Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Gminny Zespół Lecznictwa Otwartego w Kietrzu ul. Kościelna 1 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT na udzielenie zamówienia na świadczenia zdrowotne w zakresie badań diagnostyki laboratoryjnej Ilekroć mowa o: 1. udzielającym zamówienia - należy rozumieć Gminny Zespół Lecznictwa Otwartego w Kietrzu 2. przyjmującym zamówienie - należy rozumieć podmioty, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U Nr 112, poz. 654 z późn. zm), przystępujące do organizowanego konkursu na świadczenia zdrowotne 3. EDM- elektroniczna dokumentacja medyczna I. Przedmiot i tryb prowadzenia konkursu 1. Postępowanie prowadzone będzie w formie konkursu ofert w oparciu o zasady zawarte w art. 146 ust. 1, art. 147-150, 151 ust. 1-5, art. 152,153 i art. 154 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) przy czym prawa i obowiązki Prezesa Funduszu i dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu wykonuje kierownik podmiotu leczniczego udzielającego zamówienia 2. Przedmiot konkursu ofert obejmuje udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie wykonywania na rzecz udzielającego zamówienia badań diagnostyki laboratoryjnej i mikrobiologicznej 3. Szczegółowy zakres świadczeń będących przedmiotem konkursu określa załącznik nr 1 do szczegółowych warunków konkursu ofert II. Zasady wykonywania świadczeń zdrowotnych objętych konkursem Świadczenia wykonywane na zamówienie udzielającego zamówienia winny spełniać następujące wymagania: Być zgodne co do specyfikacji ze szczegółowym zakresem świadczeń (załącznik nr 1). 1
Być zgodne z zasadami i warunkami wykonywania czynności diagnostyki laboratoryjnej określonymi w ustawie o diagnostyce laboratoryjnej z dnia 27 lipca 2001 (Dz. U. 144 poz. 1529 z póź. zm.) Być zgodne z rozporządzeniem MZ z dnia 3 marca 2004 r. w sprawie wymagań jakimi powinno odpowiadać medyczne laboratorium diagnostyczne ( Dz. U. 43 poz. 408 z póź. zm.). 1. Podstawą do wykonania badania będzie pisemne zlecenie wg wzoru ustalonego wspólnie przez przyjmującego zamówienie i udzielającego 2. Cały proces pobierania materiału, obróbki analitycznej oraz dostarczania wyników winien być obsługiwany przez system informatyczny, którego koncepcję przedstawi przyjmujący zamówienie. System komputerowy musi spełniać warunki kompatybilności z systemem informatycznym udzielającego zamówienie ( warunek ten będzie wymagalny w momencie wdrożenia przez udzielającego zamówienie systemu informatycznego do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej) 3. Przyjmujący zamówienie zobowiązany jest do przystosowania na własny koszt udostępnionego pomieszczenia na punkt pobrań materiału w Przychodni Rejonowej w Kietrzu i zapewnienia fachowej obsługi. 4. Koszty materiałowe związane z oznakowaniem materiału do badań (np. kody kreskowe) oraz druków, skierowań pokrywa przyjmujący 5. W punkcie pobrań (określonym w pk.3) przyjmujący zamówienie zobowiązany jest prowadzić rejestr zleconych przez udzielającego zamówienie do wykonania badań oraz rejestr pacjentów. 6. Transport próbek do laboratorium i wyników wykonuje przyjmujący 7. Świadczone usługi muszą być wykonywane przez osoby posiadające stosowne kwalifikacje i uprawnienia, przyjmujący zamówienie zobowiązuje się uczestniczyć w zewnętrznych programach oceny jakości. 8. Do momentu wdrożenia u udzielającego zamówienie EDM,wyniki badań powinny być dostarczane w formie papierowej zgodnej z obowiązującymi przepisami w zakresie dokumentacji medycznej. Od 01.08.2014 r. zgodnie z Ustawą z dnia 28.04.2011 o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. nr 113, poz. 657) wyniki badań powinny być dostarczane w formie elektronicznej i dostępne w programie informatycznym udzielającego 9. Z wykonanych badań przyjmujący zamówienie dostarczy udzielającemu zamówienia dane w formie zestawień pozwalających na analizę ilościową ze względu na zlecającą komórkę organizacyjną, zlecającego lekarza, datę zlecenia i datę wykonania badania. 10. Płatności za badania realizowane będą na podstawie wystawianej co miesiąc faktury sporządzonej na podstawie zestawienia wykonanych badań, potwierdzonych przez udzielającego Termin płatności wynosi 21 dni od daty otrzymania faktury. 11. Wzór umowy na wykonywanie świadczeń zdrowotnych, która będzie podpisana z oferentem wybranym do realizacji zamówienia zawiera załącznik nr 2. 2
III. Termin realizacji umów obejmujących przedmiot konkursu Umowa o świadczenie usług medycznych stanowiąca przedmiot konkursu zostanie zawarta na okres 36 miesięcy z możliwością jej przedłużenia na kolejne 36 miesięcy Przyjmujący zamówienie musi zapewnić świadczenie przedmiotowych usług nie później niż po siedmiu dniach od podpisania umowy. IV. Wymagania stawiane przyjmującemu zamówienie 1. W postępowaniu konkursowym mogą wziąć udział oferenci, którzy spełniają następujące warunki (niewypełnienie tych warunków spowoduje odrzucenie oferty): Są podmiotami, o których mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U Nr 112, poz. 654 z późn. zm Są uprawnieni do występowania w obrocie prawnym zgodnie z wymaganiami ustawowymi, w szczególności są zarejestrowani we właściwym rejestrze podmiotów wykonujących działalność leczniczą, posiadają nadany numer REGON i NIP; Działają zgodnie z Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o diagnostyce laboratoryjnej ( Dz. U. 04.144.1529 z późn. zm.) i Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 3 marca 2004 r. w sprawie wymagań, jakim powinno odpowiadać medyczne laboratorium diagnostyczne ( Dz. U. 04. 43. 408 z póżn. zm.). Znajdują się w sytuacji finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj. nie zalegają w płaceniu składek na ubezpieczenie społeczne, nie zalegają w płaceniu podatków i opłat. Posiadają minimum 10-cio letnie doświadczenie w zakresie prowadzenia laboratorium medycznego (udokumentowane Księgą Rejestrową podmiotów leczniczych) Posiadają wiedzę, potencjał techniczny i kadrowy niezbędny do realizacji zamówienia Są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności, w wysokości nie niższej niż 500 000 PLN; Akceptują wymagania udzielającego zamówienie określone w pkt II; Posiadają certyfikat jakości ISO Zapewnią wykonanie badań CITO i dostarczenie ich wyniku w czasie do 120 minut. 2. Dokumenty, które należy złożyć w celu potwierdzenia spełniania wymaganych warunków (pod rygorem odrzucenia oferty): Wypis z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą potwierdzający dopuszczenie do obrotu prawnego w zakresie objętym zamówieniem 3
Aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego lub Ewidencji Działalności Gospodarczej Dokument potwierdzający nadanie NIP Dokument potwierdzający nadanie REGON Polisa OC Oświadczenie oferenta o znajdowaniu się w sytuacji finansowej pozwalającej na realizację zamówienia, oraz o posiadanej zdolności technicznej i kadrowej do realizacji zamówienia Aktualne - to jest: zgodne ze stanem faktycznym zaświadczenia z właściwego urzędu skarbowego oraz oddziału ZUS potwierdzające, że przyjmujący zamówienie nie zalega z opłacaniem zobowiązań publicznoprawnych oraz składek na ubezpieczenia społeczne, Informację o zamkniętym systemie pobierania krwi Referencje dotyczące współpracy z podmiotami leczniczymi w zakresie przedmiotu zamówienia (min. 5) Kopia sprawozdania finansowego za ostatnie 2 lata obrotowe Oświadczenie o akceptacji zasad przedstawionych w szczegółowych warunkach konkursu. Wykaz personelu Oferenta wraz z dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje Certyfikat ISO serii 9001 lub 17025 Oświadczenie o czasie oczekiwania na wyniki poszczególnych badań określonych w formularzu cenowym. Dokumenty powinny być dostarczone w oryginale lub w potwierdzonej za zgodność kopii przez osobę uprawnioną (zgodnie z odpowiednimi przepisami) V. Ocena ofert Wybierając najkorzystniejszą ofertę komisja konkursowa będzie brała pod uwagę następujące kryteria: spełnienie wymagań określonych w pkt. II i IV, cenę za wymienione w specyfikacji ( zał. Nr 1) badania oraz wartość całej specyfikacji. VI. Opis sposobu przygotowania ofert Każdy oferent może złożyć tylko jedną ofertę. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych i alternatywnych. Oferta musi być zgodna z wymogami określonymi w szczegółowych warunkach konkursu ofert. Oferta powinna obejmować całość zamówienia. Oferty cząstkowe nie będą brane pod uwagę. Składający ofertę ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Oferta powinna zawierać następujące dokumenty: -formularz ofertowy wraz z załącznikami - zaakceptowany wzór umów stanowiący załącznik do szczegółowych warunków - opis koncepcji świadczenia usług zawierający kompletny opis sposobu 4
wykonania zamówienia zawierający w szczególności a. opis spełniania warunków przedstawionych w pkt II, b. opis organizacji świadczenia usług Dokumenty wymagane w pkt IV.2, formularz ofertowy, opis koncepcji (bez załączników) pod rygorem odrzucenia powinny być sporządzone w języku polskim. Oświadczenia i dokumenty złożone w języku obcym powinny być przetłumaczone przez tłumacza przysięgłego. Treść oświadczeń powinna być napisana czytelnym pismem ręcznym, na maszynie lub komputerze oraz właściwie podpisana. Za aktualne uznaje się dokumenty wystawione nie później niż 3 miesiące przed terminem składania ofert. Zaleca się ponumerowanie wszystkich stron oferty. Miejsca w których zostały dokonane poprawki powinny być parafowane i ręcznie datowane przez osobę podpisującą ofertę. Ofertę należy wraz z załącznikami umieścić w wewnętrznej i zewnętrznej, zapieczętowanej kopercie. Kopertę wewnętrzną należy opatrzyć danymi składającego ofertę, a zewnętrzną zaadresować na udzielającego zamówienia i opatrzyć napisem: Konkurs ofert na udzielenie zamówienia na świadczenie zdrowotne w zakresie diagnostyki laboratoryjnej i mikrobiologicznej Ilość stron Nie otwierać przed dn. 12.06.2013 godzina 9.00 VII. Miejsce składania ofert 1. Ofertę należy złożyć do dnia 12.06.2013 do godz: 9.00 w siedzibie udzielającego zamówienia w pokoju Administracja. Składający ofertę otrzyma pisemne potwierdzenie złożenia oferty wraz z numerem, jakim zostanie oznakowana jego oferta. 2. Oferta złożona po terminie zostanie zwrócona bez otwierania. VIII. Termin związania ofertą Przyjmujący zamówienie jest związany złożoną ofertą przez okres 14 dni od upływu terminu składania ofert IX. Miejsce i tryb otwarcia ofert Otwarcie ofert nastąpi w dniu 12.06.2013 o godz. 9.05 Otwarcie ofert przeprowadza komisja konkursowa. X. Wyniki konkursu Komisja konkursowa przeprowadza ocenę oraz przedstawi Dyrektorowi 5
podmiotu udzielającego zamówienia do zatwierdzenia wyniki postępowania do dnia 14.06.2013 Niezwłocznie po zatwierdzeniu komisja konkursowa zawiadamia na piśmie wszystkich oferentów o zakończeniu i wynikach konkursu. W toku postępowania konkursowego, jednakże przed rozstrzygnięciem konkursu, oferent może złożyć umotywowaną skargę do komisji konkursowej na przebieg konkursu. Komisja konkursowa rozpatruje skargę w ciągu 7 dni od daty jej złożenia Do czasu rozpatrzenia skargi postępowanie konkursowe ulega zawieszeniu. W ciągu 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia o rozstrzygnięciu konkursu oferent może złożyć do Dyrektora podmiotu udzielającego zamówienia umotywowany protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu. Dyrektor rozpatruje protest w ciągu 3 dni od daty złożenia W trakcie rozpatrywania protestu nie można zawrzeć umowy o zamówienie na udzielane świadczenia zdrowotne. Konkurs umarza się, jeżeli postępowanie konkursowe nie zostanie zakończone wyłonieniem właściwej oferty. W przypadku, gdy do postępowania konkursowego zgłoszona została tylko jedna oferta, udzielający zamówienia może ją przyjąć, jeżeli stwierdzi, że spełnia ona postawione wymagania. XI. Rozstrzygniecie konkursu Udzielający zamówienia zawrze umowę z oferentem, którego oferta odpowiada warunkom formalnym oraz zostanie uznana za najkorzystniejszą w oparciu o ustalone kryteria oceny ofert. Udzielający zamówienia zawrze umowę z wybranym oferentem w terminie do 7 dni od daty rozstrzygnięcia konkursu ofert. Udzielający zamówienia ma prawo unieważnić konkurs samodzielnie lub na uzasadniony wniosek oferenta, także bez publicznego podania przyczyn. 6