Protokół Nr 102/14 z posiedzenia Zarządu Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 25 listopada 2014 roku, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach, w godzinach 14 30-15 30. W posiedzeniu Zarządu Powiatu wzięli udział: Przewodniczący: - Mikołaj Mantur Członkowie: - Mariusz Piotr Radziszewski - Jan Markiewicz - Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero Lista obecności stanowi załącznik do protokołu. Spoza Zarządu w posiedzeniu wzięli udział: 1. Jerzy Woźniak- Sekretarz Powiatu 2. Walentyna Kwiatkowska- Skarbnik Powiatu Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad Zarządu 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego Zarządu. 4. Rozpatrzenie wniosków w sprawach finansowych. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu siemiatyckiego na 2014 rok. 6. Podjęcie uchwały w sprawie projektów planów finansowych powiatowych jednostek 7. Podjęcie uchwały w sprawie projektów planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami powiatowych jednostek 8. Zapoznanie z wynikami kontroli w ZSR w Czartajewie. 9. Zapoznanie z wynikiem finansowym SP ZOZ w Siemiatyczach za m-c październik 2014r. 10. Informacja SP ZOZ w Siemiatyczach w sprawie zaciągnięcia pożyczki. 11. Podjęcie uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego w SP ZOZ w Siemiatyczach za 2014 rok. 12. Zamknięcie obrad Zarządu. Obradom przewodniczył Mikołaj Mantur- Przewodniczący Zarządu Ad. pkt 1 Przewodniczący Zarządu dokonał otwarcia obrad. Przywitał wszystkich członków Zarządu oraz osoby pozostałe biorące udział w posiedzeniu. Ad. pkt 2 Porządek obrad znajdujący się we wstępie został przyjęty jednogłośnie. Ad. pkt 3 Protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu przyjęto w wersji w jakiej został sporządzony. Ad. pkt 4 Rozpatrzenie wniosków w sprawach finansowych. 1
Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek PZD w Siemiatyczach w sprawie w sprawie dokonania przesunięć między paragrafami na łączną kwotę 37.365,06zł. Z zadań inwestycyjnych zmniejsza się kwotę 8.374,27zł tj. Przebudowa mostu na rzece Mahomet wraz z dojazdami w msc. Siemiatycze w ciągu drogi powiatowej 1754B Siemiatycze- Tołwin- Hornowo- Dziadkowice zmniejsza się kwotę 628,06zł, zmniejszenie o kwotę 6.009,21zł na przebudowę drogi powiatowej 1716B odc. Żerczyce- Zabłocie, zmniejszenie o kwotę 1.737,00zł środków przeznaczonych na zakup posypywarki do soli, zwiększenie o kwotę 8.374,27zł środków na działalność bieżącą Zarząd powiatu jednogłośnie przychylił się do wniosku PZD w Siemiatyczach. Następnie pani Skarbnik przedstawiła wniosek PINB Siemiatyczach w sprawie dokonania zmian w planie wydatków na kwotę 320,20zł co wynika ze zwiększenia wydatków bieżących tj. zakupem usług pocztowych, opłata za sprzątanie itp. Zarząd Powiatu jednomyślnie przychylił się do wniosku PINB w Siemiatyczach. Z wnioskiem zwrócił się także PCPR w Siemiatyczach w sprawie dokonania zmian w planie finansowym jednostki na kwotę 61.721,50zł, które podyktowane jest dalszym remontem pomieszczeń Centrum. Zarząd powiatu jednomyślnie przychylił się do wniosku PCPR w Siemiatyczach. Powiatowy Dom Pomocy Społecznej w Siemiatyczach wystąpił z wnioskiem o dokonanie zmian w planie wydatków jednostki na kwotę 10.000,00zł, które podyktowane są opłatą faktur za przeglądy, konserwacje. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na dokonanie przedmiotowych zmian. Jak zauważyła pani skarbnik z podobnymi wnioskami zwróciła się także ZS w Siemiatyczach, który zgłosił problemy finansowe aktualnie na środki czystości w kwocie ok. 2.000,00zł, i tutaj pani skarbnik zaproponowała aby wygospodarować z budżetu starostwa kwotę 2.200,00zł na zakup środków czystości. Powyższa propozycja została jednomyślnie zaakceptowana przez Zarząd. Ponadto z wnioskami na dokonanie przeniesień między paragrafami zwrócił się ZSR w Czaratejwie na kwotę 8.521,88zł, ZSR w Ostrożanach złożył wniosek o dokonanie przeniesień na kwotę 2.553,52zł, Powiatowa Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna na kwotę 13.495,00zł co podyktowane jest bieżąca działalnością jednostek, a także w starostwie zostały przedstawione propozycje zmian między paragrafami na kwotę 50.538,61zł oraz zmniejszenia wydatków na kwotę 2.200,00zł. Zarząd Powiatu jednomyślnie zaakceptował przedstawione zmiany. Ad. pkt 5 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu siemiatyckiego na 2014 rok. Pani Skarbnik poinformowała zarząd, że poza przedstawionymi wcześniej wnioskami w sprawach finansowych do budżetu należy wprowadzić środki przyznane przez wojewodę na podstawie decyzji i tak PUP w Siemiatyczach otrzymał kwotę 32.000,00zł na uzupełnienie środków na opłacenie składki za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku w związku z większą niż planowano liczba osób bezrobotnych oraz zwiększoną od czerwca 2014 roku wysokością składki, Komenda PSP w Siemiatyczach otrzymała kwotę 18.000,00zł na zakup łodzi płaskodennej oraz 12.000,00zł na zakup środków ochrony indywidualnej. Jest tez decyzji o przyznaniu kwoty 2.000,00zł dla PINB w Siemiatyczach z przeznaczeniem na uzupełnienie wydatków związanych z bieżąca działalnością jednostki. Jak dodała pani Skarbnik po wprowadzeniu powyższych zmian budżet po stronie dochodów zamknie się kwotą 68.421.523,53zł, wydatki ogółem wyniosą 69.041.523,53zł a deficyt w wysokości 620.000,00zł zostanie pokryty przychodami z nadwyżki z lat ubiegłych. Glosowanie w sprawie podjęcia uchwały w sprawie zmian w budżecie przebiegało następująco: 2
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie zmian w budżecie powiatu Uchwała Nr 102/688/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad. pkt 6 Podjęcie uchwały w sprawie projektów planów finansowych powiatowych jednostek Pani Skarbnik poinformowała Zarząd, że jednostki organizacyjne składały projekty planów finansowych, które przez wydział finansowo- budżetowy starostwa zostały zweryfikowane pod względem zgodności z Uchwała Nr 101/686/14 Zarządu Powiatu Siemiatyckiego z dnia 12.11.2014r. Głosowanie w sprawie podjęcia uchwały w sprawie projektów planów finansowych powiatowych jednostek organizacyjnych na 2015 rok przebiegało następująco: Uchwała Nr 102/689/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad pkt 7 Podjęcie uchwały w sprawie projektów planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami powiatowych jednostek organizacyjnych na 2015 rok. Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że na podstawie rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych jednostki budżetowe tj. Starostwo Powiatowe w Siemiatyczach, Komenda Powiatowa Państwowej straży Pożarnej w Siemiatyczach, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Siemiatyczach, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Siemiatyczach, Powiatowy Urząd Pracy w Siemiatyczach oraz Zespół Szkół w Siemiatyczach przedkładały projekty planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami powiatowych jednostek organizacyjnych na 2015 rok. Jak zapewniła pani Skarbnik przedmiotowe projekty zostały zweryfikowane przez pracowników wydziału finansowego starostwa i nie stwierdzono nieprawidłowości. Głosowanie w sprawie podjęcia przedmiotowej uchwały przebiegało następująco: Uchwała Nr 102/690/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad pkt 8 Zapoznanie z wynikami kontroli w ZSR w Czartajewie. Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w ZSR w Czartajewie. Zakres kontroli obejmował analizę wydatków bieżących z uwzględnieniem przestrzegania procedur kontroli finansowej, prawidłowość ewidencji i rozliczania podróży służbowych pracowników, prawidłowość sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych oraz stosowanie stosowanie ustawy Prawo 3
zamówień publicznych. W trakcie kontroli ustalono, że poszczególne wydatki są realizowane zgodnie z planem finansowym jednostki na 2014 rok oraz nie stwierdzono przekroczeń w stosunku do planu finansowego w poszczególnych paragrafach wydatków. Jednakże podczas kontroli stwierdzono pewne uchybienia w zakresie stosowania Ustawy Prawo zamówień publicznych, a dokładnie żądano odmiennego katalogu dokumentów od podmiotów zagranicznych niż od wykonawców krajowych oraz nie wystąpiono do wykonawców z wezwaniem do uzupełnienia ofert o oświadczenie o przynależności bądź nie do grupy kapitałowej. W tym zakresie przygotowano zalecenia pokontrolne dla kierownika jednostki, który jednocześnie został zobowiązany do pisemnego poinformowania o sposobie wykorzystania uwag i wniosków pokontrolnych. Zarząd Powiatu zapoznał się z protokołem z kontroli oraz przychylił się do zaleceń pokontrolnych dla ZSR w Czartajewie. Ad pkt 9 Zapoznanie z wynikiem finansowym SP ZOZ w Siemiatyczach za m-c październik 2014r. Pani Skarbnik poinformowała Zarząd, że wpłynęło od SP ZOZ w Siemiatyczach sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe za okres od początku roku do końca 10 m-ca 2014 roku. Z przedłożonego sprawozdania wynika, iż zakład ma stratę brutto w wysokości 1.592.000,00zł, przy czym za m-c październik 2014 roku odnotowano zysk w wysokości 21.000,00zł. Jeśli chodzi o zobowiązania zakładu to ich łączna kwota wynosi 6.415.777,24zł, z czego kredyty i pożyczki wynoszą kwotę 2.806.687,26zł a wymagalne zobowiązania wynoszą kwotę 3.609.089,98zł. Natomiast łączna kwota należności zakładu wynosi kwotę 1.721.717,08zł, z czego należności wymagalne wynoszą 172.675,79zł a pozostałe należności wynoszą kwotę 1.549.041,29zł. Zarząd Powiatu zapoznał się ze sprawozdaniem nie wnosząc zastrzeżeń. Ad pkt 10 Informacja SP ZOZ w Siemiatyczach w sprawie zaciągnięcia pożyczki. Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu pismo SP ZOZ w Siemiatyczach zawierające informacje o zamiarze zaciągnięcia przez SP ZOZ w Siemiatyczach pożyczki krótkoterminowej z odnawialnym limitem do wysokości 800.000,00zł. Po przeprowadzonej dyskusji w tej sprawie, Zarząd Powiatu mając na uwadze przedłożone sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe za okres od początku roku do końca 10 m-ca 2014 roku oraz uwzględniając trudna sytuacje finansową zakładu, w tym problem z regulowaniem zobowiązań wymagalnych uznał, że zaciągnięcie przez zakład pożyczki może poprawić płynność finansowa zakładu. Jednakże biorąc pod uwagę bardzo wysokie koszty obsługi zaciągniętego w ten sposób długu, Zarząd Powiatu zaznaczył, że rozwiązanie takie powinno mieć charakter doraźny, gdyż w dłuższej perspektywie czasowej nie prowadzi do wyjścia z trudnej sytuacji finansowej jednostki sięgającej po takie środki. Ad pkt 11 Podjęcie uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego w SP ZOZ w Siemiatyczach za 2014 rok. Sekretarz poinformował Zarząd, iż zgodnie z ustawą o rachunkowości wyboru biegłego rewidenta przeprowadzającego badanie sprawozdania finansowego dokonuje organ zatwierdzający finansowe sprawozdanie jednostki. W celu wykonania tego obowiązku wystosowano do trzech podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych zaproszenia do składania ofert na usługę oraz zaproszenie ofertowe zamieszczono w BIP Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach. Przeprowadzono rozeznanie rynku i w jego wyniku po otrzymaniu 12 ofert na przeprowadzenie przedmiotowego badania wybrano 4
najkorzystniejszą ofertę z zaoferowaną najniższą ceną, którą złożyła firma BILANS- REWID- STANDARD Biegli Rewidenci i doradcy Finansowi Sp. z o.o. z Warszawy. Głosowanie w sprawie podjęcia uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego w SP ZOZ w Siemiatyczach za 2014 rok przebiegało następująco: Uchwała Nr 102/691/14 stanowi załącznik do protokołu. Ad pkt 12 Zamknięcie obrad Zarządu. Przewodniczący poinformował, że wszystkie sprawy objęte porządkiem obrad zostały wyczerpane. Członkowie nie wnoszą żadnych spraw pod obrady ani sprzeciwów, wobec tego postanawiam zamknąć posiedzenie Zarządu i dziękuję wszystkim za uczestnictwo. Na tym protokół zakończono. C złonkow ie: Z a r z ą d : Przew odniczący: Mariusz Piotr Radziszewski -. Mikołaj Mantur Jan Markiewicz -.. Jan Rój - Franciszek Krzysztof Żero - Protokół sporządziła: Monika Zdasiuk 5