Protokół nr XVII/11 z sesji odbytej w dniu 27 grudnia 2011 r. w sali konferencyjnej Domu Kultury PROMYK w Nowogrodźcu Przewodniczący Rady Miejskiej Wilhelm Tomczuk o godzinie 15:00 otworzył sesję i po powitaniu radnych, sołtysów i gości zaproszonych oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w obradach uczestniczy 15 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że sesja została zwołana na wniosek Burmistrza Nowogrodźca z następującym porządkiem: 1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum. 2. Przedstawienie porządku dziennego obrad. 3. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 1) w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych; 2) w sprawie zmiany w statucie Związku Gmin Kwisa ; 3) w sprawie zmiany w uchwale nr IV/30/03 Rady Gminy i Miasta Nowogrodziec z dnia 23 stycznia 2003 r. w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, oraz wprowadzenia zakazu spożywania napojów alkoholowych w niektórych miejscach na ternie miasta i gminy Nowogrodziec; 4) w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości; 5) w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec; 6) w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie świetlicy wiejskiej w miejscowości Zebrzydowa, w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata 2007-2013; 7) w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec na lata 2011-2015; 8) w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2011 rok; 9) w sprawie wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego 2011. 4. Zakończenie obrad. 1
Jednocześnie zwrócił się z zapytaniem, czy są uwagi do przedstawionego porządku dziennego obrad. Nie wniesiono uwag. Ad. 3. Rozpatrzenie i podjęcie uchwał: 3/1 Uchwała nr XVII/114/11 w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych. Burmistrz R. Relich poinformował, że przedłożony projekt po przyjęciu przez Radę Miejską będzie spełniał oczekiwania. Najistotniejsze zmiany dotyczą zapisów par. 1, 4 i 5. W par. 1 mowa jest o tym, że trybem przyznawania nagród oraz stypendiów Burmistrza Nowogrodźca będą objęci uczniowie z terenu Gminy i Miasta Nowogrodziec, a nie jak dotychczas uczniowie szkół, dla których organem prowadzącym jest Gmina Nowogrodziec. W par. 4 określono kryteria nagród, par. 5 mówi o stypendium i o warunkach otrzymania. Następnie Burmistrz R. Relich zgłosił autopoprawkę do par. 5: pomiędzy pkt 1, 2 a 3 zamiast i ma być lub. W dyskusji poruszono sprawę wysokości średniej ocen oraz oceny z zachowania. Burmistrz R. Relich podtrzymał zgłoszoną autopoprawkę do par. 5: pomiędzy pkt 1, 2 a 3 zamiast i ma być lub. Ponadto zgłosił, aby w par. 5 w pkt 1 i 2 dopisać: oraz legitymują się oceną z zachowania minimum bardzo dobrą, aktywnie działają na rzecz środowiska lokalnego. W wyniku głosowania autopoprawka została przyjęta. W głosowaniu jawnym brało udział 15 radnych, za autopoprawką 15, przeciw 0 W wyniku głosowania uchwała w sprawie zasad przyznawania nagród oraz stypendiów dla wybitnie zdolnych uczniów z terenu Gminy Nowogrodziec kształcących się w szkołach podstawowych i gimnazjalnych została podjęta. 3/2 Uchwała nr XVII/115/11 2
w sprawie w statucie Związku Gmin Kwisa. Burmistrz R. Relich poinformował, że w związku z podjętą decyzją o wystąpieniu ze Związku Gmin Kwisa wymaga to podjęcia uchwały. W wyniku głosowania uchwała w sprawie w statucie Związku Gmin Kwisa została podjęta. 3/3 Uchwała nr XVII/116/11 w sprawie zmiany w uchwale nr IV/30/03 Rady Gminy i Miasta Nowogrodziec z dnia 23 stycznia 2003 r. w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, oraz wprowadzenia zakazu spożywania napojów alkoholowych w niektórych miejscach na ternie miasta i gminy Nowogrodziec. Burmistrz R. Relich poinformował, że projekt dotyczy dwóch istotnych zmian: 1) zmniejszenie ilości punktów sprzedaży napojów alkoholowych z 55 do 50 punktów; 2) 10 punktów na terenie Nowogrodźca, a 40 punktów na obszarze Gminy poza Nowogrodźcem. Jest to jeden z elementów nie tyle ograniczenia możliwości spożywania alkoholu, ale jednym z działań zadań profilaktycznych jest ograniczenie dostępności sprzedaży alkoholu. Projekt uchwały ten warunek spełnia. Nie naruszamy interesów gospodarczych przedsiębiorców, którzy w tym zakresie prowadzą działalność i sprzedaż detaliczną, ale jest to między innymi próba zmiany patologii, która ma miejsce na terenie naszej gminy czyli wykluczenia przedsiębiorców, którzy sprzedają alkohol osobom nieletnim. Radny A. Drąg zadał pytanie, czy jeden punkt w Nowogrodźcu zostanie zlikwidowany ponieważ obecnie jest 11 punktów, a mowa jest o 10? Burmistrz R. Relich poinformował, że zależy to od przedsiębiorców. Może być tak, że z uwagi na brak formalny zostanie nie wydana koncesja na sprzedaż alkoholu. Ponadto jest wiele wniosków dotyczących odległości punktów sprzedaży alkoholu od szkół. Radny M. Jurewicz zadał pytanie, co będzie brane pod uwagę? Burmistrz R. Relich odpowiedział, że koncesje nie mają charakteru bezterminowego, są wydawane na jeden rok. Jeżeli wszystkie kryteria dotyczące koncesji przez wnioskodawcę 3
będą spełnione i nie będzie ryzyka związanego z programem profilaktyki to wtedy zwrócę się do Rady Miejskiej o zwiększenie limitu. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany w uchwale nr IV/30/03 Rady Gminy i Miasta Nowogrodziec z dnia 23 stycznia 2003 r. w sprawie określenia liczby punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa), przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży, zasad usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, oraz wprowadzenia zakazu spożywania napojów alkoholowych w niektórych miejscach na ternie miasta i gminy Nowogrodziec została podjęta. 3/4 Uchwała nr XVII/117/11 w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości. Burmistrz R. Relich poinformował, że projekt dotyczy nieodpłatnego nabycia od Agencji Nieruchomości Rolnych przez Gminę Nowogrodziec nieruchomości w postaci działki niezabudowanej nr 518/41 o pow. 0,94 ha położonej w obrębie Godzieszów. Posadowiona jest na działce niespełniająca warunków techniczno środowiskowych lokalna oczyszczalnia ścieków. Dążymy do podpisania umowy z Agencją Nieruchomości Rolnych, która administruje tym zasobem i jest to jeden z elementów przygotowywanego porozumienia umowy, która pozwoli na uzyskanie dotacji na wybudowanie kanalizacji sanitarnej do budynków mieszkalnych i podłączenie z siecią kanalizacji sanitarnej z korektorem tłocznym w Wykrotach. W wyniku głosowania uchwała w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości została podjęta. 3/5 Uchwała nr XVII/118/11 w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec. 4
Burmistrz R. Relich poinformował, że wniosek taryfowy złożony przez Prezesa Hydro- Tech Sp. z o.o., wpłynął w terminie i spełnia wszelkie kryteria określone prawem i na tej podstawie przedkłada projekt uchwały. Dodał, że dzięki strategicznym uchwałom, które były podejmowane w latach poprzednich takich jak studium wykonalności, prognozy finansowe, wniesione aporty do Spółki Hydro- Tech, realizacja w formie zadań inwestycyjnych przyjmowanych do budżetu w kolejnych latach i do wieloletniego planu inwestycyjnego, można dzisiaj mówić w zasadzie o zakończonej inwestycji gospodarki wodno - ściekowej na terenie Nowogrodźca, a oczyszczalnia ścieków jest dziełem zakończonym. Przedstawione ceny w projekcie uchwały są możliwe do udźwignięcia, choć zdaje sobie sprawę, że rok przyszły niesie za sobą podwyżki różnych obszarów życia, bo nie tylko ścieki ale również energia, gaz, podatki, żywność. Patrząc na założenia i prognozy przyjmowane w latach poprzednich i bezwład władz gminy w latach poprzednich to to jest konsekwencją tego nad czym dzisiaj obradujemy. Może przytoczyć zapisy wystąpienia pokontrolnego Najwyższej Izby Kontroli z września 2006 r. mówiące ile lat i w jaki sposób występuje gospodarność z uwagi na ciągłość rozwiązań. Dziewięć razy podejmowano problem gospodarki wodno ściekowej, a nam za dziesiątym razem się udało. Następnie, na prośbę Burmistrza R. Relicha Prezes Hydro-Tech J. Ruchała przedstawił prezentację, która stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Radny R. Kalus zadał pytanie, czy była robiona analiza, aby mniej podwyższyć cenę za ścieki? Prezes J. Ruchała odpowiedział, że analiza cen została przedstawiona. Staraliśmy się te ceny indywidualizować i uwzględniać wszystkie koszty. Ponadto poinformował, że tak jak obiecał wcześniej, opłaty abonamentowe nie będą podwyższane i dlatego proponuje autopoprawkę do przedłożonego wniosku, aby opłatę abonamentową za ścieki pozostawić w wysokości 3,14 zł. Burmistrz R. Relich poinformował, że wzrost cen wody jest o 4,60%, a wzrost ceny za ścieki wynosi 67,04%. Ponadto przychylił się do zaproponowanej autopoprawki i zgłosił autopoprawkę do projektu, aby w załączniku do uchwały pkt II Za ścieki sanitarne i przemysłowe wprowadzone do urządzeń zbiorowego odprowadzania i zaopatrzenia pkt 2) wysokość stałej opłaty abonamentowej na jednego odbiorcę na miesiąc zamiast 3,35 wynosiła 3,14. Następnie Burmistrz R. Relich zwrócił uwagę, że nie była prowadzona w gminie ewidencja zbiorników bezodpływowych, a dzisiaj tą ewidencje posiadamy. Obowiązkiem właściciela nieruchomości jest zgłoszenie takiego zbiornika do ewidencji. Również, koncesjonowane firmy, które uzyskały zgodę na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie odbioru ścieków miały pierwotnie obowiązek kwartalny, a teraz mają miesięczny bo nastąpiła zmiana ustawowa składania sprawozdań z liczby wywożonych ścieków oraz z informacją od kogo te ścieki zostały wywiezione na oczyszczalnię ścieków. Firma Hydro-Tech jako administrator oczyszczalni ścieków miała obowiązek ewidencjonowania przyjętych ścieków. Radny A. Kosior zadał pytanie jaki jest stosunek pobranej wody a trafionych ścieków na 5
oczyszczalnię? Prezes J. Ruchała odpowiedział, że poprawiła się ilość ścieków zrzucanych na oczyszczalnię i w tej chwili jest około 10-13%. Wiceprzewodnicząca Rady H. Pilna zadała pytanie, czy na odbytych zebraniach z mieszkańcami na temat budowy sieci przedstawiane były ceny za ścieki? Prezes J. Ruchała odpowiedział, że konkretnych cen nie przedstawiał, ponieważ byłoby to przedwczesne i bez aktualnych danych byłoby to niewłaściwe. Aczkolwiek temat cen żył i funkcjonował w dokumentach i dyskusjach. Na pytanie radnego D. Zdunka odnośnie prognozy opłat na 2013 rok Prezes J. Ruchała odpowiedział, że jeżeli koszty nie wzrosną i nie wydarzy się nic nadzwyczajnego w naszym kraju to ceny nie powinny wzrosnąć. W związku z brakiem pytań Przewodniczący Rady W. Tomczuk zamknął dyskusję i poddał pod głosowanie zgłoszoną przez Burmistrza R. Relicha autopoprawkę, aby w załączniku do uchwały pkt II Za ścieki sanitarne i przemysłowe wprowadzone do urządzeń zbiorowego odprowadzania i zaopatrzenia pkt 2) wysokość stałej opłaty abonamentowej na jednego odbiorcę na miesiąc zamiast 3,35 wynosiła 3,14. W wyniku głosowania autopoprawka została przyjęta. W głosowaniu jawnym brało udział 15 radnych, za autopoprawką 15, przeciw 0 W wyniku głosowania uchwała w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy i Miasta Nowogrodziec została podjęta. W głosowaniu jawnym brało udział 15 radnych, za podjęciem uchwały 14, przeciw 0 wstrzymujących się 1. 3/6 Uchwała nr XVII/119/11 w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie świetlicy wiejskiej w miejscowości Zebrzydowa, w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata 2007-2013. Burmistrz R. Relich poinformował, że jest to zabezpieczenie, które wynika z umowy o dofinansowanie zadania pomiędzy Samorządem Województwa Dolnośląskiego a Gminą Nowogrodziec. W wyniku głosowania uchwała w sprawie ustanowienia zobowiązania w formie weksla 6
niezupełnego in blanco wraz z deklaracją wekslową jako zabezpieczenia prawidłowej realizacji Umowy o przyznanie pomocy na zadanie pn. Wyposażenie świetlicy wiejskiej w miejscowości Zebrzydowa, w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego PROW na lata 2007-2013 została podjęta. 3/7 Uchwała nr XVII/120/11 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec na lata 2011-2015. W imieniu Burmistrza R. Relicha projekt omówiła Skarbnik I. Johna Rudko przedstawiając załączniki do uchwały. W wyniku głosowania uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy i Miasta Nowogrodziec na lata 2011-2015 została podjęta. 3/8 Uchwała nr XVII/121/11 w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2011 rok. W imieniu Burmistrza R. Relicha zmiany omówiła Skarbnik I. Johna Rudko, które stanowią załączniki do uchwały. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wprowadzenia zmian w budżecie Gminy i Miasta Nowogrodziec na 2011 rok została podjęta. 3/9 7
Uchwała nr XVII/122/11 w sprawie wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego 2011. W imieniu Burmistrza R. Relicha Skarbnik I. Johna Rudko przedstawiła wydatki oraz plan finansowy wydatków, których niezrealizowane planowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego 2011. W wyniku głosowania uchwała w sprawie wydatków budżetowych, których niezrealizowane kwoty nie wygasają z upływem roku budżetowego 2011 została podjęta. Gos zabrał Burmistrz R. Relich dziękując za podjęcie uchwał. Ad. 10. Przewodniczący Rady Miejskiej Wilhelm Tomczuk stwierdził, że porządek obrad został wyczerpany i o godzinie 17:05 zamknął XVII sesję. Protokołowała: Przewodniczył: Jolanta Janeczko podinspektor Przewodniczący Wilhelm Tomczuk 8