Uchwała Nr V/16/15 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25 lutego 2015 r. w sprawie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kamienna Góra na rok 2015 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. 2013 r., poz. 594 ze zm.) art. 4 1 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 1356 ze zm.) oraz art. 10 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j.: Dz. U. 2012 r. poz. 124) - Rada Gminy Kamienna Góra postanawia: 1. Uchwalić Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Kamienna Góra na rok 2015 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Piotr Pawlik Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 1 z 6
Załącznik do Uchwały Nr V/16/15 Rady Gminy Kamienna Góra z dnia 25 lutego 2015 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA ROK 2015 I. WSTĘP Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. 2012 r. poz. 1356 ze zm.) jest podstawą prawną działań związanych z rozwiązywaniem problemów alkoholowych. Realizacja zadań Gminy jest prowadzona w postaci Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Narkomanii. Program przedstawia zadania własne gminy wynikające z art. 4 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. Zgodnie z treścią tej ustawy zadania w zakresie przeciwdziałaniu alkoholizmowi wykonuje się przez odpowiednie kształtowanie polityki społecznej, w szczególności: tworzenie warunków sprzyjających realizacji potrzeb, których zaspakajanie motywuje powstrzymanie się od spożywania alkoholu, działalność wychowawczą i informacyjną; ograniczanie dostępności do alkoholu; leczenie, rehabilitację i reintegrację osób uzależnionych od alkoholu; zapobieganie negatywnym następstwom nadużywania alkoholu i ich usuwanie oraz przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Gminny program zawiera równocześnie zadania własne gminy w obszarze profilaktyki i terapii narkomanii zapisane w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j Dz. U. 2012 r. poz. 124 ze zm.) oraz działania o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie - zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. (t.j. Dz. U. Nr 180 poz.1493 ze zm.). II. ZASADA OGRANICZANIA DOSTĘPU DO ALKOHOLU 1. Limit punktów sprzedaży napojów alkoholowych na terenie gminy został ustalony Uchwałą Rady Gminy Kamienna Góra Nr VIII/40/01 z dnia 30 sierpnia 2001 r. i wynosi: 35 punktów poza miejscem sprzedaży (detal) i 20 punktów w miejscu sprzedaży (gastronomia). Limit nie obejmuje punktów sprzedających piwo. Według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r. limit nie został wykorzystany i przedstawia się następująco: liczba punktów sprzedaży w detalu wynosi 21, w gastronomii 6. 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Kamienna Góra opiniuje wnioski w sprawie wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w zakresie zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z w/w uchwałą. 3. Członkowie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Gminy Kamienna Góra przeprowadzają kontrolę przestrzegania zasad i warunków sprzedaży napojów alkoholowych w punktach detalicznych i gastronomicznych. III. Cele programu Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 2 z 6
1. Zmniejszanie rozmiarów występujących problemów alkoholowych i narkomanii oraz zapobieganie nowym, 2. Promocja trzeźwości oraz zdrowego stylu życia, w szczególności wśród dzieci i młodzieży, 3. Pomoc psychospołeczna i prawna rodzinom, w których występują problemy z alkoholem lub narkotykami. Strategie i metody osiągania celów: 1. Diagnozowanie lokalnych problemów, zasobów i wiedzy na temat problemów alkoholowych i narkomanii, 2. Realizacja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych dla dzieci i młodzieży, zagrożonej uzależnieniami przez szeroko rozumianą działalność kulturalno - sportową, 3. Redukcja zagrożeń ryzyka uzależnień w grupach dzieci i młodzieży, szczególnie z rodzin podwyższonego ryzyka poprzez stworzenie możliwości uczestniczenia w zajęciach świetlic środowiskowych, zajęciach sportowych, 4. Współpraca z policją, gminnym ośrodkiem pomocy społecznej, szkołami w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii, 5. Prowadzenie konsekwentnej polityki w zakresie przestrzegania porządku publicznego w miejscach, gdzie sprzedawany i konsumowany jest alkohol. IV. ZADANIA PROGRAMU I DZIAŁANIA SŁUŻĄCE JEGO REALIZACJI 1. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków poprzez: 1) finansowanie działalności punktu konsultacyjno - informacyjnego w Krzeszowie i w Pisarzowicach, 2) dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla pracowników oraz dla członków komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, 3) dofinansowanie szkoleń w zakresie przeciwdziałaniu narkomanii, 4) dofinansowanie szkoleń w zakresie przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkomanii pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie poprzez: 1) działalność punktów konsultacyjno - informacyjnych dla osób z problemem alkoholowym oraz dla członków ich rodzin, 2) edukację publiczną w zakresie profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych (dostęp do ulotek, broszur lub dostarczanie poradników i prasy), 3) edukację publiczną w zakresie profilaktyki i rozwiązywania problemów narkomani narkotyków (dostarczanie ulotek, poradników, plakatów), 4) prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu, oraz występowanie do policji i prokuratury w stosunku do osób nadużywających alkoholu, którzy swoim zachowaniem wywołują Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 3 z 6
awantury domowe (sprawcy przemocy), 5) kierowanie osób, które w związku z nadużywaniem alkoholu powodują rozkład życia rodzinnego, demoralizację małoletnich, systematycznie zakłócają spokój i porządek publiczny na zdiagnozowanie i poddanie leczeniu odwykowemu, 6) finansowanie opinii biegłych wydanych dla potrzeb postępowania sądowego wobec osób nadużywających alkoholu, 7) finansowanie działalności świetlic środowiskowych. 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych i socjoterapeutycznych poprzez: 1) organizowanie i prowadzenie w szkołach gminy wychowawczych programów edukacyjnych, konkursów i imprez mających odniesienie profilaktyczne w zakresie uzależnień, 2) organizowanie długofalowych autorskich programów profilaktycznych uzależnień - alkohol, narkomania, przemoc - dla dzieci, młodzieży i rodziców, 3) kontynuację zajęć w świetlicach środowiskowych dla dzieci i młodzieży głównie z rodzin zagrożonych patologią uzależnień (dot. świetlic: Szarocin, Leszczyniec, Dębrznik, Ogorzelec, Ptaszków, Gorzeszów), 4) doposażenie świetlic środowiskowych oraz obiektów sportowych w sprzęt i pomoce niezbędne do prowadzenia zajęć, 5) dofinansowanie remontów, wyposażenia, ogrzania pomieszczeń świetlic środowiskowych, 6) dofinansowanie imprez dla dzieci w świetlicach środowiskowych, a także organizowanych przez sołectwa (wycieczki, Dzień Dziecka, Mikołaj, imprezy okazjonalne, konkursy, zajęcia sportowe), 7) promowanie zdrowego stylu życia i rozwijanie zainteresowań sportowych wśród dzieci i młodzieży, w tym m.in. organizowanie festynów, zawodów sportowych,turnieju Wsi itp., 8) organizację zajęć sportowo rekreacyjnych dla dzieci i młodzieży szczególnie w okresie letnim i w okresie ferii zimowych. 4. Wspomaganie działalności instytucji, organizacji pozarządowych i osób fizycznych, służącej rozwiązaniu problemów alkoholowych i narkomanii poprzez: 1) współpracę ze stowarzyszeniami i innymi organizacjami pozarządowymi realizującymi programy o charakterze profesjonalnym, 2) wspieranie organizacyjne instytucji, stowarzyszeń i organizacji pozarządowych realizujących swoje zadania statutowe związane z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych, 3) współpracę i wspieranie ruchów samopomocowych szczególnie AA, AL- Anonu. Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 4 z 6
5. Zmniejszenie przestępczości związanej z nadużywaniem alkoholu poprzez: 1) działania edukacyjne skierowane do sprzedawców napojów alkoholowych, 2) kontrolę przestrzegania zasad sprzedaży napojów alkoholowych, 3) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 6. Wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie Centrów Integracji Społecznej. Wspieranie organizacyjne Centrów Integracji Społecznej (w przypadku powstania/w zakresie zatrudnienia socjalnego osób uzależnionych od alkoholu, narkotyków, po zakończeniu psychoterapii w zakładzie lecznictwa odwykowego). V. ZASADY WYNAGRADZANIA CZŁONKÓW GMINNEJ KOMISJ ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH. Ustala się wysokość wynagrodzenia brutto dla jednego członka komisji za następujące czynności: 1) za udział w posiedzeniu Komisji oraz przeprowadzenie rozmów motywujących do podjęcia dobrowolnego leczenia odwykowego z osobami skierowanymi do Komisji- 70 zł, 2) za przeprowadzenie kontroli przestrzegania zasad sprzedaży, podawania i spożywania napojów alkoholowych w jednym punkcie detalicznym lub gastronomicznym-30 zł za jedną kontrolę, 3) za przeprowadzenie wywiadu środowiskowego dla potrzeb Komisji- 40 zł za jeden wywiad VI. REALIZATOREM GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII JEST URZĄD GMINY. VII. ZASADY FINANSOWANIA 1. Środki na finansowanie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii pochodzące z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych ujęte są w budżecie gminy i wynoszą: - po stronie dochodów 80.000,00 zł, - po stronie wydatków 80.000,00 zł - w tym zaplanowano kwotę 6.000,00 zł na zwalczanie narkomanii. 2. Szczegółowy preliminarz wydatków na finansowanie zadań ujętych w programie przedstawia poniższa tabela. PLAN WYDATKÓW W RAMACH GMINNEGO PROGRAMU PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANI 2015 Lp. ZADANIE Nakłady na realizację zadania Termin realizacji 1 Wynagrodzenia dla osób prowadzących świetlice 32.000,00 zł Styczeń- Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 5 z 6
2 3 środowiskowe Koszty opinii w przedmiocie uzależnienia od alkoholu /psychiatra i psycholog/ oraz opłata sądowa Koszty wywiadów środowiskowych wykonanych dla potrzeb gminnej komisji 6.000,00 zł Styczeń- 1.000,00 zł Styczeń- 4 Prowadzenie punktu konsultacyjno - informacyjnego 10.600,00 zł Styczeń- 5 Szkolenia w zakresie profilaktyki alkoholowej 600,00 zł Styczeń- 6 Szkolenie w zakresie narkomani 200,00 zł Styczeń- 7 8 9 10 11 Wynagrodzenie członków komisji prowadzenie rozmów z osobami nadużywającymi alkoholu Kontrola podmiotów gospodarczych dot. zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych Dofinansowanie szkolnych programów profilaktycznych dot. alkoholu Dofinansowanie szkolnych programów profilaktycznych dot. narkomani Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie występowania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży 2.000,00 zł Styczeń- 300,00 zł Styczeń- 7.000,00 zł Styczeń- 4.000,00 zł Styczeń- 16.300,00 zł Styczeń- 12 RAZEM 80.000,00 zł Id: F61384F2-F935-469F-A0F2-AB14FF6021EB. Podpisany Strona 6 z 6