Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OSTRÓW MAZOWIECKA z dnia... 2017 r. w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka na rok 2017. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.), art. 4¹ ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 487 z późn. zm.), art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz.U.z 2016 r. poz. 224 z późn. zm.), uchwala się co następuje: 1. W celu realizacji działań związanych z profilaktyką, rozwiązywaniem problemów alkoholowych i przeciwdziałaniem narkomanii, Rada Miasta przyjmuje Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka na rok 2017, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3. Przewodniczący Rady Miasta Zbigniew Krych Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 1
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr Rady Miasta Ostrów Mazowiecka z dnia... 2017 r. MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII DLA MIASTA OSTRÓW MAZOWIECKA NA ROK 2017 Spis treści: 1. Wprowadzenie 2. Charakterystyka występowania zjawiska uzależnienia od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. Diagnoza problemów. Wnioski 3. Zasoby 4. Cele programu i działania horyzontalne 5. Zadania programu i planowane działania w roku 2017 6. Źródła finansowania programu 7. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i zasady jej finansowania 1.Wprowadzenie Miejski Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka, zaplanowany na rok 2017 określa lokalną strategię w zakresie profilaktyki oraz minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, wynikających z używania alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. Zasady realizacji i planowane działania są dostosowane do lokalnych potrzeb i możliwości w oparciu o zasoby instytucjonalne i kadrowe Miasta Ostrów Mazowiecka. Program jest zgodny z kierunkami działań oraz z celami operacyjnymi określonymi w Narodowym Programie Zdrowia na lata 2016 2020. Program jest skorelowany ze Strategią Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Ostrów Mazowiecka w latach 2016 2022, z Miejskim Programem Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2016 2020. Napoje alkoholowe to najbardziej rozpowszechniona substancja psychoaktywna wśród młodzieży szkolnej dlatego szczególne miejsce w Programie zajmują działania profilaktyczne i naprawcze odnoszące się do uczniów. Ocena aktualnych czynników ryzyka (dokonana w czerwcu 2016r), występujących w środowiskach lokalnych pozwoliła na kompatybilność działań proponowanych w Programie z potrzebami ujawnionymi na terenie szkół. Dążenie do trwałej struktury koordynacji działań ma na celu jak najskuteczniejsze podnoszenie poziomu ochrony młodych ludzi związanej z zagrożeniami wywołanymi przez substancje psychoaktywne. Alkohol jako jeden z kluczowych czynników wpływających na zdrowie stanowi przyczynę wielu chorób i dolegliwości pijącego, jest także powodem szkód powstających w jego otoczeniu (utracona produktywność, przestępstwa, przemoc). Przeciwdziałanie determinantom społecznym, sprzyjającym powstawaniu problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych znajdzie odzwierciedlenie w zaplanowanych działaniach horyzontalnych. Działania te będą miały także na celu zwiększenie wsparcia społecznego dla realizacji zadań służących ochronie zdrowia. Program uwzględnia działania takie jak profilaktyka uniwersalna, selektywna, wskazująca, działania edukacyjne, opiekuńcze, wspierające osoby z problemami i ich rodziny, terapia, interwencja, rehabilitacja, badania diagnostyczne, szkolenia, ograniczenie dostępności alkoholu, a także ograniczanie naruszeń prawa w związku z alkoholem. Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 1
Podstawę prawną do podejmowanych działań w zakresie profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii stanowią: 1) Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm.). 2) Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 224 z późn. zm.). 3) Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.). 4) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z późn. zm.). 5) Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817). 6) Ustawa z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego. (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 546 z późn. zm.). 7) Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym. ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1916 z późn. zm.) 8) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 sierpnia 2016 r. w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1492). 2. Charakterystyka występowania zjawiska uzależnienia od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych. Diagnoza problemów. Wnioski Na terenie Ostrowi Mazowieckiej zlokalizowanych jest 70 punktów sprzedaży napojów alkoholowych. Liczba mieszkańców miasta (dane z 31.12.2016 roku) wynosi 22742 osób. Na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypada 325 mieszkańców. Z danych statystycznych Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych wynika, że w 2015 roku w województwie mazowieckim, na jeden punkt sprzedaży napojów alkoholowych przypadało 292 osoby, a w Polsce 274 osoby. Rodzaje przestępstw/wykroczeń (dane Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej) L.p. Rodzaje przestępstw/wykroczeń 2015 rok I połowa 2016 roku 1. Interwencje związane z nadużywaniem alkoholu 414 287 2. Przestępstwa znęcania się nad rodziną (art. 207 kk) 57 25 3. Przestępstwa groźby karalnej 23 17 Rok Liczba wypełnionych formularzy Niebieskiej Karty Procedura Niebieskich Kart Ogólna liczba ofiar przemocy Ofiary przemocy liczba kobiet Ofiary przemocy liczba mężczyzn Ofiary przemocy liczba małoletnich 2015 65 64 59 4 1 I połowa 2016 51 52 51 1 0 Na terenie Miasta Ostrów Mazowiecka działa Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie, który został powołany Zarządzeniem Burmistrza Miasta Ostrów Mazowiecka Nr 8/2011 z dnia 22 lutego 2011 roku. Ilość Niebieskich Kart ( A ) złożonych do Zespołu Interdyscyplinarnego L.p. Nazwa instytucji 2015 rok I połowa 2016 roku 1. Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi 50 40 Mazowieckiej 2. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 3-3. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów 1 - Alkoholowych Razem 54 40 Działania Zespołu Interdyscyplinarnego L.p. Działania w związku z procedurą Niebieskiej Karty 2015 rok I połowa 2016 roku Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 2
1. Spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego 4 3 2. Ilość złożonych Niebieskich Kart do Zespołu 54 40 Interdyscyplinarnego 3. Ilość powołanych grup roboczych 48 32 4. Ilość spotkań grup roboczych z udziałem 47 31 przedstawiciela Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 5. Ilość spotkań grup roboczych 166 93 6. Ilość wypełnionych Niebieskich Kart część C przez 41 27 Zespół Interdyscyplinarny 7. Ilość wypełnionych Niebieskich Kart część D przez Zespół Interdyscyplinarny 27 16 Działania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (Dane MKRPA) L.p. Działania 2015 rok I połowa 2016 roku 1. Ilość posiedzeń Miejskiej Komisji Rozwiązywania 12 6 Problemów Alkoholowych 2. Nowe wnioski o zobowiązanie do podjęcia leczenia 28 17 odwykowego 3. Ilość przeprowadzonych rozmów profilaktyczno - 96 52 ostrzegawczych 4. Ilość kontroli punktów sprzedaży napojów 112 65 alkoholowych 5. Ilość skierowanych wniosków w celu sądowego zobowiązania do podjęcia leczenia odwykowego 23 9 Czynniki ryzyka zdiagnozowane w szkołach podstawowych i gimnazjach w roku szkolnym 2015/2016 związane z używaniem substancji psychoaktywnych: akceptacja picia alkoholu przez rówieśników (błędne przekonania normatywne) zaniedbania środowiskowe (negatywne przeżycia w najbliższym środowisku rodzinnym) zakłócony rozwój osobowości brak właściwej więzi rówieśniczej trudności w nauce Wnioski Z analizy danych wynika, że działania podejmowane zgodnie z Miejskim Programem Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka powinny być kontynuowane ze szczególnym zwróceniem uwagi na konieczność różnorodnych poziomów wsparcia. Poza poziomem indywidualnym i systemowym, istotne w Programie zadania będą realizowane w systemie wsparcia grupowego w obszarze wyodrębnionych diagnostycznie lokalnych grup ryzyka. W większości rodzin objętych procedurą Niebieskiej Karty występuje problem uzależnienia od alkoholu, na co wskazuje liczba udziału przedstawiciela Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w pracach grup roboczych. Ogólne szacowanie problemów związanych z alkoholem wskazuje na ich utrzymywanie się na stałym poziomie. Włączenie nowych strategii powinno wpłynąć na zmniejszenie skali zjawisk problemowych głównie w obszarze picia alkoholu przez młodzież i młodych dorosłych. Nie stwierdzono pogorszenia wskaźników w kategoriach problemów dorosłych, stanowi to jednak konieczność podniesienia skuteczności działań w obszarze zmiany negatywnego stylu życia z ryzykiem jego dziedziczenia. Rozwój dziecka w rodzinie obarczonej problemem alkoholowym jest zaburzony we wszystkich sferach, co może przynieść negatywne konsekwencje w postaci sięgania po substancje psychoaktywne. Ważnym przedsięwzięciem będzie skupienie się na działaniach profilaktycznych zwiększających szanse rozwojowe dzieci i młodzieży ze środowisk zaniedbanych poprzez wsparcie edukacyjne ich rodziców. Alkohol będący Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 3
przyczyną obciążeń zdrowotnych i społecznych służy coraz częściej celowemu upijaniu się młodzieży, pojawia się w życiu nastoletnich osób, jako odpowiedź na negatywne przeżycia w najbliższych środowiskach. Dlatego wynikające z Ustawy zadanie dotyczące edukacji społecznej i promocji działań na rzecz przeciwdziałania występowaniu zjawiska uzależnienia od alkoholu, narkotyków i innych substancji psychoaktywnych stanowi priorytet Programu w roku 2017. Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka 3.Zasoby Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Komenda Powiatowa Policji Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Szkoły podstawowe i gimnazja Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Miejska Świetlica Socjoterapeutyczna Miejski Dom Kultury Grupa wsparcia dla ofiar przemocy oraz grupy AA Straż Miejska Organizacje pozarządowe, kluby abstynenckie i inne instytucje zajmujące się działalnością profilaktyczną i naprawczą Parafie Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Cel główny: 4.Cele programu i działania horyzontalne Zmniejszenie występowania zjawiska uzależnienia od alkoholu oraz narkotyków i innych substancji psychoaktywnych na terenie Miasta Ostrów Mazowiecka. Cele szczegółowe: - ograniczenie picia alkoholu przez dzieci i młodzież, - profilaktyka wzrostu skali uzależnień, - zmniejszenie dostępności alkoholu, - ograniczenie szkód zdrowotnych, wynikających z uzależnień od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych, - ograniczenie zaburzeń życia rodzinnego w tym szkód zdrowotnych i rozwojowych dzieci z rodzin obarczonych problemem alkoholowym, - ograniczenie zjawiska przemocy w rodzinie, - ograniczenie przypadków naruszeń prawa w związku z alkoholem, - zwiększenie skuteczności pomocy rodzinom z problemem alkoholowym. 5. Zadania programu i planowane działania w roku 2017 Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 4
1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowo rekreacyjnych, a także działania na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozaszkolnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych. Adresaci: Społeczność lokalna, rodziny, dzieci i młodzież, pracownicy oświaty, pracownicy służby zdrowia, pracownicy służb społecznych. Działania: a) Edukacja społeczna i promocja działań na rzecz przeciwdziałania występowaniu zjawiska uzależnienia od alkoholu, narkotyków i innych substancji psychoaktywnych. b) Utrwalanie wśród dzieci i młodzieży postaw abstynenckich (szczególnie tych, które pochodzą ze środowisk o negatywnych wzorcach picia), głównie poprzez włączanie w zajęcia sportowe i rekreacyjne, wspieranie rozwoju młodych talentów. c) Organizowanie i finansowanie szkolnych programów edukacyjnych i profilaktycznych w szczególności dla uczniów z grup ryzyka oraz szkoleń dla nauczycieli w ramach szkolnych programów profilaktyki. d) Promowanie aktywnych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież: dofinansowywanie zajęć, obozów, kolonii i wycieczek. e) Współudział w działaniach promujących bezpieczny sposób spędzania czasu dla dzieci i młodzieży oraz wzmacniających czynniki chroniące i motywujące do większej aktywności w życiu społecznym rozwój zorganizowanych zajęć pozaszkolnych. f) Prowadzenie powszechnej edukacji w zakresie wiedzy o szkodliwości alkoholu i innych substancji uzależniających. g) Profilaktyka zachowań ryzykownych i promocja zdrowia udział w ogólnopolskich, wojewódzkich oraz lokalnych kampaniach i akcjach informacyjno edukacyjnych skierowanych do różnych grup odbiorców. h) Organizowanie lokalnych kampanii profilaktycznych. i) Wdrażanie różnorodnych form profilaktyki rówieśniczej. j) Wspieranie działalności świetlic środowiskowych w realizacji programów socjoterapeutycznych, programów z elementami profilaktyki alkoholowej i przeciwdziałania narkomanii dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Ostrów Mazowiecka, a także zwiększanie umiejętności wychowawczych ich rodziców poprzez dofinansowanie/finansowanie działalności merytorycznej, dożywiania dzieci, zakupu sprzętu, materiałów plastycznych i piśmiennych. k) Zakup i dostarczanie do szkół literatury i innych materiałów edukacyjno informacyjnych, dotyczących problematyki uzależnień m.in. ulotek, broszur, plakatów i czasopism. l) Organizacja konkursów i wystaw promujących trzeźwy, i zdrowy styl życia. m) Poszerzanie i doskonalenie oferty, upowszechnianie oraz wdrażanie programów profilaktyki o naukowych podstawach lub o potwierdzonej skuteczności, adresowanych do dzieci i młodzieży w wieku szkolnym, osób dorosłych, w tym programów profilaktyki uwzględniających czynniki chroniące i czynniki ryzyka używania substancji psychoaktywnych i innych zachowań ryzykownych, w szczególności zalecanych w ramach systemu rekomendacji programów profilaktycznych i promocji zdrowia psychicznego. n) Monitorowanie i badanie skuteczności działań profilaktycznych podejmowanych w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka na rok 2017. Realizatorzy: a) Wydział Oświaty, Kultury i Integracji Społecznej Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka, b) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, c) Miejska Świetlica Socjoterapeutyczna, Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 5
d) Psycholodzy, pedagodzy, kadra pedagogiczna szkół i przedszkoli miejskich, e) Organizacje pozarządowe i inne instytucje zajmujące się działalnością profilaktyczną i naprawczą. Terminy: Zadania ciągłe prowadzone od stycznia 2017 roku do grudnia 2017 roku. Kontrola i nadzór: Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka. Wskaźniki realizacji celów: a) ilość osób uczestniczących w programach profilaktycznych, b) ilość osób uczestniczących w wycieczkach i innych formach aktywności połączonych z realizacją programów profilaktycznych, c) ilość zorganizowanych konkursów, wystaw w zakresie promocji zdrowia, d) ilość zakupionych publikacji i materiałów edukacyjnych w ramach działań edukacyjno informacyjnych, e) liczba dzieci i młodzieży uczestniczących w pozalekcyjnych zajęciach lub imprezach sportowych, f) ilość zrealizowanych programów. 2. Udzielanie rodzinom, w których występuje problem uzależnień, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie. Adresaci: Rodziny, w których występuje problem uzależnień. Działania : a) Udzielanie pomocy prawnej, psychologicznej i terapeutycznej członkom rodzin osób pijących szkodliwie bądź uzależnionych. b) Rozpowszechnianie informacji o możliwościach i instytucjach wspierających rodziny z problemem alkoholowym i dotkniętych przemocą domową, zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy psychologicznej i społecznej dla członków rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii. c) Finansowanie wybranych usług i programów profilaktyczno terapeutycznych i wspomagających proces readaptacji społecznej dla osób uzależnionych, członków rodzin z problemem alkoholowym i narkomanii oraz osób dotkniętych przemocą domową. d) Monitorowanie sytuacji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie we współpracy z kuratorami sądowymi, policją, pedagogami szkolnymi. Udział w pracach Zespołu Interdyscyplinarnego. e) Wspomaganie realizacji funkcji opiekuńczo wychowawczej w placówkach przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka np. w świetlicy socjoterapeutycznej. f) Udział w ogólnopolskich kampaniach na rzecz przeciwdziałania przemocy. g) Organizowanie szkoleń i konferencji w zakresie rozpoznawania i przeciwdziałania przemocy w rodzinie. h) Wspieranie działalności grup samopomocowych, środowisk abstynenckich oraz grup wsparcia dla osób doznających przemocy w rodzinie. i) Współpraca z grupami AA oraz grupą wsparcia dla ofiar przemocy. j) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. k) Kontynuacja działań Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie pomocy rodzinom z problemem alkoholowym poprzez: - prowadzenie rozmów motywujących do podjęcia leczenia przez osoby uzależnione, - kierowanie na badania w przedmiocie uzależnienia, Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 6
- kierowanie do sądu wniosków o poddanie się leczeniu odwykowemu osób uzależnionych. Realizatorzy: a) Wydział Oświaty, Kultury i Integracji Społecznej Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka, b) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, d) Miejska Świetlica Socjoterapeutyczna, e) Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie, f) Psycholodzy, pedagodzy, kadra pedagogiczna szkół i przedszkoli miejskich, g) Grupy samopomocowe, h) Organizacje pozarządowe i inne instytucje zajmujące się działalnością związaną z rozwiązywaniem problemów uzależnień i przemocy w rodzinie. Termin realizacji: Zadania ciągłe prowadzone od stycznia 2017 roku do grudnia 2017 roku. Kontrola i nadzór: Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka. Wskaźniki realizacji celów: a) ilość Niebieskich Kart skierowanych do Zespołu Interdyscyplinarnego, b) ilość wniosków o poddanie obowiązkowi leczenia odwykowego skierowanych do Sądu, c) ilość dzieci uczestniczących w zajęciach socjoterapeutycznych i profilaktycznych, d) ilość działających na terenie miasta grup samopomocowych. 3. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i środków psychoaktywnych. Adresaci: Rodziny, w których występuje problem uzależnień. Działania: a) Współpraca z przedstawicielami administracji rządowej, w tym z Państwową Agencją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Krajowym Biurem Przeciwdziałania Narkomanii oraz przedstawicielami samorządu wojewódzkiego w zakresie realizacji programów edukacyjno profilaktycznych, szkoleń i monitorowania problemów. b) Informowanie o dostępności usług terapeutycznych i pomocowych dla osób uzależnionych i ich rodzin. c) Zorganizowanie bezpłatnej pomocy prawnej, psychologicznej oraz socjalnej. d) Organizowanie i finansowanie szkoleń kadry medycznej, terapeutów, pedagogów, kuratorów, liderów grup samopomocowych, członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, członków Zespołu Interdyscyplinarnego. e) Wspieranie procesu utrzymywania abstynencji przez osoby uzależnione i motywowanie ich do podjęcia leczenia odwykowego. f) Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. g) Finansowanie badań biegłych sądowych dotyczących uzależnienia od alkoholu. Realizatorzy: a) Wydział Oświaty, Kultury i Integracji Społecznej Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka, Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 7
b) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, c) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, d) Miejska Świetlica Socjoterapeutyczna, e) Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie, f) Psycholodzy, pedagodzy, kadra pedagogiczna szkół i przedszkoli miejskich, g) Grupy samopomocowe, h) Organizacje pozarządowe i inne instytucje zajmujące się działalnością związaną z rozwiązywaniem problemów uzależnień i przemocy w rodzinie. Termin realizacji: Zadania ciągłe prowadzone od stycznia 2017 roku do grudnia 2017 roku. Kontrola i nadzór: Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka. Wskaźniki realizacji celu: a) ilość osób, z którymi przeprowadzono rozmowy motywujące do leczenia, b) ilość przeszkolonych lekarzy, terapeutów, pedagogów, kuratorów, liderów grup samopomocowych, członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, członków Zespołu Interdyscyplinarnego, c) ilość udzielonych porad prawnych i psychologicznych. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, (t.j. Dz. U. z 2016 r. 487 z późn. zm.) oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. Adresaci: Sprzedawcy napojów alkoholowych oraz społeczność lokalna. Działania: a) Prowadzenie ciągłej kampanii na rzecz przestrzegania przepisów dotyczących sprzedaży i podawania napojów alkoholowych w placówkach handlowych i gastronomicznych (w tym szkoleń dla sprzedawców). b) Podejmowanie interwencji w związku z działaniami mającymi charakter niedozwolonej reklamy lub promocji napojów alkoholowych. c) Inicjowanie działań na rzecz systematycznego podejmowania interwencji przez funkcjonariuszy Policji i Straży Miejskiej w sytuacjach spożywania alkoholu w miejscach publicznych. d) Ograniczenie dostępności alkoholu poprzez przestrzeganie warunków i zasad wydawania i cofania zezwoleń na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych określonych prawem lokalnym i ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. e) Ograniczenie dostępności sprzedaży alkoholu nieletnim oraz propagowanie spożywania napojów alternatywnych wśród dorosłych podczas imprez publicznych. f) Podejmowanie innych działań wynikających z bieżącej analizy sytuacji i skali problemów związanych z nadużywaniem alkoholu na terenie miasta Ostrów Mazowiecka. Realizatorzy: a) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, b) Komenda Powiatowa Policji, c) Straż Miejska, d) Wydział Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miasta Ostrów Mazowiecka. Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 8
Termin realizacji: Zadania ciągłe prowadzone od stycznia 2017 roku do grudnia 2017 roku. Kontrola i nadzór: Burmistrz Miasta Ostrów Mazowiecka. Wskaźniki realizacji celu: a) ilość kontroli przeprowadzonych w punktach sprzedaży alkoholu, b) ilość przeszkolonych sprzedawców napojów alkoholowych, c) ilość wydanych/cofniętych zezwoleń na sprzedaż alkoholu, d) ilość interwencji policji i straży miejskiej wobec naruszania warunków sprzedaży alkoholu oraz wobec osób spożywających alkohol w miejscach publicznych. 6. Źródła finansowania programu 1. Zgodnie z ustawą z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm. ) źródłem finansowania zadań Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Miasta Ostrów Mazowiecka na rok 2017 są środki pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych. 2. Wydatki przeznaczone na realizację zadań wynikające z w/w ustawy określone w niniejszym Programie, ujmuje się w planach budżetowych Miasta Ostrów Mazowiecka: Dział 851 - Ochrona Zdrowia, Rozdział 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi oraz Rozdział 85153 - Zwalczanie narkomanii. 3. Zadania w ramach niniejszego Programu mogą być również finansowane poprzez zwiększenie środków pozostających w dyspozycji Miasta, z dotacji celowych Wojewody oraz ze środków zewnętrznych. 7. Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i zasady jej finansowania Na terenie miasta Ostrów Mazowiecka działa Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, powołana na podstawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 roku ( t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 487 z późn. zm. ). Jej skład został ustalony Zarządzeniem Burmistrza Miasta nr 160 / 2015 z dnia 25 listopada 2015 roku. Do zadań Komisji należy: 1. Inicjowanie działań w zakresie: a) zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu oraz ich rodzin, b) udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie, c) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w szczególności dla dzieci i młodzieży, d) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych oraz innych środowisk, udzielanie pomocy służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych. 2. Podejmowanie czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego: a) przyjmowanie i analiza zgłoszeń o przypadkach wystąpienia nadużywania alkoholu z jednoczesnym wystąpieniem przesłanek z art. 24 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, b) kierowanie osób nadużywających alkoholu, o których mowa w art. 24 na badania przez biegłych, c) kierowanie do sądu wniosków o wszczęcie postępowania o zastosowaniu obowiązku o poddanie się leczeniu odwykowemu. Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 9
3. Opiniowanie wniosków o przyznanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych w miejscu lub poza miejscem sprzedaży w kwestii zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami Rady Miasta Ostrów Mazowiecka. 4. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13 1 i 15 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. 5. Inicjowanie działań w obszarze przeciwdziałania narkomanii i przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Członek Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych otrzymuje wynagrodzenie w kwocie 150 złotych brutto za udział w posiedzeniu. Podstawą do wypłaty wynagrodzenia jest lista obecności na posiedzeniu Komisji podpisana przez Przewodniczącego Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych lub w przypadku jego nieobecności przez Zastępcę Przewodniczącego. Id: E03FF804-218A-4B2A-88AB-83B69FED43B4. Projekt Strona 10