PROTOKÓŁ NR 37/2014 ze wspólnego posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów, Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu, Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, które odbyło się w dniu 03 marca 2014 roku Obecni na posiedzeniu: Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, Zastępca Przewodniczącego Czesława Kałuzińska oraz członkowie: Jan Kraska, Wiesław Cisowski i Marek Dziadczyk. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jan Pluta, Zastępca Przewodniczącego Andrzej Dróżdż oraz członkowie: Czesława Kałuzińska, Grzegorz Nowicki, Artur Plich i Sylwester Toma. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu Grażyna Wojna oraz członkowie: Iwona Pietrzkowska i Artur Plich. Nieobecni byli radni: Anna Kaźmierczak, Bogusław Lech i Mirosław Kawnik. Lista obecności stanowi załącznik do protokołu Komisji. W posiedzeniu uczestniczyli ponadto: Wójt Gminy Marceli Piekarek, Zastępca Wójta Krzysztof Jędrzejczyk, Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak, Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski. Punkt 1 Wspólnemu posiedzeniu komisji przewodniczył Przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów Waldemar Banaszczyk, który dokonał otwarcia posiedzenia, powitał zebranych, stwierdził quorum, a następnie przedstawił proponowany porządek obrad. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i zatwierdzenie porządku obrad. 2. Rozpatrzenie uwag do protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Omawianie i opiniowanie materiałów na sesję Rady Gminy. 4. Sprawy różne. 5. Zakończenie posiedzenia. Członkowie Komisji nie wnosili uwag do zaproponowanego porządku dziennego posiedzenia. Punkt 2 Protokół NR 36/2014 z posiedzenia Komisji Rozwoju Gospodarczego, Budżetu i Finansów wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty. Protokół Nr 38/2014 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony Przeciwpożarowej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty.
2 Protokół NR 38/2014 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia, Spraw Socjalnych i Sportu wyłożony został do wglądu. Członkowie Komisji nie wnosili do niego uwag. Protokół został przyjęty. Punkt 3 Następnie przystąpiono do omawiania i opiniowania tematów mających być przedmiotem obrad sesji Rady Gminy Moszczenica zwołanej na dzień 06 marca 2014 roku. 1) sprawozdanie z realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Moszczenica za 2013 rok Komisje zapoznały się z przedłożonym sprawozdaniem. Nie wnosiły do niego uwag. Sprawozdanie zostało przyjęte pozytywnie, jednomyślnie. 2) sprawozdanie z realizacji zadań Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii za 2013 rok Komisje zapoznały się z przedłożonym sprawozdaniem. Nie wnosiły do niego uwag. Sprawozdanie zostało przyjęte pozytywnie, jednomyślnie. 3) sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Gminie Moszczenica w 2013 roku Komisje zapoznały się z przedłożonym sprawozdaniem. Nie wnosiły do niego uwag. Sprawozdanie zostało przyjęte pozytywnie, jednomyślnie. 4) zmiany budżetu gminy na 2014 rok Propozycje zmian w budżecie gminy przedstawiła i szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Po dyskusji i wyjaśnieniach Komisje zaopiniowały projekt uchwały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska przy 6 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących - opinia głosów przeciwnych i wstrzymujących - opinia przeciwnych i wstrzymujących - opinia Jeden obecny na sali obrad członek Komisji nie brał udziału w głosowaniu. 5) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2014-2025 Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej szczegółowo omówiła Skarbnik Gminy Anna Kaźmierczak. Radny Sylwester Toma pytał o sprawę szkoły w Srocku, czy temat budowy będzie w tym roku wznowiony, czy będzie koncepcja i realizacja. Ponadto zapytał, czy droga Moszczenica Rękoraj w roku bieżącym będzie realizowana. Wójt Gminy Marceli Piekarek w odpowiedzi wskazał, iż nie zostało wykreślone i nie zostanie wykreślone zadanie inwestycyjne polegające na opracowaniu projektu
3 technicznego dla rozbudowy Zespołu Szkół w Srocku. Cały czas jeszcze trwają uzgodnienia z przedstawicielami dyrekcji szkoły i przedstawicielami Rady Rodziców, aby finalny projekt nie był zmieniany i zaspokoił ewentualne wnioski wszystkich stron. Natomiast droga Moszczenica Rękoraj będzie wyglądać tak, jak mieszkańcy sobie tego życzą, bo terminy do wyrażenia zgody na ewentualne użyczenie gruntów już się skończyły. Jezdnia na całym odcinku na pewno będzie miała szerokość 6 mb, natomiast chodniki czy rowy będą uzależnione od decyzji mieszkańców. Po dyskusji przedstawiony projekt uchwały zaopiniowany został w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia Jeden obecny na sali obrad członek Komisji nie brał udziału w głosowaniu. 6) przedstawienie sytuacji związanej z dalszym funkcjonowaniem wysypiska śmieci w Moszczenicy Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski na wstępie wskazał podstawę prawną funkcjonowania wysypiska. Nadmienił, iż Spółka ma powierzone jego administrowanie. Od 1 lipca 2013 roku na wysypisko nie są przyjmowane odpady komunalne, a właściwie to już od roku 2012, zgodnie z wolą Rady Gminy, odstąpiono również od przyjmowania odpadów zewnętrznych. W związku z taką sytuacją już za rok 2012 na wysypisku wygenerowana została strata w wysokości około 20 tys. złotych, a w roku 2013 strata ta wyniosła ponad 62 tys. złotych. Zachodzi więc potrzeba podjęcia decyzji, co dalej z tym wysypiskiem. Spółka nie może generować strat na tej działalności i dlatego zwraca się z wnioskiem o oddanie wysypiska właścicielowi. Patrząc jednak z gospodarczego punktu widzenia oraz realności funkcjonowania gminy jako pełnej zbiorowości na dzień dzisiejszy nie jest dobre zamknięcie tego wysypiska. Trzeba się wtedy liczyć z tym, że wszystko to co na obecną chwilę Spółka zbiera, będzie musiała wywozić do Kamińska albo do Rawy Mazowieckiej, to są również koszty, a Spółka nie jest też do tego przygotowana. Ponadto p. Prezes Przedsiębiorstwa zwrócił uwagę, iż nawet podjęcie decyzji o zamknięciu wysypiska nie wyeliminuje całkowicie kosztów, gdyż przez okres 20 lat musi być ono monitorowane, a roczny koszt takiego monitoringu stanowi kwotę około 18 tys. złotych. Poza tym należy mieć na uwadze również to, że zgoda na otwarcie nowej kwatery jest uzależniona od zamknięcia kwatery pierwszej. Koszt takiego zamknięcia wyniesie około 200 tys. złotych, bo takie są koszty rekultywacji. Zadaniem Rady Gminy w dniu dzisiejszym jest wypowiedzenie się, czy wysypisko w dalszym ciągu powinno być eksploatowane, a wtedy należy przewidzieć dla Spółki dopłatę wyrównawczą na pokrycie kosztów, czy należy je zamknąć. Po dyskusji Komisje w niżej wymieniony sposób wypowiedziały się za upoważnieniem Wójta do funkcjonowania wysypiska śmieci w Moszczenicy na dotychczasowych zasadach i tylko na potrzeby komunalne mieszkańców naszej gminy.
4 głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 7) uchwalenie Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie Gminy Moszczenica na lata 2014 2017 Po zapoznaniu się z przedłożonym projektem Programu Komisje zaakceptowały go w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 8) wprowadzenie zmian w Regulaminie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla innych form wychowania przedszkolnego oraz przedszkoli niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne i fizyczne na terenie Gminy Moszczenica oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania stanowiących Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXI/283/13 Rady Gminy Moszczenica z dnia 30 stycznia 2013r. Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż zmiana Regulaminu dotyczy doprecyzowania terminów przekazywania rat dotacji oraz doprecyzowania zasad zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 9) wyrażenie zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy Moszczenica środków stanowiących fundusz sołecki w roku budżetowym 2015 Wójt Gminy Marceli Piekarek podkreślił, iż wzorem lat ubiegłych również na rok 2015 proponuje się wyodrębnić w budżecie gminy środki finansowe na fundusz sołecki. Dzięki temu funduszowi gmina nasza wypiękniała. W tym temacie Komisje wypowiedziały się w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia
5 przeciwnych i wstrzymujących opinia 10) udzielenie pomocy finansowej Powiatowi Piotrkowskiemu Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż proponowana pomoc dla Powiatu Piotrkowskiego przeznaczona jest na pokrycie kosztów dojazdu niepełnosprawnych mieszkańców z terenu naszej Gminy na Warsztaty Terapii Zajęciowej w Sulejowie w 2014 roku. Przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 11) utworzenie na terenie Gminy Moszczenica odrębnego obwodu głosowania W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż do przeprowadzenia wyborów do Parlamentu Europejskiego tworzony jest odrębny obwód głosowania w Zakładzie Opiekuńczo Leczniczym i Rehabilitacyjnym Help Med w Raciborowicach. Przedłożony projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 12) uchylenie Uchwały Nr XLVI/436/14 w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu lokali i budynków użytkowych będących w całości przedmiotem najmu lub dzierżawy stanowiących własność Gminy Moszczenica dotychczasowym najemcom lub dzierżawcom Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż podjęta na poprzedniej sesji uchwała w sprawie przyznania pierwszeństwa w nabyciu lokali i budynków użytkowych musi być uchylona, gdyż uchwała ta podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego, a takiej klauzuli jej poprzednia treść nie zawierała. Projekt uchwały Komisje zaopiniowały jak niżej: i Ochrony Środowiska przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia
6 13) przyznanie pierwszeństwa w nabyciu lokali i budynków użytkowych będących w całości przedmiotem najmu lub dzierżawy stanowiących własność Gminy Moszczenica dotychczasowym najemcom lub dzierżawcom Przedłożony w tym punkcie projekt uchwały Komisje zaopiniowały w sposób następujący: i Ochrony Środowiska przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 14) wprowadzenie regulaminu użytkowania obiektu użyteczności publicznej o nazwie Moje boisko ORLIK 2012 w Moszczenicy przy ul. Dworcowej 16 Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż podjęcie nowej uchwały w sprawie regulaminu użytkowania boiska ORLIK jest konieczne z uwagi na zmianę podstawy prawnej oraz z uwagi na zmianę jednostki zarządzającej tym obiektem. Przedstawiony projekt uchwały Komisje zaopiniowały następująco: i Ochrony Środowiska przy 5 głosach za, bez głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 15) przyjęcie Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Moszczenica w 2014 roku Wójt Gminy Marceli Piekarek przypomniał, iż program opieki nad zwierzętami bezdomnymi uchwalany jest corocznie. Obecny projekt praktycznie nie różni się od poprzedniego. Komisje wyraziły następujące opinie do przedłożonego projektu uchwały. głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 16) powierzenie Przedsiębiorstwu Komunalnemu Spółce z o.o. w Moszczenicy niektórych zadań własnych gminy W tym punkcie Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż jest propozycja powierzenia Przedsiębiorstwu Komunalnemu Spółce z o.o. w Moszczenicy konserwacji oświetlenia ulicznego. Spółka jest przygotowana do zajęcia się tym tematem.
7 Po dyskusji Komisje zaopiniowały projekt uchwały w sposób następujący: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia 17) zmiana Uchwały Nr XLII/10/98 w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Wójt Gminy Marceli Piekarek wyjaśnił, iż zmiana uchwały w sprawie utworzenia spółki z ograniczoną odpowiedzialnością polega na przekazaniu Spółce nowo wybudowanych odcinków sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Projekt uchwały Komisje zaopiniowały następująco: głosów przeciwnych i wstrzymujących opinia przeciwnych i wstrzymujących opinia Punkt 4 W tym punkcie posiedzenia radny Wiesław Cisowski poinformował, iż w Batorówce w pasie drogowym PKP prowadzona jest wycinka drzew i pracujący sprzęt niszczy drogi gminne. Zastępca Wójta Krzysztof Jędrzejczyk wyjaśnił, iż zostały wysłane pisma do PKP w tej sprawie i po zakończeniu prac drogi zostaną przywrócone do stanu poprzedniego. Następnie radny Wiesław Cisowski zgłaszał potrzebę właściwego oznakowania hydrantów przeciwpożarowych. Sugerował, aby wszystkie jednostki ochotniczych straży pożarnych miały informację o sprawnych hydrantach we wszystkich miejscowościach gminy. Wójt Gminy Marceli Piekarek podkreślił, iż przy każdej strażnicy ochotniczej straży pożarnej hydranty są sprawne i oznakowane. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski uważa, że powinno się przede wszystkim przeprowadzić szkolenie strażaków dotyczące sposobu korzystania z hydrantów przeciwpożarowych. Radny Wiesław Cisowski zwrócił ponadto uwagę na zaniżenie w jezdni na skrzyżowaniu ulicy Strażackiej i Północnej w Kosowie gdzie powstaje zalewisko wody powodujące trudności w przemieszczaniu się pojazdów. Wnosił o nawiezienie tłucznia w to miejsce. Radny Jan Pluta wskazywał na potrzebę przystąpienia do łatania dziur na drogach. Prezes Przedsiębiorstwa Komunalnego Spółka z o.o. w Moszczenicy Bogdan Rogalski poinformował, iż zabezpieczenie największych ubytków już jest wykonywane masą na zimno. Radna Grażyna Wojna pytała o sprawę dożywiania dzieci. Pytała, czy dzieci są zadowolone z posiłków, czy są uwagi w tym temacie.
8 Wójt Gminy Marceli Piekarek poinformował, iż zgodnie z umową zawartą z nową firmą cateringową trzykrotna negatywna ocena dostarczonego posiłku, może spowodować rozwiązanie umowy. Jeżeli więc oficjalnie zgłoszone zostaną uwagi do świadczonych usług, wówczas stosowne decyzje w stosunku do firmy zostaną podjęte. Punkt 5 Na tym wspólne posiedzenie Komisji zostało zakończone. Protokolant T.Jaros Przewodniczący posiedzenia Waldemar Banaszczyk