Załącznik nr 4 do sprawozdania rocznego z wykonania budŝetu Gminy śagań o statusie miejskim za 2008 r. Sprawozdanie z wykonania Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2008 r. Wydatki na przeciwdziałanie alkoholizmowi (dział 851, rozdz. 85154) w 2008 r. wyniosły 402.924,75 zł, co stanowi 88,75 % planu rocznego, który wynosił 454.000 zł. Do waŝniejszych wydatków, o których mowa naleŝą: 1) Sfinansowanie wypoczynku zimowego dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym Zimowa akcja wypoczynkowa dla dzieci z rodzin zagroŝonych chorobą alkoholową trwała od 28 stycznia do 8 lutego 2008 r. W ramach akcji na terenie Ŝagańskich szkół zorganizowane zostały półkolonie dla dzieci z rodzin ubogich, dotkniętych chorobą alkoholową. W półkoloniach organizowanych na bazie SP Nr 1,2,3,4,5,7 oraz Gimnazjum Nr 1 i 2 w śaganiu łącznie wzięło udział 254 dzieci, które codziennie od poniedziałku do piątku miały zapewnione pełne wyŝywienie i opiekę w godz. od 9.00 do 15.00. Dzieci brały udział w zajęciach zorganizowanych zgodnie z wcześniej złoŝonymi programami. W ramach tych zajęć organizowane były m.in. zabawy muzyczne, turnieje sportowe, konkursy, gry i zabawy planszowe oraz zajęcia komputerowe. Prowadzone były takŝe zajęcia z elementami profilaktyki przeciwalkoholowej, higieny, bezpieczeństwa i kultury osobistej. W ramach półkolonii dzieci wyjeŝdŝały na basen do śar oraz uczestniczyły w zajęciach sportowych. Były to zajęcia z koszykówki, piłki noŝnej, tenisa i unihokeja. Ośrodek Pomocy Społecznej zorganizował zabawę karnawałową dla 50 dzieci z rodzin zagroŝonych wykluczeniem społecznym. W zabawie uczestniczyli takŝe rodzice tych dzieci. Na zakończenie ferii w Sali Kryształowej Pałacu Kultury i Sportu odbył się bal karnawałowy. Podczas balu organizowane były konkursy i zabawy. Ich uczestnicy otrzymali słodycze i nagrody. Ponadto uczestnicy półkolonii wzięli udział w projekcji filmów : Ratatuj i PodróŜe Pana Kleksa. Na organizację wypoczynku zimowego ze środków Programu Profilaktyki wydano 26.684 zł. 1
2) Programy profilaktyczne dla dzieci i młodzieŝy Programy profilaktyczne realizowano w okresie od marca do grudnia 2008 r. W tym czasie sfinansowano realizację następujących programów: - Program NOE zrealizowany został w Gimnazjum Nr 1 i Gimnazjum Nr 2. Łącznie programem objęto 122 uczniów. Koszt realizacji programu 1.500 zł - Program III Elementarz dla szkół podstawowych, który prowadziło 6 realizatorów, pod nadzorem instruktora. Łącznie programem objęto 127 uczniów, 79 rodziców i 144 pedagogów. Na realizację programu wydatkowano 4.000 zł. - Program Nasze spotkania zrealizowany został w szkołach średnich przez 6 realizatorów pod nadzorem rzecznika programu. Programem objęto 88 uczniów, wydatkowano kwotę 4.000 zł. - Program Dotyk dobry i zły zrealizowano w wymiarze 12 godzin dla 241 uczniów. Koszt realizacji 300 zł. - Program Jestem Ok. dla IV i V klas szkół podstawowych, którym objęto 113 uczniów. Na ten cel wydatkowano kwotę 350 zł. - Program Bądź wolny zrealizowany został w Gimnazjum Nr 1 i Gimnazjum Nr 2. w wymiarze 22 godzin. Ogółem w programie uczestniczyło 298 uczniów. Ponadto przeprowadzono 2 godziny spotkań z rodzicami, w których wzięło udział 177 osób oraz 2 godziny spotkań z Radą Pedagogiczną. Łącznie na realizację programu wydatkowano 670 zł. Łącznie na realizację programów profilaktycznych w 2008 r. wydatkowano kwotę 10.820 zł. 3) Sfinansowanie terapii systemowej oraz dyŝurów psychologa klinicznego Od stycznia do grudnia 2 razy w tygodniu po trzy godziny dziennie dyŝurował psycholog kliniczny prowadzący rozmowy indywidualne z osobami uzaleŝnionymi i współuzaleŝnionymi. KaŜdego miesiąca na rozmowy z psychologiem zgłaszało się średnio 55 osób uzaleŝnionych oraz 17 osób wzpółuzaleŝnionych. Na dyŝury wydano kwotę 12.300 zł. Przez cały rok finansowano teŝ usługi terapeutyczne świadczone przez N ZOZ Profil w śarach dla mieszkańców śagania. W ramach tych usług kaŝdego miesiąca średnio 30 osób skorzystało z terapii w placówce (liczba ta zawiera wszystkie osoby korzystające ze świadczeń leczniczych, w tym równieŝ indywidualnych sesji terapeutycznych oraz porad lekarza psychiatry). Średnio 2 osobom miesięcznie udzielano porady prawnej. Łącznie w ciągu całego roku odbyło się 409 sesji terapii grupowej z udziałem mieszkańców naszego miasta. Zajęcia terapeutyczne w ośrodku obejmowały udział w programach psychoterapii dla 2
osób uzaleŝnionych, współuzaleŝnionych członków ich rodzin oraz Dorosłych i Dorastających Dzieci Alkoholików. W tym okresie w placówce prowadzono następujące grupy terapeutyczne: dwie grupy dla osób uzaleŝnionych od alkoholu w krótkim programie, dwie grupy długoterminowe, jedna grupa DDA, grupa ŚcieŜki duchowej oraz grupa dla osób współuzaleŝnionych. Ponadto placówka udzielała indywidualnych świadczeń zapobiegawczo-leczniczych osobom uzaleŝnionym, prowadziła działania konsultacyjno-edukacyjne dla członków rodzin oraz współpracowała z grupami samopomocowymi (Klub Abstynenta w śaganiu, grupy AA oraz grupy Al.-Anon). Na tego rodzaju terapię wydatkowano 12.660 zł. Ponadto zrealizowane zostały dwie edycje programu terapii kompleksowej prowadzone na bazie Wincentyńskiego Centrum Pomocy Rodzinie w Iłowej w okresie od stycznia do kwietnia (I edycja) i od września do grudnia (II edycja). Jedna edycja programu obejmowała 6 sesji weekendowych odbywających się z częstotliwością jednej sesji na trzy tygodnie. Podczas kaŝdej sesji wykonawca zapewniał uczestnikom noclegi i posiłki. Z tej formy terapii skorzystały 3 osoby z terenu naszego miasta na co wydatkowano 4.366 zł. 4) Działalność Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych W 2008 roku do Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wpłynęło 29 wniosków w sprawie skierowania na leczenie osób uzaleŝnionych od alkoholu. Odbyło się 9 posiedzeń Komisji, podczas których przeprowadzono 95 rozmów interwencyjno-motywujących w związku z naduŝywaniem alkoholu. Diety członków Komisji wyniosły 2.815 zł. Skierowano 33 wnioski do psychologa o wydanie opinii psychologicznych. Uzyskano 29 opinii psychologa o stopniu uzaleŝnienia od alkoholu na kwotę 7.540 zł. Wobec 27 osób uzaleŝnionych od alkoholu Komisja wystąpiła do sądu z wnioskiem o zobowiązanie do podjęcia leczenia odwykowego. Leczeniem objęto 25 osób. Z tytułu opłat od wniosków poniesiono koszty w wysokości 880 zł. W ciągu roku członkowie Komisji przeprowadzili kontrole w 54 sklepach i lokalach gastronomicznych prowadzących sprzedaŝ napojów alkoholowych. Kontrole przeprowadzone zostały w zakresie zgodności prowadzonej sprzedaŝy napojów alkoholowych z aktualnie waŝnym zezwoleniem oraz przestrzegania warunków ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Kontrole miały charakter profilaktyczny. Odbywały się przed większymi imprezami plenerowymi organizowanymi w mieście, jak równieŝ w odpowiedzi na sygnały mieszkańców i przed zakończeniem roku szkolnego, a takŝe we wszystkich nowopowstałych placówkach wnioskujących o wydanie zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Przeprowadzone kontrole nie wykazały większych nieprawidłowości. Osoby kontrolujące przypominały sprzedawcom o zakazie sprzedaŝy alkoholu osobom nieletnim i nietrzeźwym, a 3
takŝe udzielały odpowiedzi na zadawane przez sprzedawców pytania nt. zasad sprzedaŝy napojów alkoholowych. Wynagrodzenie członków Komisji z tytułu przeprowadzonych kontroli wyniosło 3.152,80 zł. 5) Dofinansowanie działalności świetlic opiekuńczo-wychowawczych W 2008 r. na terenie miasta śagań funkcjonowały 3 świetlice opiekuńczowychowawcze dla dzieci z rodzin dotkniętych chorobą alkoholową tj. świetlica PZ CARITAS przy Parafii św. Józefa, świetlica przy Parafii WNMP oraz świetlica przy Publicznej Szkole Podstawowej Nr 7 w śaganiu. Łącznie na działalność świetlic wydatkowano kwotę 65.677 zł, z tego 47.000 zł zostało przekazane dla PZ CARITAS przy Parafii św. Józefa oraz dla Parafii pw. WNMP w formie dotacji celowej z paragrafu 2820. 6) Działalność śagańskiego Stowarzyszenia Klubu Abstynenta Na terenie miasta funkcjonuje Klub Abstynenta prowadzony przez śagańskie Stowarzyszenie Klubu Abstynenta Promyk, które w wyniku przeprowadzenia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego otrzymało dotację celową w wysokości 51.000 zł z przeznaczeniem na działalność w 2008 r W ramach działalności Klubu prowadzone były m.in. cykliczne zajęcia terapeutyczne prowadzone przez specjalistów terapii uzaleŝnień z Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Ciborzu, spotkania grup AA, porady dla osób uzaleŝnionych i ich rodzin, w razie potrzeby organizowano pomoc w dostaniu się do szpitala na oddział odwykowy. Ponadto zorganizowano wyjazdy do Lichenia i Częstochowy na coroczne spotkania jasnogórskie, zlot klubów abstynenta z terenu województwa lubuskiego oraz letni obóz terapeutyczny w Ciborzu. Z okazji Świąt Wielkanocnych oraz BoŜego Narodzenia zorganizowano spotkania świąteczne dla członków klubu i ich rodzin. Klub Abstynenta dostępny był codziennie w godzinach od 10.00 do 20.00. 7) Dofinansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieŝy W okresie od stycznia do grudnia sfinansowane zostały pozalekcyjne zajęcia sportowe dla dzieci i młodzieŝy w szkołach. Zajęcia te są integralnym elementem programów profilaktycznych w szkołach i pełnią funkcję uzupełniającą w stosunku do innych działań profilaktycznych. Zajęcia sportowe przeznaczone są dla uczniów szkoły, objęte nimi były dzieci z grup ryzyka, które uczestniczą w świetlicach opiekuńczo- 4
wychowawczych a takŝe dzieci z rodzin z problemem alkoholowym. Zajęcia te w 2008 r. odbywały się we wszystkich szkołach podstawowych i gimnazjach w następującym tygodniowym wymiarze godzin: Szkoła Podstawowa Nr 1 3 godz. Szkoła Podstawowa Nr 2 3 godz. Szkoła Podstawowa Nr 3 3 godz. Szkoła Podstawowa Nr 4 3 godz. Zespół Szkół Nr 1 7 godz. Zespół Szkół Nr 2 7 godz. W ramach zajęć sportowych realizowane były róŝne formy aktywności ruchowej, w zaleŝności od grupy wiekowej uczestników, takie jak: zabawy, gry, ćwiczenia kształtujące postawę ciała, ćwiczenia przy muzyce, atletyka terenowa, lekkoatletyka, gimnastyka, gry sportowe (piłka koszykowa, piłka siatkowa, unihokej, badminton, tenis stołowy, piłka ręczna, piłka noŝna). Zajęcia prowadzone są przez wykwalifikowaną kadrę zgodnie z programami przedłoŝonymi Pełnomocnikowi Burmistrza ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Łącznie na realizację zajęć wydatkowano kwotę 22.916 zł. 8) DoŜywianie dzieci w szkołach. W okresie od stycznia do grudnia prowadzone było doŝywianie dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych w szkołach. Łącznie na tego typu doŝywianie przeznaczono kwotę 35.798 zł. 9) Sfinansowanie organizacji imprez, festynów bezalkoholowych, koncertów dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowych W ramach organizacji imprez w czasie trwania Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy zorganizowano prelekcje i konkursy o tematyce przeciwdziałania uzaleŝnieniom. Sfinansowano między innymi organizację 2 koncertów profilaktycznych z przeciwdziałania alkoholizmowi, organizację wyjazdu dla dzieci ze świetlicy opiekuńczo-wychowawczej trasą ewakuacji jeńców wojennych, a takŝe dofinansowano organizację Dnia Dziecka na terenie Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 oraz Publicznej Szkoły Podstawowej nr 3. Pałac Kultury i Sportu zorganizował Dzień Dziecka pod hasłem Kolorowy Dzień Dziecka oraz festyn Hura wakacje dla dzieci i młodzieŝy z Ŝagańskich szkół i świetlic opiekuńczo-wychowawczych. Ponadto dzieci ze świetlicy opiekuńczo-wychowawczej przy Parafii WNMP z rodzin dotkniętych chorobą alkoholową uczestniczyły w wycieczce po śaganiu. W miesiącu sierpniu odbył się festyn rodzinny promujący zdrowy styl Ŝycia, z udziałem rodzin dotkniętych chorobą alkoholową, podczas festynu przeprowadzono konkursy z zakresu wiedzy o zdrowym stylu Ŝycia oraz szkodliwości spoŝywania napojów 5
alkoholowych. Szereg imprez muzycznych, sportowych i świątecznych, promujących zdrowy styl Ŝycia odbyło się w m-cu grudniu. Zorganizowano m.in. Mikołajki dla dzieci wraz z przedstawieniem teatralnym, zwiedzanie Pałacu KsiąŜęcego oraz Biblioteki Poaugustiańskiej, imprezę muzyczną Mini playback show Zostań gwiazdą, Gwiazdkowy turniej sportowy, Mikołajkowy Turniej o Puchar Burmistrza Miasta śagań i inne. Łącznie na organizację imprez wydatkowano kwotę 47.169 zł. 10) Sfinansowanie róŝnych form wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieŝy organizowanego przez szkoły W ramach tego zadania sfinansowano pobyt dzieci z SP nr 1, SP nr 2, SP nr 3, SP nr 5 i SP nr 7 na Zielonej Szkole w kwocie 19.910 zł dla 82 uczniów. Dzieci przebywały w Sosnówce, Dziwnowie oraz Rewalu (w miesiącu czerwcu). W okresie od 23 czerwca do 4 lipca w Publicznej Szkole Podstawowej nr 4 zorganizowano półkolonie dla 30 uczniów. Na ten cel wydatkowano kwotę 6.144,70 zł. Ponadto przekazano dotacje na organizację wypoczynku letniego dla dzieci i młodzieŝy w postaci półkolonii oraz kolonii i obozów dla następujących organizacji i stowarzyszeń: 1) PZ CARITAS przy Parafii św. Józefa półkolonie 3.200 zł 2) PZ CARITAS przy Parafii św. Józefa kolonie w m. Bukowiec k. Karpacza - 3.510 zł 3) PCK kolonie w Sławie 10.320 zł 4) UKS Spartak obóz sportowy w Darłowie 1.500 zł 5) PZ CARITAS przy Parafii WNMP kolonie w Międzyzdrojach 10.000 zł 6) WKS Sobieski obóz integracyjno-sportowy w Ustroniu Morskim 1.770 zł 7) ZHP obóz wypoczynkowy w Pobierowie 14.700 zł Łącznie z tego rodzaju dofinansowania skorzystało 125 osób, na co przekazano dotacje w wysokości 45.000 zł Dochody z opłat za wydawanie zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych w 2008 r. wyniosły 503.590,70 zł na planowane 494.000 zł co stanowi 101,94 %. Dochody te ujęte są w dziale 756, rozdz. 75618 0480 klasyfikacji budŝetowej. Kwota niewydatkowanych w 2008 r. środków w rozdziale 85154 wynosi 51.075,25 zł. Mniejsze od planu wykonanie wydatków na profilaktykę wynika m.in. z oszczędności jakie powstały przy realizowaniu umów, chodzi tu przede wszystkim o umowy całoroczne, gdzie trudno jest przewidzieć na początku roku 6
jaki faktycznie będzie koszt realizacji danego zadania a zatem wysokość środków finansowych planowana jest na podstawie wykonania w roku poprzednim np. w przypadku finansowania terapii systemowej leczeniem objęto mniejszą liczbę osób niŝ zakładano, zdarzało się równieŝ, Ŝe osoba nie podejmowała terapii bądź teŝ rezygnowała w trakcie jej trwania, co równieŝ miało wpływ na obniŝenie kosztów. Podobna sytuacja jest w przypadku finansowania opinii psychologa i psychiatry w sprawie uzaleŝnienia od alkoholu, poniewaŝ liczba opinii zaleŝna jest od liczby osób, które zostały skierowane na badanie do psychologa po przeprowadzonej rozmowie interwencyjno-motywacyjnej. Pozostały równieŝ środki zaplanowane na sfinansowanie kosztów postępowania sądowego o zastosowanie leczenia odwykowego wobec osób uzaleŝnionych od alkoholu oraz na opłaty od wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie leczenia odwykowego poniewaŝ ich wydatkowanie uwarunkowane było liczbą osób zgłaszających się na komisję. Niewydatkowanie środków w całości wynika równieŝ z wprowadzenia do programu ponadplanowych środków uzyskanych z zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych. Środki te zostały wprowadzone do programu w m-cu grudniu, a zatem moŝliwość ich wydatkowania była ograniczona ze względów czasowych. Część środków stanowią zwroty niewykorzystanych środków przekazanych dla szkół na realizację zadań z zakresu profilaktyki. Ponadto wydatki programu były realizowane sukcesywnie w ciągu roku, w miarę zaistniałych potrzeb. Dodać naleŝy, Ŝe w niniejszej informacji odniesiono się tylko do waŝniejszych wydatków rozdz. 85154. 7