Znak sprawy: ŚR.271.11.2014 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dowozy uczniów do szkół w roku szkolnym 2014-2015 Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetarg nieograniczony na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 907 ze zm). Sporządził: część proceduralna: Joanna Mikrut- Chwiałkowska Referent ds. zamówień publicznych część merytoryczna: Anna Gałązka Sekretarz Urzędu. Zatwierdził Bogdan Korpal Z-ca Burmistrza...
I. UWAGI OGÓLNE 1. Postępowanie prowadzone jest w oparciu o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 poz. 907 ze zm. art.39) zwanej dalej ustawą oraz w oparciu o przepisy wykonawcze do ustawy. 2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 4. Wykonawca wskaże w ofercie części zamówienia, które zamierza powierzyć podwykonawcom. 5. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy. 6. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 7. Zamawiający nie przewiduje prowadzenia aukcji elektronicznej. II. ZAMAWIAJĄCY Gmina Borne Sulinowo, Al. Niepodległości 6, 78-449 Borne Sulinowo Tel.: (94) 37-34-125; (94) 37-34-120 Fax.: (94) 37-34-133 E-mail: zamowienia.publiczne@bornesulinowo.pl NIP: 673-177-23-06 Nr rachunku bankowego: PBS O/W Bornem Sulinowie 66 8581 1056 0300 2004 2000 0001. III. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Postępowanie o udzielenie niniejszego zamówienia prowadzone jest w trybie: przetarg nieograniczony. IV. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia są przewozy uczniów z terenu gminy Borne Sulinowo z wyznaczonych miejsc zbiórki do szkół oraz ze szkół do miejsca zbiórki w poszczególnych ach w roku szkolnym 2014-2015. Przewozy odbywać się będą w pięciu obwodach szkolnych (mapa obwodów zał. nr 6): a. Obwód szkolny Juchowo - Szkoła Podstawowa w Juchowie. b. Obwód szkolny Silnowo - Publiczne Gimnazjum w Silnowie. c. Obwód szkolny Łubowo - Zespół Szkół w Łubowie. d. Obwód szkolny Borne Sulinowo - Szkoła Podstawowa w Bornem Sulinowie oraz Zespół Szkół w Bornem Sulinowie. e. Obwód szkolny Jeleń Szkoła Podstawowa Jeleń. Obwód szkolny Juchowo - Szkoła Podstawowa w Juchowie Nazwa Liczba dowożonych uczniów rok szkolny 2014/2015 Ilość kursów powrotnych - odwozów Odległość z do szkoły [km] SP kl. 0 SP kl. I-III Obrąb 1 1 4 0 0 1 Radacz 17 1 7 3 12 2 Radacz skrzyż. 1 1 11 0 0 1 Osiczyn 0 0 6 0 0 0 Silnowo 15 1 6 1 10 4 Silnowo Dolne 3 1 6 2 1 0 Piława 11 1 8 1 5 5 Międzylesie 0 0 10 0 0 0 Uniemino 2 1 6 0 1 1 Kłosówko 2 1 3 0 1 1 Dąbie 11 1 5 0 5 6 Okole* 1 1 10 0 0 1 Kiełpino 13 1 9 2 4 7 Kolanowo 0 0 12 0 0 0 Kądzielna 4 1 4 2 2 0 Zamęcie 0 0 6 0 0 0 SP kl. IV- VI
Kucharowo 1 1 6 0 1 0 Grzywnik 1 1 6 0 1 0 Łączno 1 1 9 0 0 1 Łączno Kolonia 0 0 12 0 0 0 Dąbrowica 0 0 10 0 0 0 Jeziorki 3 1 4 1 1 1 Śmiadowo 8 1 10 2 5 1 Śmiadowo Kol. 8 1 10 1 4 3 Suma: 104 15 53 35 *odwóz z Dąbia Obwód szkolny Silnowo Publiczne Gimnazjum Silnowo Nazwa Liczba dowożonych uczniów rok szkolny 2014/2015 Ilość kursów powrotnych odwozów Odległość z do szkoły [km] Juchowo 7 1 6 7 Dąbie 9 1 6 9 Ciemino 0 0 5 0 Ciemino Małe 0 0 5 0 Grabno 0 0 12 0 Grzywnik 2 1 10 2 Kądzielna 4 1 10 4 Kiełpino 8 1 12 8 Kucharowo 2 1 11 2 Obrąb 1 1 8 1 Okole* 1 1 9 1 Radacz 9 1 12 9 Radacz skrzyz. 0 0 17 0 Zamęcie 0 0 12 0 Silnowo 0 0 0 0 Silnowo Dolne 0 0 4 0 Osiczyn 2 1 4 2 Piława 4 1 4 4 Uniemino 4 1 5 4 Łączno 2 1 3 2 Łączno Kolonia 0 0 5 0 Śmiadowo 3 1 6 3 Śmiadowo Kolonia 0 0 6 0 Międzylesie 2 1 5 2 Dąbrowica 0 0 4 0 Kłosówko 0 0 4 0 Kolanowo 0 0 12 0 Jeziorki 2 1 10 2 Suma: 62 62 *odwóz z Dąbia Przewozy do Zespołu Szkół w Łubowie Nazwa Liczba dowożony ch uczniów rok szkolny 2014/2015 Ilość kursów powrotn ych odwozów Odległość z m-ci do szkoły [km] SP kl. 0 SP kl. I-III PG SP kl. IV-VI Liszkowo 18 1 5 1 10 5 2 Strzeszyn 0 0 5 0 0 0 0 Rakowo 20 1 4 2 6 7 5 Kolonia Rakowo (przy szosie) 17 1 8 1 2 5 9 PG
Rakowo (osada leśna) 3 1 8 0 0 2 1 Komorze 3 1 8 0 0 2 1 Łubowo (kolonia - ul. Kościuszki) 6 1 3 2 2 0 2 Łubowo (kolonia ul. Polna) 1 1 3 0 0 1 0 Nobliny 15 1 3 3 6 1 5 Nobliny - kolonia 4 1 5 0 2 1 1 Ostroróg 7 1 5 0 3 1 3 Suma: 94 9 31 25 29 Przewozy do Szkoły Podstawowej w Bornem Sulinowie i Zespołu Szkół w Bornem Sulinowie* Nazwa Liczba dowożonych uczniów rok szkolny 2014/2015 Ilość kursów powrotnych odwozów Odległość z do szkoły [km] Brzeźno 2 1 12 2 0 Płytnica 1 1 12 1 0 Kłomino 0 0 25 0 0 Jeleń 5 1 8 0 5 Jeleń Jezioro 0 0 8 0 0 Jelonek 0 0 11 0 0 Krągi 10 1 6 0 10 Przyjezierze 0 0 9 0 0 Starowice 4 1 8 4 0 Czochryń 1 1 8 1 0 Błotno 0 0 8 0 0 Jeziorna 0 0 14 0 0 Suma: 23 8 15 *Ze względu na fakt, iż do Brzeźno i Liszkowo brak połączeń komunikacyjnych, a do LO przy Zespole Szkół uczęszczają uczniowie z Brzeźna (2) i Liszkowa (7), może zaistnieć konieczność dowozu tych uczniów do szkoły. Bilety miesięczne na dowóz zakupują sami zainteresowani. SP PG Przewozy do Szkoły Podstawowej w Jeleniu Nazwa Liczba dowożonych uczniów rok szkolny 2014/2015 Ilość kursów powrotnych odwozów Odległość z do szkoły [km] SP kl. 0 SP kl. I- III Krągi 2 1 3 0 0 2 Przyjezierze 6 1 4 0 6 0 Ciemino 2 1 3 0 2 0 Ciemino Małe 0 0 3 0 0 0 Jelonek 4 1 2 1 3 0 Grabno 0 0 0 0 0 0 Suma: 14 1 11 2 SP kl. IV-VI 2. Szczegółowe warunki realizacji zamówienia: 1) Wykonawca sporządzi wstępny harmonogram przewozów (z miejsca zbiórki do szkoły i ze szkoły do miejsca zbiórki). 2) Wstępny harmonogram wraz z mapką z zaznaczonymi trasami przewozów stanowić będą załączniki do formularza ofertowego. 3) Proponowany przez przewoźnika harmonogram musi zawierać godziny odjazdów z miejsca zbiórki oraz godziny odwozu uczniów ze szkoły do miejsca zbiórki w danej.
4) Czas oczekiwania ucznia na rozpoczęcie zajęć, od dowozu do szkoły nie powinien przekraczać 30 min. 5) Czas oczekiwania po zakończeniu zajęć na odjazd nie powinien przekraczać 60 min. 6) Harmonogram należy sporządzić w oparciu o dane zawarte w SIWZ oraz: a) Uczniowie będą dowożeni do szkół w jednej turze, jednakże czas dojazdu dziecka z miejsca zamieszkania do szkoły nie powinien przekraczać 45 min. b) Uczniowie będą odwożeni ze szkół w jednej lub dwóch turach po uzgodnieniu z dyrektorami szkół. c) Dla opracowania wstępnego harmonogramu należy przyjąć czas pracy szkół 8-16 (istnieje możliwość zmiany czasu rozpoczęcia zajęć w części szkół np. od 8.15 lub 8.30 po wcześniejszym uzgodnieniu z Zamawiającym i dyrektorami szkół). d) Przy opracowywaniu wstępnego harmonogramu należy przyjąć następujące godziny rozpoczęcia zajęć szkolnych: SP Borne godz. 8.20 ZS Borne godz. 8.10 PG Silnowo godz. 8.00 SP Juchowo godz. 8.15 ZS Łubowo godz. 8.00 SP Jeleń godz. 7.30. e) Dokładne godziny przyjazdów i odjazdów zostaną ustalone z dyrektorami szkół po opracowaniu planów lekcji, nie później niż do dnia 25 sierpnia 2014r. f) Uczniowie będą odbierani z wyznaczonego miejsca zbiórki np. przystanek w miejscu zamieszkania. g) W przypadku uczniów klas 0 i I III może zaistnieć konieczność zorganizowania wcześniejszego odwozu uczniów po zakończeniu zajęć, ale tylko do, z których dojeżdża największa grupa dzieci najmłodszych tj.: w obwodzie ZS Łubowo: do Liszkowa, do Ostrorogu przez Nobliny oraz do Rakowa (wieś) i Kolonii Rakowo przy szosie, w obwodzie SP Juchowo: do Radacza, do Kiełpina przez Dąbie, do Śmiadowa przez Osiczyn, Silnowo, Piławę, Śmiadowo Kolonię. (Zgodnie z ustawą o systemie oświaty Gmina ma zapewnić dowóz uczniów do szkoły i ich odwóz, dlatego dodatkowe odwozy będą ustalane tylko w uzasadnionych przypadkach indywidualnie z poszczególnymi dyrektorami Szkół. Rozliczenie za dodatkowe odwozy na wyżej wymienionych trasach odbędzie się ze środków związanych z niezrealizowaniem usługi dowozu uczniów do szkół w okresie ferii zimowych i wystawianiem faktury przez Wykonawcę jak za pełny miesiąc na podstawie odrębnego rozliczenia). 7) W czasie przewozu oraz wsiadania i wysiadania z pojazdów Wykonawca zobowiązany jest zapewnić opiekę uczniom. 8) Podczas przewozu uczniów Wykonawca zobowiązany jest zapewnić opiekę uczniom w każdym pojeździe, który wykonuje usługę. 9) Podczas przejazdu uczniowie muszą mieć zapewnione miejsca siedzące. 10) W przypadku niesprawności pojazdów Wykonawca zobowiązany jest zapewnić zastępcze środki transportu najdłużej w ciągu 1 godziny od momentu zaistnienia awarii. W okresie zimowym Wykonawca jest zobowiązany uwzględnić panujące warunki atmosferyczne i zapewnić sprawny pojazd lub pojazd zastępczy pozostający do dyspozycji przewoźnika w wyznaczonym miejscu postoju, z którego dojazd do miejsca zbiorki dzieci nie będzie dłuższy niż 15 minut. Niedopuszczalne jest dłuższe niż 15 min. oczekiwanie na przystanku na środek transportu przez dowożonych uczniów, szczególnie w przypadkach silnych mrozów (poniżej 10 C). W przypadku nieobecności kierowcy z powodu choroby lub innych okoliczności Wykonawca również gwarantuje ciągłość wykonywania usługi. 11) Najpóźniej w dniu 29 sierpnia 2014r. Wykonawca jest zobowiązany poinformować poszczególnych dyrektorów szkół oraz Zamawiającego o imionach i nazwiskach
kierowców oraz opiekunów w poszczególnych obwodach szkolnych oraz podać numery telefonów do kontaktów. 12) Wykonawca zobowiązany jest do wykupienia ubezpieczenia NW i OC pojazdu. 13) Rozliczenie przewozów następować będzie na podstawie zaoferowanych przez Wykonawcę cen biletów miesięcznych. Zamawiający będzie wykupował bilety miesięczne dla rzeczywistej ilości przewożonych uczniów. Cena biletu miesięcznego obejmować będzie przejazd jednego ucznia dwa razy dziennie ( do szkoły i ze szkoły), jego wartość zależeć będzie od odległości pomiędzy ą a szkołą ucznia. 14) Zapłata środków za wykonaną usługę będzie następowała zgodnie z fakturami za faktycznie wykupione bilety miesięczne. 15) W związku z niezrealizowaniem usługi dowozu uczniów do szkół w okresie ferii zimowych i wystawianiem faktur przez wykonawcę jak za pełny miesiąc, wykonawca zobowiązuje się do wykonania dodatkowych usług transportowych w innych terminach do wysokości 50% tej faktury na rzecz Gminy, w tym do realizacji dodatkowych odwozów, o których mowa w pkt. 2 ust. 6) lit. g). 16) Zamawiający dopuszcza zmianę liczby uczniów w poszczególnych ach na poszczególnych trasach na ±10%. 17) Zmiany w ilości dzieci mogą wynikać z migracji ludności lub z ustawy z 19 marca 2009r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz zmianie niektórych ustaw, dającej możliwość dzieciom pięcioletnim prawo do odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego, gdzie zapewnienie warunków do realizacji tego prawa jest zadaniem własnym gminy. 18) Zamawiający dopuszcza uruchomienie dowozów na trasach, na których obecnie brak wyszczególnienia ilości uczniów w poszczególnych ach, w danym obwodzie oraz uruchomienie dowozów na trasach dodatkowych. 19) Wykonawca zobowiązany jest do ścisłej współpracy z dyrektorami szkół w zakresie ustalania dowozów i odwozów uczniów uwzględniając organizację roku szkolnego z każdym z dyrektorów w związku ze zmianami w rozporządzeniu o organizacji roku szkolnego dającymi możliwość indywidualnego określenia terminów dni wolnych od zajęć dydaktycznowychowawczych. (6 dni dla szkół podstawowych, 8 dni dla gimnazjów). Dyrektor może również ustalić inny dodatkowy dzień wolny od zajęć pod warunkiem odpracowania go w sobotę. O tym fakcie dyrektor szkoły jest zobowiązany powiadomić przewoźnika z co najmniej dwutygodniowym wyprzedzeniem. O terminach dodatkowych dni wolnych od nauki w poszczególnych szkołach Zamawiający poinformuje Wykonawcę najpóźniej do dnia 1 października 2014r. 20) Zamawiający dopuszcza łączenie dowozu uczniów w obwodach szkolnych. 21) Przewozy prowadzone w oparciu o linie otwarte muszą być świadczone z pierwszeństwem przejazdu dla dzieci i młodzieży. 22) Wykonawca w ramach posiadanych zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w miarę możliwości umożliwi dowóz dzieci poza obwodami szkolnymi, w tym dowóz dzieci z położonych na trenie Gminy Borne Sulinowo do Liceum Ogólnokształcącego w Bornem Sulinowie, za wykupieniem biletów miesięcznych przez uczniów. 23) Wykonawca w ramach posiadanych zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w miarę możliwości umożliwi korzystanie mieszkańcom Gminy Borne Sulinowo z przewozów za wykupieniem biletów przejazdu. 24) Wykonawca zobowiązany jest do wystawienia bezpłatnego biletu do przejazdu dla opiekunów dzieci (w tym dla nauczycieli, którzy wyrażą wolę sprawowania opieki nad uczniami podczas dowozów po podpisaniu stosownego porozumienia z Wykonawcą). 25) Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia wskazanych przez Gminę Borne Sulinowo kierowców z terenu Gminy Zamawiającego.
26) Wykonawca zobowiązuje się do świadczenia usługi dowozu taborem nie starszym niż 15 lat, w tym co najmniej 2 pojazdami spełniającymi wymagania dotyczące normy emisji spalin Euro 4 lub wyższą. 27) Wykonawca zobowiązuje się do wydzierżawienia od Zamawiającego autobusu IRISBUS C 50 IVECO DAILY, nr podwozia ZCFC5090065564505, rok produkcji 2005, nr rejestracyjny ZSZ 16EN, o pojemności silnika 2800,00 cm3 i jednocześnie do: a) ponoszenia wszelkich ciężarów związanych z utrzymaniem pojazdu, w tym kosztów bieżącej eksploatacji oraz napraw samochodu, przeglądów gwarancyjnych, legalizacji tachografu itp.; b) zapłaty zobowiązania wynikającego z obowiązkowego ubezpieczenia pojazdu w zakresie OC, NNW i AC; c) dokonywania we własnym zakresie i na własny koszt napraw niezbędnych do zachowania pojazdu w stanie nie pogorszonym, a także konserwacji i napraw bieżących pojazdu; d) utrzymania pojazdu w sprawnym oraz należytym stanie; e) ponoszenia kosztów związanych z bieżącym użytkowaniem pojazdu; f) zabezpieczenia pojazdu przed jego kradzieżą lub uszkodzeniem. 3. Nazwy i kody stosowane we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV): 60.10.00.00-9- Usługi w zakresie transportu drogowego 60.17.20.00-4 - Wynajem autobusów i autokarów wraz z kierowcą V. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA Termin realizacji zamówienia 1 września 2014r. do 30 czerwca 2015r. VI. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW 1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1) Spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych: a. posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku Na potwierdzenie spełniania warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć - koncesje lub zezwolenia w krajowym transporcie drogowym osób. b. posiadają wiedzę i doświadczenie; opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku Na potwierdzenie spełniania warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć - wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie; Za spełnienie warunku posiadania niezbędnego doświadczenia Zamawiający uzna, gdy Wykonawca wykonał min. 2 zadania polegające dowozach dzieci do szkół o wartości nim. 150 000,00 zł brutto każda) c. dysponują odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku Na potwierdzenie spełniania warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć - wykaz pojazdów dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia: 3 autobusy o ilości miejsc dla pasażerów min. 39 oraz 2 mikrobusy o ilości miejsc dla pasażerów min. 18
d. znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia; opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku przedstawienie polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. 2) Nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia zgodnie z art. 24 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych. opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku Na potwierdzenie spełniania warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć: - Oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia z udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne z art. 24 ustawy. - Aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust.1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, - Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, - Aktualne zaświadczenie oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymaga się, aby Wykonawcy wspólnie spełniali w/w warunki udziału w postępowaniu. W przypadku konsorcjum żaden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert 2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, 3) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.; 4. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana przez Zamawiającego na zasadzie spełnia - nie spełnia. W przypadku niespełnienia jakiegokolwiek warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zostanie wykluczony z postępowania na podstawie art. 24 ustawy. VII. OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca obowiązany jest dołączyć do oferty następujące dokumenty i oświadczenia: 1) Oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ. 2) Oświadczenie o niewykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ.
3) Aktualny odpis z właściwego rejestru jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust.1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a przypadku osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust.1 pkt 2 ustawy. 4) Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego, potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 5) Aktualne zaświadczenie oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenie że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6) Wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, ( co najmniej 2 usługi o wartości nim. 150 000,00 zł brutto każda) zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. 7) Dokumenty stwierdzające, posiadanie wymaganych uprawnień koncesji lub zezwoleń w krajowym transporcie drogowym. 8) Polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. 9) Wykazu pojazdów dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ. 10) Listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej / informacja o tym, że wykonawca nie należy do grupy kapitałowej. 2. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 3),4),5),7),8) niniejszego rozdziału należy przedstawić w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę/osoby uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 3. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; 2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; 3) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert; 4. W przypadku konsorcjum do oferty musi być załączony dokument ustanawiający pełnomocnika konsorcjum do reprezentowania go w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie: 1) ponoszą solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania,
2) zobowiązani są ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia. Przyjmuje się, że pełnomocnictwo do podpisania oferty obejmuje pełnomocnictwo do poświadczenia za zgodność z oryginałem wszystkich dokumentów; 3) pełnomocnictwo musi wynikać z umowy lub z innej czynności prawnej, mieć formę pisemną; fakt ustanowienia Pełnomocnika musi wynikać z załączonych do oferty dokumentów, wszelka korespondencja prowadzona będzie z Pełnomocnikiem; 4) jeżeli oferta konsorcjum zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający może przed zawarciem umowy wezwać pełnomocnika do przedstawienia umowy regulującej współpracę tych Wykonawców. VIII. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 1. W niniejszym postępowaniu wszelkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane będą pisemnie, faksem lub drogą elektroniczną, zgodnie z zasadami określonymi w art. 27 ustawy. 2. Jeżeli Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia lub inne informacje za pomocą faksu, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3. Wykonawca może zwrócić się (pisemnie, faksem, e-mailem) do Zamawiającego o przekazanie SIWZ. We wniosku należy podać: 1) nazwę i adres Wykonawcy, 2) nr telefonu i faksu, e-mail, 3) imię i nazwisko osoby upoważnionej do kontaktów z Zamawiającym w sprawach dotyczących niniejszego postępowania, 4) znak postępowania ŚR.271.11.2014. 4. SIWZ można także odebrać w siedzibie Zamawiającego Urząd Miejski w Bornem Sulinowie Al. Niepodległości 6 pok. 31, w godzinach urzędowania Zamawiającego lub otrzymać drogą elektroniczną zgłaszając zapotrzebowanie na adres: zamowienia.publiczne@bornesulinowo.pl. 5. Wyjaśnienia dotyczące SIWZ udzielane będą z zachowaniem zasad określonych w art. 38 ustawy. 6. Wykonawca, który uzna za niezbędne uzyskanie wyjaśnień dotyczących treści SIWZ, powinien wystąpić z zapytaniem do Zamawiającego w sposób wskazany w ust. 1 niniejszego rozdziału SIWZ. 7. Wszelkie wyjaśnienia dotyczące SIWZ zostaną udzielone niezwłocznie wszystkim Wykonawcom bez ujawniania źródła zapytania. Wyjaśnienia zostaną zamieszczone również na stronie internetowej www.bornesulinowo.pl w dziale zamówienia publiczne. 8. Wykonawcy są zobowiązani, w przypadku prowadzenia przez Zamawiającego postępowania wyjaśniającego na podstawie art. 87 ustawy, do złożenia wyjaśnień w formie i o treści zgodnej z zapytaniem Zamawiającego w ramach postępowania wyjaśniającego. 9. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami w imieniu Zamawiającego są: 1) W zakresie proceduralnym: Joanna Mikrut-Chwiałkowska- Referent ds. zamówień publicznych; e-mail: zamowienia.publiczne@bornesulinowo.pl. 2) W zakresie merytorycznym: Anna Gałązka Sekretarz Urzędu. IX. JĘZYK POSTĘPOWANIA Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. Zamawiający nie dopuszcza złożenia ofert w innym języku. X. WADIUM Nie jest wymagane. XI. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Termin związania ofertą złożoną w przedmiotowym postępowaniu wynosi 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 2. Wniesienie odwołania po upływie terminu składania ofert zawiesza bieg terminu związania ofertą do czasu ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania.
XII. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Oferta powinna zawierać: 1) Wypełniony i podpisany formularz oferty zgodny ze wzorem formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ wraz z załącznikami trasy dowozów oraz wstępny harmonogram dowozów. W przypadku złożenia oferty bez użycia załączonego formularza złożona oferta musi zawierać wszelkie informacje wymagane SIWZ i wynikające z zawartości formularza oferty oraz SIWZ. 2) Wszystkie dokumenty i oświadczenia, których przedstawienia żąda Zamawiający zgodnie z postanowieniami rozdziału VII niniejszej SIWZ. 3) W przypadku oferty składanej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - pełnomocnictwo określające zakres umocowania pełnomocnika. 4) Pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile umocowanie do dokonania przedmiotowej czynności nie wynika z dokumentów rejestrowych. 2. Ofertę należy przygotować według wymagań określonych w niniejszej SIWZ. 3. Każdy Wykonawca powinien przedstawić tylko jedną ofertę pod rygorem odrzucenia. 4. Formularz ofertowy oraz wszystkie istotne dokumenty (min. oświadczenia, uprawnienia) muszą być podpisane przez osobę/y upoważnioną/e w dokumentach rejestrowych podmiotu do reprezentacji Wykonawcy lub posiadającą odpowiednie pełnomocnictwo do dokonania niniejszej czynności prawnej udzielone przez osobę/y upoważnioną/e do reprezentacji podmiotu. 5. Zaleca się, aby każda strona oferty była parafowana przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 6. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, pismem maszynowym lub inną trwałą, czytelną techniką. 7. Zaleca się ponumerowanie stron i ich spięcie w sposób uniemożliwiający przypadkowe zdekompletowanie. 8. Dokumenty wchodzące w skład oferty mogą być przedstawiane w formie oryginałów albo poświadczonych za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę kopii, z wyłączeniem pełnomocnictwa, o którym mowa w ust. 1 pkt 4). Zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów, musi być potwierdzona przez osobę/y uprawnioną/e do reprezentacji Wykonawcy. 9. Zamawiający zażąda przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Wykonawcę kserokopia dokumentu będzie nieczytelna lub będzie budzić wątpliwości co do jej prawdziwości. 10. Wszelkie miejsca w ofercie, w których Wykonawca naniósł poprawki lub zmiany wpisywanej przez siebie treści muszą być parafowane przez osobę/y uprawnione do reprezentacji. 11. Wzory formularzy należy wypełnić ściśle według wskazówek określonych w SIWZ. Zamawiający nie dopuszcza dokonywania w treści załączonych formularzy jakichkolwiek zmian. W przypadku złożenia przez Wykonawcę własnych formularzy ich treść musi być tożsama z treścią formularzy załączonych do niniejszej SIWZ. 12. Żadne dokumenty wchodzące w skład oferty, w tym również przedstawione w formie oryginałów, nie podlegają zwrotowi przez Zamawiającego. 13. Wykonawca powinien umieścić ofertę w dwóch kopertach opisanych w następujący sposób: Koperta zewnętrzna: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na Dowozy uczniów do szkół w roku szkolnym 2014-2015. Nie otwierać przed dniem 21 lipca 2014r. godz. 12 00. Koperta wewnętrzna powinna być opisana tak jak koperta zewnętrzna oraz dodatkowo opatrzona pieczęcią (z danymi adresowymi) Wykonawcy. 14. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 15. Treść złożonych ofert musi być zgodna z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) pod rygorem ich odrzucenia. 16. Wykonawca może wprowadzać zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złożonych ofert, pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o chęci wprowadzenia zmian, poprawek itp. przed terminem składania ofert. 17. Powiadomienie o chęci wprowadzania zmian musi być złożone według takich samych wymagań jak składana oferta, w kopercie oznakowanej słowem "ZMIANA". 18. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania przez złożenie pisemnego powiadomienia z napisem na kopercie: "WYCOFANIE". 19. Koperty oznaczone napisem "WYCOFANIE" będą otwierane w pierwszej kolejności, natomiast
koperty zawierające oferty wycofane nie będą otwierane. 20. Koperty oznaczone dopiskiem "ZMIANA" zostaną otwarte przy otwieraniu oferty Wykonawcy, który wprowadził zmiany. Po stwierdzeniu poprawności procedury dokonane zmiany zostaną dołączone do oferty. XIII. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie (opakowaniu) w siedzibie Zamawiającego: Al. Niepodległości 6, 78-449 Borne Sulinowo w pokoju nr 20 Sekretariacie burmistrza, 1 piętro, nie później niż do dnia 21.07.2014r. do godziny 12 00. Dla ofert przesłanych do Zamawiającego liczy się data i godzina dostarczenia oferty do siedziby Zamawiającego. 2. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego: w dniu 21.07.2014r., po godzinie 12 00. Informację o sali, w której nastąpi otwarcie ofert będzie można uzyskać w dniu otwarcia ofert w pokoju nr 20 Sekretariacie Burmistrza. 3. Oferty otrzymane przez Zamawiającego po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania po upływie terminu przewidzianego na wniesienie protestu. 4. Bezpośrednio przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. 5. Otwarcie ofert jest jawne. 6. Podczas otwarcia ofert Zamawiający poda nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. 7. Informacje, o których mowa w ust. 4 i 6 niniejszego rozdziału, przekazuje się niezwłocznie Wykonawcom, którzy nie byli obecni przy otwarciu ofert, na ich wniosek. XIV. OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY I WARUNKI PŁATNOŚCI 1. Wykonawca określi w ofercie ceny jednostkowe w oparciu o tabelę zawartą w formularzu ofertowym. 2. Zapłata za usługę następowała będzie na podstawie faktur wystawianych przez Wykonawcę raz w miesiącu za faktycznie wykupione przez Zamawiającego w danym miesiącu bilety miesięczne. 3. Do faktury każdorazowo Wykonawca dołączy szczegółowe rozliczenie. Zapłata przekazywana będzie w formie przelewu na konto bankowe Wykonawcy w terminie do 30 dni od daty dostarczenia faktury. XV. KRYTERIA OCENY OFERT I ICH ZNACZENIE ORAZ SPOSÓB OCENY OFERT 1. Oferty Wykonawców niewykluczonych oraz nieodrzucone będą oceniane według następujących kryteriów i wag: cena biletów w poszczególnych przedziałach odległości Odległość Waga /W%/ 0 3 16% 4 6 30% 7 9 30% 10-12 16% 13-15 3% 16-20 5% 2. Zamówienie zostanie udzielone Wykonawcy, który uzyska najwyższą liczbę punktów w wyniku oceny ofert na podstawie kryteriów oceny określonych w ust. 1 niniejszego rozdziału wyliczonych za pomocą wzoru: Liczba punktów = Σ( C min/c of ) * W %, * 100 gdzie: - Cmin - najniższa cena w danym przedziale odległości spośród wszystkich ofert - Cof - cena w badanej ofercie w danym przedziale odległości - W% - waga w danym przedziale odległości
XVI. INFORMACJA O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 1. Zamawiający zawrze umowę z Wykonawcą, którego oferta będzie najkorzystniejsza, zgodną ze wzorem umowy stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ. 2. W przypadku wyboru jako oferty najkorzystniejszej oferty składanej przez konsorcjum, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego zobowiązani są przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego przedstawić zamawiającemu umowę konsorcjum regulującą współpracę tych wykonawców. XVII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY Zabezpieczenie należytego wykonania umowy nie jest wymagane. XVIII. WZÓR UMOWY 1. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do podpisania umowy na warunkach określonych we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 7 do niniejszej SIWZ. 2. Zgodnie z art.144 Ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy jeżeli konieczność wprowadzenia takiej zmiany wynika z okoliczności, których nie można było przewidzieć, pomimo zachowania należytej staranności podczas przygotowywania zamówienia. 3. Szczegółowy katalog zmian, na podstawie którego możliwa będzie zmiana zapisów zawartej umowy: 1. zmiana osób reprezentujących Zamawiającego lub Wykonawcę; 2. zmiana siedziby Zamawiającego lub Wykonawcy; 3. zmiany numerów kont bankowych stron zamówienia; 4. zmiana cen jednostkowych wynikająca z urzędowych zmian w obowiązujących przepisach podatkowych tj. zmiana podatku VAT. 5. zmniejszenie zakresu (zmniejszenie ilości tras poprzez zmniejszenie ilości miejsc dowozu i odwozu dzieci do wymaganych punktów zbiórki w ach) i ilości osób przewożonych na poszczególnych trasach powyżej 20% 6. zwiększenie zakresu (zwiększenie ilości tras poprzez zwiększenie ilości miejsc dowozu i odwozu dzieci do wymaganych punktów zbiórki w ach) i ilości osób przewożonych na poszczególnych trasach powyżej 20 %.; 7. zmiana terminu realizacji zamówienia w przypadku gdy wykonanie zamówienia w pierwotnym terminie nie leży w interesie Zamawiającego; XIX. ŚRODKI OCHRONY PRAWNEJ Wykonawcom, których interes prawny w uzyskaniu zamówienia doznał lub może doznać uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przepisów wykonawczych, jak też postanowień niniejszej SIWZ, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczące odwołania. ZAŁĄCZNIKI DO SIWZ: Zał. nr 1 wzór oświadczenia z art. 22 ust.1 Prawa zamówień publicznych o uprawnieniu do udzielenia zamówienia. Zał. nr 2 wzór oświadczenia z art. 24 Prawa zamówień publicznych o nie wykluczeniu z postępowania. Zał. nr 3 wzór formularza ofertowego Zał. nr 4 wzór wykazu wykonanych usług Zał. nr 5 wzór wykazu posiadanych pojazdów Zał. nr 6 - mapa obwodów Zał. nr 7 wzór umowy