Lyski, 1 marca 2010 r. Sprawozdanie z realizacji Programu współpracy Gminy Lyski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi uprawnionymi podmiotami w roku 2009. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie zobowiązuje jednostki samorządu terytorialnego do podejmowania współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Podejmowana przez te podmioty działalność obejmuje szeroki zakres sfery zadań publicznych wskazanych w cytowanej wyżej ustawie. O ile obowiązkowa jest współpraca Gminy z tymi podmiotami, o tyle jej formy określone są przez istniejące potrzeby oraz możliwości ich realizacji. Występuje dowolność w wyborze rodzaju pomocy, jaką organizacje chciałyby otrzymywać ze strony Gminy na realizację zadań publicznych. Formy współpracy oraz kierunki działań podejmowanych przez Gminę wspólnie z organizacjami w roku 2009 określiła uchwała nr XXXVI/96/2008 Rady Gminy Lyski z dnia 22 grudnia 2008 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Gminy Lyski na rok 2009 z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Projekt Programu poddano konsultacji. Został również omówiony i otrzymał pozytywną opinię na wspólnym zebraniu z organizacjami pozarządowymi, które nie zgłosiły żadnych uwag. Coroczna współpraca prowadzona jest zgodnie z przyjętymi zasadami partnerstwa, jawności, przy bieżącej, pełnej wymianie informacji. Według danych ewidencyjnych na terenie Gminy Lyski zarejestrowane jest 21 stowarzyszeń o różnym profilu działania w tym: - 8 klubów sportowych i 8 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, Uczniowski Klub Sportowych, oraz 4 organizacje o bardzo szerokim profilu działania.. Na szczególne wyróżnienie zasługuje fakt, że tylko 3 organizacje mają status pożytku publicznego. Współpraca Gminy Lyski oraz organizacji pozarządowych opiera się na dwóch płaszczyznach: - sferze finansowej polegającej głównie na udzielaniu organizacjom, które w wyniku postępowania konkursowego wykonały zadanie publiczne. Najczęstszą forma współpracy było dofinansowanie z działań. W ramach programu Gmina Lyski udzieliła także dla organizacji pozarządowych, jako dofinansowanie wkładu własnego do projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych a służących realizacji zadań publicznych gminy. - sferze pozafinansowej opartej na współpracy merytorycznej w zakresie realizacji zadań zawartych w Programie. Zgodnie postanowieniami Programu, Urząd Gminy bezpłatnie udostępnia organizacjom sale oraz sprzęt komputerowy i multimedialny. Współpraca polegała także na udzielaniu wzajemnej pomocy w zdobywaniu środków ze źródeł zewnętrznych na realizację zadań
publicznych Gminy. W 2009 r. organizacje pozarządowe wynajmowały bezpłatnie z zasobów Gminy lokale, które służyły za siedzibę organizacjom Na wniosek zainteresowanych organizacji udzielono rekomendacji niezbędnych do aplikowania o środki finansowe z innych źródeł. Systematycznie rozsyłano wszelkie dostępne informacje o innych konkursach i możliwościach pozyskiwania środków finansowych. Program zakładał, że współpraca z organizacjami pozarządowymi ma na celu : - efektywne ukierunkowanie realizowanych działań przez organizacje, - rozwój współpracy i aktywności organizacji pozarządowych, zintegrowanie działań na rzecz rozwiązywania istotnych problemów społecznych, - aktywizacja społeczności lokalnej, - zwiększanie roli sektora organizacji pozarządowych w realizacji zadań samorządowych, - upowszechnianie najciekawszych programów realizowanych przez organizacje pozarządowe w środowisku lokalnym, - łączenie środków samorządowych i pozabudżetowych przy rozwiązywaniu lokalnych programów, -usprawnienie wymiany informacji pomiędzy organizacją samorządową i organizacją pozarządową Realizację zadań publicznych gminy Lyski zlecono organizacjom pozarządowym w trybie 2 ustaw : 1) w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie gdzie zostały przewidziane dwie płaszczyzny realizacji zadań tj. - upowszechnianie kultury fizycznej i sportu - promocja kultury, sztuki, ochrona dóbr kultury i tradycji regionalnych, 2) w trybie ustawy o sporcie kwalifikowanym w ramach której realizowane jest zadanie rozwoju piłki nożnej na terenie gminy Lyski, przez istniejące w sołectwach kluby sportowe. Uchwałami Rady Gminy Lyski zostały przewidziane następujące kwoty na realizację poszczególnych zadań : - na zadanie związane z promocją kultury, sztuki, ochroną dóbr kultury i tradycji regionalnych 15.000,00 zł na zadanie związane z upowszechnianiem kultury fizycznej i sportu - 15.000,00 zł na zadania związane z rozwojem sportu kwalifikowanego - 160.850,00 zł Wykaz organizacji, które otrzymały dotacje w 2009 roku stanowi załącznik do niniejszego sprawozdania.
W 2009 roku, podobnie jak w latach ubiegłych przeprowadzone zostały przez pracownika Urzędu kontrole w zakresie prawidłowości wykorzystania udzielonych organizacjom pozarządowym. Kontrolą taką objęto wszystkie podmioty, które realizowały zadania publiczne i otrzymały na ten cel środki finansowe. Kilkuletnie doświadczenie we wspólnej realizacji zadań gminnych pozwala na doskonalenie kierunków działania w zakresie jakości współpracy poprzez stworzenie : programu pożyczkowego - stwarza zabezpieczenie organizacjom środków własnych, w przypadku pozyskania dotacje ze źródeł zewnętrznych, możliwość doskonalenia personalnego organizacji poprzez systematyczne szkolenia liderów organizacji ciekawe szkolenia tematyczne w zakresie pozyskiwania funduszy aktualizacja i rozbudowanie informacji dla organizacji na stronie bip. Lyski promocja i upowszechnianie najciekawszych programów czy działań organizacji tworzenie wspólnych zespołów opiniująco doradczych współpraca przy organizowaniu konferencji, szkoleń służących podnoszeniu wiedzy i wymianie doświadczeń pomiędzy organizacjami a samorządem. Realizacja różnorakich działań pokazuje również, że wielokroć działania napotykają na bariery występujące zarówno po stronie organizacji jaki po stronie Urzędu : Bariery wskazane przez Organizacje - brak funkcjonowania,, Centrum współpracy organizacji pozarządowych - niskie dotacje - pozyskiwanie i organizowanie pracy wolontariuszy - budowanie relacji z innymi organizacjami i instytucjami brak zasobów kadrowych i organizacyjnych do wykonania zadań Bariery wskazane przez Urząd - niska aktywność organizacji w zakresie przejmowania zadań publicznych - brak tworzenia automatycznych miejsc pracy w trzecim sektorze brak tworzenia wspólnych projektów organizacji Załącznik
Zadanie z zakresu upowszechniani kultury fizycznej i sportu Do otwartego konkursu ofert ogłoszonego w dniu 16 stycznia 2009 r. przystąpiło 5 organizacji. Wszystkie organizacje otrzymały dofinansowanie na zaplanowane działania. [ w złotych] Wnioskodawca Nazwa zadania Kwota udzielonej UKS GRACZ Propagowanie aktywności fizycznej i gier zespołowych wśród młodzieży gimnazjalnej 5.000,00 UKS GRACZ Aktywność fizyczna dostępna dla każdego 4.000,00 LKS ZWONOWICE Siatkówka bez granic 1.000,00 OSP LYSKI SUMINA NA RZECZ ODNOWY I ROZWOJU GÓRNEGO ŚLĄSKA WSPÓLNOTA ODNOWY LYSEK Sprawność fizyczna to zdrowy tryb życia- sztuki walki taekwoon-doo 1.000,00 Żyjmy zdrowo czyli sportowo 3.000,00 II Memoriał Skata Sportowego im. Tadeusza Wiśniewskiego 1.000,00 Zadanie z zakresu promocji kultury, sztuki, ochroną dóbr kultury i tradycji regionalnych Do otwartego konkursu ofert ogłoszonego w dniu 17 lipca 2009 r. przystąpiły 3 organizacje i wszystkie również otrzymały dotacje na zaplanowane działania. Wnioskodawca Nazwa zadania Kwota przyznanej LYSKOR SUMINA NA RZECZ ODNOWY I ROZWOJU GÓRNEGO ŚLĄSKA Upowszechnianie kultury Śląskiej na terenie Gminy Lyski 4.700,00 Cudze chwalicie swego nie znacie II 5.500,00 Spędzaj dobrze czas 4.800,00 WSPÓLNOTA ODNOWY LYSEK Zadanie z zakresu rozwoju sportu kwalifikowanego
Do otwartego konkursu ofert ogłoszonego w dniu 10 luty 2009 r. przystąpiło 8 klubów sportowych. Wszystkie kluby otrzymały dofinansowanie w wysokości proporcjonalnej do ilości posiadanych drużyn, oraz danej klasy rozgrywkowej. Wnioskodawca Kwota udzielonej LKS Adamowice 19.500,00 LKS Bogunice 8.700,00 LKS Dzimierz 18.900,00 LKS Lyski 27.440,00 LKS Nowa Wieś 23.000,00 LKS Pstrążna 20.700,00 LKS Raszczyce 11.900,00 LKS Zwonowice 11.900,00 W związku z wnioskami, które zgłosiły kluby sportowe, zwiększono Uchwałą Rady Gminy wysokość o kwotę 14.650,00 zł. Zwiększenie dotyczy tych klubów sportowych, które do rozgrywek 2009/2010 zgłosiły nowe drużyny, a które nie były ujęte w w poprzednich umowach. W związku z tym ogłoszono dodatkowy konkurs na zadania związane z rozwojem sportu kwalifikowanego w dniu 25 sierpnia 2009 r. Wnioskodawca Kwota udzielonej LKS Bogunice 5.950,00 LKS Pstrążna 3.850,00 LKS Zwonowice 4.350,00