SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI STRAŻY MIEJSKIEJ W MYSŁOWICACH ZA ROK 2015 MYSŁOWICE, LUTY 2016 1
I. OCENA SYTUACJI KADROWEJ STRAŻY W roku 2015 w Straży Miejskiej Mysłowice zatrudnionych było 27 osób, w tym 23 na stanowiskach strażniczych a 4 na stanowiskach cywilnych. Z 23 stanowisk strażniczych wyodrębniono 2 zespoły: zespół dyżurnych - 3 strażników oraz zespół ds. wykroczeń i fotoradaru - 3 strażników. Faktycznie do zadań patrolowych było kierowanych 17 strażników. Jednak od kwietnia ten stan pomniejszył się o jednego strażnika- zwolnionego za porozumieniem stron, a od lipca o kolejnego funkcjonariusza- przeniesionego za porozumieniem stron do Urzędu Miasta Mysłowice. Ponadto referat patrolowy był dodatkowo osłabiony przez długotrwałą absencję chorobową 2 strażników, którzy na zwolnieniu lekarskim przebywają do dnia dzisiejszego. Tak więc w praktyce do zadań patrolowych było kierowanych 14 strażników. Służba ta była doraźnie wspomagana - przeważnie w weekendy i w trakcie zabezpieczania imprez przez strażników zespołu ds. wykroczeń i fotoradaru. Biorąc pod uwagę nie najlepszą sytuację kadrową referatu patrolowego, uznano za zasadne likwidację służby dyżurnej w weekendy i inne ustawowo dni wolne od pracy. W porozumieniu z Naczelnikiem Wydziału Bezpieczeństwa Publicznego i Reagowania Kryzysowego zadania dyżurnych w tych dniach przejęły służby dyżurne CZK. Wprowadzone w tym zakresie zmiany pozwoliły w jakimś stopniu zwiększyć służbę w terenie. Jednak w naszej ocenie nie tak by patrole skierowane do służby w sposób optymalny mogły swym nadzorem objąć wszystkie newralgiczne miejsca w mieście. Do tego należy jeszcze uwzględnić konieczność realizacji wielu innych ustawowych zadań nie związanych ze służbą prewencyjną, tj. np.: zabezpieczenie imprez sportowych, rozrywkowych, religijnych; realizacja konwojów wartości pieniężnych i dokumentów; kontrole realizacji postanowień ustawy o odpadach oraz ustawy o utrzymaniu czystości i porządku; zabezpieczenie giełdy samochodowej; prowadzenie programów profilaktycznych w szkołach i przedszkolach; Ilość tych przedsięwzięć oraz liczba skierowanych do ich realizacji funkcjonariuszy jest podana w dalszej części sprawozdania. Dla optymalnego wykorzystania posiadanych sił, w oparciu dokonaną analizę taktyki pełnienia służby patrolowej przez strażników miejskich podjęto decyzję o wprowadzeniu zmian sposobu jej pełnienia. Położony został nacisk na prewencję miejsc zagrożonych poprzez patrole rajdujące. System ten polega na tym, że funkcjonariusze w wyznaczonych 2
miejscach pełnią krótkotrwałe patrole piesze, by po wykonaniu tej czynności przejechać w inny rejon służbowy i dalej prowadzić patrol pieszy miejsc niebezpiecznych. Tak więc radiowóz jest wykorzystywany przede wszystkim do przemieszczania się strażników w wyznaczone rejony i załatwiania zgłoszonych interwencji. Wdrożenie tego systemu ma również na celu by poprzez patrol pieszy strażnik był bliżej mieszkańca i mógł w sposób szybki i bezpośredni reagować na negatywne zjawiska. II. OCENA REALIZACJI POROZUMIENIA O WSPÓŁPRACY Z POLICJĄ. W oparciu o przepisy ustawy o strażach gminnych pomiędzy Prezydentem Miasta Mysłowice, a Komendantem Miejskim Policji w Mysłowicach zawarte zostało porozumienie w sprawie współpracy Komendy Miejskiej Policji i Straży Miejskiej Mysłowice. Współpraca w szczególności polegała na: 1. stałej wymianie informacji o zagrożeniach występujących na określonym terenie w zakresie bezpieczeństwa ludzi i mienia, spokoju i porządku publicznego, 2. koordynowaniu rozmieszczenia służb policyjnych i straży, z uwzględnieniem zagrożeń występujących na danym terenie, 3. wspólnym prowadzeniu działań porządkowych w celu zapewnienia spokoju i porządku w miejscach zgromadzeń, imprez artystycznych, rozrywkowych i sportowych, a także w innych miejscach publicznych, W ramach wspólnych uzgodnień przedstawiciel Straży Miejskiej systematycznie uczestniczył w KMP w cotygodniowych naradach Zespołu ds. Koordynacji Służby Patrolowej. W trakcie tych narad dokonywano analiz stanu bezpieczeństwa i porządku w mieście. W oparciu o ustalenia i wnioski zapadały decyzje o podejmowaniu wspólnych przedsięwzięć na rzecz poprawy stanu porządku. Między innymi zawarto uzgodnienia dotyczące realizowania wspólnych patroli w rejonie Rynku z uwzględnieniem terenu przyległego do lokalu Ministerstwo Śledzia i Wódki oraz w rejonie sklepu z dopalaczami. Na dzień dzisiejszy działają aktywnie dwa patrole mieszane, które są kierowane do dzielnic Stare Miasto, Rymera i do Wesołej. Ponadto strażnicy licznie i aktywnie uczestniczyli w wspólnych działaniach z policjantami Wydziału Ruchu Drogowego ukierunkowanych na bezpieczeństwo osób pieszych. W ocenie Straży Miejskiej współpraca układała się bardzo dobrze i miała charakter partnerski. W ujęciu statystycznym dane dotyczące współpracy z Policją w 2015 roku przedstawiają się następująco : przeprowadzono 146 wspólnych służb, w których udział brało 222 strażników. Ujęto i przekazano Policji 19 osób, w tym 9 sprawców przestępstw, 1 osobę poszukiwaną listem 3
gończym oraz 9 sprawców wykroczeń. Na wnioski Policji odszukano w nagraniach monitoringu, zabezpieczono i przekazano 22 zapisów różnych zdarzeń. Ponadto przyjęto i załatwiono 78 interwencje, o których załatwienie zwracali się dyżurni Komendy Miejskiej Policji. Wspólnie z Policją strażnicy brali także udział w niżej podanych działaniach : 1. W styczniu 2015 r. ośmiu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 2. 15.01.2015 r. - Akcja Pieszy Niechroniony Uczestnik Ruchu Drogowego (2 strażników), 3. W lutym 2015 r. ośmiu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 4. W marcu 2015 r. siedmiu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 5. 11.03.2015 r. Akcja Pieszy Niechroniony Uczestnik Ruchu Drogowego ( 1 strażnik) 6. W kwietniu 2015 r. sześciu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 7. 20 i 30 kwiecień 2015 r.- Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego (2 strażników), 8. W maju 2015 r. osiemnaście strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 9. W czerwcu 2015 r. dwudziestu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 10. 04.06.2015 r. - Zabezpieczenie procesji Bożego Ciała (6 strażników), 11. 11 czerwca 2015 r. - Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu drogowego (1 strażników), 12. W lipcu 2015 r z dwóch strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta. 13. 16.07.2015 r - Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego (1 Strażnik) 14. W sierpniu 2015 r trzech strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta. 15. 10.08.2015 r - Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego (3 strażników) 16. We wrześniu 2015 r. wspólnie z Wydziałem Ruchu Drogowego przeprowadzone zostały kontrole w rejonach szkół i przedszkoli oraz prelekcje w związku z akcją pt. Bezpieczna droga do szkoły (1 strażników), 17. 02 oraz 18.09.2015 r - Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego ( 2 strażników) 18. We wrześniu 2015 r. trzydziestu pięciu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta. 19. W październiku 2015 czterdzieści osiem strażników było zaangażowanych we 4
wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji komendy miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta. 20. 22.10.2015 r. - Akcja Pieszy - Nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego (1 strażnik), 21. 12.10.2015 r. Zabezpieczenie miejsca znalezienia niewybuchu ul. Leśna ( 1 strażnik) 22. 01 i 02 listopad 2015 r. - Akcja Znicz (4 strażników), 23. W listopadzie 2015 r. piętnaście strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta, 24. 24.11.2015 r Akcja Pieszy - nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego ( 1 strażnik) 25. 05.11.2015 zabezpieczenie miejsca znalezienia niewybuchu ul. Chrzanowska (1 strażnik) 26. 05.11.2015 r. zabezpieczenie miejsca znalezienia niewybuchu ul. Długa ( 1 strażnik) 27. W grudniu 2015 r. dwudziestu strażników było zaangażowanych we wspólnych patrolach z Wydziałem Prewencji Komendy Miejskiej Policji w Mysłowicach celem poprawy porządku i bezpieczeństwa na terenie miasta. 28. 10.12.2015 r Akcja Pieszy - nieuchronny Uczestnik Ruchu Drogowego( 1 strażnik) 29. Ponadto strażnicy wraz z policjantami zabezpieczali imprezy i uroczystości organizowane na terenie miasta Miasta, a szczegółowe zestawienie zawarte jest w załączniku nr 1. III. OCENA DZIAŁAŃ STRAŻY DOTYCZĄCYCH PORZĄDKU PUBLICZNEGO Podstawowym, wynikającym z Ustawy o strażach gminnych, zadaniem Straży jest szeroko rozumiana ochrona porządku publicznego na terenie miasta. Zadanie to było realizowane poprzez dyslokowanie służby w rejony najbardziej zagrożone i reakcję strażnika na ujawnione stany patologii. Istotnym czynnikiem stymulującym skuteczne reagowanie na przypadki dotyczące stanu porządku są zgłoszenia mieszkańców. W ubiegłym roku w wyniku zgłoszeń mieszkańców strażnicy miejscy załatwili 2359 interwencji zgłoszonych telefonicznie oraz 251, które wpłynęły do nas drogą pocztową. Administracje budynków mieszkalnych skierowały do Straży 27 pism z wnioskami o podjęcie działań mających na celu przywrócenie naruszonego porządku lub kontrolę wskazywanych miejsc oraz 3 z wnioskami o udzielenie asyst przy wejściu do mieszkań z związku z zaistniałymi awariami. Zrealizowano także 181 spraw, o załatwienie których zwracały się do nas różne instytucje. W 117 przypadkach skierowano stosowne wystąpienia do właściwych podmiotów z żądaniem usunięcia ujawnionych nieprawidłowości. W sumie w 2015 roku Strażnicy Miejscy przeprowadzili 6283 interwencje, tj. o 997 więcej jak w roku poprzednim. Z tej liczby mieszkańcy i instytucje zgłaszały fakt potrzeby naszych działań w 2821 przypadkach, tj. o 581 więcej jak w roku poprzednim. Natomiast interwencji własnych strażnicy przeprowadzili w 3465 tj. o 419 więcej jak w roku 2014. W związku z ujawnionymi wykroczeniami w obszarze szeroko rozumianego porządku publicznego ujawniono 7266 wykroczeń (o 829 więcej jak w 2014 r.) w tym zakończonych 5
nałożeniem 1840 mandatów karnych na kwotę 150430 zł., 5357 osób pouczono oraz skierowano 69 wniosków o ukaranie do Sadu Rejonowego w Mysłowicach ( o 9 więcej jak w roku 2014). Powyższe dane jednoznacznie wskazują, że aktywność strażników miejskich w obszarze ujawnialności wykroczeń jest właściwa - adekwatna do poziomu stwierdzonych zagrożeń. Na uwagę zasługuje również fakt wzrostu liczby zgłoszonych interwencji przez mieszkańców do straży miejskiej. Stan ten daje podstawę do formułowania tezy, że część społeczności Mysłowic działania Straży Miejskiej ocenia pozytywnie i dostrzega w niej formację, która jest w stanie zareagować i udzielić skutecznej pomocy zgłaszającemu. 1. Kontrola miejsc zagrożonych Stałym zadaniem strażników jest kontrola miejsc zagrożonych, w których dochodziło lub mogło dochodzić do przypadków naruszania prawa. Do miejsc takich zaliczane są nie tylko miejsca słabo oświetlone i mało uczęszczane, ale także pustostany, piwnice i klatki schodowe - szczególnie w blokach wielopiętrowych - w których na wyższych kondygnacjach znajdują się przejścia pożarowe. Są to ulubione miejsca gromadzenia się młodzieży, która nie tylko zakłóca spokój innym mieszkańcom, ale często dewastuje klatki schodowe, zaśmieca je i spożywa tam alkohol. Pozostawione bez nadzoru budynki, często będące w stanie ruiny, piwnice i klatki schodowe to miejsca, w których często koczują osoby bezdomne. W okresie zimowym, miejsca te były stale kontrolowane, a osoby tam napotkane kierowane do noclegowni lub ogrzewalni. Kontrolowano między inny mi takie miejsca jak : budynek dawnego kina na Rynku, ruiny budynków przy ul. Tysiąclecia, Janowskiej czy Mielęckiego. Nie wszyscy bezdomni chcą jednak korzystać z oferowanej im pomocy, a my jako Straż nie możemy działać wbrew ich woli, więc udzielano im informacji o miejscach, w których mogą uzyskać pomoc. W kategoriach sukcesu i trafności prowadzonych działań można uznać fakt, że na terenie Mysłowic nie stwierdzono zgonu osoby bezdomnej w wyniku wyziębienia organizmu. W skali kraju takich zdarzeń odnotowano 79. 2. Zwierzęta domowe Problem związany z bezpańskimi lub wypuszczanymi bez nadzoru psami jest nadal aktualny. Właściciele czworonogów bardzo często zapominają o ciążących na nich obowiązkach. Niezachowanie ostrożności przy trzymaniu zwierząt, brak szczepień ochronnych przeciwko wściekliźnie oraz nieusuwanie zanieczyszczeń pozostawionych przez psa, to obowiązki, które te są nagminnie zaniedbywane. Zjawisko to było i nadal pozostaje w stałym zainteresowaniu Straży. W 2015 r. na sprawców tych wykroczeń nałożono 362 pouczeń, 32 osób ukarano mandatami na kwotę 2450 zł, a wobec 1 osoby skierowano do 6
Sądu Rejonowego wnioski o ukaranie. Ponadto ujawniono 53 wykroczeń polegających na zaniechaniu zaszczepienia psa przeciwko wściekliźnie. W 46 przypadkach sprawców ukarano pouczeniem a 7 ukarano mandatami na kwotę 750 zł. Dostrzegając uciążliwość tego problemu dla mieszkańców, Straż Miejska w 2016 roku planuje przeprowadzić kampanię uświadamiającą właścicieli psów do stosowania określonych prawem środków ostrożności w trakcie prowadzenia lub zwolnienia psa ze smyczy w miejscach uczęszczanych przez ludzi oraz obowiązku sprzątania odchodów pozostawionych przez czworonogi. Ponadto w większym zakresie jak dotychczas zostaną objęte nadzorem przez patrole straży takie miejsca jak place zabaw, skwery i parki pod kątem dyscyplinowaniu właścicieli psów w zakresie przestrzegania przepisów porządkowych. 3. Bezpieczeństwo wokół placówek oświatowych Systematycznie patrolowane były tereny wokół wszystkich szkół i innych placówek oświatowych. Na podstawie analizy zdarzeń i sygnałów od mieszkańców oraz dyrekcji szkół patrole kierowane były tam, gdzie dochodziło do jakichkolwiek nieprawidłowości. Corocznie, z dniem rozpoczęcia roku szkolnego, w porozumieniu z Komendą Miejską Policji pełnione były służby w miejscach, gdzie pierwszoklasistom mogło grozić jakiekolwiek niebezpieczeństwo w ruchu drogowym. Dyrekcje niektórych szkół zwracały się do nas z prośbą o udzielanie pomocy w utrzymaniu porządku, w związku z organizowanymi w szkołach zabawami lub innymi imprezami. Każdorazowo pomocy takiej udzielano kierując w wyznaczone miejsca patrole interwencyjne. Oprócz działań porządkowo-prewencyjnych realizowanych w tych rejonach, strażnicy miejscy przeprowadzili wiele przedsięwzięć o charakterze profilaktycznym skierowanych do dzieci wieku przedszkolnym i uczniów szkół podstawowych. W 2015 r. w ramach realizacji programu Bezpieczne przedszkole przeprowadzono prelekcje w 21 placówkach przedszkolnych, w których uczestniczyło 1210 przedszkolaków. Dla uczniów szkół podstawowych prelekcje obejmowały następujące tematy : Bezpieczne wakacje, Bezpieczna droga do szkoły, Agresja rówieśnicza, Pierwsza pomoc i Jesteśmy bezpieczni. Prelekcje przeprowadzono w 32 klasach 17-tu szkół podstawowych i uczestniczyło w nich 1634 uczniów. Ponadto przeprowadzono zajęcia z samoobrony w II Liceum Ogólnokształcącym w których udział brało 40 uczniów. Podkreślenia wymaga fakt, że zapotrzebowanie na tego typu przedsięwzięcia 7
przerosło nasze oczekiwania. Do straży Miejskiej wpłynęło 41 wniosków, pism od dyrektorów miejskich placówek oświatowych z prośbą o przeprowadzenie w ich obiektach zajęć z dziećmi. Ze względu na ograniczone możliwości kadrowe nie byliśmy w stanie zrealizować wszystkich próśb. Pomysł metodyki prowadzenia zajęć oraz ich tematyka okazały się trafne. Strażniczki, które prowadziły zajęcia zostały bardzo wysoko ocenione przez dyrektorów i grono pedagogiczne placówek. Stan ten potwierdzają liczne pisemne podziękowania kierowane do Straży Miejskiej za przeprowadzone prelekcje. 5. Kontrola gospodarki odpadami stałymi i ciekłymi Bardzo ważnym elementem działalności Straży Miejskiej jest monitorowanie gospodarki odpadami stałymi i ciekłymi na terenie miasta. Nie trzeba podkreślać jak istotnym zagadnieniem jest ochrona środowiska naturalnego i jak ważna jest prawidłowa gospodarka odpadami. W realizacji tego zadania straż miejska aktywnie współdziałała z Wydziałem Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Mysłowice. Wspólnie monitorowano zagrożenia oraz prowadzono kontrole pod kątem gospodarki odpadami stałymi. W ramach tych działań w 2015 r skontrolowano 82 placówki handlowe. W wyniku ujawnionych nieprawidłowości w zakresie braku umów na wywóz odpadów stałych nałożono mandaty karne na 5 właścicieli obiektów i zobligowano wymienionych do zawarcia umowy na wywóz śmieci. Ponadto w ramach tych samych działań kontrolnych zobowiązano 51 przedsiębiorców do zawarcia aneksu do umowy uwzględniającej segregowanie wytworzonych odpadów. Przeprowadzono także kontrole 199 posesji zamieszkałych pod kątem zawarcia umów na wywóz nieczystości ciekłych. W wyniku tych czynności nałożono 38 mandatów karnych na kwotę 3650 zł. Oraz pouczono 161 osób. 4. Monitoring Kamery monitoringu miejskiego zainstalowane są na Rynku, na Placu Wolności przy skrzyżowaniu ulic Oświęcimskiej i Mikołowskiej oraz Mikołowskiej i Amii Krajowej. Centrum monitoringu urządzone zostało w dyżurce Straży Miejskiej a obserwację monitora prowadzi strażnik pełniący obowiązki dyżurnego. Nie jest to dobre rozwiązanie, gdyż dyżurny wykonuje szereg innych czynności i nie może stale obserwować obrazu rejestrowanego przez cztery kamery. Jest to rozwiązanie doraźne i wskazane jest aby centrum monitoringu znajdowało się w innym pomieszczeniu. Na podstawie obrazu ujawnionego przez kamery strażnicy podjęli 12 interwencji a w ich wyniku wylegitymowano 21 osób, ukarano mandatami 15 i pouczono 6 osób. Między innymi interweniowano w sprawie zanieczyszczenia fontanny na Placu Wolności, wobec nietrzeźwych osób poruszającego się jezdnią lub leżących na chodniku. Ponadto w 22 8
przypadkach nagrania udostępniano Policji. Zauważyć należy, że w miejscach objętych monitoringiem do zakłóceń spokoju i porządku zachodzi znacznie rzadziej niż w innych miejscach. 5. Fotoradary Nadrzędnym celem kontroli szybkości pojazdów z użyciem tzw. fotoradarów w założeniu była poprawa bezpieczeństwa użytkowników dróg na drogach publicznych. Miejsca kontroli wyznaczone zostały na podstawie własnych spostrzeżeń, danych o zdarzeniach drogowych zarejestrowanych przez Policję oraz informacji uzyskanych od mieszkańców podczas spotkań z radami osiedla. Zasadność wybranych miejsc została potwierdzona podczas przeprowadzonego badania natężenia ruchu oraz rejestracji pojazdów przekraczających szybkość na ulicach: Kosztowskiej, 3-go Maja i Długiej. W 2015 roku przeprowadzono 5 sesji foto radarowych, podczas których ujawniono 855 wykroczeń polegających na przekroczeniu szybkości powyżej 11 km, w miejscach gdzie dozwolona prędkość wynosiła 40 lub 50 km/h. Do dnia 31 grudnia 2015 r. 670 sprawców wykroczeń ukarano mandatami na kwotę 65050 zł, do sądu skierowano 21 wniosków o ukaranie, a w 30 przypadkach, postępowania zakończono pouczeniami. Z uwagi na fakt, że z dniem 31.12.2015 roku straż miejska utraciła uprawnienia do stosowania urządzeń samoczynnie rejestrujących prędkość i oskarżyciela publicznego do prowadzenia wykroczeń z art.92a kodeksu wykroczeń (przekroczenie prędkości), sprawy nie zakończone są przekazywane na Policję celem dalszego prowadzenia. Na podstawie analizy liczby kilometrów o którą kierujący przekraczali dozwoloną prędkość, wynika jednoznacznie, że w porównaniu z rokiem 2014 nastąpił wyraźny jej spadek. Średnia przekroczenia prędkości w 2014 roku oscylowała w granicach 20 km/h (rok 2013 ok. 30 km/h). Natomiast w 2015 roku przekroczenia te były nie wielkie i wahały się w większości w przedziale 11-15 km/h Oceniając powyższe dane, oraz wyrażane opinie mieszkańców i samych sprawców wykroczeń należy stwierdzić, że stosowany przez Straż Miejską fotoradar spełnił swoje zadanie, znacznie przyczyniając się do wymiernej poprawy bezpieczeństwa na drogach gdzie był stosowany. 6. Palenie tytoniu w miejscach zabronionych Od grudnia 2011 r. pod patronatem Prezydenta Miasta Straż Miejska realizowane są zadania zawarte w ogólnopolskim programie TOB3CIT pod nazwą Odświeżamy nasze 9
miasta. Celem projektu było uświadamianie mieszkańcom zagrożenia jakie dla naszego zdrowia niesie nałóg palenia tytoniu oraz reagowanie w przypadkach niestosowania się do zakazów i ograniczeń określonych w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. W 2015 roku, w ramach tej akcji wylegitymowano 415 osób, które paliły tytoń w miejsca zabronionych. Wobec 376 osób jako sankcję karną zastosowano pouczenia a 39 osób ukarano mandatami na kwotę 2200 zł. 7. Spożywanie alkoholu w miejscach publicznych Zwalczanie zjawiska spożywania alkoholu w miejscach publicznych jest jednym z zadań Straży Miejskiej. W toku pełnionych służb wylegitymowano 1295 osób popełniających to wykroczenie. Wobec 849 osób jako sankcję karną zastosowano pouczenie, 427 osób ukarano mandatami na kwotę 28030 zł a w 19 przypadkach skierowano wnioski o ukaranie do Sądu. Z wykroczeniem spożywania alkoholu w miejscach publicznych nierozerwalnie związane jest inne wykroczenie, a mianowicie zaśmiecanie miejsc publicznych. W toku pełnionych służb wylegitymowano 668 osób, które zaśmiecały miejsca publiczne. Wobec 506 osób jako sankcję karną zastosowano pouczenia, 161 osób ukarano mandatami a na 1 sporządzono i skierowano wnioski o ukaranie przez Sąd. Na Izbę wytrzeźwień odwieziono 62 osoby do miejsca zamieszkania odprowadzono 64 osoby. W roku bieżącym eliminowanie przypadków spożywania alkoholu w miejscach publicznych będzie zadaniem priorytetowym. Szczególnie wzmożonym nadzorem zostaną objęte tereny wokół obiektów handlowych, na placach zabaw i w miejscach rekreacji i wypoczynku. Ponadto realizowano zadania określone w realizowanym przez Straż Miejską Mysłowice programie Prawda o alkoholu. Jest to autorski program Straży Miejskiej mający na celu informowanie ludzi o negatywnych skutkach spożywania alkoholu. Pozyskane, związane z tym tematem plakaty i ulotki rozwieszane były w niektórych sklepach, placówkach zdrowia i innych obiektach użyteczności publicznej. Pozyskane kamizelki i opaski odblaskowe z hasłem Miłość jest trzeźwa rozdawano uczestnikom festynów organizowanych na terenie miasta. Informacja o ilości podjętych interwencji i zastosowanych sankcjach karnych w rozbiciu na poszczególne wykroczenia zawarta jest w załączniku Nr 2. III. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE USUWANIA AWARII TECHNICZNYCH, SKUTKÓW KLĘSK ŻYWIOŁOWYCH I INNYCH MIEJSCOWYCH ZAGROŻEŃ. W ubiegłym roku na terenie Mysłowic nie odnotowano zdarzeń noszących znamiona 10
klęski żywiołowe czy awarii technicznych, kiedy to w myśl przepisów ustawy o stanie klęski żywiołowej zaangażowana powinna być Straż Miejska. Strażnicy byli jednak 45 razy angażowani przy zabezpieczaniu miejsc różnych zdarzeń. Na przykład zabezpieczali miejsca wypadków i kolizji drogowych, zerwanych kabli energetycznych, odpadającego tynku z elewacji budynku, wycinki drzew, miejsca gdzie na jezdni rozlane były substancje ropopochodne czy też miejsca znalezienia niewybuchów. IV. REALIZACJA ZADAŃ W ZAKRESIE OCHRONY OBIEKTÓW KOMUNALNYCH. Zgodnie z Planem ochrony Urzędu Miasta Mysłowice między innymi na Straży Miejskiej spoczywa obowiązek zapewnienia właściwego funkcjonowania Urzędu Miasta i bezpieczeństwa osób w nim zatrudnionych oraz niedopuszczenie do zakłócania porządku publicznego. Celem spełnienia tego wymogu, patrol pełniący służbę w centrum miasta kontrolował doraźnie wszystkie budynki, w których znajdują się Wydziały Urzędu, a w sytuacjach koniecznych, podejmował interwencje mające na celu natychmiastowe przywróceniu porządku. Najczęściej do zakłócenia spokoju bądź porządku dochodziło w Biurze Obsługi Mieszkańca. Pracownicy Urzędu 7 razy wzywali strażników, o pomoc w celu przywrócenia naruszonego porządku. Strażnicy kontrolowali także niezasiedlone budynki stanowiące własność Gminy, m.in. budynek dawnego sanepidu mieszczący się w parku, kina przy Rynku. Podejmowali także interwencje po otrzymaniu zgłoszeń o nieprawidłowościach występujących na placach szkolnych czy osiedlowych placach zabaw. 11
Załącznik nr 1 SZCZEGÓŁOWE ZESTAWIENIE ZABEZPIECZANYCH PRZEZ STRAŻNIKÓW I POLICJANTÓW IMPREZ I UROCZYSTOŚCI 1. I. 2015 r. - przemarsz ulicami miasta Orszak trzech Króli 2. II. 2015 r. - Przemarsz ulicami miasta Ślonsko Ferajna ( Stadionowa, centrum) 3. II.2015 r. XXXXIII Cross Mysłowicki ul. Powstańców 4. I-X. 2015 r. festyny szkolne, rodzinne, parafialne 5. III. 2015 r. - Procesja Drogi Krzyżowej 6. III. 2015 r. - XII Bieg Olimpijski Klub Olimpijczyka 7. V. 2015r. - Obchody Święta 3-go Maja, 8. V. 2015 r. - Mysłowicki Braks'n'Roll-V Ogólnopolski konkurs Rock'n'n'Roll 9. VI. 2015 r. - III Świętojańki Bieg Trzeźwości bieg i rajd 10. VI. 2015 r. - Świętojańskie Dni Mysłowic 2015 -(Stadionowa/Rynek) - impreza masowa, 11. VI. 2015 r. - Bezpieczne Wakacje ul. Stadionowa 12. VI 2015 r zabezpieczenie tras procesji Bożego Ciała 13. VI 2015 r koncert Ekumeniczny Bądź jak Jezus 2015 14. VIII. 2015 r. - Silesiaman Thratlion 2015 ul. Obrzeżna Północna i mikołowska 15. 26.09.2015 r. - V Marsz Górnoślonski Identyfikacji 16. IX 2015 r. - Festiwal Behind The Trees 17. X. 2015 r. - XXII Memoriał im. Jerzego Chromika bieg uliczny (Janów/Słupna), 18. X 2015 r - Bieg uliczny Silesia pro Active ul. Mikołowska, Obrzeżna Zachodnia 19. XI. 2015 r. - Zabezpieczenie obchodów Święta Niepodległości. 12
EWIDENCJA WYNIKÓW DZIAŁAŃ STRAŻY MIEJSKIEJ W 2015 r. Załącznik nr 2 Lp. Rodzaj wykroczeń zawartych w: środki oddziaływania wychowawczego (art. 41 kw) Mandaty Wnioski do sądu Sprawy przekazane innym organom lub instytucjom razem 1. a) K o d e k s w y k r o c z e ń wykroczenia przeciwko: ilość kwota porządkowi i spokojowi publicznemu 1141 16 1070 5 0 1162 b) instytucjom 94 3 600 0 0 97 c) d) bezpieczeństwu osób i mienia 362 32 2450 1 0 395 bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji, w tym: ---- ---- ---- ---- ---- ---- ujawnione przez urządzenia rejestrujące 30 670 65050 21 0 721 pozostałe naruszenia 966 395 32370 11 0 1361 e) osobie 0 0 0 0 0 0 f) zdrowiu 10 0 0 0 0 10 g) mieniu 3 0 0 0 0 3 h) interesom konsumentów 2 0 0 0 0 2 i) obyczajności publicznej 362 28 1980 11 0 401 j) k) urządzeniom użytku publicznego 506 161 10030 1 0 668 szkodnictwo leśne, polne i ogrodowe 10 11 650 0 0 21 2. przepisy wprowadzające K.P. 0 0 0 0 0 0 3. ustawie o wychowaniu w trzeźwości 849 427 28030 19 0 1295 4. ustawie tytoniowej 376 39 2200 0 0 415 5. ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach 460 38 3650 0 0 498 6. ustawie o ochronie zwierząt 2 0 0 0 0 2 7. ustawie o odpadach 89 8 1000 0 0 97 8. ustawie o ochronie środowiska 7 2 100 0 0 9 9. Ustawie - Prawo o miarach 34 0 0 0 0 34 10. Ustawie - Prawo wodne 0 0 0 0 0 0 11. 12. 13. ustawie o publicznym transporcie drogowym 0 0 0 0 0 0 ustawie o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami 0 0 0 0 0 0 ustawie o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt 46 7 750 0 0 53 13
14. ustawie o ochronie przyrody 0 0 0 0 0 0 15. ustawie o recyklingu pojazdów 6 1 0 0 0 7 16. 17. 18. ustawie o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych ustawie o zużytym sprzęcie 0 0 0 0 0 0 elektrycznym 0 0 0 0 0 0 ustawie o bateriach i akumulatorach 0 0 0 0 0 0 19. Ustawie - Kodeks wyborczy 0 0 0 0 0 0 20. aktach prawa miejscowego (przepisy porządkowe) 2 0 0 0 0 2 21. innych 0 0 0 0 0 0 OGÓŁEM 5357 1840 150430 69 0 7266 Lp. Pozostałe wyniki działania ilość 1. Pojazdy unieruchomione przez zastosowanie urządzenia do blokowania kół 89 2. Pojazdy usunięte z drogi, w tym: 1 a) b) pojazdy usunięte na podstawie art. 50a ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym pojazdy usunięte na podstawie art. 130a ustawy z dnia 20.06.1997 r. Prawo o ruchu drogowym 1 0 3. Pojazdy odnalezione 0 4. Osoby doprowadzone do izby wytrzeźwień lub miejsca zamieszkania 126 5. Ujawnione przestępstwa 8 6. Osoby ujęte i przekazane Policji 19 7. Zabezpieczenie miejsc przestępstw, katastrofy lub innego podobnego zdarzenia albo miejsca zagrożone takim zdarzeniem 45 8. Chronione obiekty i urządzenia użyteczności publicznej 0 9. Konwojowanie dokumentów, przedmiotów wartościowych lub wartości pieniężnych na potrzeby gminy 438 10. Kontrola osobista, przeglądanie zawartości podręcznych bagaży osoby 0 14