NADNOTECKA GRUPA RYBACKA Instrukcja wypełnienia załącznika nr 1/NGR do wniosku o dofinansowanie. Załącznik nr 1/NGR jest wewnętrznym dokumentem Nadnoteckiej Grupy Rybackiej, który ma ułatwid ocenę wniosku przez Komitet. Informacje zawarte w załączniku nr 1/NGR niezbędne są do oceny operacji przez członków Komitetu oraz przyznania wartości punktowej, decydującej o kolejności projektu na liście rankingowej wniosków zatwierdzonych do realizacji. Miejsce w rankingu decydowało będzie o przyznaniu dofinansowania, które otrzymają najlepsze wnioski z listy rankingowej do wyczerpania środków. W każdej części załącznika należy zaznaczyd odpowiednie pole poprzez wstawienie znaku X. W polu Krótkie uzasadnienie należy krótko opisad swój wybór, co będzie podstawą do oceny punktowej podczas weryfikacji wniosków. W sytuacji, gdy uzasadnienia dokonano już we wniosku o dofinansowanie lub wynika to z załączników do wniosku (np. z opisu operacji lub dokumentacji zewnętrznej), w polu tym należy wpisad Wynika z dokumentacji, wskazując jej rodzaj. W przypadku, gdy wybrano odpowiedź NIE lub NIE DOTYCZY, w polu Krótkie uzasadnienie należy wstawid kreskę. Bardzo prosimy o rzetelne i w miarę szerokie uzasadnianie każdego z punktów załącznika uprawdopodobni to Paostwa sukces w procesie oceny wniosku. Instrukcja ta nie jest źródłem regulacji, stanowi wyłącznie pomoc funkcjonalną dla beneficjentów. Jeśli uważacie Paostwo, że poszczególne kryterium można uzasadnid w inny sposób, nieujęty w instrukcji, zachęcamy do takiego działania. Im szersze uzasadnienie, tym większa szansa na pozytywną ocenę członków Komitetu. Poniżej znajdziecie Paostwo krótką instrukcję dotyczącą każdego z punktów załącznika nr 1/NGR do wniosku o dofinansowanie. 1
Załącznik 1/NGR Kryteria ogólne 1.1 Czy wnioskodawca jest członkiem NGR przynajmniej od 9 m-cy? 9-miesięczne członkostwo w NGR oznacza złożenie deklaracji członkowskiej, na co najmniej 9 miesięcy przed złożeniem wniosku o dofinansowanie w NGR. Prosimy o wpisanie daty złożenia deklaracji zostanie ona zweryfikowana przez pracownika NGR. 1.2 Czy wnioskodawca jest przedstawicielem sektora rybactwa, jego domownikiem albo zatrudnionym w rybactwie zgodnie z kryteriami art. 4.2 rozporządzenia o warunkach? Zgodnie z kryteriami art. 4.2 rozporządzenia o warunkach pomoc na realizację operacji może otrzymad wnioskodawca, jeżeli: 1. prowadzi działalnośd na obszarze gmin objętych LSROR: a) jako uprawniony do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 750, z późn. zm.2)), z wyłączeniem organu administracji publicznej wykonującego uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego, lub b) jako podmiot, któremu wydano zezwolenie na prowadzenie chowu lub hodowli ryb w polskich obszarach morskich na podstawie przepisów o rybołówstwie, lub c) w zakresie: przetwórstwa, obrotu produktami rybołówstwa lub akwakultury lub unieszkodliwiania odpadów wytwarzanych lub powstałych w wiania odpadów wytwarzanych lub powstałych w sektorze rybactwa, lub związanym z obsługą sektora rybactwa, w szczególności produkcję, konserwację lub naprawę sprzętu służącego do prowadzenia działalności połowowej, lub 2. jest armatorem statku rybackiego: a) polskiej przynależności, b) na który została wydana licencja połowowa i licencja ta nie została zawieszona albo cofnięta, c) którego port macierzysty znajduje się na obszarze gmin objętych LSROR, lub 2
3. uzyskał pomoc z tytułu trwałego wycofania statku rybackiego w ramach działania 1.1 lub działania 1.2 Sektorowego Programu Operacyjnego Rybołówstwo i przetwórstwo ryb 2004 2006 i zamieszkuje albo posiada siedzibę na obszarze gmin objętych LSROR, lub 4. będąc osobą fizyczną zamieszkałą na obszarze gmin objętych LSROR, utracił miejsce pracy w wyniku trwałego zaprzestania działalności połowowej przy użyciu statku rybackiego lub w wyniku zaprzestania prowadzenia działalności przez podmioty wymienione w pkt 1. Uprawnionym do rybactwa, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym jest: a) prowadzący chów, hodowlę lub połowy ryb, skorupiaków, mięczaków lub innych organizmów żyjących w wodzie na obszarze objętym LSROR nie mniejszym niż 1 ha, b) uzyskujący z rocznego chowu lub hodowli ryb łososiowatych nie mniej niż 5 ton tych ryb. 1.3 Czy operacja mieści się w zakresie operacji preferowanych (wymienionych w pkt. V.4 LSROR)? Ze względu na uwarunkowania obszaru oraz potrzebę preferowania operacji prowadzących do realizacji celów szczegółowych, niektóre operacje będą premiowane poprzez przyznanie im dodatkowych punktów za realizację celów strategicznych NGR. Umożliwi to kreowanie polityki inwestycyjnej beneficjentów, którzy inspirowani przez dodatkowe kryteria mogą modelowad koncepcje operacji w kierunku preferowanym z punktu widzenia celów NGR. Zakresy operacji realizowane w ramach podśrodka 4.1.1, które będą premiowane w związku z ich wpływem na realizację celów szczegółowych to: 4.1.1 Wzmocnienie konkurencyjności i utrzymanie atrakcyjności obszaru działania NGR: 4.1.1.a rewitalizacja miejscowości przez realizację zintegrowanego projektu polegającego w szczególności na remoncie chodników, parkingów, placów, ścieżek rowerowych, terenów zielonych, parków, budynków i obiektów publicznych pełniących funkcje społeczno-kulturalne, sportowe, rekreacyjne lub ich wyposażenia, służącego poprawie infrastruktury turystycznej zwłaszcza w miejscowościach turystycznych, 4.1.1.b organizowanie kół zainteresowao dla dzieci i młodzieży, których celem będzie popularyzowanie tradycji rybactwa, idei ekologicznych, poszanowania środowiska naturalnego, przywiązania do lokalnej małej ojczyzny, 4.1.1.c budowa, remont lub przebudowa małej infrastruktury turystycznej, w szczególności przystani, kąpielisk, punktów widokowych, miejsc wypoczynkowych i biwakowych, tras turystycznych, łowisk dla wędkarzy i punktów informacji turystycznej wraz ze ścieżkami i drogami dojazdowymi do miejsc objętych inwestycją, 3
4.1.1.d dostosowanie obiektów turystycznych i rekreacyjno-sportowych do potrzeb osób niepełnosprawnych, 4.1.1.e tworzenie muzeów, izb regionalnych, izb pamięci lub skansenów mających na celu prezentowanie lokalnego rzemiosła, sztuki i obyczajów, w szczególności związanych z tradycjami rybackimi, 4.1.1.f promocja obszaru objętego LSROR, poprzez realizację operacji wpisujących się w zintegrowany projekt promocji obszaru NGR opracowany przez stowarzyszenie. Kryteria realizacji celów dla projektów twardych. Projekty twarde to inicjatywy o charakterze inwestycyjnym, infrastrukturalnym remonty, zakupy, budowy. 2.A.1 Czy planowana operacja przyczyni się do poprawy dostępu do infrastruktury osób niepełnosprawnych? Przez poprawę dostępu rozumie się tu wszelkiego rodzaju udogodnienia lub usprawnienia mające na celu ułatwienie osobom niepełnosprawnym dostęp do wszelkiego rodzaju usług i świadczeo, takie jak podjazdy, barierki, dostosowane toalety i windy itp., które zostaną utworzone w wyniku działao ściśle związanych z projektem. 2.A.2 W jakim stopniu planowana operacja przyczyni się do poprawy dostępu do wód albo miejsc prowadzenia działalności rybackiej? Założono tu, że szczególne znaczenie dla ułatwienia dostępu do wód oraz miejsc prowadzenia działalności rybackich mają następujące czynniki: - oznakowanie dojazdu, - poprawa jakości dróg, - parkingi. Wypełniając załącznik należy wybrad jedną z powyższych opcji oraz krótko opisad, na czym polega projekt i w jaki sposób wpłynie on na dostępnośd do w/w. Należy tu wskazad ścisły związek planowanego projektu z utworzeniem jednego ze wskazanych ułatwieo dostępu. 2.A.3 W jakim stopniu planowana operacja przyczyni się do poprawy infrastruktury obszaru działania NGR zgodnie z kierunkiem LSROR? W LSROR założono, iż aby obszar działania NGR był bardziej dostępny dla odwiedzających go turystów oraz mieszkaoców lokalnych społeczności, w sferze ulepszania infrastruktury należy szczególne skupid się na elementach dotyczących infrastruktury 4
turystycznej, związanej z wodami lub przeprowadzad operacje wpływające na poprawę albo zachowanie stanu środowiska naturalnego. Wypełniając załącznik należy wybrad jedną z wymienionych opcji oraz krótko opisad, w jakim stopniu przeprowadzenie planowanej operacji wpłynie na ulepszenie infrastruktury. Efekty operacji mają mied ścisły związek z poprawą infrastruktury obszaru NGR. 2.A.4 W jakim stopniu planowana operacja przyczyni się do poprawy jakości życia społeczności lokalnych ze szczególnym uwzględnieniem sektora rybackiego? Wypełniając załącznik należy zaznaczyd, czy planowana operacja przyczyni się do rozwoju infrastruktury: miejscowości lub obszarów bezpośrednio związanych z wodami lub miejscowości, w których jest bądź była prowadzona działalnośd rybacka bądź zamieszkują ją mieszkaocy kiedyś albo obecnie zatrudnieni w sektorze rybackim* *Za miejscowości takie uważa się miejscowości, w których: a) funkcjonuje lub funkcjonował co najmniej jeden podmiot zajmujący się chowem, hodowlą lub przetwórstwem ryb lub b) zamieszkują ją mieszkaocy kiedyś albo obecnie zatrudnieni w sektorze rybackim. Oceny dokonuje się na podstawie uzasadnienia beneficjenta. Wskazane jest podanie nazw podmiotów rybackich, które funkcjonują lub funkcjonowały w granicach administracyjnych miejscowości (możliwe jest także uzasadnienie szerszego obszaru np. w sytuacji, kiedy miejscowośd obejmuje stawy bądź jeziora, których użytkownik zarejestrowany jest w innej miejscowości). W przypadku zatrudnienia wymagane jest wyraźne wskazanie zależności takiej miejscowości od zatrudnienia w sektorze np. w sytuacji, kiedy jej mieszkaocy pracują bądź pracowali w zakładzie rybackim, znajdującym się w okolicy. Nie będą brane pod uwagę sytuacje incydentalne czyli np. fakt, w którym daną miejscowośd zamieszkuje przypadkowo osoba zatrudniona w sektorze. W opisie należy wykazad, iż poprawa stanu infrastruktury nastąpi bezpośrednio w wyniku realizowanej operacji. Kryteria oddziaływania operacji dla projektów twardych 3.A.1 W jakim stopniu planowana operacja przewiduje wykorzystanie innowacyjnych pomysłów i rozwiązao? Należy zaznaczyd, czy projekt jest innowacyjny na terenie NGR, Polski, czy UE. Jeśli projekt jest unikatowy, należy opisad, w jakim zakresie (czego dotyczy innowacyjnośd). 5
Innowacyjnośd projektu oznacza wykorzystanie pomysłów i rozwiązao dotychczas niestosowanych na danym obszarze. 3.A.2 Jak szeroki jest zasięg oddziaływania efektów realizowanej operacji? Należy zaznaczyd zgodnie z ustanowionymi kryteriami dla jak szerokiego obszaru (mieszkaoców) dostępne będą efekty projektu oraz krótko uzasadnid. 3.A.3 Efektywnośd ekonomiczna projektu względem budżetu NGR. Punkt ten określa efektywnośd ekonomiczną projektu względem budżetu NGR. Zgodnie z kryteriami oceny zawartymi w LSROR wspierane będą projekty drobne pod względem wartościowym, przy czym podkreślid trzeba, że chodzi tu o wartośd dofinansowania, a nie wartośd operacji. Ma to na celu zrealizowanie jak największej ilości projektów w ramach budżetu NGR. Należy zaznaczyd przedział wartościowy dofinansowania operacji, stosując się do zasady zaokrąglania kwot. Kryteria realizacji celów dla projektów miękkich Projekty miękkie są to projekty nieinwestycyjne, mają charakter promocyjny, edukacyjny czy szkoleniowy. 2.B.1 Czy operacja wpisuje się w założenia programów wewnętrznych NGR? Założenia wewnętrznych programów NGR zawarte będą w odrębnych dokumentach. Na chwilę obecną dokumentacja ta jest dopiero opracowywana. Jeśli do momentu ogłoszenia naboru w/w programy i ich założenia nie zostaną opublikowane, wszystkie wnioski otrzymają ocenę pozytywną w tym punkcie. 2.B.2 Czy planowana operacja przyczyni się do popularyzowania idei promowanych w LSROR? Zgodnie z założeniami opracowanymi przez NGR w LSROR, w przypadku projektów tzw. miękkich głównymi obszarami oddziaływania NGR są: - popularyzowanie tradycji rybactwa, - popularyzowanie idei ekologii i ochrony przyrody, - aktywizowanie młodzieży poniżej 18 roku życia. Wypełniając niniejszy załącznik należy wskazad, których obszarów projekt dotyczy oraz krótko opisad, w jaki sposób wpływa on na powyższe obszary. 6
2.B.3 Czy planowany projekt promocyjny albo edukacyjny wykorzystuje potencjał LSROR? W opisie należy wykazad jaki jest związek planowanego projektu z informacjami zawartymi w strategii NGR, na stronach NGR i gmin oraz w programie zintegrowanej promocji (projekt zostanie utworzony i opublikowany w terminie późniejszym) dotyczącymi: - zasobów przyrodniczych NGR, - lokalnych inicjatyw organizowanych w przeszłości, - lokalnych imprez cyklicznych, zwyczajów, atrakcji i jest wobec nich komplementarny. 2.B.4 Czy planowany projekt uwzględnia wytyczne zawarte w LSROR? Zgodnie z LSROR szczególnie preferowane będą operacje, które: dążą do podwyższenia poziomu znajomości języków obcych (koła zaiteresowao, w ramach których np. zakłada się naukę języka obcego specjalistycznego), przewidują aktywizację zawodową młodzieży i osób bezrobotnych, wykorzystują położenie geograficzne (preferowane są operacje zlokalizowane obok dróg krajowych lub blisko granic np. tworzenie tablic informacyjnych lub reklamowych). Kryteria oddziaływania operacji dla projektów miękkich 3.B.1 Zakres terytorialny efektów operacji. Należy wskazad, czy efekt operacji będzie odczuwalny tylko na terenie działania NGR, czy też będzie miał skalę krajową lub też międzynarodową. Oceniany będzie tylko bezpośredni wpływ projektu na dany obszar terytorialny. 3.B.2 Krąg osób będących beneficjentami koocowymi efektów oddziaływania operacji. Należy określid, do ilu osób dotrą efekty operacji promocyjnej bądź szkoleniowej. Efekt operacji powinien bezpośrednio dotyczyd i wpływad na wskazany przedział odbiorców. 7
3.B.3 Efektywnośd ekonomiczna projektu względem budżetu NGR. Punkt ten określa efektywnośd ekonomiczną projektu względem budżetu NGR. Zgodnie z kryteriami oceny zawartymi w LSROR wspierane będą projekty drobne pod względem wartościowym, przy czym podkreślid trzeba, że chodzi tu o wartośd dofinansowania, a nie wartośd operacji. Ma to na celu zrealizowanie jak największej ilości projektów w ramach budżetu NGR. Należy zaznaczyd przedział wartościowy dofinansowania operacji, stosując się do zasady zaokrąglania kwot. Oświadczenia. Uprzejmie prosimy o zapoznanie się z treścią oświadczeo zamieszczonych na ostatniej stronie załącznika NGR oraz o ich podpisanie. Są one niezbędne, gdyż umożliwią NGR dalszy monitoring i ewaluację projektów realizowanych przez beneficjentów oraz pozwolą na otrzymywanie informacji od Urzędów Marszałkowskich nt. dalszego przebiegu procesu dotacyjnego (weryfikacja wniosków o dofinansowanie, podpisanie umów o dofinansowanie, weryfikacja wniosków o płatnośd itp.). Klauzula dot. oznakowania projektu zgodnie z księgą wizualizacji PO RYBY 2007 2013 obowiązuje wszystkich beneficjentów w/w programu natomiast umieszczenie logotypu NGR pozwoli na rozpropagowanie idei lokalnych grup rybackich oraz promowanie wizerunku NGR. 8