Załącznik do uchwały nr XII/208/07 Rady Miasta Katowice z dnia 25.06.2007r. PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA KATOWICE NA LATA 2007-2011 POPRAWIĆ PLANY BUDOWNICTWA uzupełnić il. Mieszkań przejętych- tabela par. 5 I. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1 1. Wykonywanie zadania Miasta związanego z zapewnieniem lokali socjalnych i lokali zamiennych, a także zaspokajaniem potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych o niskich dochodach, odbywa się poprzez wykorzystanie: 1) mieszkaniowego zasobu miasta Katowice, 2) lokali w budynkach będących własnością osób fizycznych lub prawnych znanych z miejsca pobytu a administrowanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, 3) lokali mieszkalnych w budynkach będących własnością osób fizycznych lub prawnych nieadministrowanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, na podstawie stosownych umów. 2. Ilekroć w Programie mowa o mieszkaniowym zasobie miasta Katowice, rozumie się przez to: 1) lokale będące własnością lub współwłasnością Miasta w budynkach będących własnością lub współwłasnością miasta Katowice zarządzane przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach lub inne podmioty, 2) lokale będące własnością Miasta w budynkach będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice, zarządzane przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach lub inne podmioty, 3) lokale pozostające w samoistnym posiadaniu Miasta w budynkach zarządzanych przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach na podstawie karty inwentaryzacyjnej, jeżeli właściciel nieruchomości jest nieznany lub nie zostało ustalone miejsce jego pobytu, 4) lokale nabyte przez miasto Katowice. - 1 -
II. PROGNOZA DOTYCZĄCA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU MIESZKANIOWEGO MIASTA KATOWICE W POSZCZEGÓLNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA LOKALE SOCJALNE I POZOSTAŁE LOKALE MIESZKALNE 2 1. W gospodarowaniu mieniem komunalnym Miasto uwzględnia analizę opłacalności utrzymywania zużytych technicznie i funkcjonalnie nieruchomości. 2. Jako właściwy przyjmuje się kierunek rozbiórki obiektów, których nie opłaca się kompleksowo remontować. 3. Przy podejmowaniu decyzji o rozbiórce budynków bierze się pod uwagę zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i programy uchwalone przez Radę Miasta Katowice. 4. Decyzje o rozbiórce budynków podejmuje się także na podstawie planowanych inwestycji. 3 1. Rozbiórki budynków, jako działania związane z uszczupleniem mieszkaniowego zasobu miasta Katowice, powinny być wykonane planowo i rozłożone w czasie. 2. Plan rozbiórek na lata 2007-2011 ze względu na stan techniczny nieruchomości: Lp. Rok Adres Kubatura m 3 zasiedlonych (mieszk., użytk.) Ilość lokali Ogółem ilość lokali mieszk, użytk. 1 2005-2007 Pawła 3 (związane z transformatorem GZE) 15 538,00-2 2007 Wodna 12a 2 195,00 1 lokal mieszkalny 3 2007 Wodna 12 3 889,00 8 lokali mieszkalnych 4 2007 Górnicza 8 2 290,00 3 lokale mieszkalne, 1 garaż 3 lokale mieszkalne, 7 użytk, 3 garaże 5 lokali mieszkalnych, 1 pom.gosp 13 lokali mieszkalnych, 2 użytkowe 4 lokale mieszkalne, 1 użytkowy 5 2007 Wodna 3 1 680,00 10 lokali mieszkalnych 13 lokali mieszkalnych 6 2007 Wodna 3a 2 965,00 8 lokali mieszkalnych 8 lokali mieszkalnych, 1 pom. gosp 7 2007 Wodna 5b 1 209,00 5 lokali mieszkalnych, 1 użytkowy, 2 garaże 5 lokali mieszkalnych, 2 użytkowe, 2 garaże 8 2007 Wodna 5c 902,00-2 -
Lp. Rok Adres Kubatura m 3 zasiedlonych (mieszk., użytk.) Ilość lokali Ogółem ilość lokali mieszk, użytk. 9 2007 Górnicza 6a 636,00 3 lokale mieszkalne 10 2007 Górnicza 10a 1 798,00 2 lokale mieszkalne, 2 użytkowe, 1 garaż 3 lokale mieszkalne, 1 użytkowy 3 lokale mieszkalne, 2 użytkowe, 1 garaż 11 2007 Górnicza 11 948,00 11 lokali mieszkalnych 11 lokali mieszkalnych 12 2007 Górnicza 13 2 752,80 7 lokali mieszkalnych 9 lokali mieszkalnych, 1użytkowy 13 2007 Górnicza 17 2 317,25 8 lokali mieszkalnych 8 lokali mieszkalnych 14 2007 Mikołowska 35,35a,35b 5 738,00 35-3 lokale mieszkalne, 1 użytkowy; 35a-2 lokale mieszkalne; 35b-3 lokale mieszkalne 35-8 lokali mieszkalnych, 1 użytkowy; 35a-3 lokale mieszkalne; 35b-8 lokali mieszkalnych 15 2007 Morawa 25 1 097,00 2 lokale mieszkalne 4 lokale mieszkalne, 1 lokal użytkowy, 1 garaż 16 2007 Hetmańska 15 1 429,03 10 lokali mieszkalnych 10 lokali mieszkalnych 17 2007-2008 Styczniowa 22 1 605,00 1 lokal mieszkalny 7 lokali mieszkalnych 18 2007/2008 Nad Osiekiem 4,6,8 4 461,00 4 lokale mieszkalne 9 lokali mieszkalnych 19 2007/2008 Książęca 14 2 319,00 10 lokali mieszkalnych 10 lokali mieszkalnych 20 2007/2008 Żyzna 1 1 527,00 3 lokale mieszkalne 3 lokale mieszkalne 21 2007/2009 22 2010/2011 Plebiscytowa 4a (współwłasność Miasta: 11/12) Warszawska 62,62a,64,64a 1 819,00-8 959,00 20 lokali mieszkalnych, 5 użytkowych, 2 garaże 5 lokali mieszkalnych, 1użytkowy 20 lokali mieszkalnych, 5 użytkowe, 2 garaże 4 1. Na podstawie odrębnej uchwały Rady Miasta Katowice wydzieli się adresowo z mieszkaniowego zasobu miasta Katowice lokale, które przeznaczy się na wynajem jako lokale socjalne z wyłączeniem lokali spełniających wymogi lokalu socjalnego położonych w budynkach w ścisłym centrum miasta i w zależności od założeń na obszarach objętych lokalnymi programami rewitalizacji. 2. Jako kryterium do adresowego wydzielenia lokali socjalnych przyjmuje się: 1) lokale przeznaczone dotychczas na lokale socjalne, 2) część lokali mieszkalnych odzyskiwanych przez Miasto, z wyłączeniem lokali mieszkalnych: z pełnym wyposażeniem w urządzenia techniczne w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice, - 3 -
w budynkach wybudowanych po 2001r., z zastrzeżeniem punktu 3, w budynkach po remoncie kapitalnym połączonym z termomodernizacją wykonanym po 2000r., położonych w ścisłym centrum Katowic określonym w ust.3 pkt 1, 3) lokale socjalne wybudowane w ramach programów celowych. 3. Miasto podejmuje działania zmierzające do likwidacji lokali socjalnych w budynkach położonych: 1) w ścisłym centrum Katowic. i Ścisłe centrum Katowic obejmuje obszar wydzielony liniami granicznymi: Rynek, ul. Mickiewicza od Rynku do ul. Stawowej, ul. Stawową, pl. Szewczyka wzdłuż przedłużenia linii ul. Stawowej do ul. Dworcowej, ul. Dworcową od pl. Szewczyka do wiaduktu kolejowego na wysokości ul. św. Jana, wzdłuż torów kolejowych do ul. Damrota, ul. Damrota do ul. Warszawskiej, ul. Warszawską do skrzyżowania z ul. Mielęckiego, linią łączącą punkty na skrzyżowaniu ulic Mielęckiego z Warszawską i zakrętu przy budynku nr 16 na ul. Teatralnej, ul. Teatralną do Rynku. Budynki zlokalizowane po obu stronach ulic określonych jako linia graniczna pozostają w strefie. 2) na obszarach objętych uchwalonymi przez Radę Miasta Katowice lokalnymi programami rewitalizacji miasta Katowice, o ile założenia programu tak stanowią. - 4 -
5 Prognoza wielkości mieszkaniowego zasobu Miasta w latach 2007-2011 WYKONANIE PROGNOZA Stan na Rozbiórki Sprzedaż Nowe budownictwo Przejęte do zasobu Miasta Ogółem il. lokali Lokale socjalne w tym Pozostałe lokale Stan na Rozbiórki Sprzedaż Nowe budownictwo Przejęte do zasobu Miasta Ogółem il. lokali Lokale socjalne w tym Pozostałe lokale 1 2 3 4 5 6=7+8 7 8 1 2 3 4 5 6=7+8 7 8 31.12.'05. 101 148 29 95 21 164 727 20 437 31.12.'06. 19 46 53-21 152 827 20 325 31.12.'07. 67 100 80 50 21 115 977 20 138 31.12.'08. 22 100 80 (*44) 50 21 123 1 127 19 996 31.12.'09. 5 100 80 50 21 148 1 277 19 871 31.12.'10. 0 100 80 (*44) 50 21 178 1 427 19 751 31.12.'11. 20 100 80 50 21 188 1 577 19 611 Dot. kolumny 4 PROGNOZA - wartość minimum w zależności od możliwości przygotowania procesu inwestycyjnego oraz możliwości finansowania. *- dot. realizacji inwestycji przy ul. Techników II i III etap. - 5 -
Prognoza stanu technicznego komunalnych zasobów mieszkaniowych w latach 2007 2011 6 Rok Ilość budynków ogółem *) Stan techniczny dobry /liczba budynków/ Stan techniczny zadowalający /liczba budynków/ Stan techniczny niezadowalający /liczba budynków/ Stan techniczny zły /liczba budynków/ 2006 837 59 440 183 155 2007 830 65 440 175 150 2008 830 70 440 175 145 2009 830 75 440 175 140 2010 830 80 440 175 135 2011 830 80 440 175 135 Użyte w zestawieniu określenia oznaczają: Stan dobry budynek w okresie objętym prognozą nie wymaga napraw. Stan zadowalający elementy konstrukcji są w dobrym stanie natomiast inne elementy budynku należy naprawić, konserwować bądź wymienić (np. okna, konserwacja pokrycia dachowego, planowana wymiana instalacji wewnętrznych). Stan niezadowalający drobne elementy konstrukcji i inne elementy budynku wymagają napraw lub wymiany (np. balkony, wymiana instalacji). Stan zły - elementy budynku wymagają wymiany lub generalnej naprawy. *) w wykazie budynków nie ujęto budynków o charakterze czysto użytkowym - 6 -
III. ANALIZA POTRZEB ORAZ PLAN REMONTÓW I MODERNIZACJI WYNIKAJĄCY ZE STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW I LOKALI, Z PODZIAŁEM NA KOLEJNE LATA 7 1. Analizę potrzeb remontowych uwzględniającą utrzymanie mieszkaniowego zasobu Miasta na poziomie standardów akceptowanych przez mieszkańców oraz wynikających z lokalizacji nieruchomości w mieście wykonuje Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach. 2. Przyjmuje się zasady i kierunki w planowaniu remontów i modernizacji budynków komunalnego zasobu mieszkaniowego na lata 2007-2011: 1) planowanie w budżecie Miasta środków na remonty kapitalne i modernizacje budynków, 2) wykonanie analizy opłacalności remontu kapitalnego. Przy podejmowaniu decyzji o tym, czy inwestować w poprawę stanu budynków i remonty kapitalne, należy wziąć pod uwagę całościowe koszty podejmowania remontów kapitalnych oraz koszt zapewnienia alternatywnych, nowych lokali mieszkalnych dla obecnych najemców. Jako granicę opłacalności remontu zaleca się przyjąć limit obliczony na podstawie wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłaszanego przez Wojewodę Śląskiego na podstawie ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Jeżeli remont ma być droższy niż 70% iloczynu tego wskaźnika i powierzchni użytkowej budynku (nie dotyczy budynków zabytkowych), należy rozważyć decyzję o rozbiórce obiektu, 3) poprawa wizerunku ścisłego centrum Katowic i obszarów objętych uchwalonymi przez Radę Miasta Katowice lokalnymi programami rewitalizacji miasta Katowice, 4) modernizacja budynków wytypowanych do remontów kapitalnych nie posiadających pełnego wyposażenia w urządzenia techniczne, 5) zmniejszenie ponoszonych przez lokatorów kosztów ogrzewania mieszkań, 6) przywrócenie funkcji mieszkalnej w lokalach użytkowych powstałych na wyższych kondygnacjach budynków w wyniku zmiany sposobu użytkowania lokali z mieszkalnego na użytkowy. 7) 8 1. Przystąpienie do zadań wykazanych w ust. 4 uwarunkowane jest ujawnieniem w księdze wieczystej nieruchomości miasta Katowice jako jedynego właściciela. 2. Ze względów formalno-prawnych i finansowych dopuszcza się przesunięcia planowanych zadań na następny rok, bez konieczności korekty Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Katowice na lata 2007 2011. 3. Prezydent Miasta może wyrazić zgodę na zmianę sposobu zagospodarowania budynków wykazanych w ust. 4 poprzez ich sprzedaż, bez konieczności korekty Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Katowice na lata 2007 2011, w związku z postanowieniami 23. - 7 -
4. Poniżej przedstawiono wykaz budynków mieszkalnych i mieszkalno-użytkowych planowanych do remontu i modernizacji w latach 2007-2011 z podziałem na poszczególne lata, finansowanych z budżetu Miasta. 2007r. Remonty elewacji i dociepleń Remonty kapitalne i modernizacje kontynuacja remontów z 2006r. kontynuacja remontów z 2006r. 1. ul. Słowackiego 11 1. ul. Barbary 1 / Mikołowska 44 2. ul. 3 Maja 36 2. ul. Katowicka 46 b, c elewacje nowo rozpoczynane 3. ul. Mariacka 25, 25a, Francuska 7 1. ul. Pogodna 1,3,5 4. ul. Mariacka 28, 28a 2. ul. Pogodna 4,a,b 5. ul. Mariacka 10 3. ul. Zamenhofa 32 a-d 6. ul. Gliwicka 150 4. ul. Mieszka I 11 remonty nowo rozpoczynane 5. ul. Samsonowicza 19 1. ul. Krasińskiego 9 6. ul. Strz. Bytomskich 33 2. ul. Kościuszki 41 7. ul. Techników 15 3. ul. Sienkiewicza 16 8. ul. Wojtalewicza 6 4. ul. Wojewódzka 36 5. ul. Wojewódzka 38 6. ul. Brata Alberta 2 7. Budynki nowo nabywane 2008r. Remonty elewacji i dociepleń Remonty kapitalne i modernizacje kontynuacja remontów z 2007r. kontynuacja remontów z 2007r. 1. ul. Pogodna 1,3,5 1. ul. Katowicka 46c 2. ul. Pogodna 4, a, b 2. ul. Mariacka 34 3. ul. Zamenhofa 32a-d 3. ul. Mariacka 10 4. ul. Techników 15 4. ul. Gliwicka 150 5. ul. Wojtalewicza 6 5. ul. Krasińskiego 9 6. ul. Kościuszki 41 7. ul. Sienkiewicza 16 8. ul. Wojewódzka 36 9. ul. Brata Alberta 2 10. Budynki nowo nabywane remonty nowo rozpoczynane 1. ul. Mickiewicza 8 2. ul. Mariacka 32 3. ul. Ligonia 55-8 -
4. ul. Francuska 43 5. ul. Gen. Hallera 56,58,58a 6. Budynki nowo nabywane 2009r. Remonty elewacji i dociepleń Remonty kapitalne i modernizacje elewacje nowo rozpoczynane kontynuacja remontów z 2008r. 1. ul. Zamenhofa 34 a-d 1. ul. Mariacka 34 2. ul. Warszawska 43 / Damrota 2 3. ul. Chopina 16 4. ul. Kościuszki 41 5. ul. Wojewódzka 36 6. ul. Wojewódzka 38 7. ul. Mickiewicza 8 8. ul. Mariacka 32 9. ul. Ligonia 55 10. ul. Francuska 43 11. ul. Gen. Hallera 56,58,58a 12. Budynki nowo nabywane remonty nowo rozpoczynane 1. ul. Żwirki i Wigury 9,9a 2. ul. Plebiscytowa 23 3. ul. Kościuszki 33 4. ul. Krasińskiego 7 5. ul. Brata Alberta 1 6. Budynki nowo nabywane 2010r. Remonty elewacji i dociepleń Remonty kapitalne i modernizacje kontynuacja remontów z 2009r. kontynuacja remontów z 2009r. 1. ul. Zamenhofa 34 a-d 1. ul. Mariacka 34 elewacje nowo rozpoczynane 2. ul. Warszawska 43 / Damrota 2 1. ul. Wiosny Ludów 24 3. ul. Wojewódzka 38 2. ul. Gen Le Ronda 52 4. ul. Mickiewicza 8 5. ul. Mariacka 32 6. ul. Ligonia 55 7. ul. Francuska 43 8. ul. Żwirki i Wigury 9,9a 9. ul. Plebiscytowa 23 10. ul. Krasińskiego 7 11. ul. Brata Alberta 1-9 -
12. ul. Gen. Hallera 56,58,58a 13. ul. Chopina 16 14. Budynki nowo nabywane 2011r. Remonty elewacji i dociepleń Remonty kapitalne i modernizacje kontynuacje remontów z 2010r. kontynuacja remontów z 2010r. 1. ul. Wiosny Ludów 24 1. ul. Warszawska 43 / Damrota 2 2. ul. Gen. Le Ronda 52 2. ul. Mickiewicza 8 3. ul. Żwirki i Wigury 9, 9a 4. ul. Plebiscytowa 23 5. ul. Kościuszki 33 6. Budynki nowo nabywane 9 Projekty rocznych planów remontów bieżących budynków i lokali opracowuje Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w oparciu o: 1) analizę potrzeb remontowych; jako podstawowe kryterium przyjmuje się stopień zagrożenia i brak możliwości eksploatacji budynków i lokali wynikający ze stanu technicznego nieruchomości i wyremontowanie lokali zwalnianych przez dotychczasowych użytkowników, 2) możliwe do przeznaczenia na ten cel środki finansowe, 3) uchwalone przez wspólnoty mieszkaniowe roczne plany gospodarcze zarządu nieruchomością wspólną i środki zgromadzone na ten cel na rachunkach bankowych wspólnot mieszkaniowych. 10 W celu zagwarantowania zrealizowania planu rozbiórek, o którym mowa w 3 ust. 2, i planów remontowo- inwestycyjnych, o których mowa w 8 ust. 4 i 9, nakłada się na następców prawnych Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, o których mowa w 16 ust. 2, obowiązek wykonania na rzecz miasta Katowice przyjętych do realizacji zadań zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. - 10 -
IV.PLANOWANA SPRZEDAŻ LOKALI W KOLEJNYCH LATACH 11 Sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2007-2011 WYKONANIE PROGNOZA Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Sprzedaż /szt./ 317 148 46 100 100 100 100 100 12 Sprzedaż lokali mieszkalnych w latach 2007-2011 odbywać się będzie przy uwzględnieniu następujących zasad: 1) wolne lokale mieszkalne należące do zasobów miasta Katowice o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m 2 w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice, dla których wykonana jest dokumentacja techniczna, należy zbywać w drodze przetargu nieograniczonego, 2) wolne lokale mieszkalne należące do zasobów miasta Katowice o powierzchni użytkowej nieprzekraczającej 80m 2 w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice lub innych podmiotów, których sprzedaż doprowadzi do zniesienia współwłasności z udziałem Miasta, należy zbywać w drodze przetargu nieograniczonego, 3) dążyć do zbywania nieruchomości zabudowanych budynkami jednorodzinnymi. Wszystkie zwalniane budynki mieszkalne jednorodzinne (pustostany) powinny być zbywane przez Miasto w drodze przetargu nieograniczonego, 4) wyłączenie ze sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych będących własnością miasta Katowice, może nastąpić na podstawie zarządzeń Prezydenta Miasta Katowice. a) Prezydent Miasta może wyrazić zgodę na zbywanie lokali w wyłączonych ze sprzedaży budynkach, w sytuacji, gdy wszyscy najemcy lokali w nieruchomości przystąpili do czynności związanych ze skutecznym nabyciem lokali w nieruchomości, z zastrzeżeniem pkt 5. b) Prezydent Miasta może wyrazić zgodę na zbywanie lokali w wyłączonych ze sprzedaży budynkach: - w sytuacji, gdy najemcy ponad 50% ogółu lokali w nieruchomości przystąpili do czynności związanych ze skutecznym nabyciem wszystkich lokali w nieruchomości, z zastrzeżeniem pkt 5, - ze względu na rozwiązania techniczne nieruchomości, z zastrzeżeniem pkt 5, - 11 -
5) wyłączone są ze sprzedaży lokale mieszkalne w budynkach wybudowanych po 2001r. i w budynkach będących własnością miasta Katowice, w których wykonano po 2000r. remont kapitalny lub remont kapitalny połączony z termomodernizacją, 6) wyłączone są ze sprzedaży lokale na rzecz ich najemców w przypadkach zadłużeń z tytułu używania lokalu, 7) przy sprzedaży na rzecz najemców lokali mieszkalnych będących własnością miasta Katowice w nieruchomościach stanowiących własność wspólnot mieszkaniowych, w których poniesiono znaczne nakłady na poprawę stanu technicznego nieruchomości w okresie 5 lat poprzedzających sprzedaż, Prezydent Miasta Katowice może zastosować indywidualne warunki sprzedaży lokali mieszkalnych, uwzględniające poniesione przez Miasto nakłady na roboty budowlane, 8) przy sprzedaży na rzecz najemców lokali mieszkalnych w budynkach będących własnością miasta Katowice, nie wyłączonych ze sprzedaży na podstawie pkt 4 lub odrębnych przepisów, w których miasto Katowice poniosło znaczne nakłady na poprawę stanu technicznego nieruchomości w okresie 5 lat poprzedzających sprzedaż, Prezydent Miasta Katowice ustala indywidualne warunki sprzedaży lokali uwzględniające poniesione przez Miasto nakłady na roboty budowlane, z zastrzeżeniem, że wyodrębnienie własności lokalu nie spowoduje powstania wspólnoty mieszkaniowej z udziałem miasta Katowice. V. ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ ORAZ WARUNKI OBNIŻANIA CZYNSZU i 13 1. Prezydent Miasta Katowice ustala stawkę czynszu za 1m 2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Katowice, nie częściej niż jeden raz w roku. 2. Wolne lokale mieszkalne o powierzchni użytkowej przekraczającej 80m 2 mogą być oddane w najem za zapłatą czynszu ustalonego w drodze przetargu nieograniczonego. 3. Stawka czynszu za lokal socjalny nie może przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego w mieszkaniowym zasobie miasta Katowice. 4. Upoważnia się Prezydenta Miasta Katowice do podwyższania czynszu lokali mieszkalnych do maksymalnych granic określonych ustawowo. 5. Czynsz najmu lokalu mieszkalnego może zostać podwyższony w drodze wypowiedzenia dotychczasowej wysokości czynszu najpóźniej na 3 miesiące naprzód, na koniec miesiąca kalendarzowego. 6. Prezydent Miasta Katowice określając stawkę czynszu za 1m 2 powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych jest zobowiązany do uwzględnienia wszystkich ustawowych czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokali. - 12 -
Jeżeli przemawiają za tym zasady równego traktowania członków społeczności lokalnej, Prezydent Miasta Katowice może zastosować dodatkowe - ponad opisane w ustawieczynniki podwyższające lub obniżające 7. Czynsz w lokalach mieszkalnych zasobu mieszkaniowego miasta Katowice w budynkach wybudowanych po 2001r. i w budynkach, w których wykonano remont kapitalny połączony z termomodernizacją po 2000r. może wynosić do 4% wartości odtworzeniowej lokalu w stosunku rocznym. 8. Opłaty za lokale mieszkalne, w zasobach mieszkaniowego zasobu miasta Katowice o tych samych walorach, powinny być porównywalne. 9. 1) Dopuszcza się możliwość obniżki czynszu za najem lokalu mieszkalnego ze stawką czynszu ustaloną przez Prezydenta Miasta Katowice, jeżeli wysokość czynszu za najem lokalu przekroczy w skali roku 3% wartości odtworzeniowej lokalu i najemcy nie przysługuje dodatek mieszkaniowy zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. 2) Nie dopuszcza się możliwości obniżki czynszu za najem lokalu mieszkalnego ustalonego w drodze przetargu. 10. Obniżka czynszu, o której mowa w ust. 9 pkt 1, może być przyznana jednorazowo na okres 12 miesięcy. 11. Czynsz na wniosek najemcy z zastrzeżeniem postanowień ust. 9-10, może być obniżony: 1) w przypadku gospodarstwa jednoosobowego: a) o 70%, gdy dochód najemcy nie przekracza 55% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, b) o 60%, gdy dochód najemcy przekracza 55% i nie przekracza 100% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, c) o 50%, gdy dochód najemcy przekracza 100% i nie przekracza 120 % najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, d) o 40%, gdy dochód najemcy przekracza 120% i nie przekracza 150% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, e) o 30%, gdy dochód najemcy przekracza 150% i nie przekracza 175 % najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, 2) w przypadku gospodarstwa wieloosobowego: a) o 70%, gdy dochód na jednego członka gospodarstwa domowego nie przekracza 40% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, b) o 60%, gdy dochód na jednego członka gospodarstwa domowego przekracza 40% i nie przekracza 70% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, c) o 50%, gdy dochód na jednego członka gospodarstwa domowego przekracza 70% i nie przekracza 85% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, d) o 40%, gdy dochód na jednego członka gospodarstwa domowego przekracza 85% i nie przekracza 105% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku, e) o 30%, gdy dochód na jednego członka gospodarstwa domowego przekracza 105% i nie przekracza 125% najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku. - 13 -
12. Wysokość dochodu określa się jako średnią z trzech kolejnych miesięcy poprzedzających datę złożenia wniosku. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku najemcy o obniżkę czynszu, obniżony czynsz obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca po dacie złożenia wniosku. 14 Miasto prowadzi aktywną politykę czynszową poprzez: 1) upoważnienie Prezydenta Miasta Katowice do ustalania stawki czynszu za 1m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w wysokości do 4% wartości odtworzeniowej lokalu w przypadkach, o których mowa w 13 ust. 7, 2) wyłączenie ze sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach wybudowanych po 2001r. i w budynkach będących własnością Miasta, w których wykonano po 2000r. remont kapitalny lub remont kapitalny połączony z termomodernizacją, 3) ograniczenie sprzedaży lokali użytkowych do nieruchomości, w których wyodrębnienie własności lokalu użytkowego nie spowoduje utworzenia nowej wspólnoty mieszkaniowej z udziałem miasta Katowice, 4) wyłączenie ze sprzedaży lokalu, który nie został wyłączony ze sprzedaży na podstawie odrębnych przepisów, przez 5 lat od dnia zawarcia umowy najmu: lokalu mieszkalnego o stawce czynszu ustalonej w drodze przetargu, lokalu użytkowego o stawce czynszu ustalonej w drodze przetargu lub lokalu wyłączonego z przetargu licytacyjnego. Nie dotyczy to przypadku, gdy sprzedaż lokalu spowoduje zniesienie współwłasności nieruchomości z udziałem miasta Katowice. VI. SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI WCHODZĄCYMI W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU MIASTA KATOWICE ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY W ZAKRESIE ZARZĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA KATOWICE W KOLEJNYCH LATACH 15 Dla zarządzania mieszkaniowym zasobem miasta Katowice przyjmuje się następujące sposoby zarządzania: 1) dla lokali Miasta w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice wyznacza się imiennie przedstawiciela właściciela miasta Katowice do reprezentowania go we wspólnocie mieszkaniowej, 2) Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach przejmuje odpowiedzialność właściciela miasta Katowice w stosunkach z najemcami lokali i reprezentuje go wobec zarządów wspólnot mieszkaniowych w zakresie czynności administracyjnych, - 14 -
3) punkt 2 nie znajduje zastosowania w przypadkach powierzenia zarządzania lokalami Miasta w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych zarządcom nieruchomości wspólnych, 4) dla nieruchomości będących własnością lub współwłasnością miasta Katowice i w posiadaniu samoistnym Miasta przyjmuje się zarządzanie przez Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, który ponosi pełną odpowiedzialność za utrzymanie budynku. Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach wykonuje jednocześnie polecenia właściciela miasta Katowice w zakresie sposobu i określenia wysokości opłat czynszowych oraz zawierania umów, 5) dla lokali mieszkalnych zlokalizowanych w obiektach szkół i placówek oświatowych przyjmuje się zarządzanie przez dyrektora szkoły lub placówki oświatowej, który ponosi pełną odpowiedzialność za utrzymanie budynku. Dyrektor szkoły lub placówki oświatowej wykonuje jednocześnie polecenia właściciela miasta Katowice w zakresie sposobu i określania wysokości opłat czynszowych oraz zawierania umów, 6) dla lokali mieszkalnych nabytych przez Miasto w nieruchomościach będących własnością innych podmiotów przyjmuje się zarządzanie przez administrację tych podmiotów po podpisaniu stosownej umowy. 16 1. Przyjmuje się, mając na uwadze poprawę sposobu zarządzania i kryteria ekonomicznej efektywności, przekształcenie zakładu budżetowego Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w inne formy organizacyjno prawne. 2. Przyjmuje się, że Rada Miasta Katowice w 2007r. podejmie odrębną uchwałę w sprawie likwidacji zakładu budżetowego Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w celu utworzenia: 1) jednostki budżetowej o nazwie Komunalny Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach do zarządzania nieruchomościami, 2) komunalnej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie Komunalny Zakład Remontowo-Budowlany Sp. z o.o. do przejęcia zadań Oddziałów Remontowego, Energetyki Cieplnej, Sprzętu i Transportu oraz Magazynu Głównego likwidowanego Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, z wyłączeniem wywozu odpadów. 3. Dla Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach: 1) nie przewiduje się administrowania wspólnotami mieszkaniowymi, 2) przyjmuje się możliwość upoważnienia imiennego pracowników do reprezentowania miasta Katowice we wspólnotach mieszkaniowych. 4. Dopuszcza się możliwość zarządzania lokalami Miasta w nieruchomościach będących własnością wspólnot mieszkaniowych przez zarządców nieruchomości wspólnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. - 15 -
5. Przyjmuje się, że w celu zagwarantowania utrzymania mieszkaniowego zasobu miasta Katowice w niepogorszonym stanie technicznym, w związku z likwidacją Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w celu jego przekształcenia, obowiązek kontynuowania usług i robót budowlanych niezakończonych w chwili likwidacji Zakładu zostanie powierzony: 1) jednostce budżetowej, o której mowa w ust. 2 pkt 1, której powierzy się zrealizowanie umów zawartych z podmiotami zewnętrznymi na usługi i roboty budowlane, 2) spółce, o której mowa w ust. 2 pkt 2, której powierzy się zrealizowanie usług i robót budowlanych rozpoczętych przez oddziały własne Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach. p Wykaz zadań wraz z określeniem wysokości środków do zabezpieczenia w budżecie miasta Katowice na ich realizację zostanie przyjęty przez Radę Miasta Katowice uchwałą w sprawie likwidacji zakładu budżetowego Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w celu jego przekształcenia, o której mowa w ust. 2. 6. Przyjmuje się, że Rada Miasta Katowice w uchwale, o której mowa w ust. 2, określi środki finansowe do zabezpieczenia w budżecie Miasta na: 1) proces likwidacji zakładu budżetowego Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, 2) zawiązanie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o nazwie Komunalny Zakład Remontowo- Budowlany Sp. z o.o. i jej kapitał początkowy. 7. Przyjmuje się, że w procesie likwidacji Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach w celu jego przekształcenia dokona się: 1) restrukturyzacji zatrudnienia, 2) spłaty, w zależności od możliwości budżetu Miasta na 2007r., zobowiązań miasta Katowice wobec wspólnot mieszkaniowych nieruchomości, których miasto Katowice jest współwłaścicielem, 3) sprzedaży ruchomości będących na wyposażeniu Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach, zbędnych w tworzonych podmiotach. 17 Przyjmuje się następujące zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu miasta Katowice: 1) dążyć do osiągnięcia stanu lokali mieszkalnych i nieruchomości na poziomie standardów akceptowanych przez mieszkańców i wynikających z lokalizacji nieruchomości w mieście, 2) optymalizować wyniki z najmu lokali użytkowych, a) przyjąć kryteria ekonomicznej efektywności w decyzjach związanych ze sposobem postępowania z nieruchomością (wynajem, sprzedaż, rozbiórka budynku). - 16 -
VII.ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W KOLEJNYCH LATACH 18 1. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach stanowią: 1) środki z budżetu Miasta, 2) dotacje z Funduszu Ochrony Środowiska, 3) dotacje z Funduszu Ochrony Zabytków, 4) kredyty. 2. Miasto aktywnie działa na rzecz pozyskania innych środków finansowania gospodarki mieszkaniowej. 3. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2005 2007 (zasoby zarządzane przez zakład budżetowy - KZGM) Lp. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA WYKONANIE PROGNOZA 2005 rok 2006 rok 2007 rok *** 1. Czynsze, odszkodowania 66 803 521 66 780 440 67 150 000 a. za lokale mieszkalne 47 468 789 48 515 690 48 500 000 b. za lokale użytkowe 18 237 256 17 280 680 17 650 000 c. za garaże 1 097 476 984 070 1 000 000 24 211 055 34 127 730 30 373 151 2. Dotacje z budżetu miasta a. b. c. Dotacja przedmiotowa *13 190 757 *19 003 716 14 008 151 Dotacja celowa, w tym EBI **10 571 969 **11 776 137 14 725 000 Inne zadania inwestycyjne związane z gospodarką mieszkaniową 448 329 **3 347 877 1 640 000 3. Dotacje z Funduszu Ochrony Środowiska (uciepłownienie) 4. Środki z budżetu Miasta na budownictwo komunalne 0 0 400 000 350 397 3 682 984 6 350 000 5. OGÓŁEM (1+2+3+4) 91 364 973 104 591 154 104 273 151 * łącznie z materiałami do remontów wykonywanych przez własne komórki ** łącznie ze środkami niewygasającymi *** wg aktualnego planu ( stan na 31.01.2007r.) - 17 -
4. Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2008 2011 (zasoby zarządzane przez jednostkę budżetową KZGM). DOCHODY PROGNOZA 2008 2009 2010 2011 1 3 4 5 6 I. Środki z budżetu Miasta na bieżącą działalność jednostki zarządzającej, utrzymanie dotychczasowego zasobu nieruchomości, inwestycje i remonty (wraz ze środkami na zadania zlecone KZRB Sp. z o.o.) 104 885 542 108 928 635 112 019 391 114 408 373 w tym: Czynsze, odszkodowania II. Dotacje z MFOSiGW (uciepłownienie) III. Środki z budżetu Miasta na budownictwo komunalne 67 150 000 67 150 000 67 150 000 67 150 000 400 000 400 000 400 000 400 000 9 300 000 9 000 000 3 000 000 3 000 000 OGÓŁEM (I+II+III) 114 585 542 118 328 635 115 419 391 117 808 373-18 -
VIII.WYSOKOŚĆ WYDATKÓW W KOLEJNYCH LATACH, Z PODZIAŁEM NA KOSZTY BIEŻĄCEJ EKSPLOATACJI, KOSZTY REMONTÓW ORAZ KOSZTY MODERNIZACJI LOKALI I BUDYNKÓW WCHODZĄCYCH W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU MIASTA KATOWICE, KOSZTY ZARZĄDU NIERUCHOMOŚCIAMI WSPÓLNYMI, KTÓRYCH MIASTO JEST JEDNYM ZE WSPÓŁWŁAŚCICIELI, A TAKŻE WYDATKI INWESTYCYJNE. 19 1. Wysokość wydatków na gospodarkę mieszkaniową w latach 2005 2007 (zasoby zarządzane przez zakład budżetowy -KZGM), z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta Katowice, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których Miasto jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne. Lp. TREŚĆ WYKONANIE PROGNOZA 2005 2006 2007 ** 1 2 3 4 5 Koszty eksploatacji budynków 1. będących w 100% mieszkaniowym zasobem miasta i budynków ZT 19 465 753 20 461 559 21 000 000 Koszty eksploatacji lokali gminy w 2. budynkach wspólnot i koszty części wspólnej, z tego : 20 068 064 21 400 525 12 400 000 2 a 2 b 3 -koszty eksploatacji lokali gminy w budynkach wspólnot 11 422 735 12 033 242 12 400 000 - koszty eksploatacji części wspólnej w budynkach wspólnot (wg udziału gminy) 8 645 329 9 367 283 0 Zaliczki na eksploatację części wspólnej w budynkach wspólnot *** 10 600 000 4. Razem koszty eksploatacji (1+2 +3) 39 533 817 41 862 084 44 000 000 Koszty wynagrodzenia Zarządu 5. nieruchomościami wspólnymi wg udziału gminy 987 708 996 440 0 Zaliczki na wynagrodzenia Zarządu 6. nieruchomościami wspólnymi *** 1 000 000 7. Razem ( 4 + 5 +6) 40 521 525 42 858 524 45 000 000-19 -
Lp. TREŚĆ WYKONANIE PROGNOZA Koszty remontów i modernizacji budynków i lokali wchodzących w 8. skład mieszkaniowego zasobu miasta 37 213 030 39 030 049 39 183 151 8a. w tym remonty kapitalne budynków połączone z modernizacją 10 571 969 * 11 776 137 * 14 725 000 Wpłaty gminy na fundusz 9. remontowy we wspólnotach 11 313 828 11 745 852 11 700 000 Inne zadania inwestycyjne związane 10. z gospodarką mieszkaniową finansowane z dotacji celowej 448 329 * 3 347 877 * 1 640 000 Uciepłownienie ze środków 11. MFOŚiGW 0 0 400 000 Środki inwestycyjne na 12 budownictwo komunalne 350 397 3 682 984 6 350 000 Ogółem wydatki (7 +8+ 9 13. +10+11+12) 89 847 109 100 665 286 104 273 151 * łącznie ze środkami niewygasającymi ** wg aktualnego planu (stan na 31.01.2007) *** w związku z wypowiedzeniem umów o administrowanie od 2007 roku. - 20 -
2. Wysokość wydatków na gospodarkę mieszkaniową w latach 2008 2011 (zasoby obsługiwane przez jednostkę budżetową KZGM ), z podziałem na koszty utrzymania jednostki zarządzającej, zewnętrzne koszty związane z utrzymaniem zasobu, koszty remontów i inwestycji wykonywane przez KZRB Sp. z o.o i obce podmioty gospodarcze na zlecenie KZGM. Lp. TREŚĆ PROGNOZA 2008 2009 2010 2011 1 2 3 4 5 6 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Koszty utrzymania jednostki zarządzającej Zewnętrzne koszty eksploatacyjne utrzymania mienia powierzonego w zarząd jednostce budżetowej Koszty remontów bieżących mienia powierzonego w zarząd jednostce budżetowej Koszty remontów kapitalnych i inwestycji Zaliczki na eksploatację części wspólnej we wspólnotach Zaliczki na Fundusz Remontowy we wspólnotach Dotacje z MFOŚiGW (uciepłownienie) Środki inwestycyjne na budownictwo komunalne Ogółem wydatki ** (1+2+3+4+5+6+7+8) 23 732 315 24 325 623 24 933 763 25 557 108 16 765 068 17 184 195 17 613 800 18 054 145 25 683 159 26 967 317 28 315 683 29 731 467 14 530 000 15 365 000 15 120 000 14 040 000 11 890 000 12 187 250 12 491 932 12 804 229 12 285 000 12 899 250 13 544 213 14 221 424 400 000 400 000 400 000 400 000 9 300 000 9 000 000 3 000 000 3 000 000 114 585 542 118 328 635 115 419 391 117 808 373 *Według dotychczas ponoszonych kosztów przy aktualnym zatrudnieniu i wyposażeniu ** Od 2008 roku ze względu na zarządzanie powierzonym mieniem przez jednostkę budżetową koszty opłat niezależnych stają się kosztami budżetu Miasta. Nie uwzględniono ich w powyższej kalkulacji gdyż, są to zaliczki do rozliczenia z najemcami. Po stronie przychodowej również ich nie założono. - 21 -
IX.INNE DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU POPRAWĘ WYKORZYSTANIA I RACJONALIZACJĘ GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM MIASTA KATOWICE 20 Przyjąć warianty postępowania w zakresie zamian lokali związanych z remontem i przebudową lokali i budynków, jeżeli rodzaj koniecznej naprawy tego wymaga: 1) Miasto zabezpiecza lokal zamienny na czas remontu koniecznego. Po zakończeniu remontu lub przebudowy udostępnia naprawiony lokal w ramach istniejącego stosunku prawnego, naliczając czynsz z uwzględnieniem nowych parametrów lokalu, 2) Miasto zabezpiecza lokal zamienny i wypowiada stosunek najmu dotychczas użytkowanego lokalu. 21 Miasto umożliwia zamiany lokali z mieszkaniowego zasobu Miasta: 1) w ramach zasobu, 2) na lokale mieszkalne będące własnością innych podmiotów. 22 1. Dążyć do poprawy stanu technicznego, estetycznego i wykorzystania mieszkaniowego zasobu miasta Katowice poprzez działania określone odrębnymi programami uchwalonymi przez Radę Miasta Katowice. 2. Dla lokali znajdujących się w budynkach o szczególnych walorach architektonicznokonserwatorskich lub lokalizacyjnych nie objętych programami, o których mowa w ust. 1, w celu poprawy stanu technicznego, estetycznego lub wykorzystania budynku, Prezydent Miasta Katowice może przyjąć indywidualny sposób zagospodarowania lokalu, dotyczący w szczególności: zbycia, zmiany sposobu użytkowania lub warunków najmu lokalu. 23 Dopuścić możliwość zbywania nieruchomości budynkowych lub ich zespołów wymagających znacznych nakładów finansowych na remonty kapitalne połączone z modernizacją, w szczególności nieruchomości, w których lokale mieszkalne posiadają powierzchnię użytkową przekraczającą 80m 2. Do sprzedaży wyznacza się nieruchomości budynkowe po przydzieleniu mieszkańcom lokali zamiennych. - 22 -
24 1. Dążyć do zniesienia współwłasności miasta Katowice: 1) w nieruchomościach stanowiących własność wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice poprzez zbywanie lokali będących własnością Miasta na rzecz ich najemców lub w przetargu, z zastrzeżeniem ust. 2, 2) w nieruchomościach, których Miasto jest współwłaścicielem części ułamkowych poprzez zbywanie udziałów Miasta w drodze przetargu lub zbywanie lokali stanowiących własność Miasta po wyodrębnieniu ich własności na rzecz najemców lub w drodze przetargu, z zastrzeżeniem ust. 2. 2. Dopuścić wstrzymanie zniesienia współwłasności miasta Katowice, o którym mowa w ust. 1, w obszarach objętych między innymi lokalnymi programami rewitalizacji, do czasu zakończenia ustalonych programem działań. 3. Dopuścić nabywanie przez Miasto lokali w nieruchomościach stanowiących własność wspólnot mieszkaniowych z udziałem miasta Katowice lub części ułamkowych w nieruchomościach, których Miasto jest współwłaścicielem, dla nieruchomości zlokalizowanych między innymi w obszarach objętych lokalnymi programami rewitalizacji, w celu ustanowienia na rzecz Miasta wyłącznej własności tych nieruchomości. 25 1. Prezydent Miasta Katowice lub upoważnione przez niego osoby, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Katowicach lub na wniosek osoby zobowiązanej do opuszczenia i opróżnienia lokalu na podstawie prawomocnego wyroku sądowego nakazującego opuszczenie i opróżnienie lokalu bez orzeczonego uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego, a której zgodnie z art. 14 ust. 4 ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego przysługuje prawo do takiego lokalu, może wyrazić zgodę na zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego. 2. Jako szczególnie uzasadnione przypadki rozumie się m.in. celowość opuszczenia dotychczas zajmowanego lokalu o dużej powierzchni, wysokim wyposażeniu technicznym lub wysokim zadłużeniu. 26 Miasto reguluje stany prawne nieruchomości pozostających w jego posiadaniu samoistnym poprzez: 1) postępowania sądowe stwierdzające nabycie własności nieruchomości przez zasiedzenie, 2) postępowania sądowe stwierdzające nabycie własności nieruchomości przez Skarb Państwa jako jedynego spadkobiercę i w dalszej kolejności komunalizację, 3) postępowania sądowe stwierdzające nabycie własności nieruchomości przez miasto Katowice jako jedynego spadkobiercę. - 23 -