Zal~cznik nr 1 do Uchwaly Nr XLVII/287/09 Rady Miejskiej w Korszach z dnia 30 grudnia 2009 r. Gminny Program Profilaktyki i RozwiClzywania Problemow Alkoholowych i Przeciwdzialania Narkomanii dla Gminy i Miasta Korsze na 2010 rok 1
Wprowadzenie Polski model rozwiclzywania problem6w alkoholowych i narkomanii zaklada, iz wif~kszost kompetencji i srodk6w finansowych jest zlokalizowanych na poziomie samorzcld6w gmin. PodstawCl prawncl jest ustawa z dnia 26 pazdziernika 1982 r. 0 wychowaniu w r trzeiwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi oraz ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. 0 przeciwdzialaniu narkomanii. Zgodnie z trescicl tej ustawy samorzcldy gmin uzyskaly kompetencje do podj~cia dzialaft z zakresu profilaktyki i rozwiclzywania problem6w alkoholowych. Gmina z racji dysponowania wiedzcl 0 problemach swoich mieszkaftc6w oraz 0 dost~pnych zasobach, moze przedsi~wziclc srodki zaradcze oraz naprawcze skierowane do spolecznosci. Dzialania te uj~te scl w Gminnym Programie Profilaktyki i RozwiClzywania Problem6w A1koholowych i Przeciwdzialaniu Narkomanii. przedstawiony program adresowany jest do os6b uzaleznionych od alkoholu i narkotyk6w, ich rodzin, do dzieci i mlodziezy oraz wszystkich, kt6rzy doswiadczajcl przemocy w rodzinie. MajClc na uwadze powyzsze Gminny Program Profilaktyki i RozwiClzywania Problem6w Alkoholowych i Przeciwdzialania Narkomanii na rok 2010 okresla strategi~ Gminy Korsze w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szk6d spolecznych i indywidualnych, wynikajclcych z naduzywania alkoholu i narkotyk6w. CELE GMINNEGO PROGRAMU PROFlLAKTYKI I ROZWL\ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH I PRZECIWDZIAtANIA NARKOMANII Gminny Program Profilaktyki i RozwiClzywania Problem6w A1koholowych i Przeciwdzialania Narkomanii jest kontynuacjcl zadaft realizowanych w latach poprzednich i stanowi spis dzialafi b~dclcych jednoczesnie zadaniami wlasnymi gminy w obszarze zagadnieft spolecznych, kt6re b~dcl realizowane w 2010 roku. Celem programu jest: 1. Promocja zdrowego, wolnego od srodk6w uzalezniajclcych, stylu zycia. 2. Niwelowanie skutk6w aktualnie wyst~pujclcych problem6w alkoholowych oraz narkomanii w obszarze gminy. 3. Zapobieganie powstawaniu niekorzystnych zjawisk i problem6w spolecznych wynikajclcych z uzywania srodk6w uzalezniajclcych. 2
Podstawowym zadaniem Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem ow Alkoholowych i Przeciwdzialania Narkomanii jest realizacja przez gmin~ Korsze zadafi w zakresie prowadzenia dzialafi zwiqzanych z profilaktykq i rozwiqzywaniem problemow uzalezniefi, ktore obejmujq w szczegolnosci: r Zwi~kszenie dost~pnosci pomocy terapeutycznej rehabilitacyjnej dla osob uzaleznionych od alkoholu i narkotykow. Udzielanie rodzinom, w ktorych wyst~pujq problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychospolecznej, prawnej, a w szczeg6lnosci ochrony przed przemocq w rodzinie, Prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiqzywania problemow alkoholowych i przeciwdzialania narkomanii, w szczeg6lnosci dla dzieci i mlodziezy, Wspomaganie dzialalnosci instytucji, stowarzyszefi i osob fizycznych, sluzqcej rozwiqzywaniu problemow alkoholowych i narkotykowych. Podejmowanie interwencji w zwiqzku z naruszeniem przepis6w okreslonych w art.13 1,14 i 15 ustawy. Promocja zdrowego stylu zycia wolnego od alkoholu innych srodkow uzalezniajqcych. PRIORYTETY; FORMY REALIZACJI PROGRAMU 1. Zmniejszanie ilosci spozywanego alkoholu i branych narkotykow przez mlodziez. 2. Ograniczanie ilosci nowych przypadk6w uzalezniefi. 3. Zmniejszanie rozmiarow uszkodzefi zdrowia spowodowanego naduzywaniem alkoholu, narkotykow. 4. Promowanie postaw spolecznych waznych dla profilaktyki rozwiqzywania problem6w zwiqzanych z alkoholem oraz narkotykami. 5. Rozw6j potencjalnych form pomocy terapeutycznej dla dzieci wychowujqcych si~ w rodzinach z problemem alkoholowym i narkotykowym. 6. Finansowanie dzialalnosci swietlicy opiekuficzo wychowawczej srodowiskowej. 7. Podnoszenie kwalifikacji os6b pracujqcych w dziedzinie profilaktyki oraz czlonkow komisji. 3
8. Rozwijanie szkolnych i srodowiskowych program6w profilaktycznych. 9. Prowadzenie profilaktycznej dzialalnosci w tworzeniu zdrowego stylu tycia poprzez organizowanie zaj~c kulturalno-sportowych. 10.Wsp61praca z instytucjami na terenie gminy Korsze wsp61na realizacja dzialan zwi'lzanych z profilaktyk'l dzieci i mlodziezy. 11.Wspieranie i organizowanie imprez profilaktycznych oraz zach~canie dzieci i mlodziezy z gminy Korsze do udzialu w regionalnych i og6lnopolskich kampaniach profilaktycznych. 12.Udzial w og6lnopolskich kampaniach profilaktycznych. 13.0rganizowanie wypoczynku letniego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym oraz narkotykowym. 14.0rganizacja i finansowanie r6znych form oddzialywan profilaktycznych, a mianowicie: organizowanie festyn6w, imprez bezalkoholowych promuj'lcych zdrowy styl tycia. 15.Kontrola rynku napoj6w alkoholowych zwlaszcza w kontekscie przestrzegania zakazu sprzedazy alkoholu nieletnim. 16.Wyst~powanie w charakterze oskariyciela publicznego w sprawach s'ldowych zwi'lzanych z naduzywaniem napoj6w alkoholowych jak r6wniez z nieprzestrzeganiem ustawy w wychowaniu w trzeiwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi. 17.Cofanie zezwolen w przypadkach nieprzestrzegania zasad obrotu napojami alkoholowymi, a w szczeg6lnosci sprzedazy alkoholu osobom nieletnim i nietrzeiwym oraz powtarzaj'lcego si~ w miejscu sprzedaty lub najblizszej okolicy zak16cenia porz'ldku publicznego. 18.Wspieranie i finansowanie punktu konsultacyjnego dla os6b z problemami uzaletnien. 19.Dystrybucja ulotek, plakat6w, badania i sondaze z zakresu alkoholizmu narkomanii wsr6d dzieci, mlodziezy i doroslych. 4
INSTYTUCJE, ORGANIZACJE ZAJMUJ~CE SI~ NA TERENIE GMINY KORSZE PROFILA~ I ROZWI~YWANIEM PROBLEMOW UZALEZNIEN: Na terenie Gminy Korsze istniejq instytucje, kt6re w ramach okreslonych prawnie i z racji wykonywanej pracy zajmujq si«: problematykq alkoholowq; Sq to: 1. Gminna Komisja Rozwictzywania Problemow Alkoholowych ktora dziala w zakresie: Przygotowania i przedlozenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdzialania Narkomanii Radzie Miejskiej w Korszach. Biezqcej koordynacji zadan wynikajqcych z gminnego programu. Wsp61pracy z instytucjami i organizacjami dzialajqcymi w sferze profilaktyki. Organizacji spotkan, szkolen dla nauczycieli, spektakli profilaktycznych dla dzieci. Prowadzenia rozm6w interwencyjno motywacyjnych z osobami wnioskowanymi 0 zastosowanie leczenia odwykowego. Kierowania os6b naduzywajqcych alkoholu do bieglych Sqdowych a w przypadku orzeczenia ich uzaleznienia do Sqdu Rejonowego. Wspierania dzialan grup AA i AL-anon. Zbierania dokumentacji dotyczqcej przypadk6w przemocy domowej. Opiniowania wniosk6w 0 wydanie zezwolen na sprzedaz napoj6w alkoholowych. Prowadzenia kontroli przestrzegania warunk6w sprzedazy, podawania i spozycia napoj6walkoholowych. Prowadzenia analizy problem6w alkoholowych i stanu zasob6w w dziedzinie ich rozwiqzywania na terenie gminy, wprowadzanie lokalnych inicjatyw. Rozpatrywania pism dotyczqcych problematyki uzaleznien i profilaktyki wptywajqcych do Urz«:du Miejskiego. Gminna Komisja Rozwiqzywania Problem6w Alkoholowych odbywa posiedzenia w miar«: potrzeb, jednak nie rzadziej niz jeden raz w miesiqcu. 2. Miejski Osrodek Pomocy Spolecznej. prowadzi post«:powanie w sprawach przyznania pomocy osobom uzaleznionym i czlonkom ich rodzin oraz osobom po przemocy. 5
3. Plac6wki oswiatowe, tj.: przedszkola, szkoly - prowadzq dzialalnosc informacyjnq i edukacyjnq dla dzieci i mlodziezy. 4. Komisariat Policji. pelni funkcj~ ochrony przed przemocq w rodzinie oraz egzekwuje zakaz spozywania alkoholu w miejscach publicznych. 5. Urz~d Miejski : koordynuje zadania w zakresie realizacji Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiqzywania Problemow Alkoholowych, koordynuje zadania w zakresie realizacji Gminnego Programu Przeciwdzialania Narkomanii, prowadzi zaopatrzenie roznych instytucji w materialy edukacyjne dotyczqce rozwiqzywania problemow uzaleznien, organizuje imprezy dotyczqce rozwiqzywania problemow uzaleznien, prowadzi sprawozdawczosc w zakresie realizacji wplywow z Gminnego Funduszu Alkoholowego. 6. Kosdoly Prowadzq profilaktycznq dzialalnosc informacyjnq i edukacyjnq w zakresie rozwiqzywania problemow alkoholowych i przeciwdzialania narkomanii, w szczegolnosci dla dzieci i mlodziezy. 7. Organizacje pozal'zcldowe Pomoc osobom i rodzinom zagrozonym marginalizacjq wykluczeniem spolecznym z powodu uzaleznien. Krzewienie abstynencji poprzez edukacj~, kultur~, sport i rekreacj~. PUNKT KONSULTACYjNY Punkt konsultacyjny dla osob uzaleznionych i wsp61uzaleznionych oraz ofiar i sprawcow przemocy swiadczy uslugi w zakresie: 1. Pomocy psychoterapeutycznej dla osob uzaleznionych i wsp6l"uzaleznionych. 2. Informacji 0 moz}iwosci podj~cia leczenia w placowce leczenia odwykowego. 3. Motywowania do podj~cia leczenia leczenia. 4. Udzielania wsparcia po zakonczonym leczeniu. 6
5. Pracy indywidualnej z uzaleznionymi, wsp61uzaleznionymi, osobami doznaji:}cymi przemocy oraz sprawcami przemocy. ZASADY FINANSOWANIA PROGRAMU 1. Finansowanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwii:}zywania Problem6w Alkoholowych oraz Przeciwdzialania Narkomanii winno bye dokonywane w ramach zadaii wlasnych gminy oraz oplat pobieranych za korzystanie z zezwoleii na sprzedaz napoj6w alkoholowych. 2. Dokumentem prawnym tworzi:}cym podstawy do prowadzenia i finansowania dzialaii zwii:}zanych z profilaktyki:} alkoholowi:} i rozwii:}zywaniem problem6w alkoholowych jest Ustawa z dnia 26 pazdziernika 1982 r. 0 wychowaniu w trzeiwosci i przeciwdzialaniu alkoholizmowi i Ustawa z 29 lipca 2005 r. 0 Przeciwdzialaniu Narkomanii oraz wytyczne Paiistwowej Agencji Rozwii:}zywania Problem6w Alkoholowych (rekomendacje). 3. Niewykorzystane srodki finansowe w danym roku kalendarzowym, przechodzi:} na rok nast~pny. ZASADY WYNAGRADZANIA CZl.ONKOW GMINNE) KOMIS)I ROZWIJ\ZYWANIA PROBLEMOW ALKOHOLOWYCH 1. Czlonkom Gminnej Komisji Rozwii:}zywania Problemow Alkoholowych za uczestnictwo w posiedzeniach Komisji przysluguje zryczaltowane wynagrodzenie miesi~czne w wysokosci 10% minimalnego wynagrodzenia za prac~, ustalonego w trybie i na zasadach okreslonych ustawi:} z dnia 10 pazdziernika 2002 r. 0 minimalnym wynagrodzeniu za prac~ (Dz. U. Nr 200, poz. 1679 ze zm.). 2. Miesi~czny ryczalt przysluguje za wykonanie zadaii okreslonych w Gminnym Programie Profilaktyki Rozwii:}zywania Problemow Alkoholowych Przeciwdzialania Narkomanii, zgodnie z regulaminem GKRPA - w tym za udzial w posiedzeniach komisji i prac~ w zespolach problemowych. 3. Wyplata wynagrodzenia dla czlonkow GKRPA dokonywana b~dzie przelewem na wskazane konto osobiste na podstawie listy wyplat sporzi:}dzonej na postawie potwierdzonej listy obecnosci na posiedzeniach Komisji. 4. W przypadku kiedy w danym miesii:}cu nie odb~dzie si~ posiedzenie Komisji miesi~czny ryczalt nie przysluguje. 7
s. Przy podr6zach poza teren gminy czlonkom GKRPA skierowanym na szkoleni.a z zakresu rozwi~ania problem6w uzaleznien przysluguje zwrot koszt6w podr6zy plus dieta na zasadach obowi'lzuj'lcych przy podr6zach sluzbowych pracownik6w zatrudnionych w paftstwowych lub samorz'ldowych jednostkach sfery budzetowej na terenie kraju na podstawie przedstawionego polecenia wyjazdu sluzbowego. 6. Wydatki na wynagrodzenia czlonk6w Komisji realizowane s'l ze srodk6w budzetu gminy przeznaczonych na realizacj~ zadafi wlasnych wynikaj'lcych z ustawy 0 wychowaniu w trzezwosei i przeeiwdzialaniu alkoholizmowi, okreslonych w niniejszym Programie. SKUTECZNOSC REALIZACJI PROGRAMU Skuteczna realizacja programu wymaga seislej wsp61pracy wszystkich instytucji i os6b stykaj'lcych si~ z problemem alkoholowym i narkotykowymi. Gminna Komisja Rozwi'lzywania Problem6w Alkoholowych b~dzie seisle wsp61pracowala ze szkolami, MOPS, Policj'l i Koseiolami jak r6wniez z innymi instytucjami zajmuj'lcymi si~ profilaktyk'l uzaleznien. Wsp61praca ta b~dzie miala na celu: Uswiadamianie zdrowotnych i spolecznych skutk6w naduzywania alkoholu narkotyk6w, Wzrost liczby os6b zaangazowanych w propagowanie zachowafi abstynenckich, Wzrost inicjatyw spolecznosei lokalnej podejmuj'lcych na rzecz zapobiegania alkoholizmowi i narkomanii zwlaszcza wsr6d dzieei i mlodziezy jak r6wniez pomocy osobom uzaleznionym, Wzrost swiadomosei mieszkafic6w gminy 0 mozliwosei uzyskania szeroko rozumianego wspareia, Pogl~bianie wiedzy 0 zjawisku przemocy domowej i sposobach radzenia sobie z tym problemem, Zwi~kszenie spolecznej wrazliwosei i zaangazowania w sprawy przeeiwdzialania przemocy domowej, Zmiana stereotyp6w utrudniaj'lcych swiadczenie pomocy osobom tego wymagaj'lcym. /' 8