P R O T O K Ó Ł Nr XXVI / 2008 z sesji Rady Gminy w Mielcu, która odbyła się w dniu 30 grudnia 2008 r. w lokalu Urzędu Gminy w Mielcu ul. Jadernych 7, od godziny 8 00 do godziny 10 00 W sesji udział wzięli : - Radni Rady Gminy Mielec - w ilości 14 osób - zgodnie z załączoną listą obecności, nieobecny radny Pan Mirosław Zając - Sołtysi z poszczególnych wsi - zgodnie z załączona listą obecności, - Pani Krystyna Skowrońska - posłanka na Sejm RP Obradom sesji przewodniczył : - Pan Jan KOŁODZIEJ - Przewodniczący Rady Gminy Mielec Przewodniczący Rady Gminy przedstawił Wysokiej Radzie wniosek Wójta Gminy Mielec następującej treści: Zwracam się z wnioskiem o zmianę porządku obrad sesji Rady Gminy zwołanej na dzień 30 grudnia 2008 r. poprzez włączenie do porządku obrad punktów : Podjęcie uchwały w sprawie zmiany zakresu wykonywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego pn. Porządkowanie gospodarki ściekowej. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2008 r. Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie powyższy wniosek. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych; W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy Mielec przyjęła wniosek w sprawie zmiany porządku obrad. Przewodniczący Rady Gminy przedstawił Wysokiej Radzie następujący PRZĄDEK OBRAD SESJI : 1. Interpelacje Radnych. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 3. Informacja Wójta Gminy Mielec o dokonanych zmianach w budżecie gminy jakie zostały wprowadzane między sesjami. 4. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Linia Elektroenergetyczna 110 kv w miejscowości Podleszany w Gminie Mielec. 5. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Trześni. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany zakresu wykonywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego pn. Porządkowanie gospodarki ściekowej. 1
7. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2008 r. 8. Sprawy różne i wolne wnioski. AD.1. Interpelacje radnych. Nie zostały zgłoszone. AD.2. Protokół z XXIV sesji Rady Gminy Mielec, która odbyła się w dniu 30 października 2008 r. był wyłożony do wglądu przed sesją w Biurze Obsługi Rady i na sali obrad. Do jego treści nie zostały wniesione żadne uwagi. Protokół został przyjęty. Następnie głos zabrała Pani Krystyna Skowrońska, która pokrótce przedstawiła działania podejmowane przez parlamentarzystów na rzecz ważnych lokalnych zadań inwestycyjnych. Wymieniła przede wszystkim budowę obwodnicy miasta Mielca i w imieniu najwyższych władz zapewniła, że zadanie to będzie w najbliższych latach realizowane. W planach na 2009 r. jedno z ważnych zadań dla samorządu to budowa wałów przeciwpowodziowych. Pani Poseł potwierdziła wolę współpracy w zakresie podejmowania wszelkich działań o pozyskiwanie środków pozabudżetowych na realizację inwestycji. Następnie Pani Poseł zaprezentowała planowane działania w zakresie zmiany niektórych przepisów prawa dotyczących administracji i samorządu terytorialnego. Trwają prace nad zmianą przepisów o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, zmianą ustawy o finansach publicznych, zmianą algorytmu dla służby zdrowia. Na zakończenie Pani Krystyna Skowrońska złożyła podziękowanie za dobrą współpracę z samorządem. Podczas dyskusji głos w kolejności zabierali: - P. E. Pyź podziękował za dotychczasowe prace nad bezpieczeństwem w zakresie ochrony przeciwpowodziowej. Jednocześnie zwrócił się z zapytaniem w sprawie prac rządu nad funduszem sołeckim, ponieważ była już dyskusja a obecnie sprawa środków dla sołectw ucichła. W odpowiedzi Pani Poseł wyjaśniła, że sprawa wałów jest bardzo ważna. Odbyły się wstępne rozmowy z Ministrem Infrastruktury w sprawie zorganizowania spotkania w terenie, żeby przedstawić problem i wysłuchać mieszkańców. Jeśli chodzi o projekt ustawy o funduszu sołeckim, to jest on już po pierwszym czytaniu i w dalszym ciągu trwają prace w Komisjach. Jeśli będą potrzebne konsultacje z samorządami wiejskimi, wówczas odbędą się spotkania z Panami Sołtysami żeby zasięgnąć opinii. -. Przewodniczący zwrócił się z zapytaniem w sprawie środków na planowane podwyżki dla nauczycieli. Pani Krystyna Skowrońska wyjaśniła, że wszyscy szukają oszczędności ale nie dotyczy to oświaty. Deklaracja Premiera i Ministra Finansów będzie zrealizowana mino tego, że zapowiada się zmniejszenie PKB do około 3,8%. 2
Następnie Rada Gminy powróciła do realizacji porządku obrad sesji AD.3. Informacja Wójta Gminy Mielec o dokonanych zmianach w budżecie gminy jakie zostały wprowadzane między sesjami. Skarbnik Gminy Pani Małgorzata Cyran przedstawiła zmiany, jakie zostały wprowadzone do budżetu gminy w formie zarządzeń. AD.4. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Linia Elektroenergetyczna 110 kv w miejscowości Podleszany w Gminie Mielec. Projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji. Zgodnie z projektem proponuje się zmienić plan zagospodarowania przestrzennego terenów w Podleszanach pod budowę linii elektroenergetyczna 110 kv. Obszar objęty zmianą zajmuje teren 13 hektarów i stanie się miejscem zabudowy urządzeń infrastruktury technicznej związanych z planowanym funkcjonowaniem na tym obszarze linii elektroenergetycznej. Plan został zaakceptowany przez Marszałka Województwa. Opinia resortowej Komisji Rolnictwa jest pozytywna. Przewodniczący Rady Gminy Pan Jan Kołodziej odczytał projekt uchwały. W głosowaniu uczestniczyło 14 radnych. W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy Mielec jednogłośnie podjęła: Nr XXVI/ 137 /2008 - w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Linia Elektroenergetyczna 110 kv w miejscowości Podleszany w Gminie Mielec. AD.5. Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Trześni. Projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych Komisji Rady Gminy. 3
Pani Bożena Mazur Sekretarz Gminy przedstawiła projekt, zgodnie z którym proponuje się połączenie szkoły podstawowej z oddziałem przedszkolnym, które funkcjonuje przy szkole od 2005 roku. Połączenie placówek ma na celu dostosowanie stanu faktycznego do stanu prawnego, a także ma na celu oszczędności, ponieważ zrezygnowanie z utworzenia kolejnego osobnego stanowiska dyrektora dla przedszkola z jednym oddziałem, to roczna oszczędność rzędu 90 tysięcy zł. Warunki konieczne do sprawnego i zgodnego z normami funkcjonowania Zespołu zostaną stworzone i zachowane zgodnie z wymogami. Opinia resorowej Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjlnych jest pozytywna. Następnie został odczytany projekt uchwały. Rada Gminy nie wniosła zmian do projektu przedstawionej uchwały. W głosowaniu uczestniczyło 14 radnych. W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy Mielec jednogłośnie podjęła: Nr XXVI/ 138 /2008 - w sprawie utworzenia Zespołu Szkół w Trześni. AD.6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany zakresu wykonywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego pn. Porządkowanie gospodarki ściekowej. Projekt uchwały był przedmiotem obrad poszczególnych Komisji Rady Gminy. Zmiany proponowane w WPI są podyktowane zwiększeniem wydatków na realizację zadań związanych z budową sieci kanalizacyjnej w Woli Mieleckiej i w Rzędzianowicach Opinia resortowej Komisji Rewizyjnej jest pozytywna. Następnie został odczytany projekt uchwały. Rada Gminy nie wniosła zmian do projektu przedstawionej uchwały. 4
W głosowaniu uczestniczyło 14 radnych. W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy Mielec większością głosów, przy jednym głosie wstrzymującym się podjęła: Nr XXVI/ 139 /2008 - w sprawie zmiany zakresu wykonywania Wieloletniego Planu Inwestycyjnego pn. Porządkowanie gospodarki ściekowej. AD.7. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2008 r. Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały zgodnie z którym proponuje się dokonać przeniesień wydatków w działach: - 400 wytwarzanie i zaopatrzenie w energię elektryczną, gaz i wodę, - 600 transport i łączność, - 754 bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, - 801 oświata i wychowanie, - 852 pomoc społeczna, - 900 gospodarka komunalna i ochrona środowiska, - 926 kultura fizyczna i ochrona środowiska, Szczegółowe kwoty przeniesień w dostosowaniu do klasyfikacji budżetowej określają załączniki do niniejszej uchwały. Opinia resorowej Komisji Rewizyjnej jest pozytywna. Następnie został odczytany projekt uchwały. Rada Gminy nie wniosła zmian do projektu przedstawionej uchwały. W głosowaniu uczestniczyło 14 radnych. W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy Mielec jednogłośnie podjęła: Nr XXVI/ 140 /2008 - w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie gminy na 2008 r. AD.9. 5
Sprawy różne i wolne wnioski. Na wstępie głos zabrał Pan Jan Kołodziej- Przewodniczący Rady Gminy, który przedstawił podsumowanie pracy Rady Gminy za okres dwóch lat. Wystąpienie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie głos zabrał Pan Zbigniew Wicherski, obecny na sesji przedstawiciel mieszkańców wsi Wola Mielecka, który przedstawił sprzeciw mieszkańców w sprawie budowy nadajnika operatora komórkowego sieci Era na terenie wsi. Ostatnia w 2008 roku sesja Rady Gminy Mielec przyniosła kolejny odzew w sprawie planów umieszczenia na terenie Woli Mieleckiej czterdziestometrowego nadajnika operatora komórkowego sieci Era, odczytany został protest wraz z uzasadnieniem podtrzymujący zdecydowany sprzeciw. Mieszkańcy Woli Mieleckiej bojąc się o swoje zdrowie protestują przeciwko lokalizacji masztu nadajnika. Pod pismem protestacyjnym złożono już ponad 120 podpisów. Skierowane zostało do Wójta Gminy Władysława Ochalika oraz parlamentarzystów, Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Rzeszowie - delegatura w Tarnobrzegu, oraz Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego w Rzeszowie. Mieszkańców nie przekonują przedstawiane analizy i ekspertyza projektanta. Podtrzymywanie odmowy budowy nadajnika poparte zostało prezentacją skutków negatywnego oddziaływania fal elektromagnetycznych na ludzkie zdrowie. Argumentem w walce jest ustawa z dnia 3 października 2008 roku, która mówi o udziale społeczeństwa w ochronie środowiska. Władze Gminy Mielec w procesie podejmowanych decyzji powinny wziąć pod uwagę zdanie mieszkańców Woli Mieleckiej, gdyż według prawa, jednym z głównych zadań samorządu terytorialnego jest tworzenie mieszkańcom jak najlepszych warunków życia w naszej gminie - podsumował przedstawiciel mieszkańców Zbigniew Wicherski. Pani Władysława Kasprzak poinformowała, że inwestor wystąpił o lokalizację masztu, ale teraz musi złożyć wniosek o uzyskanie decyzji środowiskowej. Po złożeniu wniosku zostanie on przesłany do Wydziału Ochrony Środowiska w Starostwie, oraz do Sanepidu z zapytaniem, czy do tej inwestycji zachodzi konieczność opracowania raportu oddziaływania na środowisko. Sprawa nadajnika nadal nie została rozstrzygnięta i wiele wskazuje na to, że do ugody może nie dojść. Obecna na sesji Pani Krystyna Skowrońska zadeklarowała pomoc prawną mieszkańcom w zablokowaniu niechcianej przez nich inwestycji, również wójt Gminy Mielec Władysław Ochalik zapewnił, że jest zdecydowanie po stronie mieszkańców. Następnie głos w dyskusji zabierali w kolejności: - P. J. Duszkiewicz, który nie zgodził się z opinią Przewodniczącego Rady Gminy Pana Jana Kołodzieja w sprawie pracy Rady Gminy i Urzędu Gmina Mielec za okres ostatnich dwóch lat. - P. I. Sienkiel podziękował za wykonanie barierek ochronnych wzdłuż chodnika przy drodze powiatowej w Książnicach. - Wójt Gminy Pan Władysław Ochalik wyraził opinię w sprawie problemów poruszonych przez Przewodniczącego Rady Gminy Pana Jana Kołodzieja i stwierdził, że wiele zadań nie 6
zostało wykonanych, ale nie wszystkie, o których mówił Przewodniczący należą do zadań gminy, np. przebudowa mostu w Woli Mieleckiej, budowa chodników czy utworzenie giełdy towarowej - to zadania Starostwa Powiatowego. Wielokrotnie była już o nich mowa na sesjach Rady Gminy. Gmina może jedynie partycypować w kosztach realizacji tych zadań lub współpracować w zakresie uzyskania odpowiednich zezwoleń. Petenci są przyjmowani przez urzędników właściwie. Trudno porównywać sprawy czysto urzędowe z osobistymi, bo z takimi petenci także przychodzą. Są to sprawy trudne, których nie możemy załatwić z urzędu. Kolejna sprawa poruszona przez Pana Przewodniczącego dotyczyła budowy kładki przez rzekę Wisłokę. Pewnie można było uniknąć wielu błędów stwierdził Pan Wójt, dodając, że oprócz niego jest wiele innych osób, które są odpowiedzialne za ten stan rzeczy Budowa kanalizacji w gminie jest znana wszystkim Radnym bardzo dobrze, ponieważ na sesjach niejednokrotnie była informacja o realizacji tej inwestycji. Jak wynika z opinii samorządów wsi jak i mieszkańców gminy - najwięcej zastrzeżeń i emocji budzi wykonanie przyłączy kanalizacyjnych i związanych z tym kosztów. Pan Wójt stwierdził, że trzeba podjąć wspólną decyzję o sposobie ich wykonywania. Kolejna sprawa dotyczyła przedszkoli Pan Wójt zapewnił, że władze gminy będą robić wszystko w celu tworzenia nowych oddziałów. P.B. Występek zgłosił potrzebę lepszej współpracy z organami Komendy Powiatowej Policji w Mielcu a w szczególności z dzielnicowymi oraz problem sposobu egzekwowania wykonywania przyłączy kanalizacyjnych przez mieszkańców Chorzelowa. P. E. Pyź zwrócił się do Pana Przewodniczącego w sprawie propozycji organizacji czasu wolnego dla młodzieży. Otóż są w każdej miejscowości Domy Strażaka, które świecą pustkami, ponieważ nie ma pieniędzy na światło, gaz, itd. Te domy same muszą się utrzymać, ale nie ma żadnych dochodowych imprez, a budżet gminy nie zabezpiecza pieniędzy na podstawowe opłaty. Proponował debatę zmierzającą do wypracowania sposobu funkcjonowania Domów Strażaka i zagospodarowania wolnego czasu dzieci i młodzieży. Jak wynika z wypowiedzi samorząd wsi oraz inne organizacje są w stanie zapewnić zajęcia dla młodzieży, pod warunkiem, że będą na to pieniądze. Na tym obrady XXVI sesji Rady Gminy Mielec zostały zakończone. Protokołowała: PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY JAN KOŁODZIEJ 7