UCHWAŁA NR III/12/2018 RADY MIEJSKIEJ W WĄGROWCU z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie utworzenia Żłobka Miejskiego nr 1 w Wągrowcu oraz nadania mu statutu. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. h ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm. 1) ), art. 8 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i art. 11 ust.1 i 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U 2018 r. poz. 603 z późn. zm. 2) ) oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm. 3) ) Rada Miejska w Wągrowcu uchwala, co następuje: 1. Z dniem 1 stycznia 2019 r. tworzy się gminną jednostkę budżetową o nazwie Żłobek Miejski nr 1 w Wągrowcu, zwany dalej Żłobkiem. 2. Siedzibą Żłobka będzie budynek przy ul. przy ul. Stanisława Mikołajczyka 25 w Wągrowcu. 3. Żłobkowi nadaje się statut, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 4. Rozpoczęcie działalności statutowej Żłobka nastąpi z dniem 1 lutego 2019 r. 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wągrowca. 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wągrowcu Jakub Zadroga 1) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz.U z 2018 r. poz. 1000, poz. 1349 i poz. 1432 2) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz.U z 2018 r. poz. 650, poz. 1544 i poz. 1629 3) zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz.U z 2018 r. poz. 62, poz. 1000, poz. 1366 i poz. 1669 Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 1
Załącznik do uchwały Nr III/12/2018 Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 13 grudnia 2018 r. STATUT ŻŁOBKA MIEJSKIEGO NR 1 W WĄGROWCU Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Jednostka organizacyjna Gminy Miejskiej Wągrowiec o nazwie Żłobek Miejski nr 1 w Wągrowcu, zwany dalej Żłobkiem, funkcjonuje jako jednostka budżetowa Gminy Miejskiej Wągrowiec. 2. Nadzór nad działalnością Żłobka sprawuje Burmistrz Miasta Wągrowca. 3. 1. Siedziba Żłobka mieści się w Wągrowcu przy ul. Stanisława Mikołajczyka 25. 2. Żłobek ma charakter lokalny, obszar działania obejmuje Miasto Wągrowiec. Rozdział 2. Cele i zadania Żłobka 4. Celem działania Żłobka jest udzielanie świadczeń, które swoim zakresem obejmują działalność pielęgnacyjną, opiekuńczą, wychowawczą i edukacyjną odpowiednią do wieku dzieci. 5. Do zadań Żłobka należy: 1) wspomaganie i stymulowanie indywidualnego rozwoju dziecka, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju jego niepełnosprawności; 2) zapewnienie opieki nad dziećmi ze szczególnym uwzględnieniem wspomagania indywidualnych potrzeb dziecka; 3) zapewnienie właściwej opieki i pielęgnacji dzieciom, a w przypadku dzieci niepełnosprawnych ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności; 4) zapewnienie dziecku warunków bytowych zbliżonych do warunków domowych, zgodnie z jego potrzebami; 5) zagwarantowanie dziecku właściwej i profesjonalnej opieki pielęgnacyjnej; 6) prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji dostosowanych do wieku i rozwoju psychomotorycznego dziecka; 7) zapewnienie dziecku racjonalnego wyżywienia zawierającego niezbędne składniki pokarmowe zgodnie z obowiązującymi normami żywieniowymi; 8) rozwijanie samodzielności dziecka oraz wyrabianie właściwych nawyków higieny osobistej; 9) organizowanie odpoczynku dziennego, z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka; 10) promocja zdrowia; 11) współdziałanie z rodzicami oraz ich rodzinami w dbaniu o wszechstronny oraz prawidłowy rozwój dziecka, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego ze szczególnym uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności. 6. Cele i zadania Żłobka realizowane są poprzez: 1) sprawowanie opieki nad dziećmi w trakcie ich pobytu w Żłobku przez wykwalifikowanych opiekunów; 2) współpracę z rodzicami obejmującą: a) przekazywanie przez opiekunów informacji o postępach lub trudnościach w rozwoju dziecka, Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 1
b) stworzenie możliwości uczestniczenia rodziców z dziećmi w zajęciach prowadzonych w Żłobku, w tym adaptacyjnych i otwartych, c) prowadzenie konsultacji i udzielanie porad w zakresie opieki, wspierania rozwoju, wychowania i edukacji dziecka ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci niepełnosprawnych; 3) zapewnienie odpowiednich warunków lokalowych z wyposażeniem dostosowanym do wieku i potrzeb rozwojowych dziecka; 4) zapewnienie dzieciom pobytu na świeżym powietrzu przy sprzyjających warunkach atmosferycznych. Rozdział 3. Warunki przyjmowania i pobytu dzieci w Żłobku 7. 1. Do Żłobka przyjmowane są dzieci w wieku od 20 tygodnia życia do ukończenia 3 roku życia. W szczególnie uzasadnionych przypadkach możliwe jest przedłużenie pobytu dziecka w Żłobku do 4 roku życia. 2. Do Żłobka przyjmowane są dzieci, których rodzice (prawni opiekunowie) zamieszkują na terenie Miasta Wągrowca. 3. Pierwszeństwo w przyjęciu do Żłobka mają (z zachowaniem ust. 1 i 2): 1) dzieci z rodzin wielodzietnych (troje i więcej); 2) dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności; 3) dzieci obojga rodziców (prawnych opiekunów) pracujących zawodowo lub uczących się (studia dzienne); 4) dzieci rodzica (prawnego opiekuna), wobec którego orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności; 5) dzieci objęte pieczą zastępczą; 6) dziecko, którego rodzice odprowadzają podatek dochodowy w Gminie Miejskiej Wągrowiec (punktacja dla każdego rodzica osobno). 4. Dzieci spoza Miasta Wągrowca będą przyjmowane do Żłobka na dany rok szkolny tylko w sytuacji zaspokojenia potrzeb mieszkańców Miasta Wągrowca i posiadania wolnych miejsc w placówce. 8. 1. Rodzice (opiekunowie prawni) dziecka objętego opieką mają prawo do: 1) uzyskania informacji na temat planu pracy w grupach; 2) uzyskania informacji na temat rozwoju psychofizycznego ich dziecka; 3) wyrażania opinii i wniosków na temat funkcjonowania Żłobka i pracowników Żłobka, w tym dyrektora. 2. Rodzice (opiekunowie prawni) dziecka objętego opieką zobowiązani są do: 1) przestrzegania statutu Żłobka: 2) zaopatrzenia dziecka w niezbędne przedmioty, przybory i pomoce; 3) przyprowadzania i odbierania dziecka ze Żłobka osobiście lub przez upoważnioną przez siebie osobę, zapewniającą dziecku pełne bezpieczeństwo; 4) informowania o przyczynach nieobecności dziecka w Żłobku; 5) terminowego uiszczania odpłatności za pobyt i wyżywienie dziecka w Żłobku; 6) przyprowadzania do Żłobka wyłącznie dziecka zdrowego. 9. W przypadku zgłoszonej na piśmie przez rodziców dziecka, jego nieobecności trwającej powyżej 2 miesięcy, na jego miejsce może zostać przyjęte kolejne dziecko z listy oczekujących. Przyjęcie następuje jedynie na podstawie umowy z rodzicami na czas nieobecności pierwszego dziecka. 10. 1. Skreślenie dziecka z listy wychowanków Żłobka może nastąpić w każdym czasie w przypadku niewywiązywania się rodziców z obowiązku wnoszenia opłaty za usługi świadczone przez Żłobek w czasie przekraczającym 30 dni od wymaganego terminu wpłaty. Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 2
2. Skreślenie dziecka z listy wychowanków nie zwalnia rodziców z obowiązku uregulowania zaległych opłat. Rozdział 4. Zasady udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w Żłobku 11. 1. Dopuszcza się możliwość udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w Żłobku. 2. Warunkiem udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w Żłobku jest zgoda Dyrektora. 3. Dyrektor wyraża zgodę na udział rodziców w zajęciach biorąc pod uwagę bezpieczeństwo dzieci oraz komfort psychiczny i emocjonalny dzieci. Rozdział 5. Zasady ustalania opłat za pobyt i wyżywienie dziecka w Żłobku 12. 1. Pobyt dziecka w Żłobku jest płatny. Rodzice (opiekunowie prawni) zobowiązani są do ponoszenia opłaty za pobyt i wyżywienie dziecka przebywającego w Żłobku. 2. Wysokość opłaty za pobyt dziecka w Żłobku i maksymalną opłatę za wyżywienie ustala Rada Miejska w Wągrowcu w odrębnej uchwale. 3. Opłata za pobyt dziecka w Żłobku jest stała i nie podlega zwrotowi. 4. Wysokość opłaty za wyżywienie ustala Dyrektor Żłobka, zastrzegając sobie możliwość jej podnoszenia w trakcie roku szkolnego, ze względu na wzrost kosztów surowców zużywanych do przyrządzania posiłków. 5. Opłata za wyżywienie naliczana jest za dni obecności dziecka w Żłobku w danym miesiącu rozliczeniowym. 6. Opłaty, o których mowa w ust. 1 wnosi się z dołu do 10 dnia następnego miesiąca, a za miesiąc grudzień nie później niż do dnia 20 grudnia danego roku. 7. Szczegółowy zakres i zasady odpłatności za wyżywienie i pobyt dziecka w Żłobku określa umowa zawierana pomiędzy Dyrektorem Żłobka, a rodzicami (prawnymi opiekunami) dziecka. Rozdział 6. Organizacja Żłobka 13. 1. Żłobkiem kieruje dyrektor, którego zatrudnia i zwalnia Burmistrz, zgodnie z obowiązującymi przepisami. 2. Dyrektor działa jednoosobowo na podstawie pełnomocnictwa udzielonego przez Burmistrza Miasta Wągrowca. 3. Dyrektor jest kierownikiem zakładu pracy w rozumieniu Kodeksu Pracy. 4. Dyrektor kierując Żłobkiem zapewnia wykonywanie zadań statutowych i reprezentuje go na zewnątrz. 5. Dyrektor jest upoważniony do wydawania zarządzeń, regulaminów, instrukcji, upoważnień oraz poleceń. 6. Dyrektor ponosi odpowiedzialność za prawidłową gospodarkę finansową oraz zatwierdza i zapewnia realizację planu finansowego Żłobka. 14. 1. Do uprawnień i obowiązków Dyrektora należy: 1) podejmowanie decyzji w sprawach zatrudniania i wynagradzania pracowników Żłobka, 2) ustalanie wewnętrznej organizacji Żłobka, a zwłaszcza określenie obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników zatrudnionych na poszczególnych stanowiskach; 3) ustalanie zasad i zapewnienie prawidłowego obiegu dokumentów wewnętrznych Żłobka; 4) zapewnienie pracownikom Żłobka bezpiecznych i higienicznych warunków pracy; 5) ustalanie wielkości stanu zatrudnienia Żłobka w uzgodnieniu z Burmistrzem Miasta Wągrowca. 2. Dyrektora w czasie jego nieobecności zastępuje wyznaczony pracownik w zakresie wynikającym z pełnomocnictwa udzielonego mu przez Dyrektora. Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 3
15. 1. Strukturę organizacyjną oraz godziny pracy Żłobka ustala dyrektor w Regulaminie Organizacyjnym. 2. Na podstawie Regulaminu Organizacyjnego, dyrektor ustala szczegółowe zakresy czynności pracowników Żłobka. 3. Pracownicy Żłobka wynagradzani są na zasadach przewidzianych dla pracowników samorządowych. 16. 1. W Żłobku może być powołana Rada Rodziców, stanowiąca reprezentację rodziców/opiekunów prawnych dzieci korzystających ze świadczeń Żłobka. 2. Rada Rodziców wybierana jest corocznie na pierwszym zebraniu rodziców. 3. Rada Rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w którym określa w szczególności wewnętrzną strukturę i tryb pracy Rady. 4. Kompetencje Rady Rodziców określa art. 12a ust. 4 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3. 17. Rodzice/opiekunowie prawni dziecka objętego opieką Żłobka maja prawo do: 1) uzyskiwania pełnej informacji na temat rozwoju psychofizycznego ich dziecka; 2) uzyskiwania informacji na temat miesięcznego planu pracy w grupach. Rozdział 7. Mienie Żłobka 18. Żłobek gospodaruje powierzonym mieniem zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie gminnym oraz o gospodarce nieruchomościami i zapewnia jego należytą ochronę, jak również jego właściwe wykorzystanie. Rozdział 8. Gospodarka finansowa 19. 1. Gospodarka finansowa Żłobka prowadzona jest w formie właściwej dla gminnej jednostki budżetowej na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych. 2. Źródłami finansowania Żłobka są : 1) środki finansowe z budżetu Gminy Miejskiej Wągrowiec; 2) opłaty wnoszone przez rodziców za usługi świadczone w ramach działalności statutowej; 3) inne dochody uzyskane w sposób przewidziany prawem. 3. Podstawą gospodarki finansowej Żłobka jest plan finansowy, obejmujący planowe dochody i wydatki Żłobka. 4. Żłobek posiada wyodrębnione rachunki bankowe: 1) rachunek bieżący; 2) rachunek funduszu socjalnego. 5. Żłobek jako jednostka budżetowa pokrywa swoje wydatki bezpośrednio z budżetu Gminy Miejskiej Wągrowiec, a pobrane dochody odprowadza na rachunek dochodów budżetu Gminy Miejskiej Wągrowiec. 6. Żłobek realizując cele statutowe, gospodaruje przekazanym mieniem ruchomym i nieruchomym stanowiącym własność Gminy Miejskiej Wągrowiec. 7. Obsługę administracyjną, organizacyjną, finansowo-księgową, prawną oraz informatyczną Żłobka sprawuje Centrum Usług Wspólnych w Wągrowcu. Rozdział 9. Nadzór i kontrola nad Żłobkiem 20. 1. Nadzór nad działalnością Żłobka sprawuje Burmistrz Miasta Wągrowca. 2. Nadzór, o którym mowa w ust. 1 obejmuje w szczególności: Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 4
1) warunki higieniczno sanitarne i bezpieczeństwo świadczonej opieki; 2) jakość świadczonej opieki nad dziećmi w Żłobku; 3) realizację zadań statutowych Żłobka; 4) prawidłowość gospodarowania mieniem; 5) gospodarkę finansową; 6) zgodność danych zawartych w rejestrze żłobków ze stanem faktycznym; 7) wywiązywanie się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań. Rozdział 10. Postanowienia końcowe 21. 1. Żłobek podlega wpisowi do rejestru prowadzonego przez Burmistrza Miasta Wągrowca. 2. Żłobek używa pieczęci podłużnej o treści: Żłobek Miejski nr 1 w Wągrowcu; ul. Stanisława Mikołajczyka 25; 62-100 Wągrowiec. 3. Zmiany w niniejszym Statucie mogą być dokonane wyłącznie w trybie właściwym dla jego nadania. Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 5
UZASADNIENIE Wybudowanie budynku nowego Żłobka Miejskiego w Wągrowcu niesie konieczność podjęcia uchwały o utworzeniu gminnej jednostki budżetowej o ww. nazwie. Żłobek rozpocznie działalność od 1 lutego 2019 r. Aby zapewnić właściwe przygotowanie Żłobka do rozpoczęcia działalności należy wcześniej przygotować jego organizację oraz zatrudnić odpowiednio wykwalifikowany personel. Dlatego Żłobek tworzy się od 1 stycznia 2019 r. Uchwała wywołuje skutki finansowe, które zostały zabezpieczone w projekcie budżetu miasta na 2019 r. W związku z powyższym podjęcie uchwały jest konieczne i uzasadnione. Przewodniczący Rady Miejskiej w Wągrowcu Jakub Zadroga Id: D4CA1CDD-9964-4924-A765-6EE4FFC0BCC0. Podpisany Strona 1