P R O T O K Ó Ł Nr 10/2015 z posiedzenia Komisji PRAWORZĄDNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA Rady Miejskiej w Tarnowskich Górach w dniu 15 czerwca 2015r. Członkowie Komisji PRAWORZĄDNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA obecni na posiedzeniu, zgodnie z załączoną listą obecności: Tadeusz STASIAK Przewodniczący Komisji Józef SIENICKI Wiceprzewodniczący Komisji Piotr GŁADKI Członek Komisji Janusz ŚNIETKA Członek Komisji W posiedzeniu uczestniczył również: Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego Danuta GESNER - GOTSZLICH Główny Specjalista ds. OSP Wydział Zarządzania Kryzysowego Jan WOLNIK - Prezes Zarządu Ochotniczej Straży Pożarnej w Pniowcu Piotr KRĘŻEL Dowódca Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Tarnowskich Górach Marcin ORAWIEC Naczelnik Ochotniczej Straży Pożarnej Florian w Strzybnicy Robert MROZEK Radny Rady Miejskiej Piotr URBAŃSKI Radca Prawny Posiedzenie Komisji rozpoczął Przewodniczący Komisji PRAWORZĄDNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA Tadeusz STASIAK, który przywitał zebranych oraz przedstawił tematykę posiedzenia: 1. Spotkanie z Prezesami jednostek OSP - analiza bieżącej działalności; 2. Sprawy bieżące. Ad. 1 Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, przedstawił jednostki OSP na terenie Miasta oraz krótko omówił zakres działania jednostek. Jan WOLNIK - Prezes Zarządu Ochotniczej Straży Pożarnej w Pniowcu, omówił, stan jednostki, w skład której wchodzi 70 członków. W skład parku maszynowego wchodzą dwa samochody oraz łódka. 1
Piotr KRĘŻEL Dowódca Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Tarnowskich Górach omówił wyposażenie jednostki, na które składają się dwa samochody oraz 6 motorów. Następnie zreferował działalność OSP za zeszły rok, m.in. przeprowadzono szkolenie pokazowe dla dyrekcji przedszkoli, współorganizowano powiatowe obchody dnia strażaka, uczestniczono w pikniku strażackim, zorganizowano szkolenie medyczne Przedstawił jednostkę, w której skład wchodzi 68 członków czynnych, młodzieżowa drużyna pożarnicza oraz kobieca drużyna pożarnicza. Wiceprezes powiedział, że jako ostatnia jednostka w Tarnowskich Górach OSP w Reptach Śląskich czeka na zakup nowego samochodu, co będzie wiązało się z budowa nowego garażu. Marcin ORAWIEC Naczelnik Ochotniczej Straży Pożarnej Florian w Strzybnicy krótko omówił działalność jednostki, w której skład wchodzi 45 członków. OSP ma na stanie 4 samochody. Naczelnik mówił o zadaniach realizowanych przez jednostkę, m. in. uczestnictwo w akcjach ratowniczo-gaśniczych, ćwiczeniach, organizowanie pokazów. Przedstawił autorski pomysł na założenie grupy strażackiej w SP 13. Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego dodał, że jednostka OSP Florian jest najlepszą jednostką w województwie śląskim. Dyskusja: Radny Janusz ŚNIETKA zapytał o koszty utrzymania poszczególnych jednostek, jakie są ich środki własne oraz dotacje z budżetu miasta. Radny chciał się dowiedzieć ile akcji przeprowadzono w poszczególnych OSP w ubiegłym roku. Ponadto poprosił o szersze przedstawienie informacji nt. szkoleń w zakresie pierwszej pomocy oraz akcji nie dla czadu. Na koniec Radny poruszył kwestię wniosków OSP o zapotrzebowanie na sprzęt oraz realizację tych oczekiwań. uzupełniając, zapytał jaki jest zakres obowiązków strażaków nieuprawnionych do udziału w akcjach. Ponadto prosił o informację czy jednostka Ratowniczo Gaśnicza w Tarnowskich Górach wyjeżdża na akcje i w jakich przypadkach, skoro nie jest członkiem Krajowego Systemu Ratownictwa Gaśniczego, oraz jakie są konsekwencje należenia do tego systemu. Czy w jednostkach są grupy młodzieżowe i na czym polegają ich zadania. Czy OSP w Reptach dysponuje nieruchomością, na której można wybudować nowy garaż, oraz jakie mogą być orientacyjne koszty. 2
Radny Józef SIENICKI nawiązał do wyposażenia przeciwpowodziowego jednostek i zapytał o zagrożenie powodzią w Tarnowskich Górach. Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego odpowiedział, że na terenie Tarnowskich Gór nie ma zagrożenia powodzią, jedynie podtopieniami. Naczelnik wyjaśnił, że koszty utrzymania są bardzo wysokie, ze względu na profesjonalne wyposażenie, jednak Miasto ma zabezpieczone środki na ten cel. Jednostki otrzymują również dotacje wynikające z bieżących potrzeb, które w zeszłym roku wyniosły ponad 410 tys. zł. Odnosząc się do szkoleń z zakresu pierwszej pomocy, wspomniał o organizowanym Pikniku Strażackim, podczas którego przeprowadzono takie szkolenia oraz o dwóch szkoleniach, które mają być przeprowadzone w tym roku. Naczelnik nadmienił, że ponad 70 strażaków ochotników jest ubezpieczonych i przebadanych, a więc to ta grupa, może brać udział w akcjach. Piotr KRĘŻEL Dowódca Jednostki Ratowniczo Gaśniczej w Tarnowskich Górach odpowiadając na pytania, poinformował, że OSP Tarnowskie Góry ma 44 członków. Wyjaśnił jakie wymagania należy spełniać aby należeć do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (w latach 90-tych, tylko 3 jednostki spełniały te wymogi), oraz jakie przywileje (m.in. majątkowe) oraz obowiązki się z tym wiążą. Marcin ORAWIEC Naczelnik Ochotniczej Straży Pożarnej Florian w Strzybnicy dodał, że 20-30% wszystkich wyjazdów to pożary. Strażacy, którzy nie wyjeżdżają na akcje pracują na terenie jednostki, uczęszczają w szkoleniach. Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego dodał, że jednostki OSP prowadzą również szeroką działalność kulturalną. poinformował, że jednostka użytkuje wieczyście grunt, na którym miałby stanąć nowy garaż, natomiast koszty nie są jeszcze określone. Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego sprostował, iż grunt w Reptach jest oddany na zasadzie umowy użyczenia. Radny Janusz ŚNIETKA dopytał o kwoty przeznaczane na utrzymanie obiektów oraz ubezpieczenia. Radny stwierdził, że Gmina powinna przeznaczać jeszcze więcej pieniędzy na OSP. Zapytał czy brana jest pod uwagę możliwość utworzenia sekcji płetwonurkowej w OSP Pniowiec oraz czy jednostki OSP współpracują z lotniskiem oraz wojskiem w przypadku szczególnych wypadków. 3
Radny Józef SIENICKI stwierdził, że straż pożarna, zarówno ochotnicza jak i zawodowa pełnią funkcję obronną i odciążają wojsko. Wojciech ŻMUDZIŃSKI Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego, zwrócił uwagę, że nie można przeliczać pieniędzy wydatkowanych na OSP wyłącznie na wyjazdy na akcje. Zwrócił również uwagę na fakt pozyskiwania dodatkowych źródeł finansowania przez jednostki OSP. Odnosząc się do utworzenia jednostki płetwonurkowej, poinformował, że jednostka OSP Pniowiec bierze udział w akcjach wodno-lądowych, natomiast wyspecjalizowana jednostka płetwonurków znajduje się w Bytomiu. Wyjaśnił również, że w razie potrzeby jednostki podejmują współpracę z lotniskiem, natomiast w przypadku wojska, jest to bardzo skomplikowane, a decyzje o współpracy podejmowane są na poziomie ministerstwa. podziękował, za udział przybyłym gościom. Ad. 2 Radny Robert Mrozek przedstawił projekt dotyczący apelu do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzenie 460 jednomandatowych okręgów wyborczych w wyborach do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej. Dyskusja: zapytał o poprawność zapisu, w projekcie uchwały, dotyczącego odwołania się do Uchwały z Częstochowy. Piotr URBAŃSKI Radca Prawny odpowiedział, że w Uchwale w formie apelu niewiążącego taki zapis jest zasadny. wyraził dezaprobatę dla projektu. Nadmienił, że JOW-y przyczyniają się do powstania systemu dwupartyjnego, jako przykład podając system w Stanach Zjednoczonych lub Anglii. Powiedział, że nie jest zasadne wprowadzenie nowego podziału na okręgi, gdyż zasadnicza ilość mandatów będzie rozdzielana w dużych miastach. Przewodniczący podsumował, że na tym etapie nie powinniśmy popierać takich apeli. Radny Janusz ŚNIETKA stwierdził, że wprowadzenie JOW-ów będzie miało wpływ na zmianę struktury sejmu. Zgodził się z tezą o dwupartyjności przedstawioną przez Przewodniczącego Komisji PRAWORZĄDNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA Tadeusza STASIAKA, powiedział jednak, 4
że wprowadzenie jednomandatowych okręgów wyborczych może wpłynąć na zwiększenie frekwencji w wyborach. Zapytał czy w apelu można zawnioskować o zmianę ilości posłów? Piotr URBAŃSKI Radca Prawny odpowiedział, że można rozszerzyć apel dopóki dalej będzie on niewiążący. Radny Janusz ŚNIETKA zapytał czy można również ograniczyć kadencyjność posłów? Radny Robert Mrozek odpowiedział, że w tym projekcie chodzi tylko o ogólny apel, a dalsze uzupełnienia będą podlegały dyskusji. Wobec braku innych uwag przystąpiono do procedury głosowania projektu uchwały. Głosowanie: 3 radnych za, 1 radnych przeciw, 0 radnych wstrzymało się od głosu. Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Sporządzono: 17.07.2015r. Protokołowała: Agnieszka Pytlik podpisano dnia 19 sierpnia 2015r. Przewodniczący Komisji PRAWORZĄDNOŚCI I BEZPIECZEŃSTWA /-/ Tadeusz STASIAK 5