RAPORT O STANIE BEZROBOCIA I PRZECIWDZIAŁANIU BEZROBOCIU W ŚWIDNICY W 2 r. WYDZIAŁ FUNDUSZY ZEWNĘTRZNYCH I ROZWOJU GOSPODARCZEGO URZĘDU MIEJSKIEGO W ŚWIDNICY www.um.swidnica.pl Lipiec 219 r. 1
Spis treści 1 DEMOGRAFIA... 3 1.1 Zmiany liczby ludności... 3 1.2 Ludność według grup wieku... 5 1.3 Zasiłek dla bezrobotnych... 6 1.4 Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy... 7 1.5 Bezrobotni wg wieku i płci... 8 1.6 Bezrobotni wg wykształcenia... 1 1.7 Bezrobotni wg stażu pracy... 11 1.8 Podsumowanie... 12 2 AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU W 2 ROKU... 13 2.1 Powiatowy Urząd Pracy... 13 2.1.1 Staże... 13 2.1.2 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej... 13 2.1.3 Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia nowych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych... 13 2.1.4 Szkolenia... 14 2
1 DEMOGRAFIA 1.1 Zmiany liczby ludności Wykres 1. Liczba mieszkańców w Świdnicy w latach 21-2 61 6 5 6 548 6 213 6 59 737 59 5 59 2 59 58 82 58 5 58 58 377 57 959 57 671 57 5 57 31 57 21 211 212 213 214 215 216 2 2 W celu przeanalizowania sytuacji demograficznej Świdnicy zestawiono zmiany w liczbie ludności w miastach średnich 1 w Polsce o zbliżonej do Świdnicy liczbie mieszkańców (Tabela 1). Dla porównania, do zestawienia dołączono miasta duże takie jak Wałbrzych czy Legnica, których liczba mieszkańców jest nieco ponad 1 tys. mieszkańców. 1 miasta średnie - posiadające 2-1 tys. mieszkańców 3
Tabela 1. Liczby mieszkańców średnich miast na Dolnym Śląsku w latach 28 i 2 Liczba mieszkańców Dynamika zmian Miasto (wzrost/spadek) 28 2 [o %] Ełk 57 129 61 928 8,4% Tarnowskie Góry 6 857 61 356,8% Tczew 6 119 6 279,3% Głogów 68 16 67 615 -,6% Mielec 6 983 6 478 -,8% Zgierz 58 55 56 529-2,6% Racibórz 56 727 54 882-3,3% Będzin 58 747 56 84-3,3% Świdnica 59 863 57 31-4,3% Legnica 14 489 99 752-4,5% Kędzierzyn-Koźle 64 96 61 62-6,% Bełchatów 61 4 57 432-6,5% Jelenia Góra 85 378 79 48-6,9% Przemyśl 66 488 61 251-7,9% Wałbrzych 122411 112 594-8,% Wykres 2. Liczba urodzeń i zgonów w Świdnicy w latach 28-2 7 65 6 55 5 45 4 28 29 21 211 212 213 214 215 216 2 2 urodzenia zgony Źródło: Główny Urząd Statystyczny 4
1.2 Ludność według grup wieku Wykres 3. Udział grup wiekowych w liczbie ludności w Świdnicy na przestrzeni 28-2 1, 9,,5,1,6 19,6 2,6 21,6 22,5 22,5 24,5 25,4 26,1 8, 7, 6, 5, 65,5 65,2 65,2 64,6 63,8 63,1 62,3 62,3 6,5 59,6 58,8 4, 3, 2, 1,, 16,9 16,7 16,2 15,9 15,6 15,4 15,2 15,2 15, 15,1 15,1 28 29 21 211 212 213 214 215 216 2 2 wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny Źródło: Główny Urząd Statystyczny Wykres 4. Stopa bezrobocia w powiecie świdnickim w latach 213-2 [%] 13,2 14,1 13,4 16 14 12 1,6 11,3 11,5 1 8 6 9,99,8 7,3 8,6 8,6 8,3 5,7 6,8 6,6 6,2 5,2 5,8 4 2 213 214 215 216 2 2 powiat świdnicki województwo dolnośląskie Polska 5
1.3 Liczba bezrobotnych ogółem Wykres 5. Analiza liczby bezrobotnych ogółem na przestrzeni 5 lat (213-2) 2 8 2 6 2 4 2 575 2 2 2 1 971 1 8 1 6 1 4 1 735 1 497 1 2 1 1 198 213 214 215 216 2 2 1 5 1.4 Zasiłek dla bezrobotnych Wykres 6. Analiza liczby bezrobotnych z prawem i bez prawa do zasiłku na przestrzeni 2 lat (2-2) 16 14 12 1 8 6 4 2 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII bez prawa do zasiłku z prawem do zasiłku 6
1.5 Bezrobotni wg czasu pozostawania bez pracy Wykres 7. Bezrobotni w Świdnicy wg czasu pozostania bez pracy pod koniec 2 z uwzględnieniem kobiet [w miesiącach] 35 3 25 2 15 1 5 141 296 21 168 15 1 126 136 91 8 62 61 43,97% 56,76% 58,71% 6,67% 63,49% 44,85% do 1 1-3 3-6 6-12 12-24 pow. 24 ogółem w tym kobiety udział % kobiet Wykres 8. Bezrobotni w Świdnicy wg czasu pozostania bez pracy pod koniec 2 i 2, z uwzględnieniem zmiany w liczbie osób 35 3 36 296 25 2 15 6 141 2 21 2 15 146 126 136 1 5-5 -1 do 1 1-3 -1 3-6 6-12 12-24 pow. 24-16 -2-35 -32-34 2 2 różnica 7
1.6 Bezrobotni wg wieku i płci Wykres 9. Zestawienie procentowe udziału kobiet w ogólnej liczbie bezrobotnych w Świdnicy przez okres 2 lat (2-2) 58, 85, 56, 54, 52, 5, 48, 46, 48,2 46,8 48,3 49,749,7 51, 52,7 54,3 53,553,4 53,854, 53,853,7 53,1 52,7 51,9 54,9 52,1 51,8 51,9 54,5 55,5 55,2 8, 75, 7, 65, 6, 44, 55, 42, I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII 5, procent bezrobotnych kobiet liczba bezrobotnych kobiet Wykres 1. Bezrobotni w Świdnicy wg wieku i płci pod koniec 2 roku 3 25 241 256 2 15 1 5 96 64 196 66,67% 74,69% 66,41% 51,2% 4,88%,% -24 25-34 35-44 45-54 55-59 6 lat i więcej 1 2 w tym kobiet % kobiet 159 65 11 8
Wykres 11. Bezrobotni w Świdnicy wg wieku pod koniec 2 i 2 roku 35 3 25 2 15 1 19 96 294 241 27 256 229 196 159 114 11 5-5 -1-24 -13 25-34 35-44 45-54 55-59 6 lat i więcej -14-21 -13-33 -53 2 2 różnica 9
1.7 Bezrobotni wg wykształcenia Wykres 12. Bezrobotni w Świdnicy wg wykształcenia i płci pod koniec 2 r. z uwzględnieniem kobiet 35 3 3 25 242 241 2 15 1 166 15 11 79 95 148 5 wyższe 65,6% 61,98% 78,22% 39,42% 49,33% policealne i śr. zawod. średnie ogólnokształ. zasad. zawod. gimnazjalne i poniżej 2 w tym kobiet % kobiet Wykres 13. Bezrobotni w Świdnicy wg wykształcenia w 2 i 2 roku 5 4 384 3 2 21 222 166 242 278 241 3 1 2 13 11-1 wyższe -44 policealne i śr. zawod. średnie -2 ogólnokształ. zasad. zawod. -37 gimnazjalne i poniżej -84-2 2 2 różnica 1
1.8 Bezrobotni wg stażu pracy Wykres 14. Liczba bezrobotnych wg stażu pracy w latach 2-2 3 279 25 2 15 1 5 219 166 195 26 214 5 163 148 13 67 64 49 48-5 -1-15 do 1 roku 1-5 5-1 1-2 2-3 3 lat i więcej bez stażu -29 - -16-53 -43-45 -84 2 2 zmiana Tabela 2. Bezrobotni wg zawodów 2 2 Zmiana[%] Zmiana [w osobach] Sprzedawca 13 129 -,8-1 Bez zawodu 14 98-5,8-6 Pozostali robotnicy wykonujący prace proste w przemyśle 75 6-2, -15 Technik prac biurowych 64 48-25, -16 Ślusarz 38 27-28,9-11 Pomocniczy robotnik budowlany 29-37,9-11 Monter elektrycznych przyrządów pomiarowych 29 16-44,8-13 Magazynier 24 22-8,3-2 Pakowacz ręczny 24-29,2-7 Pozostali operatorzy innych maszyn i urządzeń przetwórczych gdzie indziej 24 9-62,5-15 niesklasyfikowani Kucharz 22 27 22,7 5 Sprzątaczka biurowa 21 2-4,8-1 Robotnik gospodarczy 19 21 1,5 2 Kasjer handlowy 19 16-15,8-3 Opiekun osoby starszej*, Technik handlowiec* 16 7-56,3-9 Kierowca operator wózków jezdniowych (widłowych) 15 13,3 2 Doradca klienta 14 16 14,3 2 11
Piekarz 13 15 15,4 2 Fryzjer 13 7-46,2-6 Przedstawiciel handlowy 12 15 25, 3 Specjalista administracji publicznej 12 9-25, -3 1.9 Podsumowanie Liczba bezrobotnych końcem roku 2 wynosiła 15 bezrobotnych i zmniejszyła się o 148 osoby w porównaniu z końcem roku 2 (o 12,4%) Statystycznie najwięcej bezrobotnych jest wśród grup osób, które bezrobotne pozostają 1-3 miesiące, są w wieku 35-44 lata, o wykształceniu gimnazjalnym i niżej oraz posiadające 1-5 letni staż pracy (pracownicy młodzi). Obserwowana jest analogia do rozkładu ilości osób wg poszczególnych grup do roku 2. Udział kobiet wśród bezrobotnych ogółem wynosi mniej niż 55,2 % (tj. 58 kobiet). Kobiety stanowią największy udział procentowy następujących grup bezrobotnych: pozostających bez pracy 3-6 miesięcy, będące w wieku 25-34 lata oraz posiadające wykształcenie średnie ogólnokształcące. Przyczyny bezrobocia mogą być różne: 1. Sytuacja trwałego bezrobocia sprawiła, że unikanie pracy i uzyskiwanie wsparcia z opieki społecznej stało się sposobem na życie. 2. Niemożliwym jest pełne zdiagnozowanie szarej strefy, która oferuje wyższe zarobki na rękę i pracę nielegalną. 3. Wzrost zatrudnienia (często za pośrednictwem agencji pracy) osób spoza granic kraju, np. Ukrainy. W czasie od początku roku do 31 grudnia 2 r. w Powiatowym Urzędzie Pracy zarejestrowano 27298 oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium RP. 4. Wynagrodzenia na konkretnych stanowiskach są niezadawalające. 5. Nie podejmowanie kursów zwieszających kompetencje zawodowe. 6. Brak stanowisk dla osób z wykształceniem wyższym. 12
2 AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU W 2 ROKU 2.1 Powiatowy Urząd Pracy 2.1.1 Staże Staż dla osób bezrobotnych oznacza nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych, niezbędnych do podjęcia pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązania stosunku pracy z pracodawcą. Staż jest odbywany na podstawie umowy zawartej przez starostę z organizatorem, według programu określonego w umowie. Po zawarciu umowy, osoba bezrobotna otrzymuje skierowanie do organizatora w celu odbywania stażu. W 2 r. skierowano 167 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy do odbycia stażu, z czego 14 osób po zakończeniu stażu podjęło zatrudnienie, co dało 83,6 % efektywności zatrudnienia. W porównaniu z rokiem 2 efektywność spadła o 9,7 punkt procentowy. 2.1.2 Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą może złożyć wniosek o przyznanie jednorazowo z Funduszu Pracy środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. Wysokość przyznanych środków na ten cel nie może przekroczyć wysokości określonej w umowie i nie wyższej niż 6- krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia w przypadku rozpoczynania samodzielnej działalności przez bezrobotnego. Ten instrument rynku pracy cieszy się ogromnym zainteresowaniem. W 2 r. 59 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy otrzymało dotacje na podjęcie działalności gospodarczej. Wysokość wsparcia wyniosła 1 6 814,41 zł i jest o 2,9% mniejsza niż w roku ubiegłym. 2.1.3 Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia nowych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych Podmiot prowadzący działalność gospodarczą, producent rolny, szkoła, przedszkole mogą złożyć wniosek o refundację z Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego. Przedmiotowe koszty mogą być refundowane w wysokości określonej w umowie nie wyższej jednak niż 6 krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia. W 2 r. 1 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy zostało zatrudnionych przez 13
pracodawców, którym refundowano koszty wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy. Wysokość wsparcia wyniosła 155895,87 zł i jest ona o 443 % niższa niż w roku ubiegłym. 2.1.4 Szkolenia Dyrektor PUP z upoważnienia Starosty inicjuje, organizuje i finansuje w ramach limitowanych środków szkolenia osób uprawnionych, w celu podniesienia ich kwalifikacji zawodowych i innych kwalifikacji, zwiększających szanse na uzyskanie lub utrzymanie zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej. Również osoby niepełnosprawne zarejestrowane w PUP jako bezrobotne albo poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu mają prawo korzystać z usług rynku pracy. W 2 r. skierowano 2 bezrobotnych mieszkańców Świdnicy na szkolenie, 16 osoby po zakończeniu szkolenia podjęło zatrudnienie, co dało 8, % efektywności zatrudnienia. W porównaniu z rokiem 2 efektywność spadła o 2 punktów procentowych. 14