r.) Zgodnie z ustawą z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm. ) do zadań własnych powiatu realizowanych przez Centrum naleŝy: 3
1) opracowanie i koordynowanie realizacji powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, wspierania osób niepełnosprawnych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka - po konsultacji z właściwymi terytorialnie gminami, 2) prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, 3) organizowanie opieki w rodzinach zastępczych, udzielanie pomocy pienięŝnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz wypłacanie wynagrodzenia z tytułu pozostawania w gotowości przyjęcia dziecka albo świadczonej opieki i wychowania niespokrewnionym z dzieckiem zawodowym rodzinom zastępczym, 4) zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców, w szczególności przez organizowanie i prowadzenie ośrodków adopcyjno opiekuńczych, placówek opiekuńczo wychowawczych, dla dzieci i młodzieŝy, w tym placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym, a takŝe tworzenie i wdraŝanie programów pomocy dziecku i rodzinie, 5) pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych i w rodzinach zastępczych, równieŝ na terenie innego powiatu, 6) przyznawanie pomocy pienięŝnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąŝy, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze lub młodzieŝowe ośrodki wychowawcze, 7) pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do Ŝycia, młodzieŝy opuszczającej placówki opiekuńczo - wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąŝy, rodziny zastępcze oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze lub młodzieŝowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się, 8) pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy, 9) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do Ŝycia po zwolnieniu z zakładu karnego, 4
10) prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób, 11) prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niŝ jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobietami w ciąŝy, z wyłączeniem środowiskowych domów samopomocy i ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 12) prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej, 13) udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, 14) szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu, 15) doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu, 16) podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych, 17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, równieŝ w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu informatycznego, 18) sporządzanie bilansu potrzeb powiatu w zakresie pomocy społecznej, Do zadań powiatu z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Centrum naleŝy: 1) pomoc uchodźcom w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia, 2) prowadzenie i rozwój ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 3) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu Ŝycia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia. Natomiast do innych zadań Centrum naleŝy : 1) współpraca z organami administracji rządowej i samorządowej, sądami, ośrodkami pomocy społecznej, powiatowymi centrami pomocy rodzinie, oraz innymi instytucjami działającymi w zakresie pomocy społecznej, 2) współpraca z Kościołem Katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi, 5
3) zapewnianie odpowiedniego przygotowania i szkolenia osób i rodzin podejmujących się funkcji rodziny zastępczej, 4) wydawanie decyzji administracyjnych, w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej, 5) składanie Radzie corocznego sprawozdania z działalności Centrum oraz przedstawianie wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej, 6) opracowywanie i realizacja, zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie : - rehabilitacji społecznej, - przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, 7) podejmowanie działań zmierzających do ograniczania skutków niepełnosprawności, 8) opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na potrzeby województwa, 9) współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej tych osób, 10) dofinansowanie: - uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, - sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, - zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, - sprzętu rehabilitacyjnego osobom fizycznym prowadzącym działalność gospodarczą, osobom prawnym i jednostkom nieposiadającym osobowości prawnej, - likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, - kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej. Centrum w swoich działaniach, ze szczególną troską zajmuje się między innymi problematyką dotyczącą rodzin zastępczych, dzieci kierowanych do placówek opiekuńczo - wychowawczych, osobami niepełnosprawnymi i starszymi. 6
1. Placówki opiekuńczo wychowawcze. Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004r. ( Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) zakłada, Ŝe skierowanie dziecka pozbawionego częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej do placówki opiekuńczo wychowawczej na pobyt całodobowy moŝe nastąpić po wyczerpaniu moŝliwości udzielenia pomocy dziecku w rodzinie naturalnej lub umieszczeniu dziecka w rodzinie zastępczej. Całodobowy pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej powinien mieć charakter przejściowy do czasu powrotu dziecka do rodziny naturalnej lub umieszczenia w rodzinie zastępczej. Placówki ze względu na specyfikę działań dzielą się na: 1) placówki wsparcia dziennego, 2) placówki interwencyjne, 3) placówki rodzinne, 4) placówki socjalizacyjne. Na terenie powiatu sławieńskiego działają takie placówki opiekuńczo wychowawcze jak: - Dom Dziecka im. Janusza Korczaka w Darłowie - placówka socjalizacyjna, - Pogotowie Opiekuńcze w Sławnie - placówka interwencyjna, Celem placówek w zaleŝności od ich rodzaju, jest tworzenie właściwych dla prawidłowego rozwoju dzieci i młodzieŝy warunków wychowawczych, zdrowotnych i materialnych oraz umoŝliwienie prawidłowego przebiegu procesów ich rozwoju i socjalizacji. Podstawą skierowania do placówki jest: 1) orzeczenie sądu, 2) prośba dziecka, wniosek jego rodziców lub opiekunów prawnych. W 2006r. do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie wpłynęły 104 postanowienia sądu w sprawie umieszczenia dzieci w placówce opiekuńczo wychowawczej tj. Domu Dziecka w Darłowie lub Pogotowiu Opiekuńczym w Sławnie. Postanowienia te dotyczyły 16 dzieci z powiatu sławieńskiego oraz 88 dzieci pochodzących z innych powiatów. Ze 104 spraw dotyczących umieszczania dziecka w placówce jakie wpłynęły do Centrum rozpatrzonych pozytywnie zostało 78 (w tym 15 z powiatu sławieńskiego), 7
natomiast negatywnie 26 (w tym 1 osoba z powiatu sławieńskiego dot. umieszczenia w Domu Dziecka w Darłowie). Dom Dziecka w Darłowie. Dom Dziecka w Darłowie jest placówką wielofunkcyjną zapewniającą dziecku całodobową opiekę oraz wychowanie realizując zadania przewidziane dla placówki opiekuńczo wychowawczej typu socjalizacyjnego, łącząc dzienne i całodobowe działania terapeutyczne, interwencyjne i socjalizacyjne skierowane na dziecko i rodzinę dziecka. Dzieciom i młodzieŝy w wieku od 2 do 18 lat lub najwyŝej do 24 lat (w przypadku kontynuowania nauki lub innych waŝnych powodów losowych) pozbawionym trwale lub okresowo opieki rodziny własnej, zastępuje rodzinę, zapewnia opiekę i wychowanie, odpowiednie do potrzeb warunki rozwoju jak równieŝ przygotowuje do samodzielnego Ŝycia. Zapewnia równieŝ doraźną całodobową opiekę i wychowanie w ramach interwencji dziecku do lat 13, pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców, znajdujących się w sytuacji kryzysowej. Celem placówki jest tworzenie właściwych dla prawidłowego rozwoju dzieci i młodzieŝy warunków wychowawczych, zdrowotnych, i materialnych oraz umoŝliwienie prawidłowego przebiegu procesów rozwoju i socjalizacji. W 2006r. Centrum na podstawie postanowień sądowych skierowało do Domu Dziecka 27 dzieci w wieku od 2,5 roku do 15 lat - w tym 9 dzieci z powiatu sławieńskiego oraz 18 dzieci z terenu innych powiatów. W roku ubiegłym placówkę opuściło 27 wychowanków z uwagi na: powrót do domu rodzinnego - 5 dzieci umieszczenie w rodzinie adopcyjnej - 12 dzieci, umieszczenie w rodzinie zastępczej - 3 dzieci, usamodzielnienie - 6 wychowanków, przekazanie dziecka do innej placówki - 1 dziecko. Na dzień 31 grudnia 2006r. liczba wychowanków w placówce wynosiła 34 dzieci. Stan wychowanków przebywających w placówce według podziału na wiek dziecka przedstawia niŝej zamieszczona tabela. 8
Liczba wychowanków placówki wg stanu na dzień 31 grudnia 2006 roku. Dzieci Ogółem Liczba wychowanków w tym w wieku Liczba grup wychowawczych Liczba dzieci w jednej grupie wychowawczej Rok do 3 lat 4-6 lat 7-13 lat 14-18 lat powyŝej 18 lat I II III 2006 34 4 2 20 7 1 3 10 12 12 Ośrodek Adopcyjno Opiekuńczy w Darłowie. Ośrodek Adopcyjno - Opiekuńczy przy Domu Dziecka im. Janusza Korczaka w Darłowie został utworzony Uchwałą Rady Powiatu w Sławnie Nr X/II73/2003. Ośrodek jest publiczną placówką specjalistyczną o charakterze diagnostycznym i konsultacyjnym, której celem jest zapewnianie sierotom naturalnym i społecznym opieki w zastępczym środowisku rodzinnym (rodzinach adopcyjnych, rodzinach zastępczych, placówkach rodzinnych i innych formach opieki rodzinnej). Ośrodek działa na bazie Domu Dziecka, korzystając jednocześnie z przygotowania zawodowego pracowników zatrudnionych w Domu Dziecka w Darłowie. Ośrodek wspiera rodziny adopcyjne, rodziny zastępcze, rodziny naturalne w tym, rodziny dzieci umieszczonych w rodzinnej opiece zastępczej lub placówce opiekuńczo wychowawczej przez : pomoc w rozwiązywaniu problemów wynikających z wychowania i ze sprawowania opieki nad dzieckiem, poradnictwo i terapię, w tym terapię rodzinną, pomoc pedagogiczną i psychologiczną. Ośrodek realizuje swoje zadania między innymi poprzez: szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość zapewnienia dziecku rodzinnej opieki zastępczej, 9
prowadzenie badań psychologicznych i pedagogicznych oraz przeprowadzanie wywiadów środowiskowych u kandydatów na rodziców zastępczych lub przysposabiających, prowadzenie poradnictwa dla rodzin przysposabiających, zastępczych i placówek opiekuńczo wychowawczych, dobór rodziny adopcyjnej ze względu na potrzeby dziecka, współpracę z jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej, sądami opiekuńczymi oraz innymi instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dzieci i rodziny, działalność edukacyjną i upowszechniającą tworzenie rodzin zastępczych i adopcyjnych oraz placówek rodzinnych. Zadania Ośrodka Adopcyjno-Opiekuńczego przy Domu Dziecka w Darłowie są zgodne z nowelizacją ustawy o pomocy społecznej i dotyczą róŝnych form pomocy dziecku i rodzinie ponadto stanowią istotny element wspierania klientów zgłaszających się ze swoimi problemami do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie. Ośrodek Adopcyjny w 2006 roku prowadził pracę: z rodziną naturalną - liczba osób korzystających -128 osób, z rodziną zastępczą - liczba osób korzystających - 43 osoby, z rodziną adopcyjną - liczba osób korzystających - 18 osób. NaleŜy wspomnieć, iŝ przy Ośrodku Adopcyjnym działa równieŝ Punkt Konsultacyjno- Informacyjny Promyk, którego zadaniem jest udzielanie pomocy rodzinom w kryzysie, diagnoza rodziny, udzielanie wsparcia, wydawanie diagnoz i opinii oraz konsultacje specjalistów. Punkt Konsultacyjny jest wyjściem naprzeciw problemom rodzin dysfunkcyjnych, stanowi równieŝ formę pomocy w ich prawidłowym funkcjonowaniu. Pogotowie Opiekuńcze w Sławnie. Pogotowie Opiekuńcze w Sławnie jest placówką opiekuńczo wychowawczą typu interwencyjnego zapewniającą całodobową opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej, znajdujących się w sytuacji kryzysowej. Do placówki przyjmowane są dzieci w nagłych sytuacjach kryzysowych w wieku od 11 roku Ŝycia do 18 lat na podstawie rozstrzygnięcia sądów w sprawach opiekuńczych, 10
niezaleŝnie od miejsca zamieszkania. W wyjątkowych przypadkach do placówki mogą być przyjmowane dzieci młodsze. Placówka interwencyjna sporządza diagnozę psychologiczno pedagogiczną dziecka i diagnozę jego sytuacji rodzinnej oraz ustala wskazania co do dalszej pracy z dzieckiem. Pobyt dziecka w placówce interwencyjnej nie moŝe trwać dłuŝej niŝ 3 miesiące, moŝe jednak zostać przedłuŝony o kolejne 3 miesiące, w przypadku gdy jest w toku postępowanie sądowe w sprawie uregulowania sytuacji prawnej dziecka. W 2006r. na podstawie postanowień sądów rodzinnych i nieletnich Centrum wydało 51 skierowań do Pogotowia dla dzieci w wieku od 3 do 17 lat, w tym 7 skierowań dla dzieci pochodzących z terenu powiatu sławieńskiego oraz 44 skierowania dla dzieci z terenu innych powiatów. W roku ubiegłym placówkę opuściło 59 wychowanków z uwagi na: powrót do rodziny biologicznej - 13 dzieci, przeniesienie do innej placówki - 43 dzieci, umieszczenie w rodzinie zastępczej - 3 dzieci. Na dzień 31 grudnia 2006r. liczba wychowanków w placówce wynosiła 27 dzieci. Stan wychowanków przebywających w placówce według podziału na wiek dziecka przedstawia niŝej zamieszczona tabela. Liczba wychowanków placówki wg stanu na dzień 31 grudnia 2006 roku. Dzieci Ogółem Liczba wychowanków w tym: Liczba grup wychowawczych Liczba dzieci w jednej grupie wychowawczej Rok do 3 lat 4-6 lat 7-13 lat 14-18 lat powyŝej 18 lat I II III 2006 27-1 7 19-3 9 8 10 11
Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Sławnie działa przy Pogotowiu Opiekuńczym w Sławnie. Ośrodek Interwencji Kryzysowej funkcjonuje przy Pogotowiu Opiekuńczym w Sławnie przy ul. Cieszkowskiego 4b. Działalność swoją rozpoczął z dniem 1 stycznia 2006r. Ośrodek Interwencji Kryzysowej jest placówką czynną całą dobę przez wszystkie dni w roku, zapewniającą mieszkańcom z powiatu sławieńskiego doraźną, krótkoterminową pomoc w sytuacji przemocy domowej, ofiarom przemocy, kobietom i dzieciom lub osobom znajdującym się w innej sytuacji kryzysowej w celu zapobieŝenia powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji tych osób. Ośrodek w zaleŝności od sytuacji i potrzeb moŝe świadczyć pomoc doradczą, informacyjną, psychologiczną, prawną, medyczną, socjalną oraz bytową na czas zamieszkania w ośrodku. Czas pobytu w Ośrodku zaleŝy od sytuacji osoby, nie powinien być jednak dłuŝszy niŝ 3 miesiące, w wyjątkowych sytuacjach moŝe być przedłuŝony w celu całkowitego rozwiązania problemu, będącego powodem umieszczenia. W 2006r. w Ośrodku przebywały 4 osoby matka z trojgiem dzieci z gminy Darłowo. Ośrodek przygotowany jest na zamieszkanie 6 osób zapewniając: poczucie bezpieczeństwa i zaspokojenie podstawowych potrzeb bytowych osób, pomoc socjalną, prawną i medyczną, nawiązanie współpracy z właściwymi instytucjami w środowisku w celu udzielenia skutecznej i wielopłaszczyznowej pomocy jak : sądy, ośrodki pomocy społecznej, policja, prokuratura itp. Podstawowym zadaniem Ośrodka jest doraźna, natychmiastowa, krótkoterminowa pomoc osobom będącym w kryzysie polegająca na wsparciu emocjonalnym i doprowadzająca do moŝliwie szybko własnej, pełnej aktywności społecznej. Pomoc ta obejmuje w szczególności : doradztwo i poradnictwo, konsultacje bezpośrednie lub telefoniczne, przyjęcie do Ośrodka osoby potrzebującej pomocy, znajdującej się w sytuacji kryzysowej, diagnozę problemu dokonaną przez Zespół Specjalistów Ośrodka na wszystkich płaszczyznach i ustalenie strategii działania, 12
terapię indywidualną i grupową psychologiczną i wsparcie udzielone osobie bezpośrednio w Ośrodku, zajęcia psychoedukacyjne, socjoterapeutyczne dla rodziców, terapia rodzin, warsztaty antystresowe, udzielenie wsparcia i pomocy w podejmowaniu przez osobę objęta pomocą działań własnych, po to by odzyskać własne zdolności i zasoby psychiczne do radzenia sobie w sytuacjach trudnych i umoŝliwić lepsze funkcjonowanie we własnym środowisku i społeczności, zakończenie działań umoŝliwiających powrót poszczególnych osób do własnego środowiska. Odpłatność rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych. Zgodnie z art. 81 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w placówce opiekuńczo wychowawczej opłatę ponoszą, do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania, rodzice dziecka, osoba pełnoletnia lub jej rodzice, a takŝe opiekunowie prawni lub kuratorzy w przypadku, gdy dysponują dochodami dziecka, z tym Ŝe opłata ponoszona przez opiekunów prawnych, kuratorów lub osobę pełnoletnią nie moŝe być wyŝsza niŝ 50% kwoty stanowiącej dochód dziecka lub osoby pełnoletniej. Opłatę, tą ustala się w drodze decyzji administracyjnej, którą wydaję się po uprzednim zebraniu kompletu dokumentów dotyczących rodziny, w tym wywiadu środowiskowego. Rada Powiatu w Sławnie, określiła w drodze uchwały zasady częściowego lub całkowitego zwalniania rodziców dziecka za pobyt dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej. W 2006r. Powiatowe Centrum, wydało 55 decyzji dotyczących zwolnienia z odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci pochodzących z terenu powiatu sławieńskiego w placówkach działających na terenie naszego powiatu w tym dla: Domu Dziecka w Darłowie 37 decyzji oraz Pogotowia Opiekuńczego w Sławnie 18 decyzji. Ponadto Centrum wydało 9 decyzji dotyczących zwolnienia z odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci pochodzących z powiatu sławieńskiego, a umieszczonych w placówkach działających na terenie innych powiatów. 13
Usamodzielnienia wychowanków. Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej, oraz osoba pełnoletnia opuszczająca placówkę opiekuńczo wychowawczą typu rodzinnego i socjalizacyjnego, dom pomocy społecznej dla dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnych intelektualnie, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąŝy oraz schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, specjalny ośrodek szkolno wychowawczy i młodzieŝowy ośrodek wychowawczy zostaje objęta, pomocą mającą na celu jej Ŝyciowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem przez pracę socjalną, a takŝe pomocą : 1) pienięŝną na usamodzielnienie, 2) pienięŝną na kontynuowanie nauki, 3) w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, 4) w uzyskaniu zatrudnienia, 5) na zagospodarowanie w formie rzeczowej. W 2006r. pomoc na usamodzielnienie została przyznana 6 wychowankom z róŝnych placówek. Łącznie wydatkowano kwotę 21.714,35 zł w tym: a) pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej w wysokości 100% podstawy otrzymało 3 wychowanków łącznie na kwotę 4.901,51zł. b) pomoc na kontynuowanie nauki otrzymało 3 wychowanków łącznie na kwotę 16.812,84zł. Zawieranie porozumień. Na podstawie art. 86 ust. 4 ww ustawy powiat prowadzący placówkę opiekuńczo wychowawczą przyjmującą dziecko zawiera z powiatem właściwym ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed skierowaniem do placówki porozumienie w sprawie umieszczenia dziecka i zwrotu kosztów jego utrzymania. Łącznie w 2006 roku odnotowano 27 obowiązujących porozumień. Na podstawie podpisanych porozumień dzieci z innych powiatów mogą przebywać w placówkach opiekuńczo - wychowawczych funkcjonujących na terenie powiatu sławieńskiego. 14
2. Rodzinna Opieka Zastępcza. Dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej zapewnia się opiekę i wychowanie w rodzinie zastępczej. Rodzina zastępcza jest formą opieki nad dzieckiem opartą na modelu wychowania rodzinnego. Stanowi rodzaj pieczy zastępczej nad dzieckiem pozbawionym trwale lub tymczasowo opieki rodziców biologicznych. W powiecie sławieńskim w 2006r. funkcjonowało 79 rodzin zastępczych w których przebywało 133 dzieci w tym: - 70 rodzin zastępczych spokrewnionych z dzieckiem, w których przebywało 101 dzieci, - 8 rodzin zastępczych niespokrewnionych z dzieckiem, w których przebywało 27 dzieci, - 1 zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza, w której przebywało 5 dzieci. W ubiegłym roku do ewidencji Centrum przybyło 9 nowych rodzin zastępczych i 31 dzieci (w tym 6 dzieci z innych powiatów) PoniŜej przedstawiamy w formie tabel liczbę rodzin zastępczych oraz liczbę dzieci w rozbiciu na gminy i miasta naszego powiatu. Liczba rodzin zastępczych oraz liczba dzieci objęta opieką w 2006r. Lp. Gminy i miasta 1 dziecko Liczba rodzin zastępczych oraz liczba dzieci objęta opieką z podziałem na gminy i miasta 2-je dzieci 3-je dzieci 4-ro dzieci 5-ro dzieci 6-ro dzieci i więcej Razem liczba rodzin Razem liczba dzieci 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. gm. Postomino 5 2 0 1 0 0 8 13 2. gm. Sławno 10 3 0 2 0 1 16 30 3. gm. Malechowo 7 1 0 0 0 3 11 30 15
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 4. gm. Darłowo 4 2 1 0 0 0 7 11 5. Miasto Darłowo 6. Miasto Sławno 5 3 0 0 0 0 8 11 22 5 2 0 0 0 29 38 Ogółem 53 16 3 3 0 4 79 133 Liczba rodzin zastępczych oraz liczba dzieci objęta opieką w 2006r. z podziałem na gminy i miasta. Lp. Gminy i miasta Liczba rodzin zastępczych w powiecie sławieńskim Liczba dzieci w rodzinach zastępczych Ogółem w tym niespokrew - nionych z dzieckiem Ogółem w tym w niespokrewnionych z rodziną zastępczą 1. gm. Postomino 8 1 13 1 2. gm. Malechowo 11 3 30 21 3. gm. Sławno 16 1 30 2 4. gm. Dałowo 7 3 11 6 5. miasto Sławno 29 1 38 2 6. miasto Darłowo 8 0 11 0 Ogółem 79 9 133 32 16
Rodzina zastępcza w wypełnianiu swoich funkcji kieruje się dobrem przyjętego dziecka i poszanowaniem jego praw. Rodzina zastępcza sprawuje opiekę nad powierzonym dzieckiem osobiście, zapewniając dziecku odpowiednie warunki rozwoju i wychowania. Obowiązek opieki nad dzieckiem rodzina zastępcza podejmuje z dniem uprawomocnienia się postanowienia Sądu. Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej następowało we wszystkich przypadkach na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego Wydziału Rodzinnego i Nieletnich. NaleŜy zaznaczyć, iŝ rodziny zastępcze otrzymują z Centrum pomoc pienięŝną w formie świadczenia pienięŝnego na kaŝde umieszczone dziecko, na częściowe pokrycie kosztów jego utrzymania, a wysokość świadczenia uzaleŝniona jest od wieku dziecka oraz jego dochodu i sytuacji zdrowotnej. Świadczenie pienięŝne w określonej kwocie dla kaŝdej rodziny zastępczej wypłacane jest po przeprowadzeniu przez pracownika socjalnego wywiadu środowiskowego, na podstawie decyzji administracyjnej i przysługuje raz w miesiącu. W dniu 1 października 2006r. weszło w Ŝycie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006r w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pienięŝnych z pomocy społecznej ( Dz. U. Nr 135 poz. 950) podające nową kwotę w wysokości 1.647,00 zł stanowiącą podstawę ustalenia wysokości pomocy. Wysokość pomocy pienięŝnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej miesięcznie wynosi: 1) w przypadku dziecka w wieku do lat 7 posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności - 80% kwoty 1.647,00 zł tj. 1.317,60 zł, 2) w przypadku dziecka w wieku od 0 do 7 lat - 60% kwoty 1.647,00 zł, tj. 988,20 zł, 3) w przypadku dziecka powyŝej 7 roku Ŝycia posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności - 60% kwoty 1.647,00 zł tj. 988,20 zł, 4) w przypadku dziecka powyŝej 7 lat do 18 roku Ŝycia - 40% kwoty 1.647,00 zł tj. 658,80 zł. JeŜeli dziecko umieszczone w rodzinie zastępczej posiada dochód, ustaloną kwotę pomocy pienięŝnej, pomniejsza się o kwotę odpowiadającą 50% dochodu dziecka z tym, Ŝe wysokość pomocy pienięŝnej nie moŝe być niŝsza niŝ 20% podstawy. Zgodnie z art. 109 ustawy o pomocy społecznej osoby i rodziny korzystające ze świadczeń pienięŝnych pomocy społecznej są zobowiązane poinformować Centrum o kaŝdej zmianie w ich sytuacji osobistej, dochodowej i majątkowej, która wiąŝe się z podstawą do przyznania świadczeń. 17
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie, w 2006 roku na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych wydatkowało kwotę: 897.650,30 zł. Na podstawie art. 78 ust. 7a ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr 179, poz. 1487) Starosta moŝe przyznać rodzinie zastępczej jednorazowe świadczenie pienięŝne na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka, w wysokości do 150 % podstawy. W ubiegłym roku na powyŝszy cel wydatkowano kwotę: 12.849,70 zł. W miesiącu grudniu 2006r. została utworzona pierwsza zawodowa niespokrewniona z dzieckiem rodzina zastępcza w powiecie sławieńskim, w której opiekę znalazło 5 dzieci. Wynagrodzenie zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej, wypłacane jest na podstawie umowy zlecenia i wynosi 1.955,16 zł brutto miesięcznie. W zakresie realizacji zadań dotyczących obsługi rodzin zastępczych oraz pełnoletnich wychowanków z rodzin zastępczych, Centrum jest zobowiązane do wizytacji środowiska rodziny i przeprowadzania wywiadów środowiskowych nie rzadziej jak raz na pół roku. Ponadto raz w roku składana jest do Sądu Rodzinnego informacja na temat funkcjonowania kaŝdego dziecka w rodzinie zastępczej, która jest sporządzana na podstawie wywiadu środowiskowego i opinii wychowawcy klasy. W ubiegłym roku pracownicy Zespołu Rodzinnej Opieki Zastępczej sporządzili na potrzeby Sądów ponad 110 opinii. Odpłatność rodziców biologicznych za pobyt ich dzieci w rodzinach zastępczych. Zgodnie z obowiązującą podstawą prawną rodzice biologiczni dzieci przebywających w rodzinach zastępczych zobowiązani są do ponoszenia kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępcze, jeśli nie płacą na dziecko alimentów. W oparciu o aktualne wywiady środowiskowe w 2006r. Centrum wystawiło 30 decyzji regulujących powyŝszą kwestię. Pełnoletnim wychowankom opuszczającym rodzinę zastępczą przysługuje pomoc pienięŝna na usamodzielnienie, na kontynuowanie nauki, a takŝe pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych w tym: w mieszkaniu chronionym, w uzyskaniu zatrudnienia i na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Zgodnie z art. 89 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), pomoc pienięŝna na kontynuowanie nauki w wysokości 30% podstawy miesięcznie przysługuje osobie usamodzielnianej kontynuującej 18
naukę w gimnazjum, szkole ponadpodstawowej, szkole ponadgimnazjalnej lub szkole wyŝszej. W 2006r. pełnoletność osiągnęło 4 dzieci, natomiast na terenie całego powiatu odnotowano 26 pełnoletnich wychowanków pochodzących z rodzin zastępczych. W 2006r. Centrum usamodzielniło wychowanków świadcząc im następującą pomoc: - 4 wychowankom przyznano pomoc rzeczową na kwotę 2.281,18 zł, - 26 wychowankom kontynuującym naukę przyznano pomoc pienięŝną na kontynuowanie nauki w wysokości 113.289,60 zł Łącznie dla 26 wychowanków z rodzin zastępczych wydatkowano kwotę 115.570,78 zł. Pełnoletni wychowankowie z rodzin zastępczych w 2006r. w powiecie sławieńskim według podziału na gminy i miasta. Lp Gminy i miasta Liczba wychowanków z rodzin zastępczych 1. gm. Postomino 1 2. gm. Malechowo 1 3. gm. Sławno 5 4. gm. Darłowo 2 5. miasto Sławno 13 6. Miasto Darłowo 4 Ogółem 26 NaleŜy podkreślić, Ŝe warunkiem udzielenia pomocy na usamodzielnienie i pomocy pienięŝnej na kontynuowanie nauki jest zobowiązanie się osoby usamodzielnianej do realizacji indywidualnego programu usamodzielnienia, opracowanego wspólnie z opiekunem usamodzielnienia. 19
Program usamodzielnienia zawiera: 1) plan podejmowanych działań wynikających z programu oraz terminy ich realizacji, 2) zobowiązania osoby usamodzielnianej do realizacji poszczególnych postanowień programu, 3) modyfikację programu sporządzoną z wychowankiem, w przypadku gdy nastąpiły zmiany planu działań ujętych w programie, 4) ocenę końcową procesu usamodzielnienia. Łączne wydatki Centrum w zakresie realizacji zadań dotyczących finansowania rodzin zastępczych i pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze w 2006r. wyniosły 1.028.025,94 zł. 3. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie w 2006r. zgodnie z ustawą z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm. ) oraz rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie określenia rodzaju zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych ( Dz. U. Nr 96, poz. 861 z późn. zm. ) realizowało następujące zadania: a) dofinansowanie do uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, b) dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym, c) dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, d) dofinansowanie do sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, e) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatu terapii zajęciowej. Wykorzystanie środków PFRON w poszczególnych zadaniach przedstawia poniŝsza tabela. 20
Wykorzystanie środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych w 2006r. L.p. Nazwa zadania Liczba osób, które otrzymały dofinansowanie Kwota otrzymanych środków finansowych Kwota wydatkowanych środków finansowych Procentowe wykorzystanie środków finansowych Niewykorzystane środki finansowe 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych: -dorośli 179 105.812 105.147 99,37% 665 -dzieci 52 29.111 29.111 100 % - 2. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnycm na podstawie odrębnych przepisów: -dorośli -dzieci 100 45 112.792 83.292 112.465 80.711 99,71 % 96,9 % 327 2.581 3. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych. 1.049 55.955 55.766 99,66 % 189 4. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych: -dorośli 55 173.206 163.292 94,28 % 9.914 -dzieci 19 45.320 45.299 99,95 % 21 5. Zobowiązania dotyczące kosztów działania warsztatów terapii zajęciowej, zwiększenie liczby uczestników, dofinansowanie kosztów adaptacji pomieszczeń oraz zakup dodatkowego wyposaŝenia - 423.547 423.542 99,99 % 5 RAZEM 1.499 1.029.035 1.015.333 98,66 % 13.702 21
W 2006r. osoby niepełnosprawne skorzystały z dofinansowania ze środków PFRON do następujących zadań: a) dofinansowanie do uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych Turnus rehabilitacyjny oznacza zorganizowaną formę aktywnej rehabilitacji połączonej z elementami wypoczynku, której celem jest ogólna poprawa psychofizycznej sprawności oraz rozwijanie umiejętności społecznych uczestników, między innymi przez nawiązywanie i rozwijanie kontaktów społecznych, realizację i rozwijanie zainteresowań, a takŝe przez udział w innych zajęciach przewidzianych programem turnusu. Z dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym skorzystały zarówno dorosłe osoby niepełnosprawne, jak równieŝ dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna oraz ich opiekunowie. Wszystkie osoby niepełnosprawne posiadały orzeczenia o znacznym, umiarkowanym lub lekkim stopniu niepełnosprawności, oraz orzeczenie o niepełnosprawności (w przypadku niepełnosprawnych dzieci do 16 roku Ŝycia). Liczba osób niepełnosprawnych, którym wypłacono dofinansowanie : - dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna wraz z opiekunami - 52 osoby (26 wniosków) na kwotę 29.111,00 zł, - dorosłe osoby niepełnosprawne wraz z opiekunami - 179 osób (133 wnioski) na kwotę 105.147,00 zł. Łącznie pomocą objęto 231 osób niepełnosprawnych oraz opiekunów i udzielono pomocy finansowej na kwotę 134.258,00 zł. Ogółem przyznane, ale niewypłacone dofinansowanie z uwagi na rezygnację osób niepełnosprawnych np. z powodu złego stanu zdrowia wnioskodawcy, brak wyboru ośrodka rehabilitacyjnego, niestawienie się na turnus rehabilitacyjny, niŝszy koszt turnusu, przyczyny osobiste dotyczyło 36 osób wraz z opiekunami (27 wniosków). Osoby niepełnosprawne uczestniczące w turnusach rehabilitacyjnych posiadały róŝne dysfunkcje w tym: dysfunkcję narządu ruchu, wzroku, słuchu, schorzenia układu krąŝenia, upośledzenie umysłowe, chorobę psychiczną, epilepsję i inne. 22
Kontrola Ośrodków Rehabilitacyjnych. Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sławnie w roku 2006 przeprowadzili kontrole doraźne w ośrodkach posiadających wpis do rejestru ośrodków. Kontrolowano Ośrodek Kolonijno - Wczasowy w Jarosławcu, Ośrodek Wczasowy w Dąbkowicach oraz Ośrodek Wczasowo Rehabilitacyjny w Darłówku. Kontrole przeprowadzone były w związku z niezadowoleniem uczestników z pobytu na turnusach rehabilitacyjnych, organizowanych w ww Ośrodkach. Przedmiotem kontroli było stwierdzenie zgodności informacji zawartych we wniosku ośrodka ze stanem faktycznym, w szczególności: baza rehabilitacyjna, realizacja zabiegów, warunki dostępności ośrodka dla osób niepełnosprawnych, zaplecze rekreacyjno - wypoczynkowe, warunki socjalno - bytowe, wyposaŝenie pokoi noclegowych, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych. Z przeprowadzonych kontroli sporządzone zostały protokoły kontroli oraz wydane zostały zalecenia pokontrolne. Ośrodek Wczasowy w Dąbkowicach nie wykonał zaleceń pokontrolnych, w związku z powyŝszym Wojewoda Zchodniopomorski dokonał wykreślenia Ośrodka z rejestru ośrodków, w których mogą odbywać się turnusy rehabilitacyjne dla osób korzystających z dofinansowania ze środków Funduszu. b) dofinansowanie do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów Przedmiotem dofinansowania tego zadania moŝe być sprzęt niezbędny do prowadzenia zajęć rehabilitacyjnych z osobą niepełnosprawną, mający za zadanie osiągnięcie przy aktywnym uczestnictwie tej osoby moŝliwie najwyŝszego poziomu jej funkcjonowania, jakości Ŝycia i integracji społecznej oraz przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów. Liczba osób niepełnosprawnych, którym wypłacono dofinansowanie: - dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna - 45 osób na kwotę 80.711,00 zł - dorosłe osoby niepełnosprawne - 100 osób na kwotę 112.465,00 zł Łącznie pomocą objęto 145 osób niepełnosprawnych i udzielono pomocy finansowej na kwotę 193.176,00 zł. 23
Dofinansowanie obejmowało między innymi: aparaty słuchowe i wkładki uszne, systemy wspomagające słyszenie, obuwie ortopedyczne i aparatowe, parapodium, pieluchomajtki, wózki inwalidzkie ręczne, foteliki dziecięce, materace przeciwodleŝynowe, rowerki rehabilitacyjne, szkła okularowe, protezę podudzia, aparat ortopedyczny na nogę, komputer do rehabilitacji, protezy piersi, cewniki, worki do zbioru moczu itp. Ogółem przyznane, ale niewypłacone dofinansowanie dotyczyło 1 wniosku na kwotę 852,00 zł z uwagi na rezygnację wnioskodawcy z przyznanego dofinansowania, natomiast 13 wniosków zostało rozpatrzonych negatywnie z uwagi na brak aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności, złoŝenie rezygnacji, przekroczenie kryterium dochodowego, brak podstaw prawnych do przyznania dofinansowania. c) dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Przez bariery architektoniczne naleŝy rozumieć wszelkie utrudnienia występujące w budynku i w jego najbliŝszej okolicy, które ze względu na rozwiązania techniczne, konstrukcyjne lub warunki uŝytkowania uniemoŝliwiają lub utrudniają swobodę ruchu osobom niepełnosprawnym. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych obejmowało przystosowanie łazienki dla osoby niepełnosprawnej, adaptację pomieszczenia na łazienkę, zakup uchwytów, dofinansowanie urządzeń dostosowanych do potrzeb osób niepełnosprawnych takich jak wanna z siedziskiem, brodzik z siedziskiem, umywalka, toaleta. W ramach tego zadania mieściło się równieŝ wykonanie podjazdów dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, likwidacja progów, wyrównanie podłoŝa oraz wymiana podłogi na powierzchnię antypoślizgową, NaleŜy nadmienić, Ŝe ze względu na duŝe zainteresowanie osób niepełnosprawnych zadaniem dotyczącym likwidacji barier architektonicznych, w pierwszej kolejności realizowane były wnioski osób z roku 2005 i wnioski osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Następnie realizowano wnioski według kolejności złoŝenia kompletnych wniosków. 24
Zgodnie z wytycznymi otrzymanymi z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej Biura Pełnomocnika Rządu Do Spraw Osób Niepełnosprawnych kaŝdy wniosek powinien zostać rozpatrzony przez Centrum pozytywnie lub negatywnie. W związku z powyŝszym wszystkie wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie lub negatywnie. Zadanie dot. likwidacji barier architektonicznych jest skomplikowane z uwagi na potrzebę zgromadzenia niezbędnej dokumentacji oraz wyjazdy w teren do Wnioskodawców. Niezbędna jest współpraca Centrum z ośrodkami pomocy społecznej, które przygotowują wywiady środowiskowe, oraz technikiem budowlanym, który opiniuje kosztorysy przedwykonawcze oraz powykonawcze, w celu zatwierdzenia prac wiąŝących się z pokonaniem barier i odrzuceniem prac wiąŝących się z remontem. Ponadto technik sprawdza pozycje kosztorysu pod kontem cen ( czy nie są zawyŝone) oraz podatku vat. Likwidacja barier architektonicznych wymaga 2-krotnej wizyty w domu Wnioskodawcy pracownika Centrum oraz technika budowlanego tj. przed wykonaniem prac oraz po wykonaniu prac. Znacznym utrudnieniem w realizacji tego zadania jest zbyt późne ( ostatni kwartał roku ) przekazywanie dodatkowych środków finansowych PFRON. Wykonywanie prac w miesiącach listopad, grudzień wiąŝe się z koniecznością wyłączenia ogrzewania, np. w przypadku przystosowania łazienki lub adaptacji pomieszczeń na łazienkę, jak równieŝ dodatkowego ogrzewania pomieszczeń ze względu na moŝliwość połoŝenia płytek antypoślizgowych. Wnioskodawcy często napotykali na problem ze znalezieniem wykonawcy. Związane jest to zarówno z krótkim okresem realizacji zadania, a takŝe brakiem na rynku fachowców, dlatego teŝ nie jest wskazane aby powyŝsze zadanie było realizowane w okresie zimowym. NaleŜy podkreślić, Ŝe Centrum nie ma moŝliwości wcześniejszego zgromadzenia kompletnej dokumentacji przed przyznaniem środków finansowych, poniewaŝ sporządzenie kosztorysu wiąŝe się z poniesieniem kosztów przez osobę niepełnosprawną, które nie podlegają zwrotowi ze środków PFRON. Liczba osób niepełnosprawnych, którym wypłacono dofinansowanie: - dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna 1 osoba na kwotę 9.762,00 zł - dorosłe osoby niepełnosprawne 13 osób na kwotę 104.423,00 zł 25
Łącznie pomocą objęto 14 osób niepełnosprawnych i udzielono pomocy finansowej na kwotę 114.185,00 zł. W ramach wyŝej omawianego zadania w ubiegłym roku : - złoŝono 47 wniosków: w tym dla 5 dzieci oraz 42 osób dorosłych, - rozpatrzono negatywnie wnioski 9 osób dorosłych, - złoŝono rezygnację w przypadku 4 dzieci oraz 20 osób dorosłych, Przez bariery w komunikowaniu się naleŝy rozumieć ograniczenia uniemoŝliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumienie się i/ lub przekazywanie informacji. Dofinansowanie do likwidacji barier w komunikowaniu się obejmowało: zakup sprzętu komputerowego dla osoby niepełnosprawnej z dysfunkcją słuchu, mowy, wzroku jak równieŝ dla osób poruszających się na wózku inwalidzkim oraz chorych na stwardnienie rozsiane. W przypadku dzieci i młodzieŝy niepełnosprawnej dofinansowaniu podlegały równieŝ programy edukacyjne. Liczba osób niepełnosprawnych, którym wypłacono dofinansowanie : - dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna 17 osób na kwotę 34.765,00 zł - dorosłe osoby niepełnosprawne 18 osób na kwotę 35.841,00 zł Łącznie pomocą objęto 35 osób niepełnosprawnych i udzielono pomocy finansowej na kwotę 70.606,00 zł. W ramach tego zadania w ubiegłym roku : - złoŝono 58 wniosków: w tym dla 28 dzieci oraz 30 osób dorosłych, - rozpatrzono negatywnie wniosek dotyczący 6 dzieci oraz 10 osób dorosłych, - złoŝono rezygnację w przypadku 5 dzieci oraz 2 osób dorosłych. Rezygnacje spowodowane były otrzymaniem dofinansowania do zakupu sprzętu komputerowego w ramach programu Komputer dla Homera 2003 i Pegaz 2003, które realizowane były przez Zachodniopomorski Oddział Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Szczecinie. 26
Przez bariery techniczne naleŝy rozumieć wszelkie bariery utrudniające lub uniemoŝliwiające osobie niepełnosprawnej usprawnienie. Likwidacja tej bariery powinna powodować sprawniejsze działanie tej osoby w społeczeństwie i umoŝliwić wydajniejsze jej funkcjonowanie. Dofinansowanie do likwidacji barier technicznych w 2006r. obejmowało: - zakup kuchenki gazowo-elektrycznej z zabezpieczeniem przeciwwypływowym gazu dla osoby z dysfunkcją wzroku, - zakup pralek automatycznych dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich, dla kobiet po mastektomii oraz w jednym przypadku dla osoby z dysfunkcją narządu wzroku, - zakup chłodziarki do przechowywania insuliny dla osób niepełnosprawnych chorych na cukrzycę, - zakup fotela sanitarnego dla osoby z dysfunkcją narządu ruchu. Liczba osób niepełnosprawnych, którym wypłacono dofinansowanie : - dzieci i młodzieŝ niepełnosprawna 1 osoba na kwotę 772,00 zł - dorosłe osoby niepełnosprawne 24 osób na kwotę 23.028,00 zł Łącznie pomocą objęto 25 osób niepełnosprawnych i udzielono pomocy finansowej na kwotę 23.800,00 zł. W ramach tego zadania w ubiegłym roku : - złoŝono 33 wnioski: w tym 1 dla dziecka oraz 32 dla osób dorosłych, - rozpatrzono negatywnie 7 wniosków osób dorosłych, - złoŝono rezygnację w przypadku 1 osoby dorosłej e) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Organizacja sportu - jest formą aktywności człowieka, mającą na celu doskonalenie jego sił psychofizycznych, indywidualnie lub zbiorowo. Natomiast przez organizację kultury - naleŝy rozumieć działalność kulturalną polegającą na wspieraniu i promocji twórczości, edukacji i oświaty kulturalnej oraz działań i inicjatyw kulturalnych. Rekreacja ruchowa - jest formą aktywności fizycznej, podejmowaną dla wypoczynku i odnowy sił psychofizycznych. Zadania z zakresu rehabilitacji powinny być realizowane 27
przez: popularyzację walorów rekreacji ruchowej, organizowanie zajęć, zawodów i imprez sportowo rekreacyjnych. Pod pojęciem turystyki - naleŝy rozumieć zorganizowane, zbiorowe lub indywidualne wyjazdy poza miejsce stałego zamieszkania, wędrówki po obcym terenie, mające cele krajoznawcze lub będące formą czynnego wypoczynku. Centrum udzieliło dofinansowania w zakresie ww zadania dla takich organizacji jak : 1) Polski Związek Głuchych Koło Terenowe w Sławnie, który otrzymał dofinansowanie do następującego zadania: Festyn Sportowo Rekreacyjny w Łukęcinie z okazji Międzynarodowego Dnia Głuchego, który odbył się w dniach od 30.09.2006r. do 01.10.2006r. W imprezie brało udział 15 osób niepełnosprawnych z powiatu sławieńskiego integrując się jednocześnie z uczestnikami innych Kół Terenowych. Kwota wypłaconego dofinansowania wyniosła 1.942,00 zł. Zarząd Koła Terenowego PZG w Sławnie, zrezygnował z otrzymania dofinansowania do zadania Świetlica PZG Nasz Drugi Dom. 2) Polski Związek Niewidomych- Okręg Zachodniopomorski Koło w Sławnie, który otrzymał dofinansowanie do następujących zadań: Wycieczka turystyczno-krajoznawcza do Wilna i Białegostoku. Wycieczka połączona z integracją z członkami Polskiego Związku Niewidomych w Białymstoku oraz z członkami Litewskiego Związku Niewidomych w Wilnie. Wycieczka odbyła się w okresie od dnia 08.07.2006r. do dnia 11.07.2006r. Uczestniczyło w niej 48 osób niepełnosprawnych. Wypłacono dofinansowanie w wysokości: 11.184,48 zł. Impreza integracyjno kultularno sportowa w ośrodku Kormoran w Kołobrzegu. Impreza przeznaczona dla nowo przyjętych członków Polskiego Związku Niewidomych w Sławnie, połączona z integracją z członkami Polskiego Związku Niewidomych w Darłowie, Kołobrzegu i Szczecinka. Impreza odbyła się w dniach od 28.04.2006r. do dnia 01.05.2006r. Uczestniczyło w niej 25 osób niepełnosprawnych. Wypłacono dofinansowanie w wysokości: 3.105,00 zł. 28
3) Stowarzyszenie Akson w Sławnie, które otrzymało dofinansowanie do następujących zadań: Festyn kulturalno rekreacyjno sportowy GENS UNA SUMUS który został zorganizowany w dniu 19.05.2006r. na terenie sportowo rekreacyjnym ( stare torowisko) w Postominie. W imprezie tej uczestniczyło ponad 600 osób niepełnosprawnych z terenu powiatu sławieńskiego. Podczas imprezy osoby niepełnosprawne mogły zaprezentować przed zebraną publicznością własne programy artystyczne, które były oceniane przez grono jury. Wygrał program artystyczny grupy osób niepełnosprawnych z miasta Darłowo, w związku z tym w bieŝącym roku w Darłowie odbędzie się juŝ po raz trzeci na terenie naszego powiatu impreza dla osób niepełnosprawnych, która zakończy się wręczeniem pucharu Starosty Sławieńskiego grupie, która będzie zwycięzcą tegorocznej rywalizacji. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON wyniosła 12.479,88 zł. Spartakiada Sportowa w Ośrodku Wypoczynkowym CARBO w Dąbkach podczas której, zorganizowano zawody sportowe dla osób niepełnosprawnych, zabawy rozrywkowo-integracyjne. Uczestnikami było 60 osób niepełnosprawnych. Spartakiada została zorganizowana po raz trzeci. Wypłacono dofinansowanie w wysokości 3.510,10 zł. Koncert integracyjny i przegląd prac plastycznych osób niepełnosprawnych z okazji Światowego Dnia Osób Niepełnosprawnych, który odbył się w dniu 03.12.2006r. Koncert miał miejsce w Sławieńskim Domu Kultury. Podczas koncertu młodzieŝ niepełnosprawna mogła wystąpić publicznie i zaprezentować swoje umiejętności artystyczne oraz wykonane przez siebie prace rzemiosła artystycznego. W koncercie uczestniczyło 58 osób niepełnosprawnych wraz z niezbędnymi opiekunami. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON wyniosła 2.644,84 zł. Wycieczka turystyczno krajoznawcza do Świeradowa Zdroju, Jeleniej Góry, Karpacza i Wrocławia, która trwała od dnia 18.06.2006r. do dnia 22.06.2006r. W wycieczce udział wzięło 25 osób niepełnosprawnych wraz z niezbędnymi opiekunami. Głównym celem wycieczki było pokazanie jej uczestnikom dziedzictwa narodowego i kulturowego. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON wyniosła 8.425,00 zł. 29
4) Stowarzyszenie Ludzi Cierpiących na Padaczkę w Sławnie, które otrzymało dofinansowanie do następujących zadań: Spotkanie integracyjno sportowo rekreacyjne Uwolnić Motyle, które odbyło się w dniu 20.05.2006r. na Ranczo Mustafa w miejscowości Bobolin. W spotkaniu uczestniczyło 115 osób niepełnosprawnych z powiatu sławieńskiego wraz z opiekunami. Uczestnikom spotkania towarzyszyły gry i zabawy sportowe oraz pokaz finalistów mistrzostw Polski w tańcu sportowym, latynoamerykańskim i standardowym Justyny Cichosz i Gracjana Konstantynowicza. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON wyniosła 8.000,00 zł. Wycieczka turystyczno krajoznawcza do Torunia i Malborka. Wycieczka odbyła się w okresie od dnia 14.10.2006r. do dnia 15.10.2006r. w której uczestniczyło 45 osób niepełnosprawnych wraz z opiekunami. Wycieczka miała na celu poznanie dziedzictwa narodowego kraju poprzez zwiedzanie zabytków kultury. Wysokość dofinansowania ze środków PFRON wyniosła 4.474,70 zł. Dwa wnioski złoŝone przez Stowarzyszenie Nasza Przyszłość w Postominie, zostały rozpatrzone negatywnie z uwagi na niespełnienie kryterium związanego z co najmniej 2 letnim prowadzeniem działalności na rzecz osób niepełnosprawnych. Wysokość dofinansowania organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych ze środków Funduszu wynosi do 60 % wysokości całości przedsięwzięcia. Wnioski na powyŝsze zadanie moŝna składać do 30 listopada roku poprzedzającego realizację zadania. Jednocześnie naleŝy podkreślić, iŝ nie ma w tym zadaniu górnej granicy kwoty dofinansowania oraz ograniczeń dotyczących ilości wniosków składanych przez jeden podmiot. f) dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatu terapii zajęciowej. Warsztat Terapii Zajęciowej oznacza wyodrębnioną organizacyjnie i finansowo placówkę stwarzającą osobom niepełnosprawnym niezdolnym do podjęcia pracy moŝliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej w zakresie pozyskania lub przywracania umiejętności niezbędnych do podjęcia zatrudnienia. 18 grudnia 2006r. Warsztat Terapii Zajęciowej w Sławnie rozszerzył swoją działalność o 15 uczestników. 30