Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Prażmowie ul. Bogusława Ostapowicza 4 05-505 Prażmów tel. / faks 22 756 73 82 Świadczenie usług medycznych z zakresu diagnostyki laboratoryjnej Szczegółowe warunki konkursu Opracowanie:... / Monika Borkowska/ Zatwierdziła:... /Elżbieta Czupryńska/
1. Opis sposobu przygotowania ofert 1.1. Postępowanie prowadzone jest w trybie konkursu ofert zgodnie z: 1) art. 26 art. 27 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011r. o działalności leczniczej (tekst jednolity Dz.U. z 2013r. poz. 217), 2) art. 140, art. 141, art. 146 ust. 1, art. 147-150, art. 151 ust. 1, 2, 4-6, art. 152, art. 153 i art. 154 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz.U. z 2008r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.). 1.2. Ilekroć w niniejszych szczegółowych warunkach konkursu jest mowa o: 1) Udzielającym zamówienia rozumie się pod tym pojęciem Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Prażmowie, 2) Przyjmującym zamówienie rozumie się pod tym pojęciem Oferenta, wyłonionego w przedmiotowym konkursie z którym zostanie zawarta umowa o świadczenie usług medycznych z zakresu diagnostyki laboratoryjnej, 3) warunkach rozumie się pod tym pojęciem szczegółowe warunki konkursu. 1.3. Ogłoszenie o konkursie zostało zamieszczone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Udzielającego zamówienia oraz na stronie www.zozprazmow.pl. 1.4. Ofertę należy sporządzić w języku polskim zgodnie z niniejszym opracowaniem, w formie maszynopisu lub wydruku i uzupełnić wymaganymi załącznikami (dopuszczalne jest wypełnienie załączników odręcznie, czytelnym pismem). Oferta ma być podpisana przez osoby upoważnione do reprezentowania Oferenta, wymienione w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym dokumentem upoważniającym do takiego reprezentowania. Jeśli oferta jest podpisywana na podstawie pełnomocnictwa należy do oferty załączyć to pełnomocnictwo. 1.5. Oferty nieczytelne nie będą rozpatrywane. 1.6. Formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1 do warunków powinien być umieszczony jako pierwszy dokument w ofercie. Wszystkie dokumenty załączone do oferty powinny być trwale zszyte lub zbindowane. 1.7. Oferta ma znajdować się w nieprzezroczystej zaklejonej kopercie, opisanej w następujący sposób: Świadczenie usług medycznych z zakresu diagnostyki laboratoryjnej nie otwierać przed dniem 10.02.2014r. godz. 12:15 1.8. Dla ułatwienia ewidencji przyjmowanych ofert, koperta powinna być oznaczona nazwą Oferenta. Udzielający zamówienia może potwierdzić przyjęcie oferty na kopii pisma Oferenta składającego ofertę. W przypadku gdy Oferent chce wysłać ofertę pocztą, należy ofertę umieścić w zaklejonej i opisanej w sposób jak wyżej kopercie, następnie zaklejoną kopertę włożyć do kolejnej koperty i ostemplować zgodnie z wymogami dotyczącymi wysłania listu pocztą. 1.9. Oferty złożone po terminie Udzielający zamówienia zwróci Oferentom niezwłocznie po ich otrzymaniu. W związku z powyższym na kopercie należy opisać dokładny adres Oferenta. 1.10. Udzielający zamówienia nie dopuszcza złożenia ofert na część zamówienia. 1.11. Jeżeli do oferty załączane są dokumenty sporządzane w języku innym niż język polski do oferty należy załączyć również tłumaczenie w/w dokumentów na język polski. 1.12. Wszelkie koszty związanie z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Oferent niezależnie od wyniku postępowania. 1.13. Jeżeli do oferty załączane są kopie dokumentów należy potwierdzić je za zgodne z oryginałem. 1.14. Udzielający zamówienia może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wtedy, gdy załączona do oferty kopia zostanie uznana przez Udzielającego zamówienia za nieczytelną lub budzącą wątpliwość.
1.15. Oferent odpowiada za prawidłowość danych i informacji zawartych w ofercie oraz dokumentach składanych wraz z ofertą. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do możliwości sprawdzenia danych podanych przez Oferenta w ofercie. 1.16. Udzielający zamówienia wymaga, aby oferta złożona w formie pisemnej, nie dopuszczalne jest przesłanie oferty faksem lub drogą elektroniczną. 2. Przedmiot zamówienia: 2.1. Przedmiotem konkursu jest świadczenie usług medycznych z zakresu diagnostyki laboratoryjnej dla pacjentów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Prażmowie. 2.2. Świadczenia z zakresu diagnostyki laboratoryjnej będą udzielane na obszarze zgodnym z działalnością statutową Udzielającego zamówienia dla ludności do zamieszkałej (ok. 8000 osób) oraz innych osób, zgłaszających do ZOZ w Prażmowie, korzystających z podstawowej opieki zdrowotnej i ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. 2.3. Zakres przewidzianych do wykonania badań (rodzaj i przybliżoną liczbę w ujęciu dwuletnim) zawiera załącznik nr 2. Ilości wskazane w załączniku nr 2 mają charakter szacunkowy. Udzielający zamówienia nie ma obowiązku zlecania wszystkich rodzajów badań ani ilości wskazanych w załączniku nr 2. Rodzaj i ilość badań będzie uzależniona od potrzeb Udzielającego zamówienia. 2.4. Udzielający zamówienia może żądać wykonania innych badań niż wskazane w załączniku nr 2. Cenę za wykonanie takiego badania należy uzgodnić z Udzielającym zamówienia. Udzielający zamówienia może zlecić wykonanie takiego badania również innemu podmiotowi jeśli stwierdzi, że cena zaoferowana przez Przyjmującego zamówienie jest zbyt wysoka. 2.5. Przyjmujący zamówienie co najmniej 5 dni przed datą rozpoczęcia udzielania usług z zakresu diagnostyki laboratoryjnej: 1) opracuje i przekaże Udzielającemu zamówienia standardy obowiązujące w punkcie pobrań i procedurę transportu materiału biologicznego do laboratorium, 2) opracuje druki zleceń na badania i będzie sukcesywnie przekazywał je Udzielającemu zamówienia przez okres realizacji umowy. 2.6. Przyjmujący zamówienie w razie konieczności zapewni chłodziarkę w miejscu pobierania materiału biologicznego w celu zapewnienia odpowiednich warunków termicznych dla pobieranego materiału biologicznego do chwili odbioru przez kuriera. Chłodziarka będzie stanowiła własność Przyjmującego zamówienie przez cały okres trwania umowy w związku z czym jest on zobowiązany dokonywać niezbędnych napraw i konserwacji, a w przypadku awarii wymiany na inny egzemplarz. Po zakończeniu realizacji umowy chłodziarka zostanie zwrócona Przyjmującemu zamówienie. Przyjęcie chłodziarki przez Udzielającego zamówienia oraz jej zwrot zostanie potwierdzony protokolarnie. Koszt udostępnienia chłodziarki ma być wliczony w wynagrodzenie Przyjmującego zamówienie (w cenę badań). 2.7. Przyjmujący zamówienie zapewni materiały niezbędne do wykonywania badań w tym w szczególności próżniowy system pobrań, podłoże bakteriologiczne, pojemniki na mocz, pojemniki posiewowe, sprzęt jednorazowy do pobierania materiału. Materiały te Przyjmujący zamówienie będzie dostarczał do siedziby Udzielającego zamówienia na własny koszt i odpowiedzialność w ilości niezbędnej do prawidłowego pobierania próbek. Koszt materiałów ma być wliczony w wynagrodzenie Przyjmującego zamówienie (w cenę badań). 2.8. Materiał diagnostyczny do wykonywania badań będzie pobierany przez przeszkolonych, uprawnionych pracowników SPZOZ, następnie na podstawie odpowiedniego protokołu zabierany przez przedstawiciela Przyjmującego zamówienie. 2.9. Przyjmujący zamówienie ma odbierać materiał diagnostyczny każdego dnia roboczego (poniedziałek piątek) do godz. 10:00 (dotyczy punktów pobrań w Prażmowie i Uwielinach). Godzina ta może ulec zmianie pod warunkiem uzyskania zgody Udzielającego zamówienia wyrażonej w formie pisemnej.
2.10. Przyjmujący zamówienie będzie dostarczał wyniki (opisy) w najbliższym dniu, kiedy przyjedzie po odbiór kolejnego materiału diagnostycznego, z zastrzeżeniem terminów określonych w załączniku nr 2. 2.11. Wyniki badań będą dostarczane zgodnie z terminami określonymi w załączniku nr 2. 2.12. Przyjmujący zamówienie będzie zobowiązany do sprawowania kontroli nad pobieraniem materiału diagnostycznego, w szczególności do przeszkolenia personelu Udzielającego zamówienia, pisemnego zgłaszania Udzielającemu zamówienia wszelkich uwag dotyczących stwierdzonych nieprawidłowości i propozycji usprawnień. 2.13. Przyjmujący zamówienie zapewni dostęp on-line do wyników badań opatrzonych podpisem elektronicznym możliwością ich wydruku. Dostęp on-line zostanie udostępniony do 14 dni od daty zawarcia umowy pod rygorem odstąpienia od umowy. 2.14. Przyjmujący zamówienie poniesie pełną odpowiedzialność za wydane wyniki badań laboratoryjnych i transport materiału diagnostycznego do laboratorium a w razie uszkodzenia lub zagubienia materiału diagnostycznego bezpłatnie powtórzy badanie. 2.15. Przyjmujący zamówienie przyjmie obowiązek poddania się kontroli przeprowadzanej przez Udzielającego zamówienia, w szczególności co do sposobu udzielania usług, dokonywania rozliczeń ustalających koszt wykonanych usług, prowadzonej dokumentacji. Przyjmujący zamówienie zobowiąże się również do poddania kontroli Narodowego Funduszu Zdrowia w zakresie usług świadczonych w wyniku realizacji niniejszej umowy. 2.16. Przyjmujący zamówienie zapewni prowadzenie statystyki medycznej zgodnej z zasadami sprawozdawczości medycznej wymaganej przez NFZ oraz dla potrzeb Udzielającego zamówienia. 2.17. Przyjmujący zamówienie będzie prowadził dokumentację medyczną i sprawozdawczość statystyczną. 2.18. Przyjmujący zamówienie będzie przedstawiał specyfikację do faktury wg stanu na ostatni dzień każdego miesiąca: wykaz badań laboratoryjnych z podaniem ilości zleconych badań i cenami jednostkowymi, wykaz badań z ilością i ceną z imiennym podziałem lekarzy zlecających, wykaz badań z podziałem cenowym dla wszystkich poradni podstawowej opieki zdrowotnej i ambulatoryjnej opieki specjalistycznej. 2.19. Przyjmujący zamówienie umożliwi bezpłatne pobranie specyfikacji i faktury w formie elektronicznej bezpośrednio z serwera FTP najpóźniej trzeciego dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który były udzielane świadczenia. W tym celu Przyjmujący zamówienie założy odpowiednio zabezpieczone indywidualne konto dla Udzielającego zamówienia. 2.20. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się zapewnić autentyczność pochodzenia i integralność treści faktury zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2010r. w sprawie przesyłania faktur w formie elektronicznej, zasad ich przechowywania oraz trybu udostępniania organowi podatkowemu lub organowi kontroli skarbowej. 2.21. Przyjmujący zamówienie wykona inne sprawozdania z realizacji usługi na podstawie odrębnego żądania Udzielającego zamówienia. Ich zakres zostanie uzgodniony przez strony po zawarciu umowy. 2.22. Przyjmujący zamówienie zobowiązuje się utrzymywać ważne ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej w zakresie świadczonych usług przez okres realizacji umowy. 2.23. Okres obowiązywania umowy od dnia jej zawarcia do 31 marca 2016 r. 2.24. Termin udzielania świadczeń od 3 marca 2014r. do 31 marca 2016r. 2.25. Przyjmujący zamówienie zagwarantuje Udzielającemu zamówienia niezmienność zaoferowanych cen jednostkowych przez okres realizacji umowy. Ceny te mogą ulec zmianie jedynie w przypadku zmiany w przepisach o podatku VAT. 2.26. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo dokonania wizji lokalnej laboratorium wskazanego w ofercie w celu potwierdzenia prawdziwości danych w niej zawartych. Wizji lokalnej dokonają upoważnieni pracownicy Udzielającego zamówienia. Z dokonanej wizji lokalnej zostanie sporządzony protokół.
3. Warunki udziału w postępowaniu i wykaz dokumentów jaki należy załączyć do oferty 3.1. O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać podmioty, które: 1) posiadają wpis do rejestru podmiotów, wykonujących działalność leczniczą, 2) posiadają wpis do ewidencji laboratoriów prowadzonej przez Krajową Radę Diagnostów, 3) posiadają certyfikat ISO 9001:2008 w zakresie świadczenia usług diagnostyki laboratoryjnej, 4) prowadzą laboratorium/laboratoria diagnostyczne w odległości do 50 km od siedziby Udzielającego zamówienia Przyjmujący zamówienie ma załączyć do oferty: 1) formularz oferty, stanowiący załącznik nr 1 wypełniony i podpisany przez osobę/osoby upoważnione do reprezentowania oferenta (prawo do reprezentacji musi wynikać z załączonych dokumentów), 2) aktualny wpis do rejestru podmiotów, wykonujących działalność leczniczą, 3) aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego lub z ewidencji działalności gospodarczej jeśli dotyczy, 4) aktualny wpis do ewidencji laboratoriów, prowadzonej przez Krajową Radę Diagnostów Laboratoryjnych, 5) pełnomocnictwo do podpisania oferty- jeśli dotyczy, 6) udokumentowane potwierdzenie wiarygodności wykonywanych badań (kopie zaświadczeń o przeprowadzonej zewnętrznej kontroli jakości), 7) referencje z minimum dwóch publicznych podmiotów leczniczych, z których każdy miał zawartą umowę z NFZ, a liczba zapisanych pacjentów w każdym jest nie mniejsza niż liczba pacjentów ZOZ Gminy Prażmów, tj, ok. 8 000 osób. Każda z umów miała co najmniej roczny okres obowiązywania. Referencje powinny zawierać dane dotyczące kontrahenta, informacje o posiadaniu w tym okresie umowy z NFZ, przedmiotu umowy, informację, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane w sposób należyty. 8) wykaz kwalifikacji personelu przewidzianego do zatrudnienia (zgodnie z wymaganiami ustawy o zawodzie diagnosty laboratoryjnego opis) Przyjmujący zamówienie ma wykazać się dysponowaniem co najmniej 1 osobą z drugim stopniem specjalizacji w zakresie diagnostyki laboratoryjnej. 9) zakres świadczonych usług, cenę jednostkową brutto za badanie, łączną cenę brutto za wykonanie zamówienia oraz czas w jakim badanie zostanie wykonane zgodnie z formularzem cenowym, stanowiącym załącznik numer 2 do szczegółowych warunków konkursu. Udzielający zamówienia oczekuje, że czas wykonywania badań będzie nie dłuższy niż to wynika z procesów technologicznych i medycznych niezbędnych do wykonania danego badania/parametru. 10) opis sposobu udostępniania danych on line w zakresie, o którym mowa w pkt. 2.13, 11) polisę oc w zakresie świadczonych usług zdrowotnych, 12) dokument potwierdzający posiadanie certyfikatu ISO 9001:2008 w zakresie świadczenia usług diagnostyki laboratoryjnej. 4. Miejsce i termin składania i otwarcia ofert 4.1. Ofertę należy złożyć w siedzibie Udzielającego zamówienia pokój administracji nr 43 w terminie do dnia 10.02.2014r. do godz. 12:00. 4.2. Oferty zostaną otwarte w siedzibie Udzielającego zamówienia (pokój nr 39) w dniu 10.02.2014r. do godz.12:15.
4.3. Otwarcie ofert jest jawne. 5. Sposób kontaktu z Udzielającym zamówienia 5.1. Korespondencje dot. przedmiotowego konkursu należy kierować na 22 756 73 82 lub adres SPZOZ Gminy Prażmów ul. Bogusława Ostapowicza 4, 05-505 Prażmów. 5.2. Udzielający zamówienia zastrzega prawo wprowadzenia zmian w warunkach konkursu jeśli nastąpi taka konieczność. 5.3 Wszelkie zmiany do warunków konkursu, odpowiedzi na ewentualne pytania Przyjmujących zamówienie itp. będą umieszczane na stronie internetowej www.zozprazmow.pl 5.4 W przypadku wprowadzenia istotnych zmian w warunkach konkursu, może ulec zmianie termin składania ofert. 6. Kryteria oceny ofert 6.1. Kryterium oceny ofert cena 100%. 6.2. Oferta z najniższą łączną ceną uzyska 100 pkt., pozostałe proporcjonalnie mniej. 6.3. Oferent ma podać w formularzu cenowym jednostkową cenę za wykonanie danego badania (z podatkiem VAT) oraz łączną ceną za wykonanie wszystkich badań. Oferent ma również podać terminy w jakich będą wykonywane badania zgodnie z tabelą w formularzu cenowym. 6.4. W ceny jednostkowe mają być wliczone wszelki koszty, jakie Udzielający zamówienia będzie ponosił w trakcie realizacji umowy (w szczególności cena posiewu ma zawierać koszt antybiogramu) 7. Badanie ofert 7.1. Po otwarciu ofert komisja konkursowa sprawdzi je pod względem kompletności i prawidłowości załączonych dokumentów. 7.2. W przypadku stwierdzenia braków komisja będzie miała prawo wezwać Oferenta do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień. 7.3. W przypadku podejrzenia, że zaoferowane ceny są rażąco niskie komisja może żądać przedstawienia kalkulacji zaoferowanych cen. 8. Odrzucenie oferty 8.1. Odrzuca się ofertę: 1) złożoną po terminie; 2) zawierającą nieprawdziwe informacje; 3) jeśli Przyjmujący zamówienie nie określił przedmiotu oferty lub nie podał proponowanej liczby lub ceny w stosunku do przedmiotu konkursu, 4) jeśli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 5) jeśli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu konkursu, 6) jeśli Przyjmujący zamówienie złożył ofertę alternatywną, 7) jeśli Przyjmujący zamówienie lub oferta nie spełniają wymaganych warunków określonych w przepisach prawa oraz warunków określonych przez Udzielającego zamówienia, 8) złożoną przez Przyjmującego zamówienie, z którym została rozwiązana przez Udzielającego zamówienia, umowa o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej w określonym rodzaju lub zakresie w trybie natychmiastowym z przyczyn leżących po stronie Przyjmującego zamówienie.
8.2. W przypadku gdy braki, o których mowa w pkt. 8.1 dotyczą tylko części oferty, ofertę można odrzucić w części dotkniętej brakiem. 8.3 W przypadku gdy Przyjmujący zamówienie nie załączy do oferty wszystkich wymaganych dokumentów, komisja konkursowa może wezwać Przyjmującego zamówienie do usunięcia tych braków w wyznaczonym terminie pod rygorem odrzucenia oferty. 9. Rozstrzygnięcie i zakończenie postępowania 9.1. Udzielający zamówienia unieważni konkurs, gdy: 1) nie wpłynie żadna oferta, 2) wpłynie jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, z zastrzeżeniem pkt. 9.3., 3) wszystkie oferty zostaną odrzucone, 4) kwota najkorzystniejszej oferty przewyższy kwotę jaką Udzielający zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej w tym konkursie, 5) nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie ubezpieczonych, czego nie można było wcześniej przewidzieć. 9.2. Udzielający zamówienia zastrzega sobie prawo do unieważnienia konkursu w przypadku kiedy oczekiwanie co do czasu wykonanych badań będzie dłuższe niż to wynika z procesów technologicznych i medycznych potrzebnych do wykonania tych badań 9.3. Jeżeli w toku postępowania wpłynęła tylko jedna oferta niepodlegająca odrzuceniu, komisja może przyjąć tę ofertę, gdy z okoliczności wynika, że na ogłoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpłynie więcej ofert. 9.4. Jeśli nie nastąpi unieważnienie postępowania, komisja ogłosi rozstrzygnięcie postępowania. 9.5. O rozstrzygnięciu postępowania komisja zawiadomi Oferentów oraz zamieści ogłoszenie na tablicy ogłoszeń w siedzibie Udzielającego zamówienia i na stronie internetowej www.zozprazmow.pl. 9.6. Z chwilą ogłoszenia rozstrzygnięcia postępowania, uznaje się je za zakończone. 10. Środki odwoławcze 10.1. Świadczeniobiorcom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez udzielającego zamówienia zasad przeprowadzania postępowania w sprawie zawarcia umowy o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej, przysługują środki odwoławcze. 10.2. Zasady wnoszenia środków odwoławczych i skargi określa art. 152, art. 153 i art.154 ust. 1 i ust. 2 ustawy oświadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych Załączniki: 1) Formularz oferty załącznik nr 1, 2) Zestawienie badań (formularz cenowy) załącznik nr 2, 3) Wzór umowy załącznik nr 3.
nazwa Oferenta adres tel. Faks FORMULARZ OFERTY Załącznik nr 1 Przystępując do konkursu ofert, ogłoszonego przez Dyrektora Samodzielnego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Prażmowie na świadczenie usług medycznych z zakresu diagnostyki laboratoryjnej dla pacjentów SPZOZ w Prażmowie oferujemy świadczenie usługi wg cen zawartych w formularzu cenowym za łączną cenę:.. zł (słownie:..) w tym podatek VAT zgodnie z załączonym do oferty formularzem cenowym. 1) oświadczamy, że zapoznaliśmy się z treścią dokumentacji (ogłoszenie o konkursie, szczegółowe warunki konkursu) i nie wnosimy zastrzeżeń do jej treści, 2) zobowiązujemy się zawrzeć umowę na zasadach określonych we wzorze umowy w terminie wyznaczonym przez Udzielającego zamówienia, 3) oświadczamy, że badania będą wykonywane w laboratorium diagnostycznych, mieszczącym się pod adresem:, W skład naszej oferty wchodzą następujące dokumenty: -. -... /podpis osoby upoważnionej wraz z pieczątką/