MIASTO I GMINA GĄBIN Sprawozdanie z realizacji programu współpracy Miasta i Gminy Gąbin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za rok 2013. Gąbin, dnia 30.04.2014 r. 1
WSTĘP Działając na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) a także art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95), przedstawia się sprawozdanie z realizacji programu współpracy Miasta i Gminy Gąbin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego za 2013 r. Program współpracy Miasta i Gminy Gąbin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego obowiązuje od 1 stycznia 2013r. Program określał zasady, zakres i formy współpracy Miasta i Gminy Gąbin z tzw. trzecim sektorem. OKRES REALIZACJI PROGRAMU: 01.01.2013-31.12.2013r. Współpraca Miasta i Gminy Gąbin z podmiotami odbywała się w oparciu o następujące zasady: pomocniczości - co oznacza, że Miasto zlecało realizację swoich zadań publicznych podmiotom, gwarantującym wykonanie ich w sposób profesjonalny, efektywny, oszczędny i terminowy, suwerenności stron -co oznacza, że stosunki pomiędzy Miastem a podmiotami kształtowane były z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności swojej działalności statutowej, partnerstwa -co oznacza, że Miasto gwarantowało podmiotom m.in. udział w planowaniu realizowanych zadań, określeniu sposobu ich realizacji, rozeznawaniu i definiowaniu problemów mieszkańców, proponowaniu zasad współpracy, efektywności -co oznacza, że Miasto oraz podmioty wspólnie dążyły do osiągnięcia najlepszych rezultatów podczas wykonywania zadań publicznych, uczciwej konkurencji i jawności - co oznacza, że Miasto udostępniało podmiotom informacje o celach, efektach współpracy, wysokości środków finansowych zaplanowanych w budżecie Miasta na realizację zadań publicznych oraz kryteriach stosowanych przy wyborze ofert w konkursach, zaś podmioty udostępniały Miastu, m.in. dane dotyczące swojej działalności oraz jej rezultatów, sposobu funkcjonowania oraz sytuacji finansowej. Sprawozdanie zostanie przekazane Przewodniczącemu Rady Miasta i Gminy Gąbin celem jego zaopiniowania i przedstawienia wniosku z jego realizacji oraz podane do publicznej wiadomości poprzez zamieszczenie jego pełnej treści na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Miasta i Gminy Gąbin pod adresem: bip.gabin.pl FORMY WSPÓŁPRACY: Współpraca Miasta i Gminy Gąbin z ww. podmiotami w 2013 r. w sferze pozafinansowej obejmowała formy współdziałania: 2
1.Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i wspólne realizowanie celów; 2.Pomoc w nawiązywaniu kontaktów regionalnych, ponadregionalnych i międzynarodowych; 3. Prowadzenie i uaktualnianie bazy danych organizacji pozarządowych na terenie Miasta i Gminy Gąbin; 4. Prowadzenie strony internetowej poświęconej organizacjom pozarządowym, pod adresem: ngo.gabin.pl 5. Udostępnianie organizacjom pozarządowym pomieszczeń, sal, itp. na organizację spotkań, konferencji; 6. Pomocy rzeczowej w zakresie korzystania z kserokopiarki, faxu, telefonu, internetu; 7. Obejmowanie honorowym patronatem Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin inicjatyw realizowanych przez organizacje pozarządowe; 8. Udostępnianie na stronie internetowej informacji dotyczących organizacji i współpracy tych organizacji z Urzędem; 9. Konsultacje z organizacjami i prowadzenie mapy organizacji pozarządowych; 10. Pomoc merytoryczna i wsparcie przy tworzeniu się nowych organizacji. W tym roku nowo powstałym stowarzyszeniem jest: Pro Patria Dobrzyków ; 11. Wsparcie i pomoc dla tworzącej się Spółdzielni Gąbinianka w ramach projektu Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej( pomoc przy pisaniu projektów, beznesplanu, sporządzanie budżetu, organizowanie spotkań informacyjnych). Ostatecznie spółdzielnia socjalna nie utworzyła się z powodu rezygnacji jednego członka. 12. Organizacja szkoleń dla organizacji pozarządowych. 11 kwietnia 2013r. odbyły się warsztaty poświęcone lokalnym partnerstwom, w których wzięli udział przedstawiciele organizacji pozarządowych z terenu Miasta i Gminy Gąbin. 13. Udział w Forach i Spotkaniach poświęconych tematyce współpracy z organizacjami pozarządowymi i przekazanie nowo zdobytych informacji stowarzyszeniom i fundacjom: 17 kwietnia 2013r. Forum Organizacji Pozarządowych Powiatu Płockiego. 20 września 2013r. Decydujmy Razem Forum Partycypacji Społecznej w Powiecie Płockim 14. Współpracy z organizacjami przy projekcie, pn. Razem Możemy Więcej w ramach programu wspierania aktywności lokalnej na terenach wiejskich ze środków Fundacji Europejski Fundusz Rozwoju Wsi Polskiej. 15. Współpraca z organizacjami pozarządowymi w sferze ratowania dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami. W roku 2013 rozpoczęła się współpraca poświęcona Kulturze Menonickiej i opiece nad zabytkami pozostałymi na terenie Gminy Gąbin po Olędrach z Muzeum Mazowieckim w Płocku oraz Fundacją Ochrony Wspólnego Dziedzictwa Kulturowego TERPA w Warszawie. 16. Współpraca finansowa odbywała się na zasadzie przekazania środków na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2007r. Nr 223 poz. 1655 z późn. zm, ustawy z 25 czerwca 2010 r. o sporcie ( Dz.U. z 2010 r. Nr 127, poz. 151); ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1249); 3
: Zgodnie z ustawą, podmioty miały do wyboru jeden ze wskazanych poniżej sposobów ubiegania się o dotację: 1) w trybie konkursowym, 2) w trybie pozakonkursowym: w trybie art. 12 ustawy - poprzez złożenie oferty z własnej inicjatywy podmiotu, która w przypadku uznania celowości skutkuje ogłoszeniem konkursu, w trybie tzw. małego grantu, o którym mowa w art. 19a ustawy - dla zadań trwających nie dłużej niż 90 dni, z dofinansowaniem nie przekraczają cym kwoty 10.000 zł na projekt. I. Otwarte konkursy ofert. Zgodnie z ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) oraz Rocznym Programem Współpracy na rok 2013 z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, przeprowadzono w 2013 r. otwarty konkurs ofert, w którym powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin Komisja Ofertowa (Konkursowa), wyłoniła podmioty realizujące w ubiegłym roku zadania publiczne. W skład Komisji weszli przedstawiciele wskazani przez Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin powoływani spośród pracowników Urzędu Miasta i Gminy Gąbin. Łącznie w okresie sprawozdawczym złożono 5 ofert, w tym: w trybie konkursowym 4 oferty; w trybie pozakonkursowym 1 oferta, w tym 0 ofert w trybie art. 12 ustawy ( żadna z organizacji nie skorzystała z możliwości złożenia oferty z własnej inicjatywy); 1 oferta w trybie tzw. Małego Grantu. Na podstawie Rocznego Programu Współpracy na rok 2013 oraz Zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Gąbin Nr 71/2012, z dnia 30 listopada 2012r., zlecono organizacjom pozarządowym i podmiotom uprawnionym - podobnie jak w 2012 r. realizację zadania publicznego: - z zakresu upowszechniania kultury fizycznej i sportu na kwotę 180.000,00 zł. Środki budżetowe przeznaczone na realizację zadań publicznych w otwartych konkursach ofert wyniosły 180.000,00 zł. Podmioty realizujące powyższe zadania wykorzystały przyznaną kwotę udzielonej dotacji w łącznej wysokości 180.000,00 zł. Dotację uzyskały: MKS Błękitni Gąbin, LKS Unia Czermno i MUKS Gąbin. Termin realizacji zadania: od 1 stycznia do 31 grudnia 2013 r. Ostateczny termin składania ofert: do dnia 14 stycznia 2013 r. 4
Rozstrzygnięcie konkursu: 21 stycznia 2013 r. Ogólne i szczegółowe założenia każdego z konkursów zawarte były każdorazowo w ogłoszeniach konkursowych, zamieszczanych zgodnie z ustawą na stronie internetowej Miasta www.gabin.pl, w Biuletynie Informacji Publicznej (.bip.gabin.pl) oraz na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy Gąbin. Klub został wpisany 05 listopada 2009 r. pod numerem 16 do ewidencji uczniowskich klubów sportowych Starosty. Prezesem klubu jest Pan Marek Ledzion. Stowarzyszenie zajmuje się planowaniem i organizacją życia sportowego młodzieży, członków klubu i społeczności lokalnej w oparciu o możliwości obiektowe i sprzętowe klubu oraz pomoc sympatyków. Angażuje się do różnych form aktywności ruchowej, gier i zabaw. Uczestniczy w imprezach organizowanych na terenie działania klubu i związków sportowych do których przynależy. W roku 2013 Miasto wsparło działanie klubu kwotą 130.000,00 zł. Klub realizował zadanie, pn. Szkolenie sportowe dzieci, młodzieży i dorosłych, w tym prowadzenie zajęć treningowych, organizowanie w gminie zawodów i turniejów oraz udział w zawodach i turniejach organizowanych poza terenem Miasta i Gminy Gąbin. W ramach programu klub przeszkolił 65 osobową grupę dzieci i młodzieży. Organizował treningi trzy razy w tygodniu, a także sprawował nad nimi opiekę podczas meczy wyjazdowych. W zeszłym roku klub brał udział w rozgrywkach ligowych w piłkę nożną o zasięgu powiatowym i wojewódzkim, w rozgrywkach Pucharu Polski, w meczach sparingowych, towarzyskich oraz turniejach letnich i zimowych, boiskowych i halowych.. W roku 2013r. Błękitni Gąbin posiadali 5 zespołów piłkarskich: 1. Orlicy U-11 18 osób (32 treningi, 6 turniejów ligowych); 2. Młodzicy U-13 20 osób (42 treningi, 18 spotkań ligowych) 3. Juniorzy młodsi U-16 27 osób (24 treningi, 10 spotkań ligowych) 4. Juniorzy starsi U-19-27 osób ( 48 treningów, 20 spotkań ligowych) 5. Seniorzy 20 osób. (96 treningów, 14 spotkań sparingowych, 33 spotkania ligowe, 2 spotkania Pucharu Polski oraz 2 turnieje halowe). Klub Błękitni Gąbin w 2013 r. zgodnie z ofertą realizacji zadania publicznego upowszechniał sport oraz szkolił zawodników środowiska gminnego w zawodach powiatowych i wojewódzkich. Krzewił kulturę fizyczną oraz sport wśród dzieci, młodzieży i dorosłych na terenie Miasta i Gminy Gąbin oraz wychowywał dzieci i młodzież poprzez kulturę fizyczną i sport. Klub aktywnie włączał się w przeciwdziałanie patologiom społecznym ( alkoholizm, narkomania, przestępczość), a także w podniesienie bezpieczeństwa publicznego mieszkańców gminy i regionu. Rozgrywki Pucharu Polski drużyna Błękitnych Gąbin zakończyła na szczeblu Okręgu Związku Piłki Nożnej. Klub ma do dyspozycji stadion leśny o pojemności 400 miejsc siedzących, który jest własnością Miasta i Gminy Gąbin. Gmina wspiera działalność klubu poprzez dbanie o odpowiednie gospodarowanie i utrzymanie finansowe stadionu oraz poprzez udostępnianie do dyspozycji pomieszczeń gospodarczych na terenie obiektu. Gmina wsparła działanie klubu w 2013r. kwotą 40.000,00 zł. w ramach konkursu ofert, pn. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu na terenie Miasta i Gminy Gąbin w 2014. 5
Do zadań statutowych organizacji należy upowszechnianie sportu wśród dzieci i młodzieży ze środowiska wiejskiego oraz uczestnictwo w zawodach sportowych. Klub posiada wpis do KRS pod nr 46 i widnieje w spisie dopiero od 2012 roku. Prezesem klubu jest Pan Czesław Sobiecki. Zakładane cele do realizacji w ofercie realizacji zadania publicznego złożonej przez klub, pn. Szkolenie sportowe dzieci, młodzieży i dorosłych, w tym prowadzenie zajęć treningowych, organizowanie zawodów i turniejów sportowych oraz udział w zawodach i turniejach poza terenem Miasta i Gminy Gąbin, zostały osiągnięte w następujący sposób. Klub prowadził w 2013r. trzy drużyny piłki nożnej: 1. Seniorzy 21 osób; 2. Juniorzy starsi 18 osób 3. Juniorzy młodsi 21 osób. Dofinansowanie z dotacji pozwoliło na zatrudnienie trenera oraz instruktora piłki nożnej dla drużyny seniorów i juniorów. Środki z dotacji pozwoliły na opłacenie delegacji sędziowskich, pokrycie kosztów przejazdu na zawody sportowe oraz zakup sprzętu sportowego. Z dotacji zostały pokryte koszty badań lekarskich i składek członkowskich. Duży wkład w prace klubu mieli wolontariusze, którzy wykonywali prace związane z przygotowywaniem i prowadzeniem zawodów sportowych. Drużyna seniorów uczestniczyła w rozgrywkach Pucharu Polski na szczeblu Okręgu Płockiego, kończąc swój udział w trzeciej rundzie jesiennej na miejscu 12. Drużyna juniorów starszych po rundzie jesiennej zajmuje 3 miejsce, a drużyna juniorów młodszych również 3 miejsce. Klub otrzymał dotację w ramach konkursu ofert, w wysokości 10.000,00 zł, na realizację zadania, pn. Upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez tenis stołowy. Podczas realizacji zadania przeprowadzone zostały 73 treningi po 2 godziny lekcyjne. Przez cały okres realizacji zadania w treningach wzięło udział 50 osób, wśród których były dzieci ze szkoły podstawowej, młodzież z gimnazjum i dorośli. Ośmioro dzieci uczestniczyło w wszystkich zajęciach systematycznie do końca realizacji zadania i po rocznym szkoleniu osiągnęło poziom podstawowy co pozwala im na rozpoczęcie kolejnego etapu szkolenia. Najlepsi z nich wzięli udział w rozgrywkach indywidualnych organizowanych w Płocku oraz w Gostyninie, gdzie odnieśli sukcesy zajmując 1,2,3,i 5 miejsce w swoich kategoriach wiekowych. Starsi i bardziej doświadczeni zawodnicy brali udział w meczach sparingowych w Płocku i Gostyninie, dzięki czemu godnie reprezentowali Miasto i Gminę Gąbin w rozgrywkach ligowych organizowanych przez Mazowiecki Związek Tenisa Stołowego w Warszawie zajmując I miejsce w tabeli V ligi mężczyzn po jesiennej rundzie rozgrywek, czym zbliżyli się do awansu do wyższej ligi w 2014r. 6
W 2013r. do Urzędu Miasta i Gminy w Gąbinie wpłynęła jedna oferta na realizację zadania publicznego, w trybie pozakonkursowym, wg. art. 19a ustawy, czyli tzw. Małych Grantów. Oferta wpłynęła od Klubu Błękitni Gąbin dnia 16 września 2013r. Dotyczyła organizacji imprezy sportowej a zadanie nosiło nazwę: Przygotowanie drużyny młodzieżowej szczególnie uzdolnionej do rozgrywek piłkarskich w sezonie jesiennym 2013 połączone z organizacją meczu piłkarskiego Klubu Błękitni Gąbin z Polonią Warszawa w ramach rozgrywek IV Ligii. Zadanie było realizowane w okresie od 23 września do 30 listopada 2013r. Klub otrzymał od Urzędu Miasta i Gminy w Gąbinie dotację w wysokości 10.000,00 zł. Zaplanowany w ramach zadania publicznego mecz z Polonią Warszawa, klubu z bardzo wielkimi tradycjami, jednego z najstarszych klubów w Polsce pozwolił jeszcze bardziej zmotywować młodzież do większej pracy. Mecz z drużyną warszawską był bardzo wielką imprezą sportową i dużym wydarzeniem dla wszystkich mieszkańców Miasta i Gminy Gąbin. Koszty związane, z tym wydarzeniem były w 100% pokryte z otrzymanej dotacji. Zakończenie: Zadania, które były wspierane przez gminę wpływały na upowszechnianie kultury fizycznej i wiedzy regionalnej wśród dzieci i młodzieży oraz dorosłych z terenu Miasta i Gminy Gąbin. Są propozycją zagospodarowania wolnego czasu. Realizacja programu przyczyniła się nie tylko do nadania większego znaczenia inicjatywom z udziałem tzw. trzeciego sektora, ale także do tworzenia odpowiednich warunków dla rozwoju społeczeństwa i dialogu obywatelskiego oraz nawiązania współpracy z nowymi organizacjami pozarządowymi, rokującej w przyszłości urzeczywistnieniem ciekawych przedsięwzięć. Podjęte przez realizatorów programu działania wpłynęły również pozytywnie na poprawę jakości życia mieszkańców oraz zapewnienie im przyjaznej i otwartej przestrzeni, sprzyjającej podejmowaniu działań odpowiadających na faktyczne potrzeby społeczności lokalnej. Wnioski i spostrzeżenia z realizacji programu w roku 2013 z pewnością posłużą podczas konstruowania zapisów programów współpracy Miasta i Gminy Gąbin z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalności pożytku publicznego w kolejnych latach tak, aby jeszcze efektywniej kształtować społeczeństwo obywatelskie, inspirować do podejmowania działań na rzecz mieszkańców i zacieśniać współpracę pomiędzy Miastem a podmiotami, przyczyniając się tym samym do pozytywnych relacji pomiędzy obiema stronami. Program współpracy Miasta i Gminy Gąbin z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na dany rok zamieszczony jest na stronie internetowej urzędu. Opracowała: Magdalena Osipowicz Pełnomocnik ds. Organizacji Pozarządowych Burmistrz Miasta i Gminy Gąbin Krzysztof Jadczak 7