Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Stary Sącz na lata 2014-2019

Załącznik do Uchwały Nr XLIV/574/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 19 lutego 2014 roku Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Stary Sącz na lata 2014-2019 Stary Sącz 2014 1

Rozdział I. Postanowienia ogólne Obowiązek uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy spoczywa na Radzie Miejskiej w Starym Sączu zgodnie z zapisami art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego ( tekst.jedn. Dz. U. z 2014 r., poz.150 ). Zgodnie z powyższymi zapisami zawartymi w ustawie gmina winna stwarzać warunki do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej. Wynika to z zadań, jakie zostały nałożone na samorząd gminny. Gmina zobligowana jest do zapewnienia lokali socjalnych oraz lokali zamiennych, a także do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach. Kierunki gminnych działań w obszarze gospodarki mieszkaniowej powinny być regulowane poprzez treści zawarte w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, opracowanym co najmniej na kolejnych pięć lat. Realizacja celów, jakie stawia sobie gmina w wieloletnim programie gospodarowania zasobem mieszkaniowym, uzależniona będzie w dużej mierze od posiadanych środków finansowych. 1. Zgodnie z ustawą o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego z dnia 21 czerwca 2001 roku Wieloletni program gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Stary Sącz zawiera; a) prognozę dotyczącą wielkości oraz ocenę stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne, b) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata, c) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach, d) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu, e) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach, f) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach, g) wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne zawiązane z budową, przebudową, nadbudową i rozbudową budynków na cele mieszkalne, h) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystywania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. 2. Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz na lata 2014-2019 wyznacza podstawowe kierunki działania Gminy Stary Sącz w gospodarowaniu komunalnym zasobem mieszkaniowym. 3. Ilekroć w załączniku do Uchwały Nr XLIV/574/2014 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 19 lutego 2014 roku mowa o; 1) administratorze - należy przez to rozumieć: 2

- Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu, któremu lokale wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy zostały przekazane w użyczenie na podstawie Uchwały Nr XXIV/235/2012 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 11 czerwca 2012 r., zmienionej Uchwałą Nr XXXV/414/2013 z dn.23 kwietnia 2013 r., - dyrektorów szkół, którym przekazano zarząd nad lokalami mieszkalnymi usytuowanymi w szkołach podstawowych i gimnazjach, zlokalizowanych na terenie Gminy Stary Sącz, na podstawie niniejszej Uchwały ( Rozdział VI załącznika do uchwały ) ; 2) ustawie bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r. Nr 31, poz.150 ); 3) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Stary Sącz; 4) czynszu - należy przez to rozumieć świadczenie należne z tytułu najmu lokalu; 5) gospodarstwie domowym - należy przez to rozumieć gospodarstwo domowe, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U.Nr 71, poz. 734 z późn. zm.); 6) lokalu - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy; 7) lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art. 2 ust.1 pkt 5 ustawy; 8) lokalu zamiennym -należy przez to rozumieć lokal, o którym mowa w art.2 ust.1 pkt 6 ustawy, 9) mieszkaniowym zasobie gminy należy przez to rozumieć lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy Stary Sącz; 10) programie -należy przez to rozumieć Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Stary Sącz na lata 2014-2019. Rozdział II. Prognoza dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne. 1. Stan i prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz. Wielkość gminnego zasobu mieszkaniowego stanowią budynki będące własnością Gminy Stary Sącz i lokale mieszkalne znajdujące się budynkach, w których Gmina posiada udziały w częściach wspólnych oraz udziały w gruncie. Stan zasobu mieszkaniowego Gminy prezentuje poniższa tabela. Tabela 1. Stanu ilościowy zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz na dzień 13.02.2014 r. Lp Wyszczególnienie ilość Pow. m² 1 Lokale mieszkalne w budynkach stanowiących własność Gminy 3 185,34 m 2 1.1 Stary Sącz, ul. Żwirki i Wigury 21 1 39,39 m² 1.2 Stary Sącz, ul. S.Batorego 15 1 26,95 m² 1.3 Stary Sącz, ul. Źródlana 9 1 119,00 m² 2 Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy, 3 131,48 m 2 znajdujące się w budynkach, w których Gmina posiada udziały w częściach wspólnych oraz udziały w gruncie, 2.1 ul. J.III Sobieskiego 74 1 30,62m² 2.2 Barcice 422 1 56,28 m² 3

2.3 Barcice 422 1 44,58 m² 3 Lokale mieszkalne stanowiące własność Gminy, 9 342,71 m² znajdujące się w budynkach, w których Gmina posiada udziały w częściach wspólnych oraz udziały w gruncie ( Blok nr 5, Os.Słoneczne, administrowany przez Wspólnotę Mieszkaniową ) 3.1 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/2 1 26,93 m² 3.2 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/11 1 26,96 m² 3.3 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/29 1 37,14 m² 3.4 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/31 1 46,36 m² 3.5 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/41 1 36,36 m² 3.6 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/47 1 35,37 m² 3.7 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/67 1 53,52 m² 3.8 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/68 1 26,55 m² 3.9 Stary Sącz, OS. Słoneczne 5/73 1 53,52 m² 4 Lokale komunalne stanowiące własność Gminy znajdujące się w budynkach szkół podstawowych i gimnazjów na terenie Gminy Stary Sącz, administrowane przez dyrektorów szkół 5 203,00 m² 4.1 Stary Sącz, ul. Daszyńskiego 23 1 36 m² 4.2 Stary Sącz, ul. Mickiewicza 59 1 21 m² 4.3 Gaboń 67 1 48 m² 4.4 Gaboń 67 1 48 m² 4.5 Moszczenica Niżna 1 50 m² 5 Mieszkanie socjalne 1 16,56 m² 5.1 Stary Sącz ul. Żwirki i Wigury 21 1 16,56 m² RAZEM 21 879,09 m² Gmina Stary Sącz nie posiada lokali zastępczych oraz pomieszczeń tymczasowych. Na terenie Gminy lokale mieszkalne o powierzchni powyżej 50 m² stanowią 19 % całego zasobu mieszkaniowego, natomiast mieszkania o powierzchni od 30 m² do 50 m² to 52 % zasobu. Lokale, których powierzchnia mieszkalna jest niższa niż 30 m² to 29 %. Przedstawione dane ilustruje diagram nr 1. Diagram 1. Powierzchnia gminnych lokali mieszkalnych. 4

2.Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz w latach 2014-2019. Zaprezentowana poniżej prognozowana liczebność zasobu mieszkaniowego ma wyłącznie charakter szacunkowy. Na poniższe dane wpływ mogą mieć zdarzenia losowe, dostępne środki finansowe na rozbudowę zasobu, zgłaszane zapotrzebowanie dotychczasowych lokatorów na wykup mieszkań oraz ewentualna adaptacja obiektów gminnych obecnie niewykorzystywanych jako lokale mieszkalne. Tabela 2 Prognoza wielkości zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz w latach 2014-2019. Wyszczególnienie Prognozowana wielkość zasobu mieszkaniowego w poszczególnych latach Wielkość zasobu mieszkaniowego ( liczba lokali ) Gmina w najbliższym czasie zakłada, że mieszkania socjalne lub komunalne powstaną w budynku, gdzie obecnie znajduje się Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Batorego 15 ( 4 lokale ) oraz w budynku przy ul. Źródlanej 9 - obecnie Lecznica Zwierząt ( 4 lokale ). 2a) Gmina Stary Sącz dysponuje jednym mieszkaniem socjalnym, którego obecny stan techniczny uniemożliwia zakwaterowanie lokatorów, jednakże planuje się jego remont tak, aby spełniało niezbędne wymogi. Lokal socjalny zgodnie z ustawą to mieszkanie, które ze względu na swoje wyposażenie i stan techniczny nadaje się do zamieszkania. Powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m², a w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10 m², przy czym lokal ten może być o obniżonym standardzie. 2b) Minimalne wyposażenie lokali socjalnych stanowią: 1) instalacja elektryczna z własnym pomiarem energii, 2) woda nadająca się do celów domowych, dostępna w lokalu lub w promieniu do 20 m licząc od drzwi wejściowych, 3) ustęp indywidualny lub zbiorowy w promieniu 20 m licząc od drzwi wejściowych do lokalu, 4) naturalne oświetlenie pomieszczenia mieszkalne, 5) lokal jednoizbowy powinien mieć zapewnione warunki do wymiany powietrza ( przewody wentylacyjne ), 6) pomieszczenia, w których zainstalowane są paleniska na paliwa stałe, jak i komory z palnikami na paliwa płynne i gazowe, powinny mieć kominy do odprowadzania dymu i spalin oraz zapewnioną wentylacje grawitacyjną, 7) stałe i bezpieczne źródło ciepła (lokal jednoizbowy nie może być ogrzewany stalową kuchnią przenośną), 8) urządzenia do podgrzewania posiłków: kuchnia węglowa, elektryczna lub gazowa (lokal jednoizbowy nie może być wyposażony w instalację gazową), 5

2c) W najbliższej przyszłości w celu zapewnienia większej liczby mieszkań socjalnych planuje się następujące działania: 1) odzyskiwanie i adaptację lokali i budynków obecnie nie spełniających funkcji lokalu mieszkalnego celem utworzenia w nich lokali socjalnych: 2) zmiana statusu mieszkania komunalnego na lokal socjalny po opuszczeniu go przez dotychczasowego najemcę. 3. Wyposażenie budynków i mieszkań komunalnych w instalacje oraz ich stan techniczny. Wyposażenie poszczególnych mieszkań w instalacje oraz ocena stanu technicznego prezentuje Tabela 3 oraz Wykres 1. Tabela 3. Wyposażenie w instalacje oraz stan techniczny lokali i budynków komunalnych, socjalnych ( objaśnienia oznaczeń poniżej tabeli ). LP A B C D E F G 1 Stary Sącz, TAK TAK NIE TAK NIE ŚREDNI ul. Sobieskiego 74 2 Stary Sącz, NIE TAK NIE NIE NIE ŚREDNI ul. Żwirki i Wigury 21 3 Stary Sącz, NIE TAK NIE NIE NIE ZŁY ul. Żwirki i Wigury 21- (mieszkanie socjalne ) 4 Stary Sącz, NIE TAK NIE TAK NIE ŚREDNI ul. Batorego 15 5 Stary Sącz, TAK TAK TAK TAK NIE ŚREDNI ul. Źródlana 9 6 Barcice 422 TAK TAK NIE TAK NIE ŚREDNI 7 Barcice 422 TAK TAK NIE TAK NIE ŚREDNI 8 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/2 9 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/11 10 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/29 11 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/31 12 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/41 13 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/47 14 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/67 15 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/68 16 Stary Sącz, Osiedle Słoneczne 5/73 17 Gimnazjum Stary Sącz, ul. Daszyńskiego 23 18 Szkoła Podstawowa Nr 1 Stary Sącz, ul. Mickiewicza 59 TAK TAK TAK TAK NIE ŚREDNI TAK TAK NIE TAK NIE ŚREDNI 6

19 Szkoła Podstawowa TAK TAK NIE TAK TAK ŚREDNI Gaboń 67 20 Szkoła Podstawowa TAK TAK NIE TAK TAK ŚREDNI Gaboń 67 21 Moszczenica Niżna 64 TAK TAK NIE TAK TAK ŚREDNI Objaśnienia do Tabeli 3 : A - adres lokalu, B - instalacja wodno-kanalizacyjna, C - instalacja elektryczna, D - instalacja gazowa sieciowa, E - centralne ogrzewanie, F - ciepła woda sieciowa miejska, G - ocena stanu technicznego. Dla oceny stanu technicznego komunalnego zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz przyjęto następujące kryteria; 1) stan zły - w najbliższym czasie zachodzi konieczność wykonania gruntowego remontu z powodu stanu technicznego budynku/lokalu i mogących się pojawić zagrożenia w niedługiej perspektywie czasu, 2) stan średni -konieczność dokonania w perspektywie kilku najbliższych lat remontu lub wymiany elementów budynku/lokalu tak, aby zapobiec pogarszaniu się stanu technicznego budynku/lokalu, 3) stan dobry - bieżąca konserwacja i wykonywanie drobnych napraw pozwala na utrzymanie lokalu/budynku w stanie niepogorszonym. Wykres 1. Procentowe wyposażenie lokali i budynków komunalnych w poszczególne instalacje. Rozdział III Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata. 7

Wiek obiektów oraz ich stan techniczny wymuszają na Gminie znaczne nakłady finansowe tak, aby zapobiegać dalszej degradacji budynków i lokali. Tabela 4 przedstwia potrzeby remontowe oraz plan remontów budynków i lokali stanowiących własność Gminy Stary Sącz Tabela 4. Potrzeby remontowe oraz plan remontów obiektów stanowiących własność Gminy Stary Sącz LP Adres Zakres prac remontowych Planowany rok wykonania 1 Stary Sącz, ul. Batorego 15 3 Stary Sącz, ul. Żwirki i Wigury 21 remont elewacji, wymiana okien, wymiana pokrycia dachowego remont systemu wentylacyjnego, wymiana okien malowanie, termomodernizacja i remont elewacji 4 Gaboń 67 remont jednego mieszkania obejmujący: 2014-2015 2015-2016 2014-2015 2014-2015 2015-2016 2015-2017 malowanie pomieszczeń, wymiana podłóg, drzwi, wymiana instalacji elektrycznej, podłączenie instalacji gazowej do kuchni ( dotyczy mieszkania, które nie jest wynajmowane) Mając na uwadze ograniczone środki finansowe, które Gmina może przeznaczyć na wykonanie wyżej zaplanowanych prac, terminy ich realizacji oraz zakres prac może ulec zmianie. Rozdział IV Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach. Na przestrzeni obowiązywania poprzedniego programu tj. w latach 2008-2014 Gmina sprzedała 6 lokali mieszkalnych. W latach 2014-2019 Gmina Stary Sącz planuje ewentualną sprzedaż lokali komunalnych na rzecz dotychczasowych najemców w trybie bezprzetargowym, a w przypadku wolnych lokali w trybie przetargu. Sprzedaż lokali lub budynków wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego uzależniona będzie również od zainteresowania zakupem ze strony dotychczasowych najemców. Zasadniczo jednak, z uwagi na małą liczbę mieszkań komunalnych oraz liczbę podań o przyznanie lokalu mieszkalnego ( 12 wniosków w 2013 r.), sprzedaż lokali będzie ograniczana, gdyż koszt pozyskania lub adaptacji nowych pomieszczeń przerasta zysk uzyskany ze sprzedaży. 8

Rozdział V Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu. Reforma systemu naliczania czynszów jest fundamentalnym problemem gospodarki gminnymi zasobami mieszkaniowymi. 1. Zakłada się, że wpływy pochodzące z czynszów powinny pokrywać koszty utrzymania mieszkaniowego zasobu Gminy oraz koszty niezbędnych remontów. Bez podniesienia czynszów za lokale mieszkalne do poziomu pozwalającego na pokrycie wydatków związanych z utrzymaniem i remontem lokali, Gmina Stary Sącz będzie narażona na dalszą degradację budynków. 2. Stawka czynszu powinna być ustalona na poziomie pozwalającym na prawidłową eksploatację zasobu i utrzymanie go w stanie niepogorszony. Zatem zgodnie z Obwieszczeniem Wojewody Małopolskiego z dnia 26 września 2013 r. dla województwa małopolskiego ( z wyłączeniem miasta Krakowa) stawka najmu winna wynosić 9,64 zł/m². Jednakże z uwagi na kondycję finansową najemców korzystających z gminnego zasobu mieszkaniowego zastosowanie tak wysokiej stawki powiększyłaby zdecydowanie grono osób mających problem z terminową płatnością czynszów. 3. Planuje się stopniowe podnoszenie stawki bazowej tak, aby docelowo zbilansować wpływy i koszty związane z zasobem mieszkaniowym. 4. Dodatkowo ustala się następujące zasady polityki czynszowej; a) stawkę czynszu dla lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Stary Sącz ustala Burmistrz Starego Sącza poprzez zarządzenie, b) stawka za najem lokalu socjalnego nie może być wyższa niż połowa stawki najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym, c) Burmistrz w uzasadnionych przypadkach i w oparciu o Uchwałę Nr LXI/656/10 Rady Miejskiej w Starym Sączy z dnia 27 września 2010 roku może umorzyć całość lub część zaległości, d) Burmistrz w uzasadnionych przypadkach i w oparciu o Uchwałę Nr LXI/656/10 Rady Miejskiej w Starym Sączy z dnia 27 września 2010 roku, po zawarciu stosownego porozumienia, może rozłożyć na raty powstałe zaległości oraz zezwolić na ich spłatę według ustalonego harmonogramu. 5. W lokalach, które wchodzą w skład zasobu mieszkaniowego Gminy ustala się stawki czynszu za 1m² powierzchni użytkowej lokalu. 6. Stawka bazowa może ulec zmianie po uwzględnieniu czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokalu. Wykaz czynników podwyższających lub obniżających stawkę bazową prezentuje tabela 5. Tabela 5. Czynniki podwyższające lub obniżajace wartość stawki bazowej; Czynniki podwyższajace lub obniżajace stawkę bazową Położenie budynku - miasto ( strefy miejskie ) centrum +15 śródmiejska +10 pośrednia +5 Rodzaj zabudowy Położenie budynku - wieś peryferyjna 0 wolnostojąca 2 zwarta 0 9

centrum wsi +3 Położenie lokalu w budynku pozostała 0 parter -2 I lub II piętro 2 powyżej II piętra -2 strona północna -10 Nasłonecznienie pozostałe 0 Wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje Lokal wyposażony w: Instalację wodnokanalizacyjną +5 +10 instalacja- c.o +5 instalacja gazowa sieciowa instalacja ciepłej wodysieciowej +2 Wyposażenie budynku brak łazienki w lokalu -6 brak WC w lokalu -6 Stan techniczny budynku dobry 10 średni 0 zły -10 7. Kwestią otwartą pozostaje rozważenie w przyszłości możliwość zastosowania zasad zawartych w art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu Cywilnego. Przywołany przepis umożliwia obniżkę czynszu dla najemców, którzy mają niskie dochody. Dotyczy to lokatorów, których średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekroczy poziomu określonego w stosownej uchwale Rady Miejskiej w Starym Sączu. Obniżki te mogą być dokonywane na czas 12 miesięcy, a w sytuacji, gdy uzyskiwany dochód jest nadal niski, zniżki mogą być kontynuowane. Rozdział VI Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami zasobu Gminy oraz zasady wynajmu lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. 1. Budynkami i mieszkaniami, stanowiącymi mieszkaniowy zasób Gminy Stary Sącz, wymienionymi w Uchwale Nr XXIV/235/2012 Rady Miejskiej z dnia 11 czerwca 2012 roku ( z późn. zm..) w sprawie utworzenia gminnej jednostki budżetowej..., zarządza Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu. 10

2. Mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz, składającym się z lokali mieszkalnych zlokalizowanych w budynkach gminnych szkół podstawowych i gmnazjów, zarządzają dyrektorzy tych szkół. 3. W ramach sprawowanego zarządu Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu oraz dyrektorzy szkół wykonują czynności związane z: 1) prowadzeniem ewidencji lokali, 2) prowadzenie dokumentacji związanej z najmem lokali, 3) poborem i windykacją należności z tytułu najmu ( w tym czynszu i świadczeń związanych z wynajmem lokali). 4. Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz powinny zapewnić; 1) efektywne i sprawne działanie podmiotów zarządzających zasobem mieszkaniowym Gminy, 2) utrzymywanie stanu estetycznego oraz higienicznego lokali i budynków, 3) zgodne z przeznaczenie użytkowanie budynków oraz znajdujących się w nich lokali. Czuwanie nad sprawnym działaniem instalacji i urządzeń związanych z dostarczaniem mediów, 4) zapewnienie w miarę jak najefektywniejszego i racjonalnego zużycia energii, 5) dążenie do obniżki kosztów eksploatacyjnych budynku, 6) ochronę interesów mieszkańców, 7) poprawę jakości obsługi mieszkańców, 8) racjonalizację kosztów zarządzania i administrowania budynkami. 5.Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu oraz Dyrektorzy Szkół Podstawowych i Gimnazjów znajdujących się na terenie Gminy Stary Sącz nie mogą w związku ze sprawowanym zarządem; 1) nabywać budynków i lokali, 2) sprzedawać budynków i lokali, 3) obciążać nieruchomości, 4) przyznawać lokali mieszkalnych, 5) dzielić lokale mieszkalne, 6) decydować o przeznaczeniu lokalu. 6. Przyznanie prawa do lokalu mieszkalnego odbywa się w oparciu o Uchwałę Nr XLI /70/01 Rady Miejskiej w Starym Sączu z dnia 16 lipca 2001 r., w sprawie zasad i trybu zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej ( z póź. zmianami ). W celu przeprowadzenia postępowania w sprawie przyznania lokalu z zasobu mieszkaniowego Gminy, Burmistrz Starego Sącza w drodze zarządzenia powołuje Komisję Mieszkaniową, która jest organem doradczym i opiniotwórczym w zakresie spraw dotyczących gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy Stary Sącz.. Rozdział VII Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej. 1. Na utrzymanie istniejących zasobów mieszkaniowych oraz na pozyskiwanie i tworzenie nowych lokali, środki finansowe pochodzić będą; a) z czynszów za lokale mieszkalne, b) z opłat za utrzymanie budynków, c) ze środków budżetu Gminy, d) z środków ze sprzedaży lokali. 11

2. Dodatkowym źródłem finansowania gospodarki mieszkaniowej mogą być: a) kredyty na remonty i termomodernizację, b) wsparcie finansowe z Banku Gospodarstwa Krajowego na tworzenie lokali socjalnych c) Gmina Stary Sącz będzie także monitorowała dostępność środków zewnętrznych celem ich pozyskania i przeznaczenia na remonty i powiększenie zasobu mieszkaniowego. 3. Prognozowane wpływy w latach 2014-2015, jakie Gmina uzyska z tytułu czynszów za lokale mieszkalne i opłat za utrzymanie budynków oraz wpływów z zaliczek na c.o przedstawia Tabela oraz Wykres 2. Tabela 6. Prognoza wpływów związanych z zasobem mieszkaniowym Gminy Stary Sącz. L Wyszczególnienie Lata ( kwoty w zł) P. Rok 2014 2015 2016 2017 2018 2019 1 Wpływy z tytułu 37.000 38.000 42.000 46.000 50.000 55.000 czynszów za lokale mieszkalne i opłaty z tytułu świadczeń dodatkowych 2 Wpływy z zaliczek 19.000 13.000 13.000 13.000 13.000 13.000 na c.o. 3 Wpływy z tytułu 4.400 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 czynszów za lokale mieszkalne zlokal.w budynkach szkół podstawowych i gimnazjów 4 RAZEM 60.400 55.500 60.000 64.500 69.000 74.500 Wykres 2. Wpływy związane z zasobem mieszkaniowym. 12

Rozdział VIII Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy. Środki finansowe uzyskane z wpływów z tytułu czynszów za lokale mieszkalne oraz opłat za utrzymywania budynków przeznaczane będą na remonty i bieżącą konserwację lokali i budynków wchodzących w skład gminnego zasobu mieszkaniowego. 1. Prognozowane koszty związane z powierzeniem administrowania zewnętrznym podmiotom prezentuje Tabela 7 oraz Wykres 3. Tabela 7. Prognozowane koszty związane z administrowaniem zasobem mieszkaniowym przez podmioty zewnętrzne. Kolejne lata Koszty zarządu ( w zł ) 2014 12.000 2015 12.000 2016 14.000 2017 14.000 2018 16.000 2019 16.000 Wykres 3. Prognozowane koszty związane z administrowaniem zasobem mieszkaniowym przez podmioty zewnętrzne. 2. Prognozowane koszty z tytułu wpłat na fundusz remontowy Wspólnot Mieszkaniowych przedstawia Tabela 8 oraz Wykres 4. Tabela 8. Prognozowane koszty z tytułu wplat na fundusz remontowy Wspólnot Mieszkaniowych. Kolejne lata Fundusz Remontowy ( w zł ) 2014 6.500 2015 6.500 2016 9.000 2017 9.000 2018 9.000 2019 9.000 13

Wykres 4. Prognozowane koszty poniesione związane z wpłatami na fundusze remontowe Wspólnot Mieszkaniowych. 3. Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją budynków i lokali mieszkalnych oraz planowane koszty związane z remontami budynków i lokali prezentuje poniższe zestawienie. Tabela 9. Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją budynków i lokali mieszkalnych oraz planowane koszty związane z remontami budynków i lokali. Kolejne lata Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją budynków i lokali mieszkalnych ( w zł ) Planowane koszty związane z remontami i modernizacją budynków i lokali ( w zł ) 2014 20.000 45.000 2015 12.000 55.000 2016 12.000 50.000 2017 15.000 55.000 2018 15.000 55.000 2019 15.000 55.000 Wykres 5 Prognozowane koszty związane z bieżącą eksploatacją oraz remontami budynków i lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego Gminy. Planowane koszty remontów i modernizacji zasobu mieszkaniowego Gminy Stary Sącz uzależnione będą w znacznej mierze od wielkości środków jakie znajdują się na ten cel w budżecie gminy w danym roku oraz od bieżących potrzeb. 14

4. Bilans wpływów oraz kosztów związanych z mieszkaniowym zasobem Gminy - Tabela 10. Tabela 10. Zestawienie wpływów oraz kosztów związanych z Gminnym zasobem mieszkaniowym. Rok Uzyskiwane wpływy związane z zasobem mieszkaniowym ( w zł ) Ogólne koszty ponoszone na Gminny zasób mieszkaniowy ( w zł ) 2014 60.400 83.500 2015 55.000 85.500 2016 60.000 85.000 2017 64.500 93.000 2018 69.000 95.000 2019 74.500 95.000 Rozdział IX. Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy podejmowane będą następujące działania: 1) adaptacja pomieszczeń niemieszkalnych na lokale mieszkalne, 2) pozyskiwanie lokali na rynku wtórnym, 3) dokonywanie podziałów dużych lokali mieszkalnych na mniejsze, 4) prowadzenie działań mających na celu realizację szeroko pojętego programu zamiany mieszkań; 5) przekwalifikowanie lokalu mieszkalnego na socjalny po spełnieniu przez najemcę warunków określonych w odrębnych przepisach, 6) wynajmowanie przez gminę lokali mieszkalnych od innych właścicieli w celu ich podnajęcia osobom uprawnionym, 7) skuteczniejsze egzekwowanie regularnych i terminowych płatności czynszów za najem i opłat za media przez Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej w Starym Sączu poprzez niezwłoczne uruchamianie procesu windykacji w momencie pojawienia się zaległości czynszowych obejmujących dwa kolejne okresy płatności, 8) realizację założeń mających na celu doprowadzenie do uregulowania zaległości czynszowych poprzez udzielanie umorzenia lub rozłożenie na raty w uzasadnionych przypadkach, 9) stały monitoring stanu technicznego budynków mieszkalnych pod kątem kosztów ich remontów i ewentualnej opłacalności zbycia, 10) podejmowanie działań mających na celu pozyskanie terenów na realizacje budownictwa komunalnego polegających na: zmianach miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gminy, dokonywaniu scaleń terenów zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami, a także nabywaniu terenów od Skarbu Państwa z przeznaczeniem pod budownictwo mieszkaniowe. 15