S P E C Y F I K A C J A I S T O T N Y C H W A R U N K Ó W Z A M Ó W I E N I A w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości zamówienia przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Prawa zamówień publicznych na podstawie Ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, (j. t. Dz. U. z 2017r., poz. 1579 ze zm.), zwanej dalej ustawą pzp pod nazwą KOMPLEKSOWA DOSTAWA PALIWA GAZOWEGO W POSTACI GAZU ZIEMNEGO WYSOKOMETANOWEGO TYPU E (GZ-50) Nr referencyjny 33/18 Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 09.12.30.00-7, 65.21.00.00-8 ZAMAWIAJĄCY: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej Al. Armii Krajowej 101 43-316 Bielsko-Biała Bielsko-Biała, 23 lipca 2018 rok 1
I. INFORMACJE O ZAMAWIAJĄCYM 1. Nazwa i adres Zamawiającego: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej Al. Armii Krajowej 101, 43-316 Bielsko-Biała Regon: 070621590, NIP: 547-18-42-468 2. Dane kontaktowe: tel.: +48 33 810 01 43, fax.: +48 33 810 21 01, e-mail: przetargi@hospital.com.pl 3. Strona internetowa Zamawiającego: www.hospital.com.pl II. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 1. Niniejsze postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (j. t. Dz. U. z 2017r., poz. 1579 ze zm.), zwana dalej ustawą pzp. 2. Wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp, tj. przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 221 000 euro. III. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E (GZ-50) o ciśnieniu: minimalne 80,00kPa, maksymalne 350,00kPa, do jednego punktu poboru dla potrzeb kotłowni Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku Białej przy Al. Armii Krajowej 101, pracującej w cyklu całorocznym, na zasadach określonych w niniejszej specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz wzorze umowy stanowiącym Załącznik Nr 4 do siwz. 2. Przedmiot zamówienia opisują następujące nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): przedmiot główny: 09.12.30.00-7 gaz ziemny, 65.21.00.00-8 przesył gazu. 3. Szczegółowe dane dotyczące realizacji przedmiotu zamówienia: 1) Zamawiający prognozuje zużycie paliwa gazowego w poszczególnych miesiącach roku kalendarzowego, w ilości: Prognozowane zużycie gazu ziemnego w poszczególnych Miesiąc miesiącach roku kalendarzowego w kwh styczeń 1 850 000 luty 1 600 000 marzec 1 500 000 kwiecień 1 100 000 maj 800 000 czerwiec 600 000 lipiec 600 000 sierpień 600 000 wrzesień 800 000 październik 1 200 000 listopad 1 500 000 grudzień 1 850 000 Łącznie 14 000 000 2
2) Określone w pkt 1 zużycie paliwa gazowego w poszczególnych miesiącach roku kalendarzowego jest wyłącznie prognozą i nie stanowi zobowiązania do zakupu paliwa gazowego w podanej ilości w danym miesiącu kalendarzowym. 4. Charakterystyka gazowa obiektu: 1) Grupa taryfowa w zakresie dostarczania paliw: W-6A, w zakresie dystrybucji paliw: W-6.1; 2) Miejsce dostawy i odbioru paliwa gazowego Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej Al. Armii Krajowej 101, 43-316 Bielsko-Biała - punkt poboru PL0030000342; 3) Cel wykorzystania paliwa gazowego: paliwo gazowe przeznaczone jest na cele opałowe i podlega zwolnieniu z podatku akcyzowego na podstawie art. 31b ust. 2 pkt. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 roku o podatku akcyzowym (t. j. Dz. U. z 2017r poz. 43 ze zm.); 4) Rodzaj i moc odbiorników gazu: kocioł gazowy - 3300 kw - 3 szt; 5) Moc zamówiona dla potrzeb kalkulacji ceny oferty: 4169 kwh/h. IV. OFERTY CZĘŚCIOWE 1. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. V. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1. Okres trwania zamówienia: 12 miesięcy. VI. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, sytuacji ekonomicznej oraz zdolności technicznej lub zawodowej, określone w ust. 2-4. 2. Określenie warunków dotyczących uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej - Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu, zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów złożonych przez Wykonawcę według formuły spełnia nie spełnia w następujący sposób: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, poprzez złożenie aktualnej koncesji na obrót paliwami gazowymi, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. 3. Określenie warunków dotyczących sytuacji ekonomicznej Wykonawcy - Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu, zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów złożonych przez Wykonawcę według formuły spełnia nie spełnia w następujący sposób: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej Wykonawcy, poprzez złożenie dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości minimum 2.000.000,00 PLN. 4. Określenie warunków dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej - Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu, zostanie dokonana na podstawie analizy formalno-prawnej i merytorycznej oświadczeń i dokumentów złożonych przez Wykonawcę według formuły spełnia nie spełnia w następujący sposób: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykaże należyte wykonanie jednej dostawy paliwa gazowego w ilości minimum 5.000.000 kwh rocznie. 5. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 3
VII. PODSTAWY WYKLUCZENIA O udzielenie zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 4 i 8 ustawy pzp. VIII. WYKAZ DOKUMENTÓW STANOWIĄCYCH OFERTĘ ORAZ OŚWIADCZEŃ DOŁĄCZONYCH DO OFERTY 1. Wykaz dokumentów stanowiących ofertę: 1) Wypełniony formularz ofertowy stanowiący kartę tytułową oferty, dostarczony Wykonawcom wraz z siwz (Załącznik Nr 1 do siwz) zawierający: a) nazwę (firma) i adres Wykonawcy, b) cenę oferty w złotych polskich, obliczoną zgodnie z postanowieniami Rozdziału XVI siwz zatytułowanym Opis sposobu obliczania ceny oferty, c) oświadczenie Wykonawcy, informujące zamawiającego, czy wybór oferty będzie prowadzić do powstania u zamawiającego obowiązku podatkowego zgodnie z przepisami o podatku od towarów i usług, ze wskazaniem nazwy (rodzaju) towaru, których dostawa będzie prowadzić do jego powstania, oraz ich wartości bez kwoty podatku, d) okres trwania zamówienia publicznego, e) oświadczenie o posiadaniu zawartej z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD) aktualnej umowy na świadczenie usługi dystrybucji paliwa gazowego na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia paliwa gazowego, f) warunki płatności, g) wysokość i formę wniesionego wadium, h) oświadczenie Wykonawcy, informujące zamawiającego, czy zamierza powierzyć podwykonawcy wykonanie części zamówienia, ze wskazaniem części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podaniem firm podwykonawców, i) hasło dostępu do pliku JEDZ, j) oświadczenie Wykonawcy w zakresie wypełnienia obowiązków informacyjnych wynikających z RODO. 2) Wypełniony Załącznik Nr 2 do siwz zawierający obliczenie oferowanej ceny realizacji zamówienia (obliczoną wraz z podatkiem od towarów i usług VAT) według sposobu obliczenia oferowanej ceny określonego w Rozdziale XVI siwz zatytułowanym Opis sposobu obliczania ceny oferty. 2. Wykaz oświadczeń i dokumentów dołączonych do oferty: 1) Pełnomocnictwa udzielane osobom podpisującym dokumenty ofertowe, o ile prawo do reprezentowania Wykonawcy w powyższym zakresie nie wynika wprost z dokumentu rejestrowego złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 2) Oświadczenia dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz braku podstaw do wykluczenia a) Oświadczenie Wykonawcy dotyczące spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych w Rozdziale VI siwz oraz dotyczące przesłanek wykluczenia określonych w Rozdziale VII siwz. Oświadczenie Wykonawca musi złożyć na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy 2014/25/UE, zwanej dalej jednolitym dokumentem stanowiącym Załącznik Nr 3 do siwz. Wykonawca zobowiązany jest wypełnić Część II, III, IV i VI w wierszach, które nie zostały przez Zamawiającego wykreślone. Informacje zawarte w jednolitym dokumencie, będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu oraz, że wykonawca nie podlega wykluczeniu. b) W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o których mowa w lit. a, w formie jednolitego dokumentu, składa każdy 4
z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. c) Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu, składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów. 3) Wykonawca, który będzie polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej innych podmiotów, w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu określonych w Rozdziale VI, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając konkretne i czytelne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 3. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 lub art. 24 ust. 5 pkt 1, 4 i 8 ustawy pzp zgodnie z art. 24 ust. 8 ustawy pzp, może w oświadczeniu dotyczącym przesłanek wykluczenia z postępowania, przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu. IX. WYKAZ OŚWIADCZEŃ LUB DOKUMENTÓW, W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ BRAKU PODSTAW DO WYKLUCZENIA 1. Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym nowa powyżej, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. 2. W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy pzp Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: 1) aktualna koncesja na obrót paliwami gazowymi, wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, 2) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w Rozdziale VI ust. 3, 3) wykaz dostaw wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne 5
dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wykaz, o którym mowa powyżej musi potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego w Rozdziale VI ust. 4 tj.: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, jeżeli w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykaże należyte wykonanie jednej dostawy paliwa gazowego w ilości minimum 5.000.000 kwh rocznie. 3. W celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów: 1) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 3) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub inny dokument potwierdzający, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu. 4) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; 5) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; 6) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy pzp; 7) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2017r. poz. 1785 ze zm.). 4. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, dokumenty wymienione w ust. 3 pkt 1-7, składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje brak podstaw wykluczenia. 6
5. Wykonawca, który będzie polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji ekonomicznej innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy pzp, składa w odniesieniu do tych podmiotów dokumenty wymienione w ust. 3 pkt 1-7. 6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do wymaganych dokumentów, stosuje się przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26 lipca 2016 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U z 2016r. poz. 1126). 7. Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy pzp, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy pzp, lub innych dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości, Zamawiający wezwie Wykonawcę do ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielenia wyjaśnień w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 8. Jeżeli wykonawca nie złożył wymaganych pełnomocnictw albo złożył wadliwe pełnomocnictwa, Zamawiający wezwie Wykonawcę do ich złożenia w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania. 9. Zamawiający zastrzega sobie możliwość wyboru oferty najkorzystniejszej zgodnie z art. 24aa ustawy pzp tj. Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli wykonawca, uchyli się od zawarcia umowy lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. X. FORMA, W JAKIEJ OŚWIADCZENIA I DOKUMENTY MUSZĄ BYĆ SKŁADANE 1. Wszystkie wymagane w siwz oświadczenia dotyczące wykonawcy/wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22a ustawy pzp, muszą być złożone w formie oryginału, z zastrzeżeniem, iż oświadczenia, o których mowa w Rozdziale VIII ust. 2 pkt 2 muszą być złożone w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 2. Dokumenty, inne niż oświadczenia, składane są w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Poświadczenia za zgodność z oryginałem dokonuje odpowiednio wykonawca, podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca, wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego albo podwykonawca, w zakresie dokumentów, które każdego z nich dotyczą. 3. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez Wykonawcę. 4. Wszystkie dokumenty winny być opatrzone na każdej ze stron zawierającej treść czytelnym podpisem osoby upoważnionej lub podpisem i imienną pieczątką osoby upoważnionej, a w przypadku kopii dokumentu dodatkowo opatrzone napisem: Za zgodność z oryginałem. 5. Klauzula informacyjna wynikająca z art. 13 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej RODO, w sprawie zbierania danych osobowych bezpośrednio od osoby fizycznej, której dane dotyczą w celu związanym z niniejszym postępowaniem stanowi Załącznik nr 5 do siwz. 7
XI. SPOSÓB POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI 1. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywać się będzie za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2017r., poz. 1481 ze zm.), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, z uwzględnieniem wymogów dotyczących formy, ustanowionych poniżej. 2. Ofertę składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej. 3. W postępowaniu oświadczenia składa się w formie pisemnej albo w postaci elektronicznej, z tym że JEDZ należy przesłać w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenia podmiotów składających ofertę wspólnie oraz podmiotów udostępniających potencjał składane na formularzu JEDZ powinny mieć formę dokumentu elektronicznego, podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez każdego z nich w zakresie w jakim potwierdzają okoliczności, o których mowa w treści art. 22 ust. 1 ustawy pzp. 4. Środkiem komunikacji elektronicznej, służącym złożeniu JEDZ przez wykonawcę, jest poczta elektroniczna. UWAGA! Złożenie JEDZ wraz z ofertą na nośniku danych (np. CD, pendrive) jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jego złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2002 o świadczeniu usług drogą elektroniczną. 5. JEDZ należy przesłać na adres email: szpital@hospital.com.pl. 6. Zamawiający dopuszcza w szczególności następujący format przesyłanych danych:.pdf,.doc,.docx,.rtf,.xps,.odt. 7. Wykonawca wypełnia JEDZ, tworząc dokument elektroniczny. Może korzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie JEDZ i utworzenie dokumentu elektronicznego, w szczególności w jednym z ww. formatów. 8. Po stworzeniu lub wygenerowaniu przez wykonawcę dokumentu elektronicznego JEDZ, wykonawca podpisuje wyżej wymieniony dokument kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1579). 9. Podpisany dokument elektroniczny JEDZ powinien zostać zaszyfrowany, tj. opatrzony hasłem dostępowym. W tym celu wykonawca może posłużyć się narzędziami oferowanymi przez oprogramowanie, w którym przygotowuje dokument oświadczenia (np. Adobe Acrobat), lub skorzystać z dostępnych na rynku narzędzi na licencji open-source (np.: AES Crypt, 7-Zip i Smart Sign). 10. Wykonawca zamieszcza hasło dostępu do pliku JEDZ w treści swojej oferty, składanej w formie pisemnej. Treść oferty może zawierać, jeśli to niezbędne, również inne informacje dla prawidłowego dostępu do dokumentu, w szczególności informacje o wykorzystanym programie szyfrującym lub procedurze odszyfrowania danych zawartych w JEDZ. 11. Wykonawca przesyła Zamawiającemu zaszyfrowany i podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym JEDZ na wskazany adres poczty elektronicznej w taki sposób, aby dokument ten dotarł do Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. W treści przesłanej wiadomości należy wskazać oznaczenie i nazwę postępowania, którego JEDZ dotyczy oraz nazwę Wykonawcy. 12. Wykonawca, przesyłając JEDZ, żąda potwierdzenia dostarczenia wiadomości zawierającej JEDZ. 13. Datą przesłania JEDZ będzie potwierdzenie dostarczenia wiadomości zawierającej JEDZ z serwera pocztowego Zamawiającego. 14. Obowiązek złożenia JEDZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym w sposób określony powyżej dotyczy również JEDZ składanego na wezwanie w trybie art. 26 ust. 3 ustawy pzp; w takim przypadku Zamawiający nie wymaga szyfrowania tego dokumentu. 8
15. W celu usprawnienia procedury wyjaśnień treści siwz, zaleca się aby wnioski o wyjaśnienie treści siwz drogą elektroniczną przekazywane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną na adres e-mail: przetargi@hospital.com.pl, przekazywane były również w wersji edytowalnych plików. 16. Każda ze stron na żądanie drugiej strony niezwłocznie potwierdza fakt otrzymania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji przekazanych faksem lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną. 17. Osobami uprawnionymi do porozumiewania się z wykonawcami będzie: Bożena Wiewióra i Jolanta Hulbój e-mail: przetargi@hospital.com.pl. 18. Adres korespondencyjny Zamawiającego : Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej, Al. Armii Krajowej 101 43-316 Bielsko-Biała (III piętro, pokój 302), Nr faksu: +48 33 810 21 01. e- mail: przetargi@hospital.com.pl. 19. Wszelkie kontakty z Zamawiającym są możliwe wyłącznie w formach wskazanych w ust. 1. Żadne informacje nie będą udzielane telefonicznie. XII. WADIUM I ZABEZPIECZENIE NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY 1. Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości 24 750,00 PLN wniesionym przed upływem terminu składania ofert. 2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2014r. poz. 1804 oraz z 2015r. poz. 978 i 1240). 3. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy: Getin Noble Bank S.A. nr 53 1560 0013 2189 6005 6000 0004, a w innych formach Wykonawca winien złożyć dokument w siedzibie Zamawiającego: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej, Al. Armii Krajowej 101, 43-316 Bielsko-Biała (III piętro, pokój 302 Kancelaria). 4. Przy wnoszeniu wadium przelewem, dniem wniesienia jest dzień uznania na rachunku zamawiającego kwoty wadium. Przy wnoszeniu wadium w innych formach dniem wniesienia jest data doręczenia dokumentu do siedziby Zamawiającego. 5. Zamawiający dokona zwrotu wadium w przypadkach i na zasadach określonych w art. 46 ust.1, 1a, 2 i 4 ustawy pzp. 6. Wykonawca, traci na rzecz Zamawiającego wadium w przypadkach określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy pzp. XIII. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Okres związania ofertą wynosi 60 dni od terminu składania ofert. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. XIV. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 1. Oferta powinna być sporządzona zgodnie z wymaganiami określonymi w siwz. 2. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem oferty i złożeniem oferty. 3. Oferta - pod rygorem nieważności - musi być sporządzona w formie pisemnej oraz podpisana przez osobę (osoby) upoważnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z dokumentem potwierdzającym posiadanie uprawnień do występowania w obrocie prawnym lub udzielonym pełnomocnictwem złożonym w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 9
4. Oferta winna być napisana czytelnie i trwałą techniką w języku polskim, przy uwzględnieniu regulacji zawartych w ustawie z dnia 7 października 1999 r. o języku polskim (t. j. Dz. U. z 2011r. Nr 43 poz. 224 ze zm.). 5. Zaleca się ponumerowanie i trwałe połączenie stron oferty. 6. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę z tym zastrzeżeniem, że naniesienie zmian lub skreśleń w formularzu ofertowym oraz innych formularzach i projekcie umowy, będących załącznikami do siwz, w miejscach do tego nieprzeznaczonych tj., gdy formularz nie przewiduje wyboru (wariantów) lub uzupełnienia (wypełnienia) treści, skutkować będzie odrzuceniem oferty, z zastrzeżeniem zmian wynikających z modyfikacji siwz dokonanej przez Zamawiającego. 7. Ofertę wraz ze wszystkimi dokumentami należy umieścić w nieprzezroczystej, zapieczętowanej kopercie, opatrzonej danymi Wykonawcy (pełna nazwa i dokładny adres Wykonawcy oraz napisem: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej Al. Armii Krajowej 101 43-316 Bielsko-Biała Oferta na kompleksową dostawę paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E (GZ-50) nr referencyjny 33/18 8. Niewłaściwe oznakowanie koperty może być przyczyną otwarcia jej przed upływem terminu składania ofert. W takim przypadku oferta zostanie potraktowana jako oferta handlowa, a nie oferta w rozumieniu ustawy pzp i nie będzie brana pod uwagę w chwili otwarcia ofert w niniejszym postępowaniu. W przypadku wysłania koperty kurierem na opakowaniu firmy kurierskiej należy bezwzględnie umieścić informację, że jest to Oferta na kompleksową dostawę paliwa gazowego w postaci gazu ziemnego wysokometanowego typu E (GZ-50) nr referencyjny 33/18. 9. Wykonawca, nie później niż w terminie składania ofert, może zastrzec, że wskazane przez niego informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, nie mogą być udostępniane innym uczestnikom postępowania, z zastrzeżeniem informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy pzp. Wykonawca musi wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. 10. W przypadku, gdyby oferta zawierała informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa, o których mowa powyżej, Wykonawca winien w sposób nie budzący wątpliwości zastrzec, które z zawartych informacji stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i oznaczyć je klauzulą: Dokumenty zastrzeżone tajemnica przedsiębiorstwa. Zaleca się wydzielenie tych informacji w złożonej ofercie. 11. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę przed upływem terminu składania ofert. 12. Zmiany złożonej oferty muszą być złożone w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu ofert. Kopertę zawierającą zmiany oferty należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem ZMIANA. 13. Wycofanie złożonej oferty następuje poprzez złożenie pisemnego powiadomienia podpisanego przez osobę (osoby) upoważnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z dokumentem potwierdzającym posiadanie uprawnień do występowania w obrocie prawnym lub udzielonym pełnomocnictwem złożonym w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Powiadomienie należy złożyć w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu ofert. Kopertę zawierającą powiadomienie należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem WYCOFANIE. 14. Wykonawca nie może wycofać oferty i wprowadzić zmian w ofercie po upływie terminu składania ofert. XV. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Zamawiającego: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej, Al. Armii Krajowej 101, 43-316 Bielsko-Biała III piętro, pokój 302 Kancelaria. 10
2. Termin składania ofert upływa dnia 25 września 2018r., o godz. 09:00. 3. Zamawiający niezwłocznie zawiadomi Wykonawcę o złożeniu oferty po terminie oraz zwróci ofertę po upływie terminu do wniesienia odwołania. Oferty nadesłane pocztą będą przyjęte do publicznego badania ofert pod warunkiem dostarczenia ich przez pocztę w terminie określonym w ust. 2. Oferty, które zostaną dostarczone do zamawiającego w stanie uszkodzonym, wskazującym na możliwość dokonania podmiany zawartości nie będą dopuszczone do postępowania przetargowego i zostaną niezwłocznie zwrócone wykonawcy bez rozpatrzenia. 4. Otwarcie w dniu 25 września 2018r., o godz. 10:00 w siedzibie Zamawiającego: Szpital Wojewódzki w Bielsku-Białej, Al. Armii Krajowej 101, 43-316 Bielsko-Biała III piętro, pokój 306. XVI. OPIS SPOSOBU OBLICZANIA CENY OFERTY 1. Cena oferty, o której mowa w Formularzu ofertowym stanowiącym Załącznik Nr 1 do siwz, musi być obliczona w złotych polskich w następujący sposób: 1) Wykonawca określi cenę jednostkową netto 1 kwh opłaty za sprzedaż gazu ziemnego oraz cenę jednostkową netto miesięcznej opłaty abonamentowej określonych w Załączniku Nr 2 do siwz Formularz cenowy, 2) Wykonawca obliczy wartość netto zamówienia w okresie obowiązywania umowy poprzez przemnożenie ceny jednostkowej netto w pozycjach 1 i 2 przez ilość jednostek w okresie obowiązywania umowy określone w Załączniku Nr 2 do siwz oraz zsumowanie wartości w pozycjach 1-4. Suma ta stanowić będzie wartość netto zamówienia. 3) Wykonawca obliczy wartość brutto zamówienia poprzez dodanie do wartości netto w pozycjach 1 i 2 kwoty podatku VAT oraz zsumowanie wartości w pozycjach 1-4. Suma ta stanowić będzie cenę oferty. 2. Ceny jednostkowe winny być określone przez Wykonawcę z uwzględnieniem ewentualnych upustów, jakie Wykonawca oferuje. 3. Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą dokonywane będą w walucie polskiej. 4. Cena oferty powinna zawierać wszystkie koszty przedmiotu przetargu z należnymi podatkami i opłatami. XVII. ZASADY POPRAWIANIA OFERT PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO 1. Zamawiający poprawi w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty z siwz, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty, niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. W przypadku braku zgody na poprawienie przez Zamawiającego innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty, Wykonawca w terminie 3 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o powyższym, winien złożyć stosowne oświadczenie. Brak złożenia oświadczenia będzie traktowany jako zgoda Wykonawcy na poprawienie innej omyłki polegającej na niezgodności oferty z siwz, niepowodującej istotnych zmian w treści oferty. XVIII. KRYTERIA OCENY OFERT 1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierować się następującymi kryteriami i ich znaczeniami: Lp. Kryteria Waga Metoda oceny Najniższa zaoferowana cena oferty 1. Cena 100% x 100 x 100% cena oferty badanej 2. Za ofertę najkorzystniejszą uznana zostanie oferta, która uzyska najwyższą liczbę punktów obliczoną według metody oceny określonej w ust. 1 3. Wyniki obliczeń zaokrąglane będą do dwóch miejsc po przecinku wg powszechnie obowiązujących zasad matematycznych. 11
4. Standardy jakościowe, o których mowa w art. 91 ust. 2a ustawy pzp, zostały określone w opisie przedmiotu zamówienia, poprzez podanie parametrów gazu ziemnego. Opis przedmiotu zamówienia jest tak precyzyjny, że bez względu na to, kto będzie wykonawcą przedmiotu zamówienia, jedyną różnicą będą zaoferowane ceny (tzn. przedmiot zamówienia jest zestandaryzowany identyczny, niezależnie od tego, który z wykonawców go wykona). W związku z powyższym Zamawiający jest upoważniony do zastosowania ceny jako jedyne kryterium oceny ofert. Rachunek kosztów cyklu życia produktu jakim jest paliwo gazowe poniesiony przez Zamawiającego obejmuje wyłącznie koszt jego nabycia. XIX. FORMALNOŚCI, JAKIE WINNY BYĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY 1. W zawiadomieniu wysłanym do Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako oferta najkorzystniejsza, Zamawiający określi termin i miejsce zawarcia umowy. 2. Jeżeli zostanie wybrana oferta wykonawców, wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, Zamawiający zastrzega sobie prawo do wezwania Wykonawcy do złożenia przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego umowy regulującej współpracę tych wykonawców. XX. INFORMACJE DOTYCZĄCE WZORU UMOWY W SPRAWIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 1. Szczegółowe warunki umowy o wykonanie zamówienia zostały zawarte we wzorze Umowy, stanowiącym Załącznik Nr 4 do siwz. 2. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami i wyjaśnieniami udzielonymi przez Zamawiającego w trakcie postępowania przetargowego stanowi integralną część umowy. XXI. INNE INFORMACJE DOTYCZĄCE POSTĘPOWANIA 1. Zamawiający nie przewiduje zamówień z wolnej ręki, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy pzp. 2. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. Oferty takie zostaną odrzucone. 3. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, aukcji elektronicznej oraz zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. XXII. POUCZENIE O ŚRODKACH OCHRONY PRAWNEJ PRZYSŁUGUJĄCYCH WYKONAWCOM W TOKU POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy pzp przysługują środki ochrony prawnej wyszczególnione w Dziale VI ustawy pzp. XXIII. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. W sprawach nieuregulowanych w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia mają zastosowanie przepisy Prawa zamówień publicznych Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku (j. t. Dz. U. z 2017r., poz. 1579 ze zm.) wraz z aktami wykonawczymi, w szczególności zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z 26 lipca 2016 roku w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U z 2016r. poz. 1126). 2. Załącznikami do siwz są: 1) Formularz ofertowy stanowiący Załącznik Nr 1 do siwz; 2) Formularz cenowy stanowiący Załącznik Nr 2 do siwz; 3) Formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia stanowiący Załącznik Nr 3 do siwz; 4) Wzór umowy stanowiący Załącznik Nr 4 do siwz; 12
5) Klauzula informacyjna wynikająca z art. 13 RODO w sprawie zbierania danych osobowych bezpośrednio od osoby fizycznej, której dane dotyczą w celu związanym z niniejszym postępowaniem stanowi Załącznik nr 5 do siwz. Specyfikację wraz z załącznikami zatwierdził DYREKTOR Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej Z UPOWAŻNIENIA lek. med. Wojciech Muchacki Zastępca Dyrektora ds. Lecznictwa 13