Dziecko w dobie kryzysu Dzieci cudzoziemców w procedurze uchodźczej i deportacyjnej, dzieci cudzoziemskie pozostające w Polsce bez opieki Marcin Sośniak - Starszy Specjalista Zespół Administracji Publicznej, Zdrowia i Ochrony Praw Cudzoziemców w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich Warszawa, dnia 1 października Warszawa, 2009 2007r.
Źródła praw i wolności małoletnich cudzoziemców -wybrane akty yprawa międzynarodowego ę - Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności z 1950 r.; Konwencja ONZ o prawach dziecka z 1989 r.; Konwencja dotycząca statusu uchodźców z 1951 r. oraz Protokół dotyczący statusu uchodźców z 1967 r.; Prawo Unii Europejskiej dotyczące polityki migracyjnej i azylowej.
Źródła praw i wolności małoletnich cudzoziemców - akty prawa krajowego - Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej; ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach; ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium t obywateli państw ń członkowskich ł ki UE i członków ich rodzin.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Art. 72 ust. 1 - Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę praw dziecka ( ) ust. 3 - W toku ustalania praw dziecka organy władzy publicznej oraz osoby odpowiedzialne za dziecko są obowiązane do wysłuchania i w miarę możliwości uwzględnienia zdania dziecka. Art. 47 - Każdy ma prawo o ochrony prawnej życia prywatnego, rodzinnego ( ) Art. 18 - ( ) rodzina, macierzyństwo i rodzicielstwo znajdują się pod ochroną i opieką Rzeczpospolitej Polskiej.
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach Zasady i warunki wjazdu cudzoziemców na terytorium Polski, przejazdu przez to terytorium, pobytu na nim i wyjazdu z tego terytorium. Przesłanki i tryb wydalania cudzoziemców z terytorium Polski. Zasady zatrzymywania cudzoziemców i umieszczania w ośrodkach strzeżonych i aresztach w celu wydalenia.
Ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich UE i członków ich rodzin. Zasady i warunki wjazdu, pobytu i wyjazdu z Polski obywateli państw członkowskich UE, obywateli państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, obywateli Konfederacji Szwajcarii oraz członków ich rodzin. Tryb i przesłanki wydalania cudzoziemców z terytorium Polski.
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Zasady i tryb nadawania cudzoziemcom statusu uchodźcy, udzielania ochrony uzupełniającej, azylu oraz ochrony czasowej i wydawania zgody na pobyt tolerowany na terytorium Polski. Zakres pomocy socjalnej przyznawanej cudzoziemcom ubiegającym się o nadanie statusu uchodźcy.
Definicje. Małoletni cudzoziemiec - osoba, która nie ukończyła 18 roku życia i która nie posiada obywatelstwa polskiego. Małoletni cudzoziemiec bez opieki małoletni cudzoziemiec przebywający na terytorium Polski bez opieki osób dorosłych, odpowiedzialnych za niego zgodnie z prawem lub zwyczajem.
Małoletni ł lticudzoziemcy w procedurze deportacyjnej j
Procedura deportacyjna. Przesłanki i tryb wydawania decyzji o wydaleniu z terytorium Polski Okoliczności wyłączające możliwość wydania lub wykonania decyzji owydaleniu udzielenie zgody na pobyt tolerowany
Zgoda na pobyt tolerowany Art. 97 ust. 1 pkt 1a ustawy o udzielaniu i cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej: Cudzoziemcowi udziela się zgody na pobyt tolerowany na terytorium Polski, jeżeli jego wydalenie naruszałoby prawo do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności lub naruszałoby prawa dziecka określone w Konwencji o prawach dziecka, w stopniu zagrażającymż jego rozwojowi psychofizycznemu.
Warunki wykonania decyzji o wydaleniu małoletniego cudzoziemca. zapewnienie opieki podczas deportacji; gwarancje należytej opieki w kraju docelowym.
Środki detencji stosowane wobec małoletnich cudzoziemców. Zatrzymanie na okres nie dłuższy niż 48 godzin Zatrzymanie małoletniego cudzoziemca bez opieki Umieszczenie w ośrodku strzeżonym dla cudzoziemców Małoletni bez opieki w ośrodkach strzeżonych
Pobyt małoletnich cudzoziemców w ośrodkach strzeżonych w świetle badań terenowych Rzecznika Praw Obywatelskich. charakter placówek warunki pobytowe w ośrodkach strzeżonych edukacja i czas wolny opieka medyczna
Małoletni cudzoziemcy w procedurze uchodźczej
Procedura nadawania statusu uchodźcy. Przesłanki i tryb nadawania cudzoziemcom statusu uchodźcy Pojęcie prześladowania ze względu na małoletniość Odmowa przyznania statusu uchodźcy konsekwencje
Status małoletnich cudzoziemców w procedurze uchodźczej Małoletni w procedurze nadania statusu uchodźcy rodzicom lub opiekunom Małoletni cudzoziemcy bez opieki w procedurze uchodźczej
Pomoc i opieka w czasie trwania procedury uchodźczej. Umieszczenie w Ośrodku dla Cudzoziemców Ubiegających się o Nadanie Statusu Uchodźcy lub Azylu Pomoc socjalna poza Ośrodkiem Pomoc udzielana małoletnim cudzoziemcom bez opieki
Pbt Pobyt małoletnich ł ltihcudzoziemców w ośrodkach ś w świetle badań terenowych Rzecznika Praw Obywatelskich wizytowane placówki warunki pobytowe opieka przedszkolna, edukacja i czas wolny opieka medyczna bezpieczeństwo
Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich al. Solidarności 77 00 090 WARSZAWA telefon (+ 48 22) 55 17 700 fax. (+ 48 22) 827 64 53 e-mail rzecznik@rpo.gov.pl pl Warszawa, 2007