PROTOKÓŁ NR III/2008 z obrad III sesji Rady Miejskiej w Bieruniu, która odbyła się w dniu 27.03.2008 r. o godz. 15 00 18 00 w dużej sali szkoleń Urzędu Miejskiego w Bieruniu Obecni: 1. Radni Rady Miejskiej w Bieruniu według załączonej listy obecności (zał. nr 1 do protokołu). Na stan 15 radnych - obecnych - 15 - nieobecnych - 0 - usprawiedliwionych - 0 2. Burmistrz Miasta, Zastępca Burmistrza Miasta, Skarbnik Miasta, Sekretarz Miasta, pracownicy Urzędu Miasta i jednostek organizacyjnych gminy, mieszkańcy Bierunia oraz przedstawiciele prasy (według listy obecności). Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie obrad III sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. 2. Przyjęcie Protokołu z II sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. 3. Wnioski i zapytania radnych. 4. Wnioski komisji. 5. Przyjęcie strategii promocji miasta, w tym współpraca z miastami partnerskimi. 6. Uchwały Rady Miejskiej. 7. Blok informacyjny 8. Informacja o wykonaniu uchwał Rady Miejskiej z II sesji oraz sprawozdanie z działalności Burmistrza. 9. Odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych. 10. Zakończenie obrad III sesji Rady Miejskiej w Bieruniu.
- 2 - Ad. 1. Przewodniczący Rady Henryk Skupień otworzył obrady III sesji Rady Miejskiej w Bieruniu, stwierdzając na podstawie listy obecności ich prawomocność przy liczbie 14 radnych, po czym przywitał: Starostę Powiatu Bieruńsko-Lędzińskiego, Burmistrza Miasta, Zastępcę Burmistrza Miasta, Skarbnika Miasta, Sekretarza Miasta, pracowników Urzędu Miasta i jednostek organizacyjnych gminy, mieszkańców Bierunia, przedstawicieli prasy oraz radnych Rady Miejskiej. Z kolei odnosząc się do porządku obrad III sesji Rady stwierdził, że jest on zgodny z tym, jaki radni otrzymali z materiałami i uchwałami w wymaganym terminie przedsesyjnym oraz zwrócił się o zgłaszanie do niego uwag. Wobec braku uwag Przewodniczący Rady uznał porządek obrad III sesji Rady za obowiązujący. Ad. 2 Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie treść Protokołu Nr II/2008 z dnia 28.02.2008 r. Radny Andrzej Baron zgłosił uwagę do zapisu na str. 2 w/w protokołu, zwracając się o uzupełnienie w związku, z jakimi okolicznościami Pan E. Hybiorz przeprosił Burmistrza i Zastępcę Burmistrza. Następnie w wyniku głosowania za przyjęciem protokołu z uwagą, w którym udział brało 14 radnych oddano : 14 głosów za Protokół Nr II/2008 został przyjęty jednogłośnie.
- 3 - Ad. 3. Na bieżącej sesji Rady radni zgłosili następujące wnioski i interpelacje: a) radny Andrzej Baron: - poinformował, że na skutek wichury została zerwana papa oraz fragmenty dachu z budynku przy ul. Chemików 121, które leżą na ulicy. Zwrócił się o zabezpieczenie tego budynku, ponieważ zagraża on bezpieczeństwu., - zapytał ilu właścicieli posesji i zarządców wspólnot mieszkaniowych ma nieuregulowane sprawy związane z wywozem nieczystości oraz jak będzie ten problem rozwiązany? b) radna Anna Bogucka-Lysko: - w imieniu pacjentów, którzy poruszają się pieszo oraz własnym zwróciła się o zamontowanie wzdłuż ul. Chemików kilku ławek. c) radny Andrzej Bibrzycki: - przekazał informacje dotyczące częstotliwości wywozu odpadów komunalnych w innych gminach, w których mieszkańcy płacą w miesiącu obowiązkowo za wywóz 1 kubła niezależnie, czy jest on pełny, czy nie. Zaproponował, aby pod tym kątem zweryfikować obowiązujący regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie Bieruń oraz umowy na wywóz nieczystości, - zaproponował, aby na ul. Spyry powtórzyć znak zakaz zatrzymywania się i postoju. d) radny Józef Penczek poruszył sprawę złego stanu technicznego przejazdu kolejowego na ul. Wawelskiej oraz zaproponował, aby wystąpić do PKP o wyremontowanie tego przejazdu. e) radny Leszek Kryczek poinformował o złym stanie technicznym słupa ogłoszeniowego zlokalizowanego przy NSZOZ Multimed Sp. z o.o..
- 4 - f) radny Jerzy Juda zwrócił się z zapytaniem do Starosty Bieruńsko-Lędzińskiego, czy w bieżącym roku jest przewidziany remont ul. Wawelskiej na odcinku od torów kolejowych do skrzyżowania z ul. Warszawską? g) radny Franciszek Zawisz zapytał o propozycje zagospodarowania wikliny w Czarnuchowicach. h) radny Jan Wieczorek: - poinformował, że na ul. Krakowskiej od kościoła św. Walentego do krzyża przy wejściu na Groblę nie świecą lampy oświetlenia ulicznego, - zapytał o termin opracowania koncepcji Domu Spokojnej Starości. i) radny Przemysław Major poruszył sprawę nie uprzątniętych pozostałości po zerwanym asfalcie na ul. Oświęcimskiej. j) radny Sylwester Ficek: - poinformował, że na osiedlu Węglowa-Warszawska nie świeci około 20 lamp oświetlenia ulicznego, - zapytał, jak przedstawia się sprawa budowy kanalizacji sanitarnej Bierunia Starego etap IV. k) radny Czesław Matyjasik: - zapytał, czy w ciągu dnia będzie otwierana brama przy SP Nr 3, aby młodzież mogła korzystać z boisk, - poruszył sprawę bezpieczeństwa na osiedlach młodzieży, która terroryzuje osiedla, - zapytał o sposób przeprowadzania kontroli w sklepach pod kątem sprzedaży napojów alkoholowych osobom nieletnim. Po wyczerpaniu wniosków zgłoszonych przez radnych, Przewodniczący Rady zaproponował, by Burmistrz lub odpowiednie agendy Urzędu przygotowały odpowiedzi pod koniec bieżącej sesji.
- 5 - Ad. 4. Kolejno Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej, Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej oraz Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji omówili problematykę oraz poinformowali o wnioskach podjętych przez komisje na posiedzeniach w marcu bieżącego roku. Szczegółowe informacje i wnioski zawarte są w protokołach z posiedzeń poszczególnych komisji. Następnie Przewodniczący Rady udzielił głosu Staroście Bieruńsko-Lędzińskiemu. Starosta Bieruńsko-Lędziński Piotr Czarnynoga udzielił odpowiedzi na następujące interpelacje radnych: - przejazd kolejowy na ul. Wawelskiej zostanie podjęta interwencja w PKP w tej sprawie, - zmiana organizacji ruchu poinformował, że przed wydaniem decyzji wszystkie sprawy formalne muszą być załatwione. Ponadto poinformował, że ostateczny termin tegorocznego Przeglądu Orkiestr Dętych został ustalony na 18.05.2008 r. na rynku w Bieruniu. Ad. 5. Przewodniczący Rady Henryk Skupień przechodząc do głównego tematu sesji dotyczącego strategii promocji miasta zaproponował, aby Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji przedstawił wnioski tej komisji w powyższym zakresie. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jan Wieczorek podziękował zespołowi, który pracował nad opracowaniem strategii. Zwrócił uwagę, że zagadnienie całościowo nie jest doprowadzone do końca. Zespół nie był w stanie określić ram czasowych realizacji poszczególnych zadań jak i finansów.
- 6 - Opracowanie zawiera szczegółową analizę tego wszystkiego, co w mieście jest najistotniejsze w zakresie promowania miasta i zostało to określone w takich kategoriach, jak: - walory historyczne i architektoniczne miasta, - warunki geograficzne, przyrodnicze i krajobrazowe, - sprawy społeczne i warunki życia mieszkańców, - gospodarka i przedsiębiorczość, - inne. Na tej podstawie została opracowana analiza SWOT, która przybliża słabe i mocne strony oraz szanse i zagrożenia zagadnienia. Zostały również określone podmioty, które mają wpływ na kreowanie i realizację promocji miasta oraz główne produkty promocyjne miasta, cele strategiczne jak również zadania i projekty. Zadania i projekty zostały szczegółowo przeanalizowane na posiedzeniu komisji wraz z proponowanymi zmianami (pewne rzeczy zostały dodane, a pewne wykreślone). Stwierdził, że Strategia Promocji Miasta jest wynikiem pracy zespołu, jak i stanowiska Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji, która zaproponowała, aby przyjąć ją jako wytyczne do działania Rady i Burmistrza. Z kolei Burmistrz Miasta poinformował, że zespół opiniujący składający się z pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek organizacyjnych gminy odniósł się z uznaniem do ogromnego wkładu pracy autorów. Budzi szacunek zaprezentowanie bardzo szerokiego katalogu problemów odnoszących się do Bierunia, które można by kojarzyć z promocją. Bardzo duża liczba zadań wymienionych w opracowaniu umożliwi kolejnym kadencjom Rady ich realizację. Stwierdził, że dokument powinien: - obejmować ramy czasowe, - precyzyjnie wskazywać zadania oraz realizatora,
- 7 - - adresować zadania do podmiotów zewnętrznych, jeżeli nie dotyczą one zadań gminy, - kondensować zadania w taki sposób, aby ich realizacja bezpośrednio kojarzyła się z promowaniem miasta. Ponadto zwrócił uwagę, że wybrane zagadnienia winny być uwzględnione w opracowywanej Strategii Rozwoju Miasta na lata 2010-2020. Przewodniczący Rady zwrócił się o zgłaszanie ewentualnych uwag i wniosków do poszczególnych rozdziałów opracowania. Zgłoszono następujące propozycje zmian tylko do rozdziału VI opracowania: a) radny A. Bibrzycki zaproponował, aby: - zmienić brzmienie pkt 3. na Sprawy społeczne i warunki życia mieszkańców - w pkt 3.8. izbę porodową zamienić na klinikę położniczą lub wykreślić ten punkt, - w pkt 5.15. słowo stworzyć zamienić na założyć. b) radny A. Baron zwrócił uwagę, że izba porodowa jest stwierdzeniem uniwersalnym i nie należy go zawężać, c) radna A. Bogucka-Lysko stwierdziła, że termin izba porodowa w dzisiejszych czasach nie ma prawa bytu i zaproponowała, aby ten punkt wykreślić, d) radny J. Wieczorek poinformował, że do dziś izba porodowa funkcjonuje w Lędzinach oraz wyraził swoją opinię, że gmina Bieruń również powinna się zatroszczyć o taką rzecz. e) radny J. Knopek zwrócił uwagę, że Rada nie jest od rozwiązywania problemów technicznych, nie mniej izba porodowa jest elementem promocji miasta. Przewodniczący Rady zaproponował przystąpienie do głosowania za przyjęciem wniosku radnej A. Boguckiej-Lysko, aby wykreślić pkt 3.8., który brzmi Utworzenie izby porodowej.
- 8 - W wyniku głosowania, w którym udział brało 15 radnych, oddano: 7 głosów za, 6 przeciw, 2 wstrzymujące Większością głosów pkt 3.8. Utworzenie izby porodowej został wykreślony. f) radny J. Wieczorek zaproponował uzupełnienie treści pkt 1.2. o zapis oraz usypać alternatywny kopiec ze strażnicą jako skansenową rekonstrukcję. g) radny A. Bibrzycki zwrócił uwagę, że Komisja Finansów, Rozwoju i Promocji przeanalizowała ten punkt i przegłosowała, aby go wykreślić. h) radny A. Baron przypomniał, że stanowisko komisji jest opiniodawcze, a decyzje podejmuje Rada. Przewodniczący Rady zaproponował przystąpienie do głosowania za uzupełnieniem treści pkt 1.2. o zapis oraz usypać alternatywny kopiec ze strażnicą jako skansenową rekonstrukcję. W wyniku głosowania, w którym udział brało 14 radnych, oddano: 8 głosów za, 2 przeciw, 4 wstrzymujące Większością głosów treść pkt 1.2. została uzupełniona o zapis oraz usypać alternatywny kopiec ze strażnicą jako skansenową rekonstrukcję. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji, Przewodniczący Rady stwierdził, że ideą stanowiska Rady w sprawie strategii promocji miasta Bierunia będzie, aby ten materiał został wykorzystany w innych materiałach bardzo istotnych dla rozwoju miasta, w tym w szczególności w Strategii Rozwoju Miasta, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta, w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego miasta. Powinien być on również skierowany do mieszkańców miasta, stowarzyszeń, parafii.
- 9 - Następnie Przewodniczący Rady zaproponował przystąpienie do głosowania za przyjęciem stanowiska Rady w sprawie Strategii Promocji Miasta Bierunia: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje Strategię Promocji Miasta Bierunia jako wytyczne do działania Rady, Burmistrza, jednostek organizacyjnych gminy przy współpracy mieszkańców i innych instytucji w Bieruniu, mających na celu uatrakcyjnienie Bierunia dla jego mieszkańców i dla tych, którzy zechcą odwiedzić nasze miasto lub pragną związać z nim swoje losy życiowe. W wyniku głosowania, w którym udział brało 14 radnych, oddano: 14 głosów za Stanowisko Rady w sprawie Strategii Promocji Miasta Bierunia zostało przyjęte jednogłośnie. Ad. 6. Przewodniczący Rady zwrócił się do Rady o podjęcie następujących uchwał: a) w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego oraz wartości jednego punktu, stanowiącego składniki wynagrodzenia dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych gminy Bieruń. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej Leszek Kryczek poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt w/w uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jan Wieczorek poinformował, że komisja nie rozpatrywała projektu powyższej uchwały. Zaproponował, aby odłożyć podjęcie, albo przedstawić konsekwencje finansowe związane z tą uchwałą.
- 10 - Dyrektor Ośrodka Edukacji Krystyna Czajowska poinformowała, że zaproponowano podwyższenie najniższego wynagrodzenia zasadniczego z kwoty 320,- zł na 400,- zł oraz podwyższenie wartości jednego punktu z 6,- zł na 7,- zł. Zastępca Burmistrza uzupełnił wypowiedź Dyrektor OE informując, że jest to ustalenie nowego taryfikatora, skutek finansowy podwyżek wyniesie 5.500,- zł/m-c w ramach przeznaczonych środków w budżecie na wynagrodzenia. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W wyniku głosowania, w którym brało udział 15 radnych, oddano: 15 głosów za Uchwała Nr III/1/2008 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. b) w sprawie nabycia nieruchomości na rzecz gminy Bieruń. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej Andrzej Bibrzycki poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jan Wieczorek poinformował, że komisja również pozytywnie zaopiniowała w/w projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały, w którym nie brał udziału Radny Jan Knopek z powodu kolizji prawnej. W wyniku głosowania, w którym brało udział 14 radnych, oddano: 14 głosów za Uchwała Nr III/2/2008 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
- 11 - c) w sprawie zmian budżetu. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji Jan Wieczorek poinformował, że komisja po wyjaśnieniach Skarbnika Miasta i Burmistrza pozytywnie zaopiniowała projekt powyższej uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W wyniku głosowania, w którym brało udział 15 radnych, oddano: 15 głosów za Uchwała Nr III/3/2008 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 7. W bloku informacyjnym: 1. Przewodniczący Rady zapoznał z wnioskami o nadanie tytułu Zasłużony dla Miasta Bierunia : Okręgowej Spółdzielni Mleczarskiej w Bieruniu, Ochotniczej Straży Pożarnej Czarnuchowice, Pani Annie Berger. Rada zapoznała się z w/w wnioskami i nie zgłosiła do nich uwag. 2. Przewodniczący Rady przypomniał o zasadach składania oświadczeń majątkowych przez radnych oraz dokumentach, które należy do nich dołączyć. 3. Przewodniczący Rady zapoznał z zaproszeniem Urzędu Miasta Lędziny i Fundacji Rozwoju Sportu, Kultury Fizycznej i Turystyki na XII Halowy Turniej Rad Miast i Gmin Powiatu Bieruńsko-Lędzińskiego w Piłce Nożnej o Puchar Przewodniczącego Rady Miasta w Lędzinach oraz zwrócił się z prośbą o skompletowanie bardzo silnej drużyny.
- 12 - Ad. 8. 1. Sekretarz Miasta poinformował, że Rada na sesji w dniu 28.02.2008 r. podjęła 8 uchwał i do tej pory nie wpłynęła informacja o ich zakwestionowaniu. Ponadto poinformował, że wpłynęło zawiadomienie o wszczęciu postępowania odnośnie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie wydania opinii dotyczącej utworzenia wielkopowierzchniowego obiektu handlowego na terenie miasta Bierunia i w trybie nadzorczym została ona uchylona. Burmistrz w uzupełnieniu wypowiedzi Sekretarza Miasta stwierdził, że sprawa została analitycznie rozpoznana do ustawy o tworzeniu i działaniu wielkopowierzchniowych obiektów handlowych nie zostało wydane rozporządzenie wykonawcze. Ustawa ta została zakwestionowana pod względem zgodności z Konstytucją RP i prawem Unii Europejskiej. Niemniej do dnia dzisiejszego ustawa nie straciła mocy prawnej. 2. Radni otrzymali z czasowym wyprzedzeniem przed sesją pisemne sprawozdanie z prac Burmistrza Miasta za okres od 21.02.2008 r. do 19.03.2008 r., które stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Burmistrz udzielił szczegółowych odpowiedzi na pytania radnego Andrzeja Barona i Andrzeja Bibrzyckiego. Ponadto Burmistrz poinformował m. in. że: - gmina Bieruń została laureatem tegorocznej VII Edycji Nagrody Godła Promocyjnego Śląski Oskar. Bieruń doceniony został za dynamiczny rozwój, piękno miasta i jego przyrody oraz jego potencjał gospodarczy., - w dniu 04.04.br. w kinoteatrze Jutrzenka odbędzie się spotkanie wiceminister szkolnictwa Pani Krystyny Szumilas z nauczycielami powiatu bieruńsko-lędzińskiego, - w dniu 17.03.br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami RPWiK Tychy S.A., którego właścicielem jest gmina Tychy. Aktualnie jest dokonywana wycena majątku, a po jej wykonaniu nastąpi podział na poszczególne gminy.
- 13 - Gmina Bieruń chce wystąpić ze spółki i przejąć majątek, którym zarządzać będzie BPIK Sp. z o.o., - wpłynęło zaproszenie do udziału delegacji z gminy Bieruń (30 osób) w uroczystościach związanych z obchodami 1000-lecia gminy Gundelfingen w dniach 18-20 lipca br. Przewodniczący Rady zaproponował, aby zainteresowani radni do dwóch tygodni zgłosili akces wyjazdu do Gundelfingen., Przewodniczący Rady ogłosił 10-cio minutową przerwę w obradach. 3. Przewodniczący Rady przypomniał, że głównym tematem sesji w kwietniu br. jest absolutorium dla działalności Burmistrza oraz zaproponował, aby odbyła się ona 30.04.2008 r. Rada ustaliła, że sesja absolutoryjna odbędzie się 30.04.2008 r. 4. Radny Jan Wieczorek przekazał informacje dotyczące możliwości wstąpienia do Stowarzyszenia Partnerstwa Polsko-Niemieckiego. 5. Przewodniczący Rady udzielił głosu mieszkańcowi Bierunia Panu Tomaszowi Nyga, który: - w imieniu mieszkańców ul. Kolejowej zapytał, kiedy zostanie przeprowadzony remont tej ulicy?, - zapytał, kiedy zostaną usunięte zwały ziemi zalegające na poboczu ul. Kopańskiej, na odcinku pomiędzy jednymi i drugimi torami kolejowymi, które są pozostałością po pracach remontowych na tej ulicy?. Ad. 9. Przystąpiono do udzielania odpowiedzi na wnioski i zapytania radnych zgłoszone na bieżącej sesji Rady.
- 14 - Kolejno zabrali głos: a) Burmistrz: - wiklina w Czarnuchowicach gmina Bieruń wygrała sprawę w sądzie z obecnym dzierżawcą, oczekuje się na uprawomocnienie wyroku, - kanalizacja sanitarna etap IV Bieruń Stary został wybrany wykonawca tego zadania, umowa została podpisana na 3 lata. b) Zastępca Burmistrza: - budynek przy ul. Chemików 121 jest on przewidziany do rozbiórki, zostanie zabezpieczony w taki sposób, aby spadające elementy nie zagrażały bezpieczeństwu, - umowy na wywóz odpadów Straż Miejska dokonuje kontroli posesji w zakresie zawartych umów na wywóz odpadów. Właściciele posesji, którzy nie posiadają umów zobowiązani są do dopełnienia tego obowiązku w ciągu najbliższego miesiąca. Ponadto udzielił odpowiedzi na dodatkowe pytanie radnego A. Barona dotyczące procedury w przypadku podrzucania śmieci do kontenerów na osiedlach. - zamontowanie ławek na ul. Chemików jeżeli znajdą się wolne środki ławki zostaną zamontowane, - powtórzenie znaku zakaz zatrzymywania się i postoju na ul. Spyry brak odpowiedzialności i dyscypliny kierowców, - słup ogłoszeniowy obok NSZOZ Multimed Sp. z o.o. zostanie odnowiony, - oświetlenie ul. Krakowskiej sprawa zostanie załatwiona, c) Burmistrz: - Dom Spokojnej Starości została podpisana umowa na opracowanie koncepcji, d) Zastępca Burmistrza: - ul. Oświęcimska pozostałości po łataniu dziur zostaną uprzątnięte, - oświetlenie uliczne na osiedlu Węglowa-Warszawska sprawa nieaktualna.
- 15 - e) Przewodniczący Rady: - bezpieczeństwo na osiedlach sprawą powinna zająć się Komisja Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego oraz inne instytucje. f) Burmistrz: - brama boiska przy SP Nr 3 jest to sprawa dyrekcji szkoły, - ul. Kolejowa remont zostanie przeprowadzony po wykonaniu kanalizacji sanitarnej, w ciągu dwóch lat problem będzie rozwiązany. Ad. 10. Przewodniczący Rady zakończył obrady III sesji Rady Miejskiej w Bieruniu dziękując radnym za aktywny udział w obradach. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Janina Berger