Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0228/2017 21.6.2017 ***I SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001 (COM(2016)0745 C8-0501/2016 2016/0368(COD)) Komisja Transportu i Turystyki Sprawozdawczyni: Karima Delli RR\1128850.docx PE604.644v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_COD_1amCom Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu) Poprawki do projektu aktu Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w prawej kolumnie. Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu, nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz wskazujący obowiązujący akt i czwarty wiersz wskazujący przepis tego aktu, którego dotyczy poprawka. Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu. Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu. PE604.644v02-00 2/11 RR\1128850.docx
SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 8 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 10 GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO... 11 RR\1128850.docx 3/11 PE604.644v02-00
PE604.644v02-00 4/11 RR\1128850.docx
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001 (COM(2016)0745 C8-0501/2016 2016/0368(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2016)0745), uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 91 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0501/2016), uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego z dnia 29 marca 2017 r. 1, po konsultacji z Komitetem Regionów, uwzględniając art. 59 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Transportu i Turystyki (A8-0228/2017), 1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; 2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; 3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. Poprawka 1 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 2 Tekst proponowany przez Komisję (2) W celu uporządkowania dorobku prawnego i ograniczenia jego objętości Poprawka (2) W celu uporządkowania dorobku prawnego i ograniczenia jego objętości 1 Dz.U. C / Dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym. RR\1128850.docx 5/11 PE604.644v02-00
należy go systematycznie analizować i wskazywać nieaktualne przepisy. Uchylenie nieaktualnych przepisów pozwala utrzymać ramy legislacyjne, które są przejrzyste, jasne i łatwe do stosowania przez państwa członkowskie i zainteresowane strony, w tym przypadku sektor transportu drogowego towarów. należy go systematycznie analizować i wskazywać nieaktualne przepisy. Uchylenie nieaktualnych przepisów pozwala utrzymać ramy legislacyjne, które są przejrzyste, jasne i łatwe do stosowania przez państwa członkowskie i zainteresowane strony, w tym przypadku sektor żeglugi śródlądowej i sektor transportu drogowego towarów. Uzasadnienie Proponuje się uchylić akty ustawodawcze dotyczące zarówno żeglugi śródlądowej, jak i sektora transportu towarów. Powinno to znaleźć odbicie w tekście motywu. Poprawka 2 Wniosek dotyczący rozporządzenia Motyw 3 Tekst proponowany przez Komisję (3) Rada przyjęła rozporządzenie (EWG) nr 1101/89 w 1989 r. Dziesięć lat później Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 718/1999 w celu zagwarantowania, że sektor żeglugi śródlądowej nadal dysponuje odpowiednimi narzędziami oraz w celu zarządzania zdolnością połowową floty. Rozporządzenie to miało ten sam zakres przedmiotowy co rozporządzenie (EWG) nr 1101/89, lecz nie uchylało tego ostatniego. Poprawka (3) Rada przyjęła rozporządzenie (EWG) nr 1101/89 w 1989 r. Dziesięć lat później Rada przyjęła rozporządzenie (WE) nr 718/1999 zmienione rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 546/2014 1a w celu zagwarantowania, by sektor żeglugi śródlądowej nadal dysponował odpowiednimi narzędziami oraz w celu zarządzania zdolnością połowową floty. Rozporządzenie to miało ten sam zakres przedmiotowy co rozporządzenie (EWG) nr 1101/89, lecz nie uchylało tego ostatniego. 1a Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 546/2014 z dnia 15 maja 2014 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 718/1999 w sprawie polityki w zakresie zdolności przewozowych floty wspólnotowej w celu wspierania żeglugi śródlądowej (Dz.U. L 163 z 29.5.2014, s. 15). PE604.644v02-00 6/11 RR\1128850.docx
Uzasadnienie Rozporządzenie 546/2014 wprowadziło zakres przedmiotowy objęty uchylonym rozporządzeniem 1101/89. Dlatego należy wspomnieć w motywie o rozporządzeniu 546/2011. RR\1128850.docx 7/11 PE604.644v02-00
UZASADNIENIE Ramy ogólne Parlament Europejski, Rada Unii Europejskiej i Komisja Europejska potwierdziły swoje wspólne zobowiązanie do uaktualnienia i uproszczenia prawodawstwa w porozumieniu międzyinstytucjonalnym w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. W celu uporządkowania dorobku prawnego i ograniczenia jego objętości należy go systematycznie analizować i wskazywać nieaktualne przepisy. Uchylenie nieaktualnych przepisów pozwala utrzymać ramy legislacyjne, które są przejrzyste, jasne i łatwe do stosowania przez państwa członkowskie i zainteresowane strony, w tym przypadku sektor transportu drogowego towarów. Przedmiot Rozporządzeniem (EWG) nr 1101/89 wprowadzono mechanizmy ulepszeń strukturalnych w sektorze żeglugi śródlądowej w odniesieniu do flot prowadzących działalność na połączonych sieciach wodnych śródlądowych Belgii, Niemiec, Francji, Luksemburga, Niderlandów i Austrii. Celem tego rozporządzenia było zredukowanie nadwyżki zdolności przewozowych w sektorze żeglugi śródlądowej poprzez zastosowanie koordynowanych na szczeblu wspólnotowym programów złomowania jednostek pływających. Rozporządzenie przestało obowiązywać w dniu 29 kwietnia 1999 r., kiedy rozporządzenie (WE) nr 718/1999 weszło w życie. Rozporządzeniem (WE) nr 2888/2000 rozdzielono między państwa członkowskie kontyngenty dla pojazdów ciężarowych, przyznane Wspólnocie przez Szwajcarię na lata 2001 2004. Ponieważ od 2005 r. nie ma już potrzeby rozdzielania kontyngentów między państwa członkowskie, rozporządzenie (WE) nr 2888/2000 stało się nieaktualne i należy je uchylić. Rozporządzeniem (WE) nr 685/2001 ustanowiono zasady podziału między państwa członkowskie zezwoleń dostępnych dla Wspólnoty zgodnie z porozumieniami ustanawiającymi określone warunki dla drogowego przewozu rzeczy i wspierania transportu kombinowanego między Wspólnotą Europejską a Republiką Bułgarii oraz między Wspólnotą Europejską a Rumunią. Rozporządzenie stało się nieaktualne, ponieważ Bułgaria i Rumunia przystąpiły do Unii. Opinia sprawozdawczyni Sprawozdawczyni dokonała oceny wniosku i zaleca podtrzymanie uchylenia rozporządzenia (EWG) nr 1101/89, rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i rozporządzenia (WE) nr 685/2001, jak proponuje Komisja. Rada również proponuje przyjęcie wniosku Komisji, ale wprowadza dwie zmiany w motywie, które ulepszają tekst. Sprawozdawczyni proponuje te dwie zmiany jako poprawki PE. Jeżeli te dwie zmiany zostaną przyjęte przez Parlament, Rada mogłaby przyjąć stanowisko PE w PE604.644v02-00 8/11 RR\1128850.docx
pierwszym czytaniu bez poprawek. Pozwoliłoby to uniknąć rozmów trójstronnych, które nie są w rzeczywistości konieczne w tej sprawie. RR\1128850.docx 9/11 PE604.644v02-00
Tytuł Odsyłacze PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 1101/89 oraz rozporządzenia (WE) nr 2888/2000 i (WE) nr 685/2001 COM(2016)0745 C8-0501/2016 2016/0368(COD) Data przedstawienia w PE 29.11.2016 Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu Opinia niewydana Data decyzji Sprawozdawcy Data powołania TRAN 12.12.2016 ITRE 12.12.2016 ITRE 12.1.2017 Karima Delli 12.4.2017 Rozpatrzenie w komisji 30.5.2017 Data przyjęcia 20.6.2017 Wynik głosowania końcowego +: : 0: 38 1 0 Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego Daniela Aiuto, Lucy Anderson, Georges Bach, Izaskun Bilbao Barandica, Deirdre Clune, Michael Cramer, Andor Deli, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Jacqueline Foster, Dieter-Lebrecht Koch, Merja Kyllönen, Miltiadis Kyrkos, Peter Lundgren, Marian-Jean Marinescu, Georg Mayer, Gesine Meissner, Cláudia Monteiro de Aguiar, Jens Nilsson, Markus Pieper, Tomasz Piotr Poręba, Dominique Riquet, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Jill Seymour, Claudia Țapardel, Pavel Telička, Wim van de Camp, Janusz Zemke, Roberts Zīle, Kosma Złotowski Jakop Dalunde, Bas Eickhout, Maria Grapini, Karoline Graswander- Hainz, Franck Proust, Evžen Tošenovský Susanne Melior, Roberta Metsola Data złożenia 21.6.2017 PE604.644v02-00 10/11 RR\1128850.docx
GŁOSOWANIE KOŃCOWE W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO 38 + ALDE ECR EFDD ENF GUE/NGL PPE S&D Verts/ALE Izaskun Bilbao Barandica, Gesine Meissner, Dominique Riquet, Pavel Telička Jacqueline Foster, Tomasz Piotr Poręba, Evžen Tošenovský, Roberts Zīle, Kosma Złotowski Daniela Aiuto, Peter Lundgren Georg Mayer Merja Kyllönen Georges Bach, Deirdre Clune, Andor Deli, Dieter-Lebrecht Koch, Marian-Jean Marinescu, Roberta Metsola, Cláudia Monteiro de Aguiar, Markus Pieper, Franck Proust, Massimiliano Salini, Claudia Schmidt, Wim van de Camp Lucy Anderson, Isabella De Monte, Ismail Ertug, Maria Grapini, Karoline Graswander- Hainz, Miltiadis Kyrkos, Susanne Melior, Jens Nilsson, Janusz Zemke, Claudia Țapardel Michael Cramer, Jakop Dalunde, Bas Eickhout 1 - EFDD Jill Seymour 0 0 Objaśnienie używanych znaków + : za - : przeciw 0 : wstrzymało się RR\1128850.docx 11/11 PE604.644v02-00