DOA-ZP-III.271.20.2019 Łódź, dnia 9 kwietnia 2019 r. Wszyscy Wykonawcy ubiegający się o udzielenie zamówienia Działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), Zamawiający: Miasto Łódź, Urząd Miasta Łodzi, ul. Piotrkowska 104, 90-926 Łódź, przekazuje zapytania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia i udziela wyjaśnień dotyczących postępowania pn.: Budowa boiska do gry w street basketball/kortu do gry w kometkę, kortu do gry w kometkę/sepak takraw i ogrodzenia na terenie MINI PARKU kontynuacja - etap III. Pytanie 1: Przedmiar robót AKTUALIZACJA podaje zakres robót niezgodny z załącznikiem nr 1 OPZ. Przykład zakres dotyczący zieleni. W związku z powyższym wnosimy o potwierdzenie, który dokument oddaje zakres robót zgodny z zamówieniem a jeśli przedmiar robót AKTUALIZACJA nie zawiera poprawnego zakresu to wnosimy o jego stosowną korektę. Zamawiający informuje, że zakres robót objętych zamówieniem określa Opis Przedmiotu Zamówienia oraz wzór umowy. Pomocniczo załączono przedmiar robót. Przedmiar inwestorski robót AKTUALIZACJA załączono w celu zilustrowania zakresu już wykonanych robót i planowanych do realizacji w przyszłości. Pytanie 2: Proszę o potwierdzenie, że pielęgnacja zieleni po odbiorze robót nie należy do obowiązków wykonawcy. Zamawiający informuje, że Wykonawca udziela Zamawiającemu gwarancji na cały przedmiot zamówienia (w tym na objętą przedmiotem zamówienia zieleń - nasadzenie 4 szt. drzew). Pytanie 3: STWIOR podaje błędny opis wierzchniej warstwy nawierzchni sportowej pu: Czynność tą wykonuje się poprzez natrysk mechaniczny (przy użyciu specjalnej natryskarki np. firmy SMG); grubość warstwy użytkowej 2,0 3,0 mm. Informujemy, że natrysk o grubości > 2 mm jest niezgodny z przyjętym jedynym wzorcem technologicznym nawierzchni pu typu NATRYSK bez względu na producenta. Informujemy, że jedyny model nawierzchni typu NATRYSK (bez względu na producenta) przewiduje zawsze, że wierzchnia warstwa (natrysk) ma zawsze ok. 2 mm tak jest przyjęte na całym świecie. Informujemy, że górna warstwa nie może mieć większej grubości niż ok. 2 mm ponieważ składa się mieszaniny systemu pu i granulatu EPDM fr. 0.5-1.5 mm i wg przyjętej technologii do jej wykonania zużywa się materiał w ilości max do 2 kg/m2 (dwukrotny natrysk), co daje ok. 2 mm grubości warstwy. Wykonanie natrysku o większej grubości niż ok. 2 mm spowoduje zalanie dolnej warstwy, czego następstwem będzie zanik przepuszczalności dla wody, który stanowi podstawową funkcję tej nawierzchni. Nie ma technologicznych możliwości zwiększania grubości warstwy natrysku przy zachowaniu przepuszczalności dla wody.
Zamawiający wymagając od wykonawcy wykonanie natrysku o grubości >2 mm zmusza go do wykonania robót niezgodnie z technologią. Zwiększenie grubości warstwy natrysku >2 mm może powodować iluzoryczne wrażenie podniesienia trwałości nawierzchni lecz w przypadku tego rodzaju nawierzchni nie jest to możliwe bez negatywnych konsekwencji dla przepuszczalności dla wody. W ostatnim czasie w Polsce pojawiają się projekty z niewłaściwą grubością warstwy natrysku >2 mm dowodzi to jedynie braku odpowiedniego przygotowania osób odpowiedzialnych za projekty nawierzchni pu typu NATRYSK. Poniżej podajemy prawidłowy układ warstw nawierzchni sportowej pu typu NATRYSK: - dolna mieszanina granulatu SBR i lepiszcza pu o gr. ok. 11 mm układana specjalistyczną układarką do mas pu. - górna mieszanina systemu pu i granulatu EPDM o gr. ok. 2 mm układana specjalistyczną natryskarką do mas pu. W związku z powyższym wnosimy o niezbędną stosowną korektę grubości nawierzchni i jej wierzchniej warstwy na zgodną z technologią tj. jw. Zaznaczamy, że nie chodzi o obniżenie właściwości nawierzchni lecz takie przedmiotu zamówienia zgodnie z technologią. Zamawiający informuje, że przyjęta w dokumentacji konstrukcja nawierzchni sportowej poliuretanowej jest rozwiązaniem przykładowym. Zamawiający przy realizacji w/w obiektu dopuszcza zastosowanie nawierzchni sportowej syntetycznej spełniającej wymagania norm PN-EN 14877:2014-02 oraz DIN 18035-6:2014, co winno być potwierdzone świadectwem zgodności sporządzonym przez niezależną i uprawnioną instytucję, atestem higienicznym PZH oraz kartą techniczną zastosowanego produktu wydaną przez jego producenta. Pytanie 4: Proszę o potwierdzenie, że nawierzchnia sportowa pu ma być w kolorze ceglasto-czerwonym. Zamawiający informuje, że kolor nawierzchni sportowej poliuretanowej ma być czerwony zgodnie z dokumentacją projektową. Pytanie 5: Projekt podaje wymagania dotyczące parametrów technicznych nawierzchni pu w sposób niezgodny z aktualnymi standardami w branży i obowiązującą normą. Po pierwsze podane parametry techniczne są niezgodne z aktualną normą PN-EN 14877:2014-02 obowiązująca w Unii Europejskiej norma określająca wymagania dotyczące sportowych nawierzchni pu otwartych obiektów sportowych. Poniżej przedstawiamy wymagania wg aktualnej normy PN-EN 14877:2014-02 dla nawierzchni pu. parametr Wytrzymałość na rozciąganie, MPa 0,4 Wydłużenie podczas zerwania, % 40 Opór poślizgu, PTV: - na sucho - na mokro wartość wymagana wg normy PN-EN 14877:2014-02 80 110 55 110 (dotyczy tylko nawierzchni przepuszczalnej dla wody) Przepuszczalność wody, mm/h 150
Odporność na zużycie (ścieranie aparatem Tabera), g 4 (dotyczy tylko nawierzchni lekkoatletycznej) Odporność na kolce: - spadek wytrzymałości na rozciąganie, % - spadek wydłużenia względnego przy F max, % Odporność po przyśpieszonym starzeniu: - wytrzymałość na rozciąganie, N/mm² - wydłużenie względne przy F max, % - amortyzacja, % - nawierzchnia na obiekty lekkoatletyczne - nawierzchnia na obiekty tenisowe - nawierzchnia na obiekty typu multisport - odporność na kolce: - wytrzymałość na rozciąganie po użyciu kolców, MPa - spadek wytrzymałości po działaniu kolców, % - wydłużenie względne przy F max po działaniu kolców, % - spadek wydłużenia względnego przy F max po działaniu kolców, % Odporność po sztucznym starzeniu: - odporność na zużycie (ścieranie Tabera), g - zmiana barwy, stopień skali szarej Amortyzacja, %: - nawierzchnia na obiekty lekkoatletyczne - nawierzchnia na obiekty tenisowe - nawierzchnia na obiekty typu multisport Odkształcenie pionowe, mm: - nawierzchnia na obiekty lekkoatletyczne - nawierzchnia na obiekty tenisowe - nawierzchnia na obiekty typu multisport Zachowanie się piłki odbitej pionowo: - piłka koszykowa, % - piłka tenisowa, % 0,4 40 35 50 typ SA35 50 >31 typ SA 31+ 35 44 typ SA35 44 0,4 40 4 3 35 50 typ SA35 50 >31 typ SA 31+ 35 44 typ SA35 44 6 6 3 85 85 Powyższe dowodzi, że wymagane przez Zamawiającego parametry są niezgodne z aktualną normą PN-EN 14877:2014-02. Projekt podaje wartości parametrów w oparciu o wyniki badań konkretnej nawierzchni (konkretnego produktu) ale badań nie opartych o aktualną normę PN-EN 149877:2014-02 występują też parametry wg starej nieaktualnej nomenklatury ITB. Wydaje się, że podane wartości są celowo tak zawężone w przedziałach (co jest niezgodne z aktualną normą) aby uniemożliwić uczciwą konkurencję poprzez uniemożliwienie dostępu nawierzchni pu zamawianego typu, które mają parametry zgodne z aktualną normą. Informujemy, że aktualnie jedynym dokumentem dopuszczającym do stosowania nawierzchni pu na terenie UE jest potwierdzenie zgodności z normą PN-EN 14877:2014-02, wydane przez niezależną instytucję do tego upoważnioną. Informujemy, że nie wykonuje się na nawierzchnie sportowe (w tym nawierzchnie pu) aprobat i rekomendacji technicznych ITB tylko badania na zgodność z norma PN-EN 14877:2014-02, dlatego wymaganie aprobaty lub rekomendacji technicznej ITB jest bezpodstawne. Wynika to z tego, że nawierzchnie sportowe (w tym pu) nie były sklasyfikowane jako wyroby budowlane, na które jedynie były wydawane aprobaty lub rekomendacje techniczne ITB. Jakiś czas temu można było wykonywać rekomendacje techniczne ITB dobrowolnie.
Jeśli nawet kiedyś jakaś nawierzchnia miała wykonaną aprobatę lub rekomendację techniczną ITB to nie może to być podstawą o określania wymagań. Po drugie projekt podaje wartości związków chemicznych i DOC niezgodnie z aktualną normą DIN 18035-6:2014, która jako jedyna określa wymagania dla bezpieczeństwa ekologicznego. Projekt podaje: Poniżej przestawiamy wymagania wg aktualnej normy DIN 18035-6:2014 dla bezpieczeństwa ekologicznego nawierzchni pu: Powyższe dowodzi, że wymagane przez Zamawiającego parametry dot. zawartości związków chemicznych są niezgodne z aktualną normą DIN 18035-6:2014. Podane wartości są celowo tak opisane aby odpowiadały tylko jednemu produktowi mimo niezgodności z aktualną normą to określającą. Określenie wymagań dotyczących zamawianych produktów musi odnosić się do obiektywnie istniejących norm, do których mogą się stosować wszyscy producenci systemów nawierzchni pu. Powyższe kwestie dowodzą, że Zamawiający prowadzi postępowanie przetargowe zmierzając najprawdopodobniej do celowego uniemożliwienia uczciwej konkurencji w ramach nawierzchni sportowej poprzez wymagania niezgodne ze standardami w branży i niezgodne z normami, które w sposób jednoznaczny umożliwiają zaoferowanie jedynie konkretnej nawierzchni. Zwracamy dodatkowo uwagę, że Zamawiający wydatkuje środki publiczne i rolą Zamawiającego jest wybranie oferty jak najkorzystniejszej zarówno jakościowo jak i finansowo. Dlatego powinien tak opisać przedmiot zamówienia, aby jako największa ilość oferentów mogła wystartować w tym przetargu, nie utrudniając dostępu do zamówienia potencjalnym wykonawcom. Przestrzeganie uczciwej konkurencji leży w interesie publicznym, ponieważ pozwala na zachowanie przejrzystości i kontroli wydatków publicznych oraz wybranie oferty najkorzystniejszej z punktu widzenia Zamawiającego. Kuriozalnym jest stan rzeczy kiedy nawierzchnia pu typu zamawianego czyli typu NATRYSK spełniająca wymagania normy PN-EN 14877:2014-02 i akceptowana we wszystkich krajach Unii Europejskiej, nie mogłaby być zastosowana w m. Łódź tylko z powodu określenia wymagań przez Zamawiającego niezgodnie z obowiązującą w Unii Europejskiej normą. W związku z powyższym wnosimy o stosowną korektę i dopuszczenie nawierzchni poliuretanowych zamawianego typu (typu NATRSYK) posiadających parametry zgodne z normą PN-EN 14877:2014-02 pod warunkiem posiadania: - Wyniki badań na zgodność z normą PN-EN 14877:2014-02 (obowiązujące w UE parametry nawierzchni pu) - Wyniki badań na zgodność z normą DIN 18035-6:2014 (bezpieczeństwo ekologiczne zawartość substancji chemicznych) - Wyników badań WWA z określeniem kl. 1 - Wyniki badań reakcji na ogień wg normy PN-EN 13501-1:2008 z klasą C fl s1, s2 - Atest higieniczny PZH - Karta techniczna potwierdzona przez producenta - Autoryzacja producenta nawierzchni poliuretanowej, wystawiona dla wykonawcy na realizowaną inwestycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzielonej przez producenta na tą nawierzchnię. Zaznaczamy, że nie chodzi o to aby Zamawiający obniżył jakość zamawianej nawierzchni pu tylko o to aby opisał wymagania dotyczące nawierzchni w sposób zgodny z obowiązującą w Unii Europejskiej normą PN-EN 14877:2014-02. Wyprzedzając ewentualne stanowisko Zamawiającego, że podane w projekcie wymagania są minimalne informujemy, że takie założenie jest błędne ponieważ wymagania musza się odnosić do aktualnej normy dla nawierzchni pu a Zamawiający nie może stawiać się w roli decydenta
ponad normą i wprowadzać innych niezgodną z nią wymagań. Zamawiający jak i każdy inny musi stosować się do wartości określonych przez aktualna normę i nie może nią manipulować i ustalać własnych wymagań w stylu nie gorsze niż. Zamawiający informuje, że przyjęta w dokumentacji konstrukcja nawierzchni sportowej poliuretanowej jest rozwiązaniem przykładowym. Zamawiający przy realizacji w/w obiektu dopuszcza zastosowanie nawierzchni sportowej syntetycznej spełniającej wymagania norm PN-EN 14877:2014-02 oraz DIN 18035-6:2014, co winno być potwierdzone świadectwem zgodności sporządzonym przez niezależną i uprawnioną instytucję, atestem higienicznym PZH oraz kartą techniczną zastosowanego produktu wydaną przez jego producenta. Pytanie 6: W związku z nieuczciwymi praktykami stosowania do wierzchniej warstwy nawierzchni sportowej pu granulatów z recyklingu barwionych powierzchniowo, proszę o potwierdzenie, że Zamawiający wymaga wykonania wierzchniej warstwy nawierzchni sportowej pu zgodnie z technologią przy użyciu granulatu EPDM z pierwotnej produkcji i nie dopuszcza stosowania barwionych granulatów z recyklingu. Zamawiający informuje, że dopuszcza wykonanie wierzchniej warstwy nawierzchni sportowej syntetycznej wyłącznie z użyciem granulatu z produkcji pierwotnej (zgodnie z technologią) - stosowanie granulatów barwionych z recyklingu jest wykluczone. Pytanie 7: Proszę o potwierdzenie, że za termin zakończenia robót uznaje się datę pisemnego zgłoszenia wykonawcy Zamawiającemu zakończenia robót. Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisami wzoru umowy w paragrafie 4 ustęp. 2. za datę zakończenia robót przyjmuje się datę podpisania przez strony bezusterkowego protokołu przeglądu technicznego. Pytanie8: Proszę o potwierdzenie, że zakres zamówienia jest udostępnionym przedmiarem robót. Jest to niezbędne ponieważ projekt podaje opis całej podbudowy o znacznie większym zakresie niż przedmiar robót. Zamawiający informuje, że zakres robót objętych przedmiotem zamówienia określa Opis Przedmiotu Zamówienia, wzór umowy oraz pomocniczo przedmiar robót załączony do SIWZ. Pytanie 9: Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający udostepnił całą dokumentację projektową, techniczną niezbędną do wykonania przedmiotu zamówienia oraz że dokumentacja ta jest kompletna i odzwierciedla stan faktyczny w zakresie warunków realizacji zamówienia, zaś brak jakichkolwiek dokumentów istotnych dla oceny warunków realizacji inwestycji nie obciąża Wykonawcy. Zamawiający informuje, że udostępnił dokumentację jaką dysponuje dla potrzeb realizacji inwestycji. Pytanie 10: Proszę o potwierdzenie, że Zamawiający dysponuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami niezbędnymi w celu wykonania zamówienia, które
zachowują ważność na okres zgodny z wymaganym terminem realizacji, a skutki ewentualnych braków w tym zakresie nie obciążają Wykonawcy. Zamawiający informuje, że dysonuje wszelkimi wymaganymi prawem decyzjami administracyjnymi oraz uzgodnieniami niezbędnymi w celu wykonania zamówienia, które zachowują ważność na okres zgodny z wymaganym terminem realizacji, a skutki ewentualnych braków w tym zakresie nie obciążają Wykonawcy. Pytanie 11: Zamawiający przedłożył trzy przedmiary w dokumentacji projektowej, który z przedmiarów wykonawca ma wziąć pod uwagę w celu poprawnego wyliczenia cen? Zamawiający informuje, że podczas obliczania ceny Wykonawca ma posłużyć się załączoną dokumentacją projektową, Opisem Przedmiotu Zamówienia oraz zapisami zawartymi we wzorze umowy. Załączony pomocniczy przedmiar robót w wersji.pdf jest tożsamy z wersją Excel. Przedmiar robót AKTUALIZACJA 2019 załączono pomocniczo w celu zilustrowania zakresu już wykonanych robót i planowanych do realizacji (zarówno w przedmiotowym III etapie jak i w przyszłych etapach budowy MINI PARKU). Jednocześnie Zamawiający informuje, iż w związku z udzielonymi odpowiedziami dokona zmiany treści SIWZ. z up. Prezydenta Miasta Łodzi ROMAN CIEŚLAK /podpis nieczytelny/ p.o. Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych