PREZYDENT MIASTA LEGNICY Regulamin pilotażowego programu Aktywny samorząd realizowanego przez Miasto Legnica Marzec 2015
Program Aktywny samorząd" jest ważnym krokiem w kierunku wydajniejszego modelu polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych. Formy wsparcia przewidziane w programie uzupełnią plany ujęte w powiatowych strategiach rozwiązywania problemów społecznych i programach działań na rzecz osób niepełnosprawnych. Umożliwią samorządom aktywniejsze włączenie się w działania na rzecz integracji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych. Głównym celem programu jest wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających społeczne i zawodowe funkcjonowanie osób niepełnosprawnych. Moduły, obszary i zadania programu, których realizacja odbywać się będzie w Mieście Legnicy w roku 2015 1. Moduł I likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową, w tym: a) Obszar A likwidacja bariery transportowej: Zadanie 2 - pomoc w uzyskaniu prawa jazdy kategorii B, b) Obszar B likwidacja barier w dostępie do uczestniczenia w społeczeństwie informacyjnym: Zadanie 2 - dofinansowanie szkoleń w zakresie obsługi nabytego w ramach programu sprzętu elektronicznego i oprogramowania, c) Obszar C likwidacja barier w poruszaniu się: Zadanie 2 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanego wózka inwalidzkiego o napędzie elektrycznym, Zadanie 3 - pomoc w zakupie protezy kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne, tj. protezy co najmniej na III poziomie jakości, Zadanie 4 - pomoc w utrzymaniu sprawności technicznej posiadanej protezy kończyny (co najmniej na III poziomie jakości), d) Obszar D pomoc w utrzymaniu aktywności zawodowej poprzez zapewnienie opieki dla osoby zależnej. 2. Moduł II pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym.
1 Podstawa prawna programu Podstawą prawną uruchomienia i realizacji programu jest art. 47 ust. 1 pkt 4 lit. a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.). 2 Definicje pojęć 1. Program - pilotażowy program Aktywny samorząd". 2. PFRON - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 3. Realizator programu Miasto Legnica. 4. Osoba niepełnosprawna - osoba, o której mowa w art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.). 5. Adresat programu - osoba niepełnosprawna, która jest uprawniona do ubiegania się o dofinansowanie. 6. Beneficjent pomocy - adresat programu, który uzyskał dofinansowanie. 7. Dofinansowanie - pomoc finansowa ze środków PFRON udzielona przez realizatora programu. 8. Wnioskodawca - wnioskujący o dofinansowanie z tym, że: 1) w przypadku niepełnoletnich adresatów programu (dzieci i młodzież do lat 18), wnioskodawcą jest jeden z rodziców sprawujący opiekę nad osobą niepełnosprawną lub opiekun prawny, 2) w przypadku pełnoletnich osób nie posiadających pełnej zdolności do czynności prawnych, wnioskodawcą jest opiekun prawny. 9. Wniosek - pisemny wniosek wnioskodawcy o przyznanie dofinansowania. 10. Wymagalne zobowiązania zobowiązania publicznoprawne oraz o charakterze cywilnoprawnym, których termin zapłaty upłynął. 11. Udział własny - wkład finansowy, jaki wnioskodawca zobowiązany jest zaangażować w związku z dofinansowaniem. 12. Ewaluacja programu - ocena jakości, skuteczności i efektywności programu.
13. Monitorowanie - proces systematycznego zbierania i analizowania ilościowych i jakościowych informacji na temat programu w aspekcie finansowym i rzeczowym. 14. Aktywności zawodowej należy przez to rozumieć: 1) zatrudnienie, lub 2) rejestrację w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna, lub 3) rejestrację w urzędzie pracy jako osoba poszukująca pracy i nie pozostająca w zatrudnieniu. 15. Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia - należy przez to rozumieć nie wymagającą rozliczania kwotę przeznaczoną na wydatki związane z pobieraniem nauki, przykładowo na wydatki dotyczące: 1) zakwaterowania w przypadku nauki poza miejscem stałego zamieszkania, 2) dojazdów, 3) dostępu do Internetu, 4) uczestnictwa w zajęciach mających na celu podniesienie sprawności fizycznej lub psychicznej, 5) zakupu przedmiotów ułatwiających lub umożliwiających naukę, 6) wyjazdów organizowanych w ramach zajęć szkolnych, 16. Dysfunkcjach uniemożliwiających samodzielne poruszanie się za pomocą wózka inwalidzkiego o napędzie ręcznym należy przez to rozumieć sytuację, kiedy stan zdrowia osoby niepełnosprawnej oraz poziom dysfunkcji narządu ruchu wyklucza samodzielne poruszanie się i przemieszczanie przy pomocy ręcznego wózka inwalidzkiego; brak takiej możliwości powinien wynikać z dysfunkcji charakteryzującej się znacznie obniżoną sprawnością ruchową w zakresie co najmniej jednej kończyny dolnej i górnej; stan ten może wynikać ze schorzeń o różnej etiologii (m.in. amputacje, porażenia mózgowe, choroby neuromięśniowe) i musi być potwierdzony zaświadczeniem lekarskim. 17. Dysfunkcji narządu ruchu (w przypadku Obszaru A) należy przez to rozumieć dysfunkcję stanowiącą podstawę orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (a w przypadku osób niepełnosprawnych do 16 roku życia orzeczenia o niepełnosprawności). W przypadku osób niepełnosprawnych z dysfunkcją narządu ruchu, która nie jest przyczyną wydania orzeczenia dot. niepełnosprawności, ale jest konsekwencją ujętych w orzeczeniu schorzeń, wnioskodawca dołączy do wniosku zaświadczenie lekarza specjalisty potwierdzające, iż następstwem schorzeń, stanowiących podstawę orzeczenia jest dysfunkcja narządu ruchu. 18. Koszty kursu i egzaminów (w przypadku Obszaru A Zadanie nr 2) należy przez to rozumieć koszty związane z uczestnictwem osoby niepełnosprawnej w kursie i przeprowadzaniem egzaminu, w tym także wszelkie opłaty z nimi związane oraz jazdy doszkalające.
19. Dysfunkcji obu kończyn górnych (w przypadku Obszaru B) należy przez to rozumieć potwierdzony zaświadczeniem lekarza specjalisty, wrodzony brak lub amputację obu kończyn górnych co najmniej w obrębie przedramienia a także dysfunkcję charakteryzującą się znacznie obniżoną sprawnością ruchową w zakresie obu kończyn górnych, wynikająca ze schorzeń o różnej etiologii (m.in. porażenia mózgowe, choroby neuromięśniowe). 20. Dysfunkcji narządu wzroku (w przypadku Obszaru B) - należy przez to rozumieć dysfunkcję wzroku stanowiącą powód wydania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, a także w przypadku: 1) gdy dysfunkcja narządu wzroku nie jest przyczyną wydania orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności, ale wnioskodawca przedłoży zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza okulistę potwierdzające, że osoba niepełnosprawna, której dotyczy wniosek, ma ostrość wzroku (w korekcji) w oku lepszym równą lub poniżej 0,05 i/lub ma zwężenie pola widzenia do 20 stopni, 2) osób niepełnosprawnych w wieku do 16 roku życia, gdy wnioskodawca przedłoży zaświadczenie lekarskie wystawione przez lekarza okulistę potwierdzające, że osoba niepełnosprawna, której dotyczy wniosek, ma ostrość wzroku (w korekcji) w oku lepszym równą lub poniżej 0,1 i/lub ma zwężenie pola widzenia do 30 stopni. 21. Ekspercie PFRON (w przypadku Obszaru C Zadanie nr 3 i nr 4) należy przez to rozumieć specjalistę wojewódzkiego z dziedziny rehabilitacji medycznej lub ortopedii i traumatologii albo innego specjalistę w tych dziedzinach, wskazanego przez jednego z wymienionych specjalistów, który prowadzi na terenie danego województwa długotrwałą opiekę protetyczną nad osobami po amputacjach kończyn; wyboru ekspertów PFRON dokonuje PFRON. 22. Miejscu zamieszkania należy przez to rozumieć, zgodnie z normą kodeksu cywilnego (art. 25 KC) miejscowość, w której wnioskodawca przebywa z zamiarem stałego pobytu, będąca ośrodkiem życia codziennego wnioskodawcy, w którym skoncentrowane są jego plany życiowe (cechy ośrodka osobistych i majątkowych interesów); o miejscu zamieszkania nie decyduje jedynie fakt przebywania w określonym mieście, ale również zamiar stałego pobytu i chęć skoncentrowania swoich interesów życiowych w danym miejscu; można mieć tylko jedno miejsce zamieszkania. 23. Nauce w szkole wyższej należy przez to rozumieć studia pierwszego stopnia, studia drugiego stopnia, jednolite studia magisterskie, studia podyplomowe lub doktoranckie prowadzone przez szkoły wyższe w systemie stacjonarnym (dziennym) lub niestacjonarnym (wieczorowym, zaocznym lub eksternistycznym, w tym również za pośrednictwem Internetu). 24. Oprzyrządowaniu samochodu należy przez to rozumieć dostosowane do indywidualnych potrzeb związanych z rodzajem niepełnosprawności adresata programu urządzenia (montowane fabrycznie lub dodatkowo) lub również wyposażenie samochodu, które umożliwia użytkowanie samochodu przez osobę niepełnosprawną z dysfunkcją ruchu lub przewożenie samochodem osoby niepełnosprawnej oraz niezbędnego sprzętu
rehabilitacyjnego. 25. Osobie głuchej należy przez to rozumieć osobę niepełnosprawną z ubytkiem słuchu powyżej 70 decybeli (db), stan ten musi być potwierdzony w odpowiednim dokumencie lub zaświadczeniu lekarskim. 26. Osobie głuchoniewidomej należy przez to rozumieć osobę niepełnosprawną, która na skutek równoczesnego uszkodzenia słuchu i wzroku napotyka bardzo duże trudności w wymianie informacji oraz w komunikowaniu się, stan ten musi być potwierdzony w odpowiednim dokumencie lub zaświadczeniu lekarskim. 27. Osobie niewidomej należy przez to rozumieć osobę niepełnosprawną, której ostrość wzroku oka lepszego po korekcji szkłami nie przekracza 0,05 według skali Snellena lub osobę z ograniczonym polem widzenia do 20 stopni, niezależnie od zachowanej ostrości wzroku. 28. Osobie zależnej (w przypadku Obszaru D) należy przez to rozumieć dziecko będące pod opieką wnioskodawcy i przebywające w żłobku lub przedszkolu albo pod inną tego typu opieką (dziennego opiekuna, niani lub w ramach klubu dziecięcego, punktu przedszkolnego, zespołu wychowania przedszkolnego). 29. Posiadaczu samochodu (w rozumieniu programu) należy przez to rozumieć jego właściciela lub współwłaściciela; w przypadku osób niepełnoletnich i pozbawionych zdolności do czynności prawnych posiadaczem samochodu jest wnioskodawca. 30. Poziomie jakości protez kończyny górnej należy przez to rozumieć: 1) poziom I - prosta proteza o funkcji głównie kosmetycznej ewentualnie z najprostszymi elementami mechanicznego ustawiania pozycji łokcia i nadgarstka; do wykonania w ramach limitu NFZ; nie przywraca nawet podstawowych funkcji utraconej ręki, 2) poziom II - proteza z prostymi elementami mechanicznymi oraz standardowym zawieszeniem na kikucie; w zasadzie możliwa do wykonania w ramach NFZ z niewielką dopłatą; nie uniezależnia pacjenta od otoczenia w stopniu wystarczającym dla podjęcia aktywności zawodowej, 3) poziom III - proteza z precyzyjnymi elementami mechanicznymi oraz nowoczesnym zawieszeniem kikuta (także z wykorzystaniem technologii silikonowej) oraz bardzo dobrym wykończeniem kosmetycznym; uniezależnia pacjenta od otoczenia w stopniu umożliwiającym podjęcie aktywności zawodowej, 4) poziom IV - proteza z elementami bioelektrycznymi (lub elementy kombinowane bioelektryczne i mechaniczne - tzw. hybrydowa); proteza w części bioelektrycznej sterowana impulsami z zachowanych grup mięśniowych; w znacznym stopniu pozwala na uniezależnienie się od otoczenia, jednak nie zawsze jest akceptowana przez pacjentów, w szczególności z powodu znacznej wagi. 31. Poziomie jakości protez kończyny dolnej należy przez to rozumieć:
1) poziom I - proteza wykonana w ramach limitu NFZ; posiada najprostsze elementy mechaniczne; nie daje możliwości lokomocyjnych dla codziennego funkcjonowania pacjenta, 2) poziom II - poziom podstawowy umożliwiający w miarę sprawne poruszanie się pacjenta; proteza taka jednak nie daje rzeczywistych możliwości intensywnego, bezpiecznego jej użytkowania potrzebnego do codziennej aktywności zawodowej, 3) poziom III - poziom bardzo dobry; proteza taka wykonana na nowoczesnych elementach (stopa, staw kolanowy) oraz posiadająca bardzo dobre zawieszenie w leju, także na elementach silikonowych; w tej grupie protez pacjent może otrzymać zaopatrzenie zapewniające takie możliwości lokomocyjne, aby mógł podjąć lub kontynuować aktywność zawodową, 4) poziom IV - grupa najnowocześniejszych w świecie protez, także z elementami sterowanymi cyfrowo, z wielowarstwowymi lejami oraz najlżejszymi elementami nośnymi; umożliwiają w niektórych przypadkach także aktywność sportową i rekreacyjną pacjentów. 32. Protezie kończyny, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne (obszar C Zadanie nr 3 i nr 4) należy przez to rozumieć protezę/protezy kończyny górnej i/lub dolnej na III lub IV poziomie jakości protez. 33. Sprzęcie elektronicznym lub jego elemencie lub oprogramowaniu należy przez to rozumieć elektroniczne urządzenia lub ich elementy i dedykowane dla nich oprogramowanie, umożliwiające ograniczanie skutków rodzaju i stopnia niepełnosprawności, z uwzględnieniem definicji urządzeń brajlowskich. 34. Urządzeniach brajlowskich należy przez to rozumieć elektroniczne urządzenia, zdolne tworzyć wypukłą formę informacji wyjściowej, możliwą do odczytania przy pomocy zmysłu dotyku. 35. Wózku inwalidzkim o napędzie elektrycznym należy przez to rozumieć także wózek inwalidzki o napędzie elektrycznym typu skuter; udzielenie dofinansowania na zakup wózka elektrycznego typu skuter wymaga każdorazowo indywidualnego rozpatrzenia, czy zakres dysfunkcji osoby niepełnosprawnej (w szczególności kończyn górnych) nie wyklucza użytkowania takiego typu wózka. 36. Zatrudnieniu należy przez to rozumieć, w przypadku modułu I i II: 1) stosunek pracy na podstawie umowy o pracę, zawartej na czas nieokreślony lub określony, jednakże nie krótszy niż 3 miesiące, 2) stosunek pracy na podstawie powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę, jeżeli na podstawie przepisów szczególnych pracownik został powołany na czas określony; okres ten nie może być krótszy niż 3 miesiące, 3) działalność rolniczą w rozumieniu ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz. 291, z późn. zm.),
4) działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 672, z późn. zm.), a w przypadku modułu I także: 5) zatrudnienie na podstawie umowy cywilnoprawnej, zawartej na okres nie krótszy niż 6 miesięcy, 6) staż zawodowy w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z późn. zm.). 37. Szkole policealnej należy przez to rozumieć publiczną lub niepubliczną szkołę policealną, utworzoną zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). 38. Kolegium należy przez to rozumieć kolegium pracowników służb społecznych, kolegium nauczycielskie lub nauczycielskie kolegium języków obcych utworzone zgodnie z ustawą z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U z 2014r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.). 39. Szkole wyższej należy przez to rozumieć publiczną lub niepubliczną szkołę wyższą utworzoną zgodnie z ustawą z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. z 2012 r. poz. 572, z późn. zm.), a także szkołę wyższą i wyższe seminarium duchowne prowadzone przez Kościół Katolicki lub inne kościoły i związki wyznaniowe. 40. Opłata za naukę (czesne) należy przez to rozumieć opłatę pobierana za naukę w szkole policealnej lub wyższej w okresie objętym umowa dofinansowania. Opłata za naukę nie obejmuje innych opłat z tytułu usług edukacyjnych ani innych opłat przewidzianych przepisami prawa powszechnie obowiązującego (np.: za wydanie: legitymacji studenckiej i jej duplikatu, dyplomu ukończenia studiów, jego duplikatu oraz dodatkowego odpisu dyplomu w tłumaczeniu na język obcy, itp.). 41. Przerwa w nauce (w przypadku modułu II) należy przez to rozumieć przerwę w kontunuowaniu nauki, w trakcie której osoba niepełnosprawna nie ponosi kosztów nauki, np.: urlop dziekański, urlop zdrowotny. 42. Zdarzeniach losowych należy przez to rozumieć potwierdzone przez właściwe jednostki zdarzenia, nieprzewidziane i niezawinione przez wnioskodawcę/ podopiecznego wnioskodawcy, które były nie do uniknięcia nawet przy zachowaniu należytej staranności, skutkujące utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem przedmiotu dofinansowania w stopniu uniemożliwiającym użytkowanie i naprawę. 43. Karta Dużej Rodziny należy przez to rozumieć dokument identyfikujący członka rodziny wielodzietnej, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2014r.
w sprawie szczegółowych warunków realizacji rządowego programu dla rodzin wielodzietnych (Dz. U. poz. 755) lub inny dokument, na podstawie którego wnioskodawca objęty jest działaniami/ulgami adresowanymi do rodzin wielodzietnych ujętymi w ramach programów, które pod różnymi nazwami funkcjonują w Polsce bądź wprowadzonymi jako samodzielny instrument nieobudowany programem. 3 Cele programu 1. Celem głównym programu jest wyeliminowanie lub zmniejszenie barier ograniczających uczestnictwo beneficjentów pomocy w życiu społecznym, zawodowym i w dostępie do edukacji. 2. Cele szczegółowe programu : 1) przygotowanie beneficjentów programu z zaburzeniami ruchu i percepcji wzrokowej do pełnienia różnych ról społecznych poprzez umożliwienie im włączenia się do tworzącego się społeczeństwa informacyjnego, 2) przygotowanie beneficjentów programu do aktywizacji społecznej, zawodowej lub wsparcie w utrzymaniu zatrudnienia poprzez likwidację lub ograniczenie barier w poruszaniu się oraz barier transportowych, 3) umożliwianie beneficjentom programu aktywizacji zawodowej poprzez zastosowanie elementów wspierających ich zatrudnienie, 4) poprawa szans beneficjentów programu na rywalizację o zatrudnienie na otwartym rynku pracy poprzez podwyższanie kwalifikacji, 5) wzrost kompetencji osób zaangażowanych w proces rehabilitacji osób niepełnosprawnych, pracowników lub pracujących na rzecz jednostek samorządu terytorialnego lub organizacji pozarządowych. 4 Adresaci programu Moduł I likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczną i zawodową Obszar A Zadanie nr 2 - osoba niepełnosprawna w wieku aktywności zawodowej, która posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności oraz dysfunkcję narządu ruchu. Obszar B Zadanie nr 2 - osoba niepełnosprawna, która posiada znaczny stopień niepełnosprawności lub orzeczenie o niepełnosprawności, dysfunkcję obu kończyn górnych lub narządu wzroku, wiek do 18 lat lub wiek aktywności zawodowej, a w
przypadku osób w wieku emerytalnym wymagane jest zatrudnienie. Obszar C Zadanie nr 2 - osoba niepełnosprawna, która posiada znaczny stopień niepełnosprawności (a w przypadku osób do 16 roku życia orzeczenie o niepełnosprawności). Zadanie nr 3 oraz Zadanie nr 4 - osoba niepełnosprawna w wieku aktywności zawodowej lub emerytalnym jeśli jest zatrudniona, wobec której został orzeczony stopień niepełnosprawności, a ekspert PFRON potwierdził stabilność procesu chorobowego oraz rokowania uzyskania zdolności do pracy w wyniku wsparcia udzielonego w programie. Obszar D - osoba niepełnosprawna w wieku aktywności zawodowej, która posiada znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, jest aktywna zawodowo i pełni rolę opiekuna prawnego dziecka. Moduł II pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym. Osoba niepełnosprawna posiadająca znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności, pobierająca nauką w szkole wyższej lub szkole policealnej lub kolegium lub przewód doktorski otwarty poza studiami doktoranckimi. 5 Wartość dofinansowania oraz wymaganego udziału własnego 1. Moduł I - Wysokość maksymalnej wartości dofinansowania ze środków PFRON Obszar A Zadanie 2 prawo jazdy kategorii B Obszar B Zadanie 2 szkolenie komputerowe Obszar C Zadanie 2 sprawność techniczna wózka elektrycznego kurs/egzaminy 1.500 zł pozostałe koszty 600 zł - osoby głuchoniewidome 4.000 zł - pozostałe osoby 2.000 zł 2.000 zł Obszar C Zadanie 3 proteza, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne Obszar C Zadanie 4 sprawność techniczna protezy, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne Obszar D koszt opieki nad osobą zależną
Przy amputacji: - w zakresie ręki 9.000 zł - przedramienia 20.000 zł - ramienia i wyłuszczeniu w stawie barkowym 26.000 zł - na poz. podudzia 14.000 zł - na wysokości uda 20.000 zł - uda i wyłuszczeniu w stawie biodrowym 25.000 zł Refundacja kosztów dojazdu osoby na spotkanie z ekspertem PFRON nie więcej niż 200 zł Przy amputacji: - w zakresie ręki 2.700 zł - przedramienia 6.000 zł - ramienia i wyłuszczeniu w stawie barkowym 7.800 zł - na poziomie podudzia 4.200 zł - na wysokości uda 6.000 zł - uda i wyłuszczeniu w stawie biodrowym 7.500 zł Refundacja kosztów dojazdu na spotkanie z ekspertem PFRON nie więcej niż 200 zł 200 zł miesięcznie, jednak nie więcej niż 2.400 zł w ciągu roku tytułem kosztów opieki nad jedną osobą zależną Opłata za naukę (czesne) Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia Dodatek na uiszczenie opłaty za przeprowadzenie przewodu doktorskiego Równowartość kosztów czesnego w ramach jednej aktualnie realizowanej formy kształcenia na poziomie wyższym (na jednym kierunku) Do 1 000 zł Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia może być zwiększony, nie więcej niż o: 1) 700 zł w przypadku, gdy wnioskodawca ponosi dodatkowe koszty z powodu barier w porównaniu się lub z powodu barier w komunikowaniu się w szczególności z tytułu pomocy tłumacza migowego lub asystenta osoby niepełnosprawnej, 2) 500 zł w przypadku, gdy wnioskodawca ponosi koszty z tytułu pobierania nauki poza miejscem zamieszkania, 3) 300 zł w przypadku, gdy wnioskodawca posiada aktualną (ważną) Kartę Dużej Rodziny. Do 4 000 zł 2. Moduł II - Wysokość maksymalnego dofinansowania ze środków PFRON dla jednego studenta w zakresie kosztów dotyczących jednego półrocza/semestru 2.1 Dodatek na pokrycie kosztów kształcenia może być zwiększony w przypadku gdy po upływie terminu przyjmowania wniosków (30.03.2015r. dla I cyklu naboru wniosków oraz 30.09.2015r. dla II cyklu naboru wniosków ) oraz ich weryfikacji formalnej Realizator posiadał będzie wolne środki finansowe, które przeznaczyć może na ten cel. 3. Wysokość minimalnego udziału własnego osoby niepełnosprawnej MODUŁ I Obszar A Zadanie 2 prawo jazdy kategorii B Obszar B Zadanie 2 szkolenie komputerowe Obszar C Zadanie 2 sprawność techniczna wózka elektrycznego
25% x x Obszar C Zadanie 4 Obszar C Zadanie 3 proteza, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne sprawność techniczna protezy, w której zastosowano nowoczesne rozwiązania techniczne Obszar D koszt opieki nad osobą zależną 10% 10% 15% MODUŁ II w zakresie kosztów czesnego Liczba form kształcenia jednocześnie objętych dofinansowaniem w ramach programu Wnioskodawcy zatrudnieni Wnioskodawcy nie zatrudnieni Jedna forma kształcenia na poziomie wyższym (na jednym kierunku) 15% X Więcej niż jedna forma kształcenia na poziomie wyższym (więcej niż jeden kierunek) 65% 50% 4. Środki finansowe stanowiące udział własny wnioskodawcy nie mogą pochodzić ze środków PFRON, a także ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia. 6 Warunki wykluczające, formy oraz częstotliwość udzielanej pomocy 1. Warunki wykluczające uczestnictwo w programie 1) W Modułach I i II - wymagalne zobowiązania wobec PFRON lub wobec realizatora programu, 2) W Module II - przerwa w nauce. 2. Formy udzielanej pomocy 1) Dofinansowanie dotyczy wszystkich zadań w Module I oraz Modułu II, 2) Refundacja dotyczy Moduł I Obszar A zad. 2, Obszar C zad. 2-4, Obszar D oraz Moduł II 3. Refundacja kosztów poniesionych przed dniem zawarcia umowy dofinansowania może
dotyczyć: 1) W przypadku Modułu I kosztów poniesionych do 180 dni przed dniem złożenia wniosku, 2) W przypadku Modułu II kosztów opłaty za naukę (czesnego) dotyczących bieżącego roku szkolnego lub akademickiego, niezależnie od daty ich poniesienia. 4. Częstotliwość udzielania pomocy w ramach Modułu I 1) Obszar A, Obszar B, Obszar C Zadanie 3 - pomoc może być udzielana co 3 lata, licząc od początku roku następującego po roku, w którym udzielono pomocy, 2) Obszar C - Zadania 2 i 4 - pomoc może być udzielana po zakończeniu okresu gwarancji. 5. Wnioskodawca w ramach Modułu II może uzyskać pomoc ze środków PFRON łącznie maksymalnie w ramach 20 semestrów/półroczy różnych form kształcenia na poziomie wyższym. 7 Tryb postępowania oraz terminy naboru wniosków 1. Dofinansowanie następuje na wniosek zawierający uzasadnienie wskazujące na związek udzielenia dofinansowania z możliwością realizacji celów programu. Kompletny wniosek należy złożyć do jednostki organizacyjnej samorządu powiatowego, właściwego dla miejsca zamieszkania wnioskodawcy. 2. Za kompletny uważa się poprawnie wypełniony wniosek zawierający wszystkie informacje oraz niezbędne dokumenty i załączniki. 3. Przyjmowanie wniosków następuje: 1) w przypadku Modułu I w trybie ciągłym, jednak nie później niż do dnia 30 sierpnia danego roku realizacji programu, 2) w przypadku Modułu II w dwóch cyklach. a) cykl pierwszy naboru wniosków do 30 marca danego roku, b) cykl drugi naboru wniosków w okresie od 1-30 września danego roku. 4. W sprawach nieuregulowanych w programie oraz przez Zarząd PFRON, dotyczących trybu postępowania i zasad dofinansowania stosuje się odpowiednio przepisy określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu, które mogą być finansowane ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 1190, ze zm.). 8 Pobieranie i składanie wniosków 1. Wzory wniosków wraz z załącznikami oraz Regulamin będą dostępne do pobrania w Urzędzie Miasta w Legnicy - Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych, Plac Słowiański 8, 59-220 Legnica oraz na stronie internetowej urzędu ; www.legnica.eu w zakładce Program Aktywny samorząd 2. Wypełniony i podpisany Wniosek wraz z załącznikami należy dostarczyć osobiście lub za pośrednictwem poczty w zamkniętej kopercie z dopiskiem Aktywny samorząd" w terminie określonym w 7 ust. 3 niniejszego regulaminu.
3. W przypadku złożenia niekompletnego wniosku wnioskodawca może uzupełnić go o brakującą dokumentację, jednak nie później niż w terminie wskazanym w piśmie wzywającym do uzupełnienia wniosku ( 7 lub 14 dni ). Uzupełnienia, które wpłyną po tym terminie nie będą przyjmowane, a wniosek nie zawierający pełnej dokumentacji nie zostanie rozpatrzony. 4. Złożenie Wniosku przez Wnioskodawcę nie jest jednoznaczne z zakwalifikowaniem się wnioskodawcy do udziału w programie. 5. Złożone przez Wnioskodawców wnioski nie podlegają zwrotowi i pozostają w zasobach Realizatora programu. 6. Dodatkowe informacje na temat programu otrzymać można w Wydziale Zdrowia i Spraw Społecznych - Referacie ds. Osób Niepełnosprawnych pok. 12 lub 13 tel. 76 7212255 lub 76 7212254. 9 Sposób wypełniania wniosków 1. Warunkiem uczestnictwa wnioskodawcy w programie jest spełnienie wymaganych kryteriów, o których mowa w 4 oraz złożenie wniosku w terminie do 30 sierpnia danego roku realizacji programu w odniesieniu do Modułu I oraz w terminach 30.03.2015r. i 30.09.2015r. w odniesieniu do wniosków składanych w ramach Modułu II programu, (wzory wniosków stanowią załączniki od nr 1 do nr 7 do regulaminu). 2. Do wniosku należy załączyć: 1) kserokopię aktualnego orzeczenia o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (lub orzeczenia równoważnego) albo orzeczenia o niepełnosprawności podopiecznego (osoby do 16 roku życia), 2) oświadczenie o wysokości średnich miesięcznych dochodów w przeliczeniu na jednego członka rodziny pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym (sporządzone wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do formularza wniosku), 3) zaświadczenie wydane przez lekarza specjalistę zawierające opis rodzaju schorzenia będącego przyczyną orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, wypełnione czytelnie w języku polskim, wystawione nie wcześniej niż 120 dni przed dniem złożenia wniosku (sporządzone wg wzoru określonego w załączniku nr 2a lub 2b do formularza wniosku - jeżeli dotyczy), 4) oświadczenia o wyrażeniu zgody na przetwarzanie danych osobowych przez Realizatora programu i PFRON (sporządzone wg wzoru określonego w załączniku nr 3 do formularza wniosku) - wypełnione przez Wnioskodawcę oraz inne osoby posiadające zdolność do czynności prawnych, których dane osobowe zostały przekazane do Realizatora programu, kserokopię aktu urodzenia dziecka - w przypadku wniosku dotyczącego niepełnoletniej osoby niepełnosprawnej (jeżeli dotyczy), 5) kserokopię dokumentu stanowiącego o sprawowaniu opieki prawnej nad podopiecznym - w przypadku wniosku dotyczącego osoby niepełnosprawnej, w imieniu której występuje opiekun prawny (jeżeli dotyczy), 6) zaświadczenie z uczelni wg wzoru określonego w załączniku nr 4 do formularza wniosku (jeżeli dotyczy), 7) inne dokumenty wymagane przez Realizatora Programu.
10 Weryfikacja formalna i merytoryczna wniosków 1. Złożone Wnioski podlegają ocenie formalnej oraz merytorycznej, zgodnej z przyjętymi przez PFRON na dany rok Kierunkami działań oraz warunkami brzegowymi obowiązującymi realizatorów pilotażowego programu Aktywny samorząd, Zasadami dotyczącymi wyboru, dofinansowania i rozliczenia wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II pilotażowego programu Aktywny samorząd oraz postanowieniami niniejszego Regulaminu. 2. Oceny formalnej dokonują pracownicy Wydziału Zdrowia i Spraw Społecznych realizujący pilotażowy program Aktywny samorząd". Ocenie formalnej podlegają następujące kwestie: 1) spełnianie przez Wnioskodawcę/podopiecznego Wnioskodawcy wszystkich kryteriów uprawniających do złożenia wniosku i uzyskania dofinansowania, 2) złożenie przez Wnioskodawcę wniosku w terminie, 3) zgodność zgłoszonego we wniosku przedmiotu dofinansowania z zasadami wskazanymi w programie, 4) kompletność i poprawność danych zawartych we wniosku, zgodność wniosku oraz wymaganych załączników, 5) wypełnienie wymaganych rubryk we wniosku i załącznikach do wniosku, 6) zgodność reprezentacji wnioskodawcy lub jego podopiecznego. 3. Wnioski w ramach Modułu II nie podlegają ocenie merytorycznej. 4. Do oceny merytorycznej zostaną przekazane tylko kompletne wnioski. 5. Ocena merytoryczna wniosku Modułu I przeprowadzona jest w celu wyłonienia wniosków, które mają największe szanse na realizacje celów programu. W związku z tym Rrealizator programu będzie stosował punktowy system oceny wniosków (określony w Karcie Oceny Merytorycznej Wniosku) oraz wyznacza minimalny próg punktowy umożliwiając bieżące udzielanie dofinansowania. Ocenie merytorycznej podlegać będą następujące kwestie: W PRZYPADKU OSOBY DOROSŁEJ 1) stopień niepełnosprawności lub orzeczenie równoważne, zakres niepełnosprawności, 2) aktywność zawodowa, 3) aktualnie realizowany etap kształcenia, 4) miejsce zamieszkania, 5) wcześniejsze dofinansowania ze środków PFRON na zakup przedmiotu objętego wnioskiem, 6) dodatkowe osoby niepełnosprawne w gospodarstwie domowym Wnioskodawcy, 7) szczególne utrudnienia Wnioskodawcy, 8) uzasadnienie wyboru danego przedmiotu dofinansowania, 9) kompletność wniosku w dniu przyjęcia. W PRZYPADKU DZIECKA:
1) zakres niepełnosprawności podopiecznego Wnioskodawcy, 2) aktualnie realizowany etap kształcenia, 3) miejsce zamieszkania osoby realizującej obowiązek szkolny, 4) osiągnięcia w nauce lub wychowaniu ( średnia ocen powyżej 4,00 lub udział w konkursach albo olimpiadach szkolnych, wyróżnienia, wolontariat, 5) wcześniejsze dofinansowania ze środków PFRON na zakup przedmiotu objętego wnioskiem, 6) wnioskodawca samotnie wychowuje dziecko/ podopiecznego i ma dziecko podopiecznego na swoim utrzymaniu, 7) dodatkowe osoby niepełnosprawne w gospodarstwie domowym Wnioskodawcy, 8) szczególne utrudnienia Wnioskodawcy, 9) uzasadnienie wyboru danego przedmiotu dofinansowania, 10) kompletność wniosku w dniu przyjęcia. 6. Dofinansowanie otrzyma wnioskodawca, który w ocenie merytorycznej wniosku otrzymał na Obszar D - 30 punktów i więcej, na pozostałe Obszary 50 punktów i więcej. 7. Wnioskodawcy, którzy otrzymali na Obszar D - poniżej 30 punktów, a na pozostałe Obszary poniżej 50 punktów w ocenie merytorycznej wniosku, mogą uzyskać dofinansowanie w przypadku, gdy zostaną niewykorzystane środki finansowe. 8. W przypadku gdy limit środków finansowych przekazanych przez PFRON Realizatorowi programu nie umożliwia udzielenia dofinansowania wszystkim wnioskodawcom z równorzędną oceną wniosku o przyznaniu dofinansowania decyduje: 1) stopień niepełnosprawności potencjalnego beneficjenta pomocy w ten sposób, że w pierwszej kolejności realizowane będą wnioski dotyczące osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, a następnie: 2) wysokość przeciętnego miesięcznego dochodu w przeliczeniu na jednego członka rodziny pozostającego we wspólnym gospodarstwie domowym, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych - w ten sposób, że w pierwszej kolejności realizowane będą wnioski wnioskodawców, których dochód jest najniższy. 9. W określonych przypadkach zgodnie z informacjami zawartymi we wniosku celowość zwiększenia kwoty dofinansowania zostanie potwierdzona przez eksperta powołanego przez Realizatora programu ( Obszar C Zadanie Nr 1). 10. Ekspert, o którym mowa w ust. 9, powinien potwierdzić stan faktyczny związany z dysfunkcją i potrzebą wyposażenia potencjalnego beneficjenta pomocy w dodatkowy wnioskowany przedmiot dofinansowania, o ile to możliwe z uwagi na sytuację zdrowotną osoby niepełnosprawnej w trakcie konsultacji z udziałem potencjalnego beneficjenta pomocy. 11. W zakresie realizacji wniosków w Obszarze C Zadanie nr 3 i zadanie Nr 4 do otrzymania dofinansowania niezbędna jest pozytywna opinia eksperta PFRON. 12. Realizator programu kieruje wnioskodawcę do eksperta PFRON zgodnie z procedurami określonymi przez PFRON w Zarysie koncepcji opiniowania przez eksperta PFRON szans na aktywizację zawodową osoby niepełnosprawnej po amputacji kończyn/y obowiązującymi w danym roku. 13. Pracownicy oceniający wnioski nie mogą być związani z osobami składającymi wniosek
stosunkiem osobistym lub służbowym, takiego rodzaju, który mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności przeprowadzonych czynności rekrutacyjnych. 14. Od oceny wniosku przez Realizatora nie przysługuje odwołanie. 11 Zakwalifikowanie do programu i podpisanie umowy 1. Beneficjenci pomocy, którzy zostaną zakwalifikowani do programu zostaną o tym powiadomieni w formie pisemnej. 2. Warunkiem zawarcia umowy jest wyjaśnienie wszelkich wątpliwości powstałych na etapie oceny merytorycznej wniosków. 3. W sytuacji, gdy łączna wartość uzyskanego dofinansowania ze środków PFRON w ramach programu przekracza kwotę 10.000 zł, zabezpieczeniem udzielonego dofinansowania jest weksel własny in blanco wystawiony przez wnioskodawcę i opatrzony klauzulą bez protestu. 12 Zobowiązania beneficjentów pomocy Beneficjent pomocy jest zobowiązany do: 1. Przedkładania wszelkich informacji, dokumentów oraz oświadczeń niezbędnych do prawidłowej realizacji programu, 2. Nniezwłocznego zawiadomienia Realizatora Programu o wszelkich zmianach mających wpływ na realizację umowy np. o zmianie nazwiska, adresu zamieszkania, utracie przedmiotu dofinansowania, 3. Zgodnej z przeznaczeniem eksploatacji i obsługi dofinansowanego w ramach programu Aktywny samorząd" sprzętu. 4. Umożliwienia PFRON i Realizatorowi Programu kontroli prawidłowości wykorzystania dofinansowania, 5. Zwrotu środków finansowych w przypadkach określonych w umowie dofinansowania. 13 Zadania Realizatora programu Do zadań Realizatora programu należy w szczególności: 1. Nabór oraz weryfikacja formalna i merytoryczna wniosków, 2. Podejmowanie decyzji o przyznaniu bądź odmowie przyznania wnioskowanej pomocy, 3. Obsługa administracyjno - finansowa zawartych umów, 4. Monitorowanie prawidłowości wykorzystania środków PFRON i realizacji celów programu przez beneficjentów pomocy, 5. Sprawozdawczość z realizacji programu na potrzeby PFRON.
14 Postanowienia końcowe 1. Decyzję w sprawie zasad różnicowania wysokości dofinansowania dodatku na porycie kosztów kształcenia ( Moduł II ) o którym mowa w 5 ust. 2.1 niniejszego regulaminu podejmuje Prezydent Legnicy, uwzględniając wysokość środków przekazanych przez PFRON na realizację programu w danym roku oraz zapotrzebowanie wynikające z analizy złożonych przez wnioskodawców wniosków. 2. Program realizowany jest od dnia jego zatwierdzenia przez Radę Nadzorczą PFRON, na terenie działania samorządów powiatowych. 3. Termin zakończenia realizacji programu określi Rada Nadzorcza PFRON. 4. Zarząd PFRON przygotowuje i zatwierdza dokument wyznaczający kierunki działań programu oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów programu w danym roku. Kierunki działań programu oraz warunki brzegowe obowiązujące realizatorów programu w danym roku mogą być modyfikowane przez Zarząd PFRON. 5. Dokument, o którym mowa w ust. 4 zawiera: 1) wskazanie modułów, obszarów i zadań, które będą realizowane w danym roku, 2) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację programu w poszczególnych modułach, 3) wysokość maksymalnej kwoty dofinansowania w ramach modułu I i II, 4) wysokość minimalnego udziału własnego w ramach modułu I, 5) sposób zabezpieczenia udzielonego dofinansowania, 6) maksymalny koszt jednej opinii eksperta PFRON, 7) zakres pojęć dotyczących przedmiotu dofinansowania i kryteriów uczestnictwa osób niepełnosprawnych w programie, 8) termin złożenia wystąpienia w sprawie przyznania środków finansowych PFRON na realizację programu. 6. Wszelkie sprawy i kwestie szczegółowe nieokreślone w niniejszym regulaminie rozpatrywane będą zgodnie z zapisami dokumentu, o którym mowa w ust. 4, przyjętymi przez PFRON Zasadami dotyczącymi wyboru, dofinansowania i rozliczenia wniosków o dofinansowanie w ramach modułu I i II pilotażowego programu Aktywny samorząd oraz z uwzględnieniem wytycznych i wyjaśnień przekazywanych Realizatorowi Programu przez PFRON. 7. W trakcie trwania Programu Realizator Programu zastrzega sobie prawo do zmiany zapisów w treści Regulaminu oraz innych dokumentów. 8. Regulamin obowiązuje od dnia przyjęcia. 9. Z dniem przyjęcia niniejszego Regulaminu, przestaje obowiązywać Regulamin pilotażowego programu Aktywny samorząd realizowanego przez Miasto Legnica, który został przyjęty Zarządzeniem Nr 154/PM/2014 Prezydenta Miasta Legnicy z dnia 19 marca 2014 roku i był stosowany przy realizacji programu w roku ubiegłym.