Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach ul. Ceglana 35 40-952 Katowice SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT (SWKO) Konkurs ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań laboratoryjnych dla Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ceglana 35, 40-952 Katowice. 1
1. Podstawa prawna Konkurs ofert prowadzony jest na podstawie art. 26-27 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654 z późn. zm.) oraz Zarządzenia Nr 219/2012 z dnia 31.10.2012 r. Dyrektora Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach. W sprawach nie uregulowanych w SWKO zastosowanie mają przepisy wskazane powyżej oraz przepisy Kodeksu cywilnego. 2. Udzielający Zamówienia Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach ul. Ceglana 35, 40-952 Katowice NIP: 954-22-74-017 Regon: 001325767 tel.: (32) 358-14-05 fax.: (32) 251-84-71 3. Przedmiot konkursu Przedmiotem konkursu jest udzielenie zamówienia na realizację świadczeń zdrowotnych w zakresie badań laboratoryjnych, z podziałem na następujące pakiety: a) pakiet nr 1 koagulologia (załącznik nr 1.1. do SWKO) b) pakiet nr 2 badanie infekcji (załącznik nr 1.2. do SWKO) c) pakiet nr 3 badania wirusologiczne (załącznik nr 1.3. do SWKO) d) pakiet nr 4 analityka ogólna (załącznik nr 1.4. do SWKO) e) pakiet nr 5 badania autoimmunologiczne (załącznik nr 1.5. do SWKO) f) pakiet nr 6 markery nowotworowe (załącznik nr 1.6. do SWKO) g) pakiet nr 7 hormony (załącznik nr 1.7. do SWKO) h) pakiet nr 8 serologia (załącznik nr 1.8. do SWKO) i) pakiet nr 9 biochemia kliniczna (załącznik nr 1.9. do SWKO) j) pakiet nr 10 bakteriologia (załącznik nr 1.10. do SWKO) k) pakiet nr 11 badania sanitarne dla potrzeb apteki (załącznik nr 1.11. do SWKO) l) pakiet nr 12 bakteriologia inne (załącznik nr 1.12. do SWKO) m) pakiet nr 13 tryptaza (załącznik nr 1.13. do SWKO) n) pakiet nr 14 diagnostyka molekularna chorób nowotworowych (załącznik nr 1.14. do SWKO) o) pakiet nr 15 oznaczanie etanolu i testy narkotykowe(załącznik nr 1.15. do SWKO) p) pakiet nr 16 procalcytonina ilościowo(załącznik nr 1.16. do SWKO) Dopuszcza się możliwość składania ofert na jeden lub więcej pakietów. Wykaz świadczeń wymaganych przez Udzielającego Zamówienia określa Załącznik Nr 1 do SWKO. Szczegółowe warunki wykonywania świadczeń będących przedmiotem zamówienia określa wzór umowy, stanowiący Załącznik Nr 3 do SWKO. Kod świadczeń wg Wspólnego Słownika Zamówień CPV: 85145000-7 Usługi świadczone przez laboratoria medyczne 3.1. Miejsce wykonania badania nie może znajdować się w odległości przekraczającej: a) 15 km od siedziby Udzielającego Zamówienia dla następujących pakietów: nr 2,3,4,5,6,10,11,12,15,16 b) 100 km od siedziby Udzielającego Zamówienia dla pakietu numer 13,14 2
c) 8 km od siedziby Udzielającego Zamówienia dla następujących pakietów: nr 1, nr 8, nr 9 ( troponina-ilościowo), nr 7 (procalcytonina półilościowo). 3.2. Udzielający Zamówienie zobowiązany jest dostarczać materiał do miejsca wykonywania badania dla badań wykazanych w pakiecie nr 1 (z wyjątkiem trybu cito ), nr 2-7( z wyjątkiem poz.18 procalcytonina-półilościowo,tryb cito), nr 9 (z wyjątkiem poz. 13- troponina - tryb cito ), pakiecie nr 11 13, 14-15 (z wyjątkiem trybu cito ), natomiast dla badań wskazanych w pakiecie nr 8, 10 oraz 16 od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 14:30 (za wyjątkiem świąt). 3.3. Oferent zapewnia całodobowy transport materiału z siedziby Udzielającego Zamówienia do miejsca wykonywania badań oraz dostarczenie wyników badań niezwłocznie po ich wykonaniu dla świadczeń wskazanych w następujących pakietach: a) nr 1 koagulologia wyłącznie dla trybu cito b) nr 7 hormony poz.18 procalcytonina połilościowo, od poniedziałku do piątku w godzinach od 14:30 do 7:00 dnia następnego oraz w weekendy i święta i trybu cito c) nr 8 serologia od poniedziałku do piątku w godzinach od 14:30 do 7:00 dnia następnego oraz w weekendy i święta Próba zgodności serologicznej (próba krzyżowa), wykazana w poz. 2 pakietu nr 8, winna zostać wykonana przez Oferenta na podstawie odebranego przez niego materiału do wykonania badania/ tj. próbki krwi pacjenta wraz z kopią grupy krwi i czynnika Rh / oraz skierowania lekarza na wykonanie próby zgodności. Oferent zobowiązany jest do odebrania krwi do przetoczenia z RCKiK na podstawie zlecenia lekarza, celem wykonania próby krzyżowej. Po wykonaniu próby krzyżowej Oferent jest zobowiązany dostarczyć wynik z jej badania wraz z krwią do przetoczenia do Udzielającego Zamówienia. Ponadto Oferent jest zobowiązany do dostarczenia oryginału kwitu rozchodu krwi lub preparatu krwiopochodnego uzupełnionego o wpis temperatury w momencie jej odbioru do wykonania próby krzyżowej wraz z czytelnym podpisem osoby ją odbierającej. d) nr 9 biochemia kliniczna poz.13 troponina ilościowo dla trybu cito. d) nr 10 oraz 11 bakteriologia od poniedziałku do piątku w godzinach od 14:30 do 7:00 dnia następnego oraz w weekendy i święta e) pakiet nr 15 oznaczenie etanolu w surowicy krwi oraz testy narkotykowe w moczu wyłącznie dla trybu cito. f) pakiet nr 16 procalcytonina ilościowo od poniedziałku do piątku w godzinach od 14:30 do 7:00 dnia następnego oraz w weekendy i święta i trybu cito Środek transportu używany przez Oferenta do przewożenia materiału biologicznego do wykonywania przez niego badań laboratoryjnych oraz przewożenia krwi i preparatów krwiopochodnych do przetoczenia, musi być wyposażony w profesjonalny pojemnik. Pojemnik powinien posiadać zwalidowany termometr do pomiaru temperatury transportowanego materiału i tym samym zapewnić właściwą temperaturę transportowanego materiału w tym krwi i preparatów krwiopochodnych przeznaczonych do transfuzji. 3.4. Oferent umożliwia Udzielającemu Zamówienia odbiór wyników badań niezwłocznie po ich wykonaniu wskazanych w pakiecie nr 1 (z wyjątkiem trybu cito ), nr 2-7 (z wyjątkiem poz.18 dla trybu cito), w pakiecie nr 9 (z wyjątkiem poz. 13 dla trybu cito ), 15,16 (z wyjątkiem trybu cito ) oraz nr 8 i 10,11 (wyłącznie, dla których materiał został dostarczony przez Udzielającego Zamówienie). 3
Pozostałe wyniki uzyskane w trybie cito powinny być dostarczone przez oferenta do siedziby Udzielającego Zamówienia. 3.5. Oferent musi zapewniać dostęp do badań stanowiących przedmiot zamówienia na następujących warunkach: a) przynajmniej 3 dni robocze w tygodniu dla świadczeń wykazanych w pakiecie nr 1 (z wyjątkiem trybu cito ), nr 2-7( z wyjątkiem poz.18-tryb cito), nr 9 (z wyjątkiem poz. 13 tryb cito ), nr 11-13, b) całodobowo 7 dni w tygodniu dla świadczeń wykazanych w pakiecie nr 1 (wyłącznie dla trybu cito ), nr 8, poz. 13 pakietu nr 9 (wyłącznie dla trybu cito ), poz. 18 nr 7 ( wyłącznie dla trybu cito), nr 10,nr 11, nr 14, nr 15, nr 16 4. Termin udzielania świadczeń Termin udzielania świadczeń czas, na który zostanie zawarta umowa: od dnia 01.01.2014 r. do dnia 31.12.2014 r. 5. Warunki udziału w konkursie 5.1. O udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne, będące przedmiotem konkursu, może ubiegać się Oferent posiadający uprawnienia do udzielania świadczeń zdrowotnych objętych konkursem, będący: a) podmiotem wykonującym działalność leczniczą, b) osobą legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie będącym przedmiotem konkursu ofert oraz spełniający warunki udziału w konkursie dotyczące: a) zapewnienia ciągłości, kompleksowości, dostępności, jakości udzielanych świadczeń, b) posiadania odpowiedniego wyposażenia w sprzęt i aparaturę medyczną oraz odpowiednich środków transportu, c) dysponowania personelem o odpowiednich kwalifikacjach d) prowadzi udokumentowaną wewnątrzlaboratoryjną jak i zewnątrzlaboratoryjną kontrolę jakości wykonywanych badań laboratoryjnych. 6. Opis sposobu przygotowania oferty 6.1. Oferta powinna zawierać: a) formularz ofertowy, sporządzony wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 1 do SWKO, b) pełnomocnictwo*, c) oświadczenie o wpisie do właściwego rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą, d) oświadczenie o wpisie do Krajowego Rejestru Sądowego*, e) oświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej*, f) zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON, g) decyzję o nadaniu NIP. * należy dołączyć odpowiednio dokumenty dotyczące Oferenta Dokumenty wymienione w pkt. a - e Oferent składa w oryginale, natomiast dokumenty wymienione w pkt. f - g w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Oferenta lub przez osobę uprawnioną do reprezentowania Oferenta. 4
Każdy Oferent składa tylko jedną ofertę. Oferent składa w wyznaczonym terminie ofertę odpowiadającą warunkom określonym w SWKO. 6.2. Oferta musi być podpisana przez Oferenta lub osobę uprawnioną do reprezentowania Oferenta. Jeżeli Oferent ustanawia pełnomocnika do złożenia oferty i reprezentowania go w konkursie, Oferent jest zobowiązany złożyć wraz z ofertą odpowiednie pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem. 6.3. Ofertę należy sporządzić w formie pisemnej w języku polskim. 6.4. Wszystkie ceny podane w ofercie muszą być wyrażone w złotych polskich, z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku (groszy). Ceny podane w ofercie muszą uwzględniać wszystkie koszty związane z wykonywaniem zamówienia na świadczenia będące przedmiotem konkursu. 6.5. Oferent ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 6.6. W formularzu ofertowym zostały podane orientacyjne ilości badań przewidziane w okresie obowiązywania umowy. Udzielający Zamówienia zastrzega sobie prawo do zlecania badań bez ograniczeń co do zakresu i ilości, a także prawo do nie wykorzystania pełnej ilości badań podanej w formularzu ofertowym w przypadku zmniejszenia zapotrzebowania. 7. Miejsce i termin składania ofert Ofertę należy złożyć w terminie do dnia 02.12.2013 r. do godz. 12 00 w siedzibie Udzielającego Zamówienia (pok. 154 - Sekretariat Dyrektora Samodzielnego Publicznego Szpitala Klinicznego Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ceglana 35, 40-952 Katowice). Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, opisanej w następujący sposób: - Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach, ul. Ceglana 35, 40-952 Katowice - Oferta na udzielanie świadczeń zdrowotnych: Konkurs ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie badań laboratoryjnych (pakiet nr..) - Nie otwierać przed upływem terminu otwarcia ofert. Oferent może wycofać złożoną ofertę powiadamiając pisemnie Udzielającego Zamówienie przed upływem terminu składania ofert. 8. Termin związania ofertą Oferent związany jest ofertą do 30 dni od upływu terminu składania ofert. 9. Miejsce i termin otwarcia ofert Oferty zostaną otwarte w Szpitalu, sala nr D 019, w dniu 02.12.2013 r. o godz.12 30 10. Ocena ofert, wybór oferenta i ogłoszenie wyniku konkursu 10.1. Kryteria oceny ofert i warunki wymagane od Oferentów są jawne i nie podlegają zmianie w toku postępowania. 10.2. Konkurs przeprowadza komisja konkursowa powołana przez Udzielającego Zamówienia. 10.3. Udzielający Zamówienia może zażądać od Oferenta przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu, gdy kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 10.4. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w ciągu 7 dni od upływu terminu składania ofert w siedzibie Udzielającego Zamówienia. 5
10.5. Jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia konkursu została wybrana oferta najkorzystniejsza Udzielający Zamówienia zawrze umowę, sporządzoną wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SWKO z Oferentem, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, w terminie wskazanym przez Udzielającego Zamówienia. Oferent zobowiązuje się przy podpisywaniu umowy dostarczyć Udzielającemu Zamówienia w formie pisemnej oraz elektronicznej instrukcje operacyjne dotyczące: przygotowania wysyłanej próbki materiału biologicznego do badania tzn. ilości materiału, sposobu jego pobrania, postępowania z materiałem pobranym, sposobu oznakowania próbki, sposobu jej przechowywania od momentu pobrania do odbioru przez Oferenta, sposobu jej transportu. Ponadto Oferent zobowiązany jest do wypełnienia załącznika nr 3 do SWKO dotyczącego informacji na temat: aktualnie stosowanych przez niego metod wykonywania badań stanowiących przedmiot zamówienia (wg formularza ofertowego stanowiącego załącznik nr 1 do SWKO), wyposażenia pomiarowego, danych dotyczących osoby odpowiedzialnej za daną metodę badania lub dane kierownika pracowni, a także podania zakresu wartości referencyjnych dla zlecanych przez Udzielającego Zamówienia badań. Oferent jest zobowiązany dołączyć aktualną kserokopię dokumentacji potwierdzającej uczestnictwo w zewnątrzlaboratoryjnej kontroli jakości wykonywanych badań, a także instrukcje operacyjne opisujące sposób prowadzenia kontroli wewnątrzlaboratoryjnej. 10.6. W przypadku braków w ofercie, o których mowa w pkt.11 ust. 1 dotyczących tylko części oferty, ofertę można odrzucić w części dotkniętej brakiem. W przypadku gdy Oferent nie przedstawi wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, komisja konkursowa wzywa Oferenta do usunięcia tych braków wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. 10.7. Komisja konkursowa unieważnia postępowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, gdy: - nie wpłynęła żadna oferta; - wpłynęła jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem pkt 10.8; - odrzucono wszystkie oferty; - kwota najkorzystniejszej oferty przewyższa kwotę, którą Fundusz przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w danym postępowaniu; - nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 10.8. Jeżeli w toku konkursu ofert wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert. 10.9. Jeżeli nie nastąpiło unieważnienie postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej, komisja ogłasza o rozstrzygnięciu postępowania. 10.10. O rozstrzygnięciu postępowania konkursowego komisja informuje Oferentów pisemnie oraz umieści informację na tablicy ogłoszeń w siedzibie Udzielającego zamówienie i na jego stronie internetowej. Informacja ta zawiera nazwę (firmę) albo imię i nazwisko oraz siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres świadczeniodawcy, który został wybrany. 6
10.11. 5. Z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia postępowania następuje jego zakończenie i komisja ulega rozwiązaniu. 11. Kryteria oceny ofert 11.1. Odrzuca się oferty: a) złożone przez Oferentów po terminie, b) zawierające nieprawdziwe informacje, c) jeżeli Oferenci nie określili przedmiotu oferty lub nie podali proponowanej ceny świadczeń zdrowotnych, będących przedmiotem konkursu ofert, d) jeżeli zawierają rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia; e) jeżeli są nieważne na podstawie odrębnych przepisów, f) jeżeli Oferenci złożyli oferty alternatywne, g) jeżeli Oferenci lub oferty nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa, h) złożone przez Oferentów, z którymi została rozwiązana przez Udzielającego Zamówienia umowa o udzielanie świadczeń zdrowotnych w określonym rodzaju lub zakresie w trybie natychmiastowym, z przyczyn leżących po stronie Oferenta. 11.2. Spośród ofert nie podlegających odrzuceniu Udzielający zamówienia wybierze dla każdego z pakietów ofertę najkorzystniejszą kierując się następującym kryterium: Łączna wartość brutto oferty ustalona na postawie załącznika - waga: 100% Oferty oceniane będą punktowo według wzoru: Wmin Pn = ---------- x 100 pkt x 100% Wn Pn liczba punktów przyznanych ofercie n za kryterium łączna wartość brutto oferty n numer oferty Wmin minimalna łączna wartość brutto oferty wśród ocenianych ofert danego pakietu Wn łączna wartość brutto ocenianej oferty n danego pakietu Maksymalna liczba punktów wynosi 100. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą wartość punktową oceny. 12. Prawa oferentów 12.1. Oferentom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Udzielającego Zamówienia zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń zdrowotnych przysługują środki odwoławcze na zasadach określonych w SWKO. Środki odwoławcze nie przysługują na: - wybór trybu postępowania, - niedokonanie wyboru oferenta, - unieważnienie postępowania w sprawie zawarcie umowy o udzielenie świadczeń zdrowotnych. 12.2. W toku postępowania w sprawie zawarcia umowy, do czasu zakończenia postępowania, Oferent może złożyć do komisji konkursowej umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. 12.3. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie w sprawie zawarcia umowy ulega zawieszeniu, chyba że z treści protestu wynika, że jest on oczywiście bezzasadny. 7
12.4. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od dnia jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi składającemu protest. Nieuwzględnienie protestu wymaga uzasadnienia. 12.5. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 12.6. Informację o wniesieniu protestu i jego rozstrzygnięciu Udzielający Zamówienia niezwłocznie zamieści na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Udzielającego Zamówienia. 12.7. W przypadku uwzględnienia protestu komisja powtórzy zaskarżoną czynność. 12.8. Oferent biorący udział w postępowaniu konkursowym może wnieść do Kierownika Udzielającego Zamówienia, w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia o rozstrzygnięciu postępowania konkursowego, odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia postępowania konkursowego. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. 12.9. Odwołanie rozpatrywane jest w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania. Wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej do czasu jego rozpatrzenia. 13. Prawa Udzielającego Zamówienia Udzielający Zamówienia zastrzega sobie prawo odwołania lub unieważnienia konkursu w całości lub części, unieważnienia albo przesunięcia terminu składania ofert na każdym etapie postępowania konkursowego bez podania przyczyn. Oferentom nie przysługują żadne roszczenia wobec Udzielającego Zamówienia w przypadkach podanych powyżej. 14. Informacje o sposobie porozumiewania się Udzielającego Zamówienia z Oferentami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów Oświadczenia, wnioski i zawiadomienia oraz informacje Udzielający Zamówienia i Oferent przekazują pisemnie lub faksem. Adres: Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny Nr 5 Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach ul. Ceglana 35 40-952 Katowice Fax: (32) 251-84-71 ZATWIERDZAM..... (pieczęć i podpis Kierownika jednostki) Załączniki: Załącznik nr 1 Formularz ofertowy (wzór) Załącznik nr 2 Umowa (wzór) Załącznik nr 3 Metody i procedury badawcze (wzór) 8