ZP.272.41.2011 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU Opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych dnia 22.11.2011r. pod numerem: 391250-2011 Cieszyn, dnia 22.11.2011r. ZAMAWIAJĄCY (art. 41 pkt 1), 3) upzp) Starostwo Powiatowe w Cieszynie reprezentowane przez Starostę Cieszyńskiego 43-400 Cieszyn, ul. Bobrecka 29 tel: (33) 4777-144 fax: (33) 4777-133 strona internetowa: www.powiat.cieszyn.pl OKREŚLENIE TRYBU ZAMÓWIENIA (art. 41 pkt 2) upzp) Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego o wartości szacunkowej poniżej 193.000 euro. OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ORAZ WIELKOŚCI LUB ZAKRESU ZAMÓWIENIA WRAZ Z INFORMACJĄ O OFERTACH CZĘŚCIOWYCH, WARIANTOWYCH, UMOWIE RAMOWEJ, DYNAMICZNYM SYSTENMIE ZAKÓPÓW, AUKCJI ELEKTRONICZNEJ ORAZ ZAMÓWIENIACH UZUPEŁNIAJĄCYCH (art. 41 pkt 4, 5), 12)-15) upzp) 1 Przedmiotem niniejszego zamówienia jest świadczenie usług polegających na kompleksowym sprzątaniu sal narad, pomieszczeń biurowych, korytarzy, klatek schodowych, węzłów sanitarnych w budynkach Starostwa Powiatowego w Cieszynie przy ul. Bobreckiej 29 i ul. Szerokiej 13 oraz dbanie o czystość przed wejściami do wyżej wymienionych budynków. Zakres prac obejmuje w szczególności: a) kompleksowe sprzątanie powierzchni biur, korytarzy, klatek schodowych oraz węzłów sanitarnych, w tym: codziennie: usuwanie kurzu z biurek, lamp biurowych, aparatów telefonicznych oraz parapetów, mycie wszystkich powierzchni podłogowych środkami czyszczącymi przeznaczonymi do danego rodzaju powierzchni, zalecanymi przez producenta danego rodzaju podłogi, odkurzanie wykładzin i mebli tapicerowanych odkurzaczami przemysłowymi o zwiększonej ilości filtrów, opróżnianie i oczyszczanie koszy oraz pojemników do niszczarek, wymiana worków w koszach oraz w pojemnikach do niszczarek, mycie szyb przy stanowiskach operacyjnych Wydziału Komunikacji (Referatu Prawa Jazdy oraz Referatu Rejestracji Pojazdów), a także przy kasach oraz w Kancelarii Ogólnej, mycie balustrady schodowej oraz poręczy, zamiatanie oraz mycie na mokro schodów i podestów, zamiatanie oraz mycie na mokro pod wycieraczkami w głównych holach budynków Starostwa, odkurzanie wycieraczek w głównych holach budynków Starostwa, str. 1
utrzymanie czystości przed wejściami do budynków Starostwa w tym zamiatanie, a w miarę potrzeb również czyszczenie na mokro płytek, schodów zarówno przed wejściami głównymi jak i bocznymi do obu budynków Starostwa, szczególna dbałość o czystość w pomieszczeniach sanitarnych, mycie urządzeń sanitarnych środkami o właściwościach dezynfekujących (pisuarów, sedesów, desek sedesowych, umywalek, zlewozmywaków wraz z szafkami, baterii), ponad to mycie luster, pojemników na papier toaletowy, ręczniki papierowe i mydło oraz glazury przy umywalkach, a także mycie podłóg w toaletach, uzupełnianie środków czystości (mydła, papieru toaletowego, ręczników papierowych oraz kostek zapachowych), które zabezpieczy zamawiający; raz w tygodniu: sprzątanie serwerowni, kancelarii tajnej, archiwum w czasie godzin urzędowania i zawsze w obecności pracownika Starostwa, mycie biur, korytarzy, podestów klatek schodowych, holu głównego oraz holu Wydziału Komunikacji automatem myjącym o Ø od 45-55 cm, mycie na mokro tylnej klatki schodowej w budynku Starostwa przy ul. Bobreckiej, mycie białych listew obudowy sieci komputerowej, mycie pokryw koszy na śmieci, usuwanie kurzu z mebli oraz czyszczenie ich środkami konserwującymi; raz w miesiącu: gruntowne mycie drzwi w biurach, toaletach i innych pomieszczeniach wraz z ościeżnicami, mycie glazury w pomieszczeniach sanitarnych, mycie grzejników, omiatanie ścian oraz usuwanie pajęczyn, dwa razy w roku: mycie okien (wiosna, jesień) do 30.04.2012r. oraz do 31.10.2012r. pranie wykładzin dywanowych (wiosna, jesień) do 31.05.2012r. oraz do 30.11.2012r, położenia warstwy ochronnej polimerowej na tarket na korytarzach, salach narad i w pomieszczeniach biurowych, po uprzednim dokładnym ich oczyszczeniu, (wiosna, jesień) do 31.05.2012r. oraz do 30.11.2012r, czyszczenie opraw oświetleniowych oraz kratek wentylacyjnych w pomieszczeniach biurowych, na korytarzach i klatkach schodowych (wiosna, jesień) do 30.04.2012r. oraz do 31.10.2012r. b) bieżące sprzątanie sal narad i sali sesyjnej wraz z zapleczem kuchennym oraz toaletami; c) bieżące mycie szklanych drzwi i ścianek na wszystkich piętrach oraz drzwi wejściowych w obu budynkach Starostwa; d) bieżące mycie windy oraz drzwi zewnętrznych windy na wszystkich kondygnacjach w budynku przy ul. Bobreckiej; e) wyłączanie światła, zamykanie okien po zakończonej pracy; f) informowanie Zamawiającego o wszelkich zauważonych uszkodzeniach wewnątrz budynków. str. 2
Powierzchnia objęta przedmiotem zamówienia wynosi 5.030 m 2, w tym: 1030 m 2 tarket, 1840 m 2 wykładziny podłogowe dywanowe, 740 m 2 okna i szklane drzwi, pozostałe powierzchnie to: płytki ceramiczne, gumolit, beton oraz parkiet. 2. Wspólny słownik zamówień CPV: 90.91.00.00-9 usługi sprzątania. 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych oraz wariantowych. 4. Zamawiający nie zamierza: zawierać umowy ramowej, ustanawiać dynamicznego systemu zakupów oraz wybierać oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 5. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 upzp. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA (art. 41 pkt 6) upzp) Od dnia 02.01.2012 r. do dnia 31.12.2012 r. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU OCENY DOKONYWANIA SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW (art. 41 pkt 7) upzp) 1. O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 upzp, tj: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich posiadania - Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnienie Wykonawca będzie zobowiązany wykazać. b) posiadają wiedzę i doświadczenie Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Wykonawca winien udokumentować wykonanie (rozpoczęcie i zakończenie) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej jednej usługi polegającej na kompleksowym sprzątaniu pomieszczeń biurowych o kubaturze min. 4.500m 2 i wartości min. 75.000 zł brutto, wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane prawidłowo; c) dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: Wykonawca winien jest dysponować: a. odpowiednimi urządzeniami technicznymi pozwalających na prawidłowe wykonanie przedmiotu zamówienia w tym: - urządzeniem do położenia warstwy ochronnej polimerowej na tarket, - urządzeniem do prania wykładzin dywanowych, o min. mocy 1500 WAT, - 7 odkurzaczy przemysłowych o zwiększonej ilości filtrów, o min mocy 1250 WAT, - automatem myjącym o Ø od 45-55 cm b. - minimum ośmioma osobami posiadającymi aktualne badania okresowe oraz aktualne zaświadczenie o przeszkoleniu BHP. Osoby te będą wykonywały pracę str. 3
w Starostwie przez 4 godziny dziennie, w tym jedna w godzinach dopołudniowych, a pozostałe siedem osób w godzinach popołudniowych, - jedną osobą, która będzie odpowiedzialna za nadzór osób sprzątających oraz za kontakty z Zamawiającym. Zamawiający zastrzega sobie, że nie może to być żadna z osób sprzątających d) znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia: Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku: - Wykonawca winien dysponować własnymi środkami finansowymi (dopuszczalne jest tu wykazanie środków z kredytu) w wysokości min. 16.000 zł, - Wykonawca winien posiadać opłaconą polisę od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, w tym działalności zgodnej z przedmiotem niniejszego zamówienia, na wartość nie mniejszą niż 16.000zł. 2. Zamawiający będzie oceniał powyższe warunki na podstawie dokumentów, o których mowa w pkt 6 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Oferta musi być zgodna ze wszystkimi wymogami specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz upzp. 3. Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonywana metodą wg formuły spełnia nie spełnia. 4. Nie spełnienie warunków udziału w postępowaniu, skutkuje wykluczeniem Wykonawcy i odrzuceniem oferty z zastrzeżeniem art. 26 ust. 3 upzp. INFORMACJE O OŚWIADCZENIACH I DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniana warunków udziału w postępowaniu wynikających z art. 22 upzp, których opisu Zamawiający dokonał w pkt. 5 SIWZ oraz braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 upzp winien jest złożyć następujące dokumenty: 1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust 1 upzp; 2) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 upzp, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych Wykonawca winien złożyć oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 upzp; 3) aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4) aktualne zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 5) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu; str. 4
6) wykaz wykonanych, a w przypadku usług okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług z podaniem nazwy Zamawiającego, zakresu rzeczowego usługi, wartości brutto oraz daty realizacji wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie; 7) wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o sposobie dysponowania tymi urządzeniami; 8) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z oświadczeniem, że osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia; 9) informacje z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w której Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 10) opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. 2. Na ofertę winny składać się następujące dokumenty i załączniki: 1) formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SIWZ, 2) kserokopia potwierdzenia wniesienia wadium, 3) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust 1 upzp - zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ, 4) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 upzp, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych Wykonawca winien złożyć oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 upzp, 5) aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 6) aktualne zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 7) oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu - zgodnie z załącznikiem nr 3 do SIWZ, 8) wykaz wykonanych, a w przypadku usług okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług z podaniem nazwy Zamawiającego, zakresu rzeczowego usługi, wartości brutto oraz daty realizacji wraz z dokumentami potwierdzającymi, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (mogą nimi być referencje lub protokoły końcowego odbioru prac) załącznik nr 4 do SIWZ, 9) wykaz urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o sposobie dysponowania tymi urządzeniami, (załącznik nr 5 do SIWZ), str. 5
10) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z oświadczeniem, że osoby uczestniczące w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia (zgodnie z załącznikiem nr 6 SIWZ), 11) informacje z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w której Wykonawca posiada rachunek, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 12) opłacona polisa, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności; 13) dokumenty w zakresie umocowania prawnego do podpisywania oferty, zgodnie z pkt 10.7 SIWZ, 14) jeżeli Wykonawca zamierza powierzyć Podwykonawcy do wykonania część usługi powinien on złożyć oświadczenie Wykonawcy o zakresie usług do wykonania przez Podwykonawcę zgodnie z załącznikiem Nr 7 SIWZ. 3. Postanowienia dotyczące wnoszenia ofert wspólnie przez dwa lub więcej podmiotów gospodarczych (konsorcja/spółki cywilne): 1) Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy, a pełnomocnictwo/upoważnienie do pełnienia takiej funkcji, wystawione zgodnie z wymogami prawa, podpisane przez prawnie upoważnionych przedstawicieli każdego z partnerów, winno być dołączone do oferty; 2) oferta winna być podpisana przez każdego partnera lub ustanowionego pełnomocnika; oferta winna zawierać wszystkie dokumenty, oświadczenia i informacje wymienione w pkt 2 ppkt 3), 4), 5), 6) dla każdego z partnera osobno, pozostałe składane są wspólnie. 4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w pkt. 2 ppkt. 4), 5) Wykonawca składa dokumenty potwierdzające odpowiednio, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w kraju pochodzenia osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się ww. dokumentów, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju pochodzenia osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. INFORMACJE NA TEMAT WADIUM (art. 41 pkt 8) upzp) 1. Zamawiający wymaga złożenia wadium w wysokości: 2.000 zł (słownie: dwa tysiące złotych). 2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: a) w pieniądzu: str. 6
- na rachunek Zamawiającego: GETIN BANK S.A. 17 1560 1023 2116 1042 5031 0005 z dopiskiem: WADIUM SPRZĄTANIE BUDYNKÓW STAROSTWA POWIATOWEGO W CIESZYNIE do dnia 01.12.2011r. - za datę wniesienia wadium w pieniądzu uważa się datę wpływu pieniędzy na rachunek Zamawiającego; b) w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowejkadrowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, c) w gwarancjach bankowych, d) w gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). 3. Wadium w innej formie niż pieniężna powinno zostać złożone w oryginale w Kancelarii Ogólnej Starostwa Powiatowego w Cieszynie do dnia 01.12.2011r. do godz. 9:00. Jeżeli Wykonawca nie złoży wadium przed terminem składania ofert to oferta zostanie wykluczona bez rozpatrywania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 2 upzp. Ponadto do oferty należy dołączyć kserokopię polecenia przelewu lub innej formy wadium. 4. Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem przypadku zatrzymania wadium wynikającego z art. 46 ust. 4a upzp. 5. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówieniu publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 6. Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. 7. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie pkt 8.4 SIWZ, jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym prze Zamawiającego. 8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 upzp, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 upzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie. KRYTERIA OCENY OFERT I ICH ZNACZENIE (art. 41 pkt 9) upzp) Cena 100 % MIEJSCE I TERMIN SKŁADANIA OFERT (art. 41 pkt 10 upzp) Oferty należy składać do: 01.12.2011r. do godz. 9:00 miejsce: Kancelaria Ogólna Starostwa Powiatowego w Cieszynie, 43-400 Cieszyn, ul. Bobrecka 29. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ (art. 41 pkt 11 upzp) Składający ofertę pozostaje z nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. STAROSTA /---/ Jerzy Nogowczyk str. 7