Druk Nr 3/4 Uchwała Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia... 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego Miasta Słupska w zakresie dożywiania Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 994, 1000, 1349, 1432) w związku z art. 17 ust. 2 pkt. 4 i art. 110 ust. 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1508, 1693, 2192, 2245) Rada Miejska w Słupsku uchwala, co następuje: 1. Uchwala się wieloletni program osłonowy Miasta Słupska w zakresie dożywiania Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Słupska. 3. Z dniem 1 stycznia 2019 roku traci moc uchwała Nr XLVI/635/14 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 29 stycznia 2014 roku w sprawie przystąpienia Miasta Słupska do wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 2020, oraz podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania nieodpłatnej pomocy w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności dla osób objętych tym programem (Dz. Urz. Woj. Pomorskiego z 2014 roku, poz. 594). 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2019 roku.
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miejskiej w Słupsku z dnia...2018 r. WIELOLETNI PROGRAM OSŁONOWY MIASTA SŁUPSKA W ZAKRESIE DOŻYWIANIA POSIŁEK W SZKOLE I W DOMU NA LATA 2019-2023 1.Podstawa prawna programu Wieloletni program osłonowy Miasta Słupska w zakresie dożywiania Posiłek w domu i w szkole jest programem osłonowym w rozumieniu art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy społecznej dotyczącym realizacji zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym w zakresie pomocy społecznej, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 3 i pkt 14 ustawy o pomocy społecznej. Program jest utworzony i przyjęty przez Radę Miejską w Słupsku w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023 (M.P. z 2018 poz. 1007). Program realizowany będzie w latach 2019 2023 i obejmie swoim zasięgiem mieszkańców Miasta Słupska. 2.Cel programu Celem programu jest zapewnienie pomocy w zakresie dożywiania zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach jak i dzieciom i młodzieży, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji, poprzez udzielanie pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. 3.Podmioty realizujące program Program realizuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku jako samorządowa jednostka organizacyjna we współpracy z innymi jednostkami organizacyjnymi miasta (szkoły, przedszkola) oraz szkołami lub przedszkolami prowadzonymi przez inne samorządy gminne lub podmiotami prowadzącymi szkoły lub przedszkola niepubliczne, do których uczęszczają dzieci i młodzież z terenu Miasta Słupska. Koordynatorem programu jest Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku. 4.Zakres podmiotowy i przedmiotowy programu W ramach programu udziela się wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy: a)dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, b)uczniom do czasu ukończenia nauki w szkole ponadpodstawowej lub w szkole ponadgimnazjalnej, W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko nie spełnia wymagań o których mowa powyżej, a wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Przyznanie takiej pomocy odbywa się bez przeprowadzania wywiadu środowiskowego i wydawania decyzji administracyjnej. Liczba dzieci i młodzieży, którym ma być udzielona pomoc w ww. sposób nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci otrzymujących posiłek w szkołach i przedszkolach na terenie miasta w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca. c)osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy, w szczególności osobom starszym, chorym i niepełnosprawnym. 5.Finansowanie programu Program jest finansowany ze środków własnych miasta oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023.
6.Monitoring programu Z realizacji programu sporządzane są kwartalne i roczne sprawozdania będące elementem składowym rozliczania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023 przyjętego uchwałą Rady Ministrów z dnia 15 października 2018r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023 (M.P z 2018r. poz. 1007). Id: 7082A68F-DA18-40B8-9591-DBAD9E11220D. Projekt Strona 2
UZASADNIENIE 1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana. Podjecie uchwały związane jest z uchyleniem z dniem 1 stycznia 2019 r. uchwały Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 określającego zasady przyznawania wsparcia gminom na pokrycie kosztów pomocy żywieniowej dla dzieci, uczniów, osób dorosłych znajdujących się w specyficznej sytuacji i podjęciem uchwały Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu"na lata 2019-2023, która zacznie obowiązywać od dnia 1 stycznia 2019 r. 2. Wyjaśnienie celu i potrzeb podjęcia uchwały. Możliwość przystąpienia do nowego rządowego programu uzależniona jest od przyjęcia przez Miasto Słupsk odpowiedniego programu osłonowego, co zgodnie z art. 17 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. należy do zadań własnych gminy. Przyjęcie programu umożliwi uzyskanie wsparcia finansowego z budżetu państwa w wysokości do 60% wydatków związanych z kosztami realizacji zadania. 3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Proponowane zmiany mają charakter głównie porządkowy i dostosowujący prawo miejscowe do nowych rozwiązań prawnych przyjętych na szczeblu centralnym. Dotychczas obowiązujący i realizowany program Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 2020, zostanie zakończony z dniem 31 grudnia 2018 r., a od dnia 1 stycznia 2019 r. wprowadzony został do realizacji nowy wieloletni program na lata 2019 2023 pn. Posiłek w domu i w szkole. Ogólne zasady realizacji obu programów są zbieżne, wydłużono czas jego trwania. 4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych. Przyjęcie uchwały umożliwi realizację programu, którego celem jest zapewnienie pomocy w zakresie dożywiania zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach jak i dzieciom i młodzieży, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji, poprzez udzielania pomocy w formie posiłku, świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności oraz świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych. Zakłada się, że z Programu rocznie skorzysta ok. 3 000 osób, w tym ok. 700 dzieci uczęszczających do przedszkoli oraz szkół (podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych). 5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały. Program jest finansowany ze środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023. W budżecie Miasta Słupska zaplanowano wydatki na realizację wygaszanego programu, które mogą zostać przesunięte na realizację nowego programu Posiłek w szkole i w domu, co umożliwi m. in. organizację dożywiania dzieci, czyli realizację obowiązkowego zadania gminy. W praktyce, przyjęcie Programu nie będzie generować
dodatkowych skutków finansowych dla budżetu Miasta Słupska. 6. Źródła finansowania. Program jest finansowany ze środków własnych gminy oraz dotacji z budżetu państwa otrzymanej w ramach dofinansowania wieloletniego rządowego programu Posiłek w szkole i w domu na lata 2019 2023. Na realizacje zadań gmina może otrzymać dotację jeżeli udział środków własnych gminy wynosi nie mniej niż 40% kosztów realizacji zadania - analogiczne zasady obowiązywały przy realizacji programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania. Id: 7082A68F-DA18-40B8-9591-DBAD9E11220D. Projekt Strona 2