UCHWAŁA NR VIII/91/2019 RADY MIASTA MARKI. z dnia 17 kwietnia 2019 r.

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR XXXVI/373/17 RADY GMINY STARE BABICE. z dnia 29 listopada 2017 r.

ZMIANY W SYSTEMIE GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY LEGNICKIE POLE. Legnickie Pole, grudzień 2014r.

Nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

Uchwała Nr XXIX/225/12. Rady Miejskiej w Trzebiatowie. z dnia 29 listopada 2012 r.

Uchwała nr XVII/187/2016 Rady Gminy Stawiguda z dnia 19 lipca 2016r.

UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W BARLINKU z dnia..

UCHWAŁA NR 1489/XLVIII/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIASECZNIE. z dnia 2 lipca 2014 r.

Gospodarka odpadami w gminach w odniesieniu do zmian zapisów w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku

Warszawa, dnia 14 lipca 2014 r. Poz UCHWAŁA NR 1489/XLVIII/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIASECZNIE. z dnia 2 lipca 2014 r.

RADY MIASTA CIECHANÓW

UCHWAŁA NR XII/117/2015 RADY MIEJSKIEJ W STARGARDZIE SZCZECIŃSKIM. z dnia 27 października 2015 r.

ANALIZA. stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie

Nowe obowiązki gminy w świetle znowelizowanej ustawy

Uchwała Nr XXX/208/2013 Rady Gminy Sońsk z dnia 16 kwietnia 2013 roku

GOSPODARKA ODPADAMI KOMUNALNYMI W PODKOWIE LEŚNEJ. Podkowa Leśna luty 2019

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŁASKARZEW

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY REJOWIEC FABRYCZNY ZA 2017 ROK

UCHWAŁA Nr RADY MIASTA KONINA

UCHWAŁA NR XXXIII/265/2013 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 11 marca 2013 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi. na terenie gminy Stoczek Łukowski. za rok 2018

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

UCHWAŁA NR X/65/2015 RADY MIEJSKIEJ W DRAWSKU POMORSKIM. z dnia 28 maja 2015 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLANYMI NA TERENIE GMINY NAWOJOWA ZA ROK 2018

Obwieszczenie Rady Miejskiej Kalisza z dnia 28 listopada 2013 r.

Warszawa, dnia 14 marca 2018 r. Poz UCHWAŁA NR XLIII RADY MIASTA PRUSZKOWA. z dnia 1 marca 2018 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Bodzanów za 2014r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi w mieście Rydułtowy za rok Wprowadzenie

UCHWAŁA Nr XXIX/266/2016 RADY MIASTA STAROGARD GDAŃSKI z dnia 27 lipca 2016 r.

UCHWAŁA NR V/48/2019 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 27 lutego 2019 r.

Uchwała Nr. /. Rady Gminy.. w sprawie dokonania wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki tej opłaty

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia r.

1)gruz budowlany, 2)odpady wielkogabarytowe, 3)odpady zielone, 4)tworzywo sztuczne, 5)papier, makulatura, 6)szkło.

ANALIZA GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI

Odbieranie odpadów. USTAWA z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: (wyciąg z przepisów)

UCHWAŁA NR XXXIV/392/2014 RADY GMINY JUCHNOWIEC KOŚCIELNY. z dnia 13 marca 2014 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY REJOWIEC FABRYCZNY ZA 2013 ROK

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Postomino za 2014 r.

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Miasta i Gminy Pilawa za 2014 rok

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK. z dnia r.

UCHWAŁA Nr RADY MIASTA KONINA

UCHWAŁA NR XLII/495/13 RADY MIASTA BIAŁYSTOK. z dnia 25 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR VI/57/15 RADY GMINY PUCK. z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie:szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania

Przepisy unijne narzuciły na Polskę szereg zmian i restrykcji dotyczących sposobu postępowania z odpadami dlatego też :

UCHWAŁA NR VI/36/2015 RADY GMINY LIPUSZ. z dnia 23 marca 2015 r.

Analiza Stanu Gospodarki Odpadami Komunalnymi w Gminie Pietrowice Wielkie za rok 2016

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY GRZEGORZEW ZA 2016 ROK

UCHWAŁA NR III/.../18 RADY MIASTA TYCHY. z dnia 20 grudnia 2018 r.

UCHWAŁA NR../../16 RADY MIEJSKIEJ W MICHAŁOWIE. z dnia.. grudnia 2016 r.

UCHWAŁA Nr... /... / 2015 RADY MIASTA USTKA z dnia roku. Rada Miasta Ustka uchwala, co następuje:

Gorzów Wielkopolski, dnia 14 listopada 2014 r. Poz OBWIESZCZENIE NR LIV/9/14 RADY MIEJSKIEJ W KROŚNIE ODRZAŃSKIM. z dnia 29 października 2014 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY REJOWIEC FABRYCZNY ZA 2016 ROK

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY WARTKOWICE ZA 2014 ROK

Nowy system gospodarki odpadami zadania gmin

Wojciechów, kwiecień 2017 r.

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KONIECPOL ZA ROK 2013

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi. na terenie gminy Stoczek Łukowski. za rok 2017

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KONIECPOL ZA ROK 2015

Uchwała Nr. /. Rady Gminy... z dnia 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W SŁUPSKU z dnia r.

UCHWAŁA NR III/25/2014 RADY MIEJSKIEJ W DREZDENKU. z dnia 30 grudnia 2014 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA WYSOKIE MAZOWIECKIE W 2014 ROKU

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI ZA 2015 ROK DLA GMINY WOJKOWICE

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Brzeszcze za rok 2016

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Lipnica Murowana za 2013 rok

a) od właścicieli nieruchomości, na których zlokalizowanych jest nie więcej niż

UCHWAŁA NR II RADY GMINY NIEGOSŁAWICE. z dnia 10 grudnia 2018 r.

Gospodarka odpadami komunalnymi w świetle znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY MIEJSKIEJ WĄGROWIEC ZA ROK 2016

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Mieleszyn za 2014 rok

UCHWAŁA NR LXIII/918/12 RADY MIASTA KRAKOWA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA Nr XXXIV/392/2014 RADY GMINY JUCHNOWIEC KOŚCIELNY. z dnia 13 marca 2014 r.

UCHWAŁA NR XXIII/131/2012 RADY GMINY OBRZYCKO. z dnia 13 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W MSZCZONOWIE. z dnia r.

UCHWAŁA NR V/44/15 RADY MIASTA GDAŃSKA. z dnia 29 stycznia 2015 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KRUSZYNA ZA 2018 ROK

UCHWAŁA NR XXIV/204/2013 RADY GMINY SZTUTOWO. z dnia 31 stycznia 2013 r.

UCHWAŁA Nr. RADY MIASTA KONINA z dnia 24 kwietnia 2019 roku

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY ŚWILCZA ZA ROK 2014

Analiza stanu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dobrzyń nad Wisłą za 2016 r.

Warszawa, dnia 16 stycznia 2013 r. Poz. 558

UCHWAŁA NR XVI/143/2016 RADY MIEJSKIEJ W GOLCZEWIE z dnia 10 czerwca 2016 r.

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HORYNIEC-ZDRÓJ ZA 2014 ROK

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLANYMI NA TERENIE GMINY NAWOJOWA ZA ROK 2013

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KONIECPOL ZA ROK 2014

ROCZNA ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY KOMAŃCZA ZA 2018 ROK

UCHWAŁA NR XXII/122/2016 RADY GMINY BRZEŹNIO. z dnia 24 maja 2016 r.

UCHWAŁA NR XXI/151/2016 RADY GMINY BURZENIN. z dnia 21 czerwca 2016 r.

UCHWAŁA NR XIX/140/2016 RADY MIEJSKIEJ W STĄPORKOWIE. z dnia 29 czerwca 2016 r.

UCHWAŁA NR LIV/591/18 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIONCE-LESZCZYNACH. z dnia 28 września 2018 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

UCHWAŁA Nr 135/XII/2015 Rady Gminy Lesznowola z dnia 11 września 2015r.

Analiza stanu. na terenie Gminy Grodzisk za 2015 rok

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY POLICZNA ZA 2017 ROK

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNLANYMI NA TERENIE GMINY NAWOJOWA ZA ROK 2016

UCHWAŁA NR XXVI/ /16 RADY GMINY NOWA WIEŚ LĘBORSKA. z dnia 3 października 2016 r.

UCHWAŁA NR XXIV/137/2016 RADY MIEJSKIEJ W SKĘPEM. z dnia 13 września 2016 r.

Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi

ANALIZA STANU GOSPODARKI ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE GMINY HORYNIEC-ZDRÓJ ZA 2015 ROK

Warszawa, dnia 22 września 2016 r. Poz UCHWAŁA NR 121/XX/2016 RADY GMINY ZATORY. z dnia 25 sierpnia 2016 r.

Transkrypt:

UCHWAŁA NR VIII/91/2019 RADY MIASTA MARKI z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXXVI/279/2013 Rady Miasta Marki z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506), art. 6j ust. 1 pkt 1 oraz art. 6k ust. 1 pkt 1, ust. 2, ust. 2a pkt 2 i ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 r. poz. 1454 ze zm.) Rada Miasta Marki uchwala, co następuje: 1. W uchwale Nr XXXVI/279/2013 Rady Miasta Marki z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 2719) wprowadza się następujące zmiany: 1) tytuł uchwały otrzymuje brzmienie: w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych oraz ustalenia stawki tej opłaty 2) 4 otrzymuje brzmienie: 4. 1. Ustala się miesięczną stawkę opłaty od właścicieli nieruchomości za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 32,00 zł (słownie: rzydzieści dwa złote 00/100) od jednego mieszkańca. 2. Ustala się wyższą miesięczną stawkę opłaty od właścicieli nieruchomości za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 67,50 zł (słownie: sześćdziesiąt siedem złotych 50/100) od jednego mieszkańca. 2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2019 roku. Przewodniczący Rady Miasta Marki Paweł Pniewski Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 1

Uzasadnienie W związku ze stwierdzeniem nieważności Uchwały Nr VI/68/2019 Rady Miasta Marki z dnia 8 marca 2019 r. w sprawie ustalenia metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych na terenie Gminy Miasto Marki (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 3534) przywrócona została Uchwała Nr XXXVI/279/2013 Rady Miasta Marki z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na nieruchomościach zamieszkałych (Dz. Urz. Woj. Maz. poz. 2719). W związku z powyższym oraz zmianą kosztów funkcjonowania gospodarki odpadami komunalnymi w mieście Marki koniecznym stało się uaktualnienie obowiązującej od 2013 roku wysokości opłaty pobieranej od właścicieli nieruchomości zamieszkałych tytułem gospodarowania odpadami komunalnymi, a więc zmiana 4 przedmiotowej uchwały. W całej Polsce zauważany jest drastyczny wzrost cen za odbiór i zagospodarowanie odpadów. Podwyżki dotyczą jednak przede wszystkim województwa mazowieckiego. Tym samym w województwie mazowieckim od połowy ub. roku obserwowany jest kryzys w gospodarce odpadami. Objawia się on zrywaniem kontraktów przez dotychczasowych operatorów oraz rozstrzyganiem nowych przetargów ze zdecydowanie wyższymi stawkami niż te obowiązujące dotychczas. Na rosnące koszty gospodarowania odpadami komunalnymi wpływ miało wiele elementów. Między innymi były to przeciągające się prace nad uchwaleniem przez Samorząd Województwa Mazowieckiego, w związku z brakiem pozytywnych opinii Ministra Środowiska, Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, którego brak nie pozwalał inwestować w rozwój infrastruktury odpowiedzialnej za gospodarkę odpadami. Dodatkowo Ministerstwo Środowiska uchyliło szereg zezwoleń zintegrowanych instalacjom związanym z przetwarzaniem odpadów komunalnych, co bezpośrednio przełożyło się na zakres oraz możliwość zagospodarowywania odpadów w województwie oraz poszczególnych regionach gospodarki odpadami. Należy również zauważyć, że od rozpoczęcia obowiązywania nowych rozwiązań w gospodarce odpadami w całej Polsce (tj. od lipca 2013 roku) zmianie uległo wiele czynników wpływających bezpośrednio na koszty odbioru i zagospodarowania odpadów (wzrost kosztów osobowych, wzrost opłaty marszałkowskiej, wzrost kosztów energii, wzrost kosztów paliwa oraz rosnące poziomy odzysku i recyklingu, brak rynków zbytu dla surowców wtórnych). Stawka opłaty marszałkowskiej wzrosła z 14,42 zł/tonę w 2002 roku do 170 zł/tonę w 2019 roku. Natomiast w 2020 roku ta stawka ma wzrosnąć do 270 zł/tonę. Doliczyć tu należy brak wystarczających ilości kompostowni odpadów zielonych oraz spalarni odpadów. Na uwagę zasługuje również fakt wyeliminowania, na przestrzeni ostatnich lat, szeregu małych przedsiębiorstw branży odpadowej. Ich miejsce zajęli potężni gracze, który rozpoczęli monopolizację rynku odpadów. Szereg zmian w obowiązujących przepisach dotyczących nowych obowiązków nakładanych na przedsiębiorców gospodarujących odpadami również przekłada się bezpośrednio na obecny i przyszły wzrost kosztów (m.in. budowa hal i zadaszeń do składowania odpadów, krótszy termin składowania/przetrzymywania odpadów, budowa systemów monitoringu wizyjnego itp.). Przedsiębiorcy działający w tym segmencie nie pozostają bierni na dokonywane oraz planowane zmiany, co bezpośrednio przekłada się na wzrost kosztów funkcjonowania przedsiębiorstw. Koszty te są następnie przerzucane w głównej mierze na samorządy, a to bezpośrednio dotyka mieszkańców. Na koszty gospodarowania odpadami negatywnie wpływa również, wprowadzona ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rejonizacja zagospodarowania odpadów komunalnych. Województwa zostały, na podstawie wojewódzkich planów gospodarki odpadami, podzielone na regiony gospodarki odpadami i najważniejsze rodzaje odpadów, z punktu widzenia konsumenta i przetworzenia (odpady zmieszane, odpady biodegradowalne), muszą zostać zagospodarowywane wyłącznie w regionie, z którego zostały odebrane. Niedostateczna liczba instalacji zagospodarowujących odpady, szereg zmian legislacyjnych oraz tylko część spośród wielu innych czynników wymienionych powyżej bezpośrednio zaczęły się przekładać na wzrost kosztów gospodarki odpadami. Jako przykład niech posłuży tu zagospodarowanie odpadów zmieszanych (o kodzie 20 03 01) w Regionalnych Instalacjach do Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK), których koszt zagospodarowania w regionie warszawskim, obowiązującym jeszcze w 2018 roku, wzrósł z około 150- Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 1

300 zł netto za tonę w 2016 roku do około 600 zł netto za tonę pod koniec 2018 roku. Firmy odbierające odpady zareagowały na nowe rozwiązania i drastyczny wzrost kosztów wypowiadając stare umowy samorządom i zwiększając opłaty. Samorządy stanęły przed ogromnym wyzwaniem. W niektórych miejscowościach doszło do dramatycznych sytuacji, gdzie z powodu braku wykonawców czasowo został wstrzymany odbiór odpadów. Dotychczasowy koszt gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miasto Marki wynosił 335.198,29 zł miesięcznie. Istotną kwestią wpływającą na koszty gospodarowania odpadami w Markach jest jakość świadczonych usług zbiorowego odbierania i zagospodarowania odpadów. W ramach powyższej kwoty, od mieszkańców nieruchomości zamieszkałych, odbierane były odpady zmieszane, odpady segregowane (papier, szkło, plastik, metal, opakowania wielomateriałowe), odpady biodegradowalne oraz dwa razy w roku odpady wielkogabarytowe. Dodatkowo w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) mieszkańcy mogą pozostawić, w ramach wnoszonych opłat, odpady segregowane, odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane, elektroodpady, odpady ze styropianu opakowaniowego, akumulatory i baterie, drewno oraz zużyte opony. W specjalnie przygotowanych miejscach umożliwia się mieszkańcom również pozbywanie się przeterminowanych lekarstw. Zatem wypełniana jest delegacja ustawowa zawarta w art. 6r ust. 2d ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, zgodnie z którą, w zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina zapewnia właścicielom nieruchomości pozbywanie się wszystkich rodzajów odpadów komunalnych, przy czym rozumie się przez to odbieranie odpadów z terenu nieruchomości, o których mowa w art. 6c ust. 1 i 2, przyjmowanie odpadów przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz zapewnianie przyjmowania tych odpadów przez gminę w inny sposób. Należy zauważyć również, że odpady segregowane (worek żółty, zielony, niebieski) oraz biodegradowalne (worek brązowy) są odbierane z nieruchomości jednorodzinnych w workach o odpowiedniej pojemności i wytrzymałości, dostarczanych przez przedsiębiorcę realizującego odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych również w ramach wnoszonej przez mieszkańców opłaty. W 2018 roku w Markach, w ramach gminnego systemu gospodarki odpadami, odebrano od mieszkańców łącznie 12.931,948 ton odpadów komunalnych. Z samego tylko PSZOK odebrano łącznie 360,24 ton odpadów. To około 381 kg odpadów komunalnych na mieszkańca rocznie. Natomiast w 2017 roku z Marek odebrano i zagospodarowano łącznie 11.570,974 ton odpadów komunalnych, co przy zadeklarowanych 32.801 osobach daje około 353 kg odpadów na osobę. Na przestrzeni ubiegłych lat (2015-2018) zmieniała się również dynamicznie liczba osób ujętych w systemie gospodarki odpadami komunalnymi. 2015 Zbiórka selektywna 6.480 28.589 Zbiórka nieselektywna 742 1.778 RAZEM 7.222 30.367 2016 Zbiórka selektywna 6.833 29.313 Zbiórka nieselektywna 873 2.024 RAZEM 7.706 31.337 2017 Zbiórka selektywna 7.324 30.530 Zbiórka nieselektywna 995 2271 RAZEM 8.229 32.801 2018 Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 2

Zbiórka selektywna 7.627 31.337 Zbiórka nieselektywna 1.149 2.563 RAZEM 8.776 33.900 Wzrost liczby osób zadeklarowanych (liczba mieszkańców) w systemie gospodarki odpadami komunalnymi w Markach był większy niż liczba osób zameldowanych w mieście. Poszczególne lata zameldowanych 2015 29.301 2016 30.268 2017 31.187 2018 31.732 Kryzys w gospodarce odpadami dosięgnął również Gminę Miasto Marki, gdzie na skutek wypowiedzenia umowy przez dotychczasowego przedsiębiorcę (październik 2018 roku), Gmina zmuszona została do ogłoszenia oraz rozstrzygnięcia nowego przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Najniższa złożona oferta wyniosła 1.340.829,72 zł miesięcznie. Dotychczasowe stawki (8,00 zł/os./mies. oraz 17,00 zł/os./mies.) zostały uchwalone w lutym 2013 roku i od tego czasu nie były zmieniane. Natomiast przez sześć lat zmieniło się wiele w gospodarce odpadami. Zmieniła się również struktura wielu firm działających w branży odpadowej. Dlatego też niezbędna stała się przebudowa gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, celem m.in. uszczelnienia systemu oraz pozyskania kwoty pozwalającej na pokrycie nowych kosztów funkcjonowania gospodarki odpadami w mieście. Zgodnie z art. 6j ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi stanowi iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, lub ilości zużytej wody z danej nieruchomości, lub powierzchni lokalu mieszkalnego oraz stawki opłaty ustalonej na podstawie art. 6k ust. 1. Ponadto zgodnie z art. 6j ust. 2 powyższej ustawy, w przypadku nieruchomości, o której mowa w art. 6c ust. 1, rada gminy może uchwalić jedną stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego. Biorąc pod uwagę art. 6r ust. 2, należy zauważyć, że z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych; tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych; obsługi administracyjnej tego systemu; edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Przy wzroście wynagrodzenia przedsiębiorcy zajmującego się odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych w Markach o ponad milion złotych miesięcznie (z 335.198,29 zł do 1.340.829,72 zł), niemożliwym stało się pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami z pobieranych opłat w dotychczasowej wysokości 8,00 zł (segregacja) i 17,00 zł (brak segregacji) miesięcznie od osoby zamieszkującej na nieruchomości. Artykuł 6k ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazuje, że rada gminy w drodze uchwały dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 oraz ustali stawkę takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy oraz ustali stawkę opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Zgodnie z art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy, określając stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, bierze pod uwagę: liczbę mieszkańców zamieszkujących daną gminę; ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych; koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, o których mowa w art. 6r ust. 2-2b i 2d; przypadki, w których właściciele nieruchomości wytwarzają odpady nieregularnie, w szczególności to, że na niektórych nieruchomościach odpady komunalne powstają sezonowo. Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 3

Zgodnie z art. 6r ust. 2a powyższej ustawy, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym. Gmina Miasto Marki nie wyposaża nieruchomości w pojemniki. Stanowią one własność właścicieli nieruchomości, stąd koszty związane z zakupem i dostarczeniem pojemników na nieruchomości oraz koszty utrzymania ich w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym nie były brane przy wyliczaniu wysokości stawek opłaty. Dodatkowo na podstawie art. 6r ust. 2b ustawy, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. Koszty likwidacji nielegalnych wysypisk nie są uwzględniane w ramach wyliczania stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od mieszkańców. Biorąc powyższe pod uwagę, przy wyliczaniu stawek wzięto pod uwagę zarówno liczbę mieszkańców, jak i ilość wytwarzanych na terenie Gminy odpadów. Kluczową rolę odgrywają tu również koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, co zostało wskazane powyżej. Wyliczenia natomiast zostały opisane w dalszej części uzasadnienia. Zgodnie z art. 6k ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rada gminy ustala stawki opłat w wysokości nie wyższej niż maksymalne stawki opłat, które za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny wynoszą za miesiąc: w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 1-2% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za mieszkańca; w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 2-0,7% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za m3 zużytej wody; w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 1 pkt 3-0,08% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za m2 powierzchni lokalu mieszkalnego; w przypadku metody, o której mowa w art. 6j ust. 2-5,6% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem - za gospodarstwo domowe. Ponadto zgodnie z art. 6k ust. 3 powyższej ustawy, rada gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są w sposób selektywny zbierane i odbierane, nie wyższe jednak niż maksymalne stawki opłat, które wynoszą odpowiednio dwukrotną wysokość maksymalnej stawki opłaty określonej w ust. 2a za odpady komunalne zbierane i odbierane w sposób selektywny. Na podstawie Obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 27 marca 2019 roku w sprawie przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem w 2018 r. przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na 1 osobę ogółem w 2018 r. wyniósł 1693 zł. Biorąc powyższe pod uwagę, maksymalne stawki opłat, zgodnie z art. 6k ust. 2a oraz ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wynoszą: - 33,86 zł miesięcznie od osoby (segregacja); 67,72 zł miesięcznie od osoby (brak segregacji), - 11,85 zł/m 3 zużytej wody (segregacja); 23,70 zł/m 3 zużytej wody (brak segregacji), - 94,81 zł od gospodarstwa domowego (segregacja); 189,62 zł od gospodarstwa domowego (brak segregacji). Systemu opartego na m 2 powierzchni lokalu mieszkalnego nie brano pod uwagę. Na koniec 2018 roku w systemie gospodarki odpadami zadeklarowanych było 33.900 osób, z czego 31.337 osób zadeklarowało segregowanie odpadów, a 2.563 osoby nie zadeklarowały segregowania odpadów. Zatem miesięczne wpływy w systemie gospodarowania odpadami, opartym na liczbie osób zamieszkujących daną nieruchomość (przy dotychczasowych opłatach), wynosiły 294.267,00 złotych. Z uwagi na rozstrzygnięcie przetargu na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych oraz wynikających z niego kosztów (1.340.829,72 zł miesięcznie) zasadnym stało się podniesienie stawek opłat wnoszonych przez mieszkańców. Do określenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wykorzystano wszystkie elementy, o których mowa w art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Określona w ten sposób stawka na osobę miesięcznie to około 39,55 zł. Z uwagi na ograniczenia w wysokości stawek opłat, wynikające z art. 6k ust. 2a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Rada Miasta Marki przyjęła stawkę w wysokości 32,00 zł za osobę na miesiąc za odpady segregowane. Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 4

Rada gminy może określić wyższe stawki opłaty, jeżeli odpady komunalne zbierane są w sposób nieselektywny. Tym samym za odpady niesegregowane została przyjęta stawka w wysokości 67,50 zł za osobę miesięcznie. Analizie poddano możliwość podniesienia wysokości opłat, przy zachowaniu systemu opartego na liczbie mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość, z 8,00 do maksymalnych 32,00 zł od osoby miesięcznie (segregacja) oraz z 17,00 do maksymalnych 67,50 zł od osoby miesięcznie (brak segregacji). Przy liczbie mieszkańców, ujętych w deklaracjach, wynoszącej 33.900 osób (na koniec 2018 roku), z czego 31.337 osób zadeklarowało segregowanie odpadów, a 2.563 osoby nie zadeklarowały segregowania odpadów, taka zmiana przyniosłaby szacowane wpływy miesięczne na poziomie 1.175.786,50 zł. W uchwale jako metodę ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, przyjęto iloczyn liczby osób zamieszkujących daną nieruchomość oraz stawki opłaty. Podsumowując, przy ustalaniu stawki opłaty wzięto pod uwagę zarówno liczbę mieszkańców zamieszkujących na terenie gminy, ilość wytwarzanych na terenie gminy odpadów komunalnych, jak również koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Zatem wykonano delegację ustawową art. 6k ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Jednocześnie, zgodnie z wolą ustawodawcy, zastosowane zostały różne stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny i nieselektywny. Ustalone stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie przekraczają maksymalnych stawek opłat, o których mowa w art. 6k ust. 2a pkt 2 i ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Przy tworzeniu uchwały wzięto pod uwagę zapisy zawarte w uchwałach już funkcjonujących na terenie Województwa Mazowieckiego m.in. Gminy Stare Babice Uchwała IV/29/2019 Rady Gminy Stare Babice z dnia 15 stycznia 2019 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty (Dz.U.Woj.Maz. z 2019 roku poz. 917), Gminy Izabelin Uchwała Nr V/22/19 Rady Gminy Izabelin z dnia 9 stycznia 2019 roku w sprawie uchwalenia stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawek za pojemnik o określonej pojemności na terenie Gminy Izabelin wraz z terminem, częstotliwością i trybem ich uiszczania (Dz. U. Woj. Maz. 2019 poz. 553). Dodatkowo koniecznym stało się doprecyzowanie brzmienia tytułu przedmiotowej uchwały, tak, aby nie budził on wątpliwości, iż uchwała określa metodę i stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Podjęcie przedmiotowej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 5

Podpis: Signature-1008831617 Imię: Paweł Nazwisko: Pniewski Instytucja: Województwo: Miejscowość: Data podpisu: 18 kwietnia 2019 r. Zakres podpisu: Cały dokument Dokument podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym Id: 06F74A74-069E-4EF4-90A4-2BBC059295FB. Podpisany Strona 6